**县环保局

20xx年优化发展环境工作自评报告

按照*县纪字（2011）*号文通知要求，结合我局实际工作，

本着实事求是的原则，将我局优化发展环境工作情况自评如下：

一、 优化发展环境日常情况

按照县委、县政府《关于进一步优化政务环境的实施意见》

要求，我局认真落实优化发展环境各项制度措施，圆满完成了县优化办交办的各项工作任务。

1、认真办理本部门职责范围内的事项。

2、按照审批工作要求，做好环评审批工作。

3、严禁向企业、摊点进行强制性服务并收取费用。

4、规范行政执法行为，实行入企检查“五制四部曲”（入企

检查准入制、预告制、首错不罚制、收费公示制、收费处罚下限制和先行告知、指导服务、纠错整改、行政处罚四部规程）。对行政审批服务继续实行“六制、三办”（公开承诺制、首办责任制、限时办结（超时默认）制、投资类项目审批一张制、收费公示制、收费下限制。对投资类项目审批实行“帮办、领办、协办”）。同时结合环保法律法规及县环保领导小组工作要求组织实施。

5、进一步落实领导干部联系企业制度，做到一月一走访、

一季一座谈、每半年至少解决一个以上实际问题。

二、行政服务中心建设工作

按照“能进则进、应进必进”的原则，将项目行政审批许可

事项纳入中心统一办理；窗口工作人员要求严格遵守中心办件操

作规程、工作纪律、行为规范。认真组织开展“规范窗口建设、规范服务行为”活动。

三、政务公开工作

严格按照《**县政务公开暨行政权力公开透明运行工作开合制度》要求标准，结合环保工作实际，对行政许可项目、行政审批项目流程、收费标准、收费依据，对环境执法项目法律依据、执行依据、每季度财务收支情况等进行公示。

四、行政效能监察工作

严格遵守省“十个严禁”县“五条禁令”等有关规定；深化行政审批制度改革工作；认真抓好本单位承担的大事、要事，并及时上报了工作进展情况；聘请设立了效能监督员，积极发挥群众监督作用。

五、民主评议工作

按照《**县20xx年民主评议工作方案》要求，认真抓好各项工作落实，切实转变作风，转变观念，提高办事效率，加强自身行风建设。

六、为企业办实事

按照县委、县政府《关于进一步优化政务环境实施意见》要求，结合环保工作特点，积极为企业办实事、办好事，为企业解决实际困难。严格落实领导干部联系企业制度，积极主动为企业解决实际问题。

优化发展环境是推进优化政务环境工作制度化、规范化、长效化的进一步延伸，在20xx年的环保工作中，我局切实提高认识，确保了组织到位、措施到位，真正把优化发展环境落实到环

保的每一个环节、每一个岗位和每一个人。并严格落实责任制，对因工作失职影响严重的，特别是对环境违法行为不制止、不查处，甚至放任、袒护、纵容、包庇的，严肃追究责任单位和责任人，为**县环保事业的发展和经济的腾飞提供了有力的保证。

二〇一一年十二月十五日

 

第二篇：云南省环境保护局20xx年度环保专项资金绩效自评报告

云南省环境保护局20xx年度环保专项

资金绩效自评报告

公共绩效评估就是根据管理的效率、能力、服务质量、公共责任和社会公众满意程度等方面的判断，对政府公共部门管理过程中投入、产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分等级，其目的在于提高公共服务的质量。

随着财政改革的不断深入和公共财政逐步建立，必然要求对财政支出项目实行“追踪问效“。真正形成对财政支出项目从预算安排到预算执行。再到资金绩效评估的项目支出全过程管理监督链条。云南省环境保护局年度省级环保资金在财政的支出类型中属于典型的财政公共支出，做好环保资金的绩效评估，有利于对项目资金的申报、资金监管、资金安全。20xx年我们首次尝试进行环保资金的绩效评估，其目的是摸索公共支出-环保资金绩效评估的指标体系，建立公共支出-环保资金的绩效评估制度。

一、20xx年环保专项资金的安排使用情况

20xx年省政府安排环保专项资金2400万元，排污费中安排专项资金600万元，共计3000万元。约占全省国民生产总值3475亿元的0.01%，环保专项资金的主要用途为：综合性、区域性、重点工业污染源、环保产业、和环境保护示范工程，其中：环保科研及环保产业发展项目395万元；全省自然生态环境保护项目400万元；全省环境保护综合性项目及国家、省政府安排的重点业务工作1005 1

万元；国家和省确定重点区域、流域、三峡库区及上游水污染规划1200万元。

20xx年环保资金安排多到少排序为省级、大理州、文山州、保山市、红河州、昆明市、临沧市、玉溪市、楚雄州、思茅市、昭通市、德宏州、丽江市、曲靖市、迪庆州、版纳州、怒江州。

20xx年全省环保专项资金安排分配表

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20xx年环保专项资金实际拨付资金2970万元，未收到30万元比20xx年的150万元减少120万元。资金到位率为99%。比20xx年的93.8%提高了5.2%。

20xx年环保专项资金实际支出2735.48万元。资金结存234.52万元，资金结存率8.57%，结存最大的州市为：昆明市63万元占拨付资金的39.38%；大理州61.3万元，占拨付资金的21.89%；楚雄州59.8万元，占拨付资金的46%；临沧市30万元，占拨付资金的18.18%；昭通市20万元，占拨付资金的18.18%。支出方向主要为车辆燃修费、差旅费、业务费、材料购臵费、设备购臵费、科研费、工程费等。

二、项目完成情况

省级：根据项目申报时的要求，完成了“六。五”世界环保日的宣教、环保专题片的拍摄等环保宣教活动；全省放射源清查、全省主要城市环境空气区划、珠江上游规划的等一批为“十一五”期 3

间环境保护工作做的前期准备；滇川、滇沪、“9+2”环保合作以及为全省环保综合管理的具体项目。

州市级：各州市级环保部门依据年初项目申报时的项目具体内容进行实施。

三、专项资金取得的效果

省级

监察执法工作 20xx年6月10日，国家环保总局、发展改革委、监察部、工商总局、司法部、安全监管总局等六部委联合召开了“全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”电视电话会议，国家环保总局解振华局长代表国家六部门传达了党中央和国务院领导同志关于开展环保专项行动的指示，动员和部署全国环保专项行动，其他部门的有关领导也对专项行动提出了明确要求。

省环保局、发展改革委、经委、监察厅、工商局、司法厅、安全监管局等七部门领导和昆明市政府及有关部门负责人，和昆明市环保局约100人参加了全国环保专项整治行动电视电话会议昆明分会场会议。全省各州（市）、县（区）各级各部门领导和环境监察人员约1200多人参加了全国电视电话会议云南分会场会议。

20xx年9月19日至24日，云南省环保专项整治行动领导小组成员单位组成三个检查组，邀请云南日报、春城晚报、中国环境报等中央、省主要新闻单位参加，对昆明、红河、保山、德宏、玉溪、西双版纳等州(市)的环保专项整治行动进行重点抽查。全省共出动环境监察人员20979人次，检查企业8700家，立案查处企业800家，结案 4

391家，历年来共取缔土法炼焦企业872户、土法炼锌企业514家，检查清理纠正了限制、阻碍环保执法的“土政策”文件17份，印发《工作简报》20期，重点监管企业稳定达标排放率提高到90.6%，环保“三同时”制度执行合格率达到94.1%。

应急监测 针对在今年的突发性环境污染事故应急监测工作中，组织编写了《云南省突发性环境污染事故应急预案》，使环境应急监测工作程序化。对全体应急监测技术人员进行相关技术培训，通过培训学习，大家明确了其在应急响应中所承担任务和职责，了以及有关防护器具、衣具的正确使用方法；了解与掌握在操作中避免或减少事故的发生或减轻事故后果的原理和方法，同时为在20xx年初举行的全省突发性环境污染事故应急处臵筵席进行了多次演练，为完成应对污染事故奠定了必要的基础。

环境科研 1、珍稀濒危植物引种繁育，完成了昆明基地70亩土地内的珍稀濒危植物、绿化植物的日常管护和记录工作，以及植物、房产的安全保卫工作。对影响植物生长和用电安全的珍稀濒危植物有计划的移植、修剪。引种增加了兰果杜鹃、大树杜鹃两种珍稀濒危植物。繁育保护植物10种，3000余苗。高原湖泊国际研究中心建设项目获得立项批准，举行了中心挂牌仪式，实质性地推动了中心建设项目的开展；熟悉了申报日本JICA项目的程序，有利推动了JICA项目的后续实施和申报工作；全方位地进行用地调研咨询，对多个可能使用的地块进行了深入探讨；成立了编委会和编写机构，编制完成了《环保志》篇目，召开了《环保志》编写工作会议，举办了编写人员培训 5

班，目前，《环保志》篇目已下发各单位，正式启动了编写工作。全省环保系统有3项成果获省部级科技进步奖，有4项科技成果获专利。

其它综合管理 通过实施污染事故及纠纷应急调查、全省放射源安全动态管理系统建设等一批综合管理项目我省的环境保护工作较好地完成了“十五”环保计划的各项任务。全省环境质量状况保持基本稳定，国家确定的主要污染物排放总量基本得到控制，生态环境总体水平保持良好，重点城市、重点区域的环境治理取得一定进展，环保基础设施建设步伐加快，环境质量有所改善，建立了环境质量月报和16个州市城市空气环境质量周报制度，增加了公众对环境保护的知情权。以滇池为重点的九大高原湖泊水污染综合防治工作取得积极进展，全省未发生重大环境污染和生态破坏突发事件，保证了环境安全，全社会环境意识普遍增强，各级环保部门的环境监管能力不断提高。

州、市级

昆明市

“昆明市主城区饮用水源地有毒有害有机物污染调查研究 ”该项目主要是对昆明市主城区饮用水源地包括地表水源--云龙水库、松华坝水库、宝象河水库、大河柴河水库、自卫村水库、清水海、沙朗河及地下水源—海源寺、白龙潭等的有毒有害有机物种类、分布特征及安全性问题进行调查，并且探索适合饮用水源地有毒有害有机物分析测试的样品采集、浓缩与分析测试的技术方法，最终将工作成果形成调查研究报告。“呈贡县洛龙河环境综合整治前期工作”完成了《洛 6

龙河流域水污染综合防治规划》，并在江尾村建了17座垃圾收集池。“松花坝水源保护区嵩明辖区流域污染综合整治项目前期工作”“昆明市大气环境容量及总量控制研究项目”项目包括昆明市大气环境容量核定和大气污染物总量分配及控制两个研究专题。第一阶段，完成大气环境容量核定专题工作。开展城市扩散模型建立研究、PM10及酸雨来源解析研究，并初步核定昆明市大气环境容量。第二阶段，完成大气污染物总量分配控制专题工作。开展昆明市总量控制模型研究，进行总量分配及控制研究，完成技术总报告编写、项目验收。目前，已完成第一阶段的环境空气质量容量核定专题的部分工作。“东川再就业特区生态功能恢复与重建前期工作”积极组织了东川区国家级生态保护区的建设，目前已完成了《预可行性研究报告》的编制。“珠江流域宜良东山面山生态恢复项目”按照县政府制定的实施东山面山植被恢复工程方案的要求，充分发挥环保主力军作用，主动承担治理东山面山7.4公里断壁石崖的生态恢复工作，市局补助的20万元专项资金，全部用于裸露石崖的生态植被恢复工程，采取多林种、多树种，乔、灌、木、草、藤相结合，义务植树和专业造林等治理措施，抢抓植树节令，克服施工中泥石流隐患、悬崖滚石突出的问题，不分天晴下雨，种植叶子花、爬山虎8.5万株，成活率达90%以上。

玉溪市

组织开展全市20xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，专项整治期间，全市共出动2707人次，检查企业数834家，立案企业数26家、结案企业数21家。为加强我市危险废物的管理， 7

掌握危险废物的产生、存贮、利用、处臵和排放现状，为我市危险废物管理打下基础，根据《云南省环保局关于开展全省危险废物申报登记的通知》（云环发?2005?134号）文件要求，结合我市实际，制定了《玉溪市危险废物申报登记实施方案》，下发了《关于开展全市危险废物申报登记的通知》（玉市环?2005?100号），各县（区）高度重视申报工作，成立组织机构，专人负责，按时按质完成了危险废物申报登记工作。

昭通市

金沙江右岸生态恢复项目前期调查工作经费： 编制完成了《巧家县蒙姑乡生态恢复规划》和《巧家县蒙参乡（新塘村、蒙参政村）生态示范村建设规划》并经县人民政府批准。同时，在项目踏勘和调研中，通过对生态恢复和示范村建设的宣传、培训，使得生态环保护工作深入人心，形成了人人参与生态环境恢复和保护工作的良好局面。“鲁甸县桃源河地震灾后水污染调查及治理前期项目”项目实施为灾后重建规划提供可靠依据。为促进鲁甸经济社会全面、协调、可持续发展发挥重要作用。“滇川合作－金沙江水电站施工期环境监察经费”为“三峡总公司”这样的国家级企业在昭通的建设中在遵守环保法律、法规方面树立典范形象，我市局领导积极贯彻国家和省环保局的要求，依据“川滇合作”精神，拟定《环境监察方案》（创造性的制作各种监察表格24份）和《监测方案》。并自3月至12月之间，先后八次到“两站”工地检查指导工作，并就《监察方案》、《监测方案》，规范施工行为有关排污申报、排污费的缴纳，试生产及竣工验 8

收等方面的工作与“两站”指挥部进行交流，最后达成共识：（1）两站建设每月按市局监察方案及有关报表（24份）报送一次。（2）日常监察一般情况三月一次，特殊情况可随时监察。（3）排污费核定后以半年或年度一次性缴纳。

曲靖市

《曲靖市环境质量全面达标规划》是按照国家环保总局《关于在环境保护重点城市开展环境质量全面达标工作的通知》环发

[2003]153号文要求编制的，规划包括城市环境质量现状及存在的问题，城市环境功能区划，规划目标确定，水、气、渣、声等专项规划达标规划的综合分析和实施保障等几部分内容。曲靖市环保局于20xx年4月委托云南省环境科学研究院编制，要求于20xx年底完成，该规划对于促进城市社会经济发展、实现环境科学与经济建设综合决策、提升城市品味、树立城市形象、提高市民环境意识、推进全面实现小康和城市现代化建设、实施城市可持续发展战略等方面具有重要意义。“曲靖市煤矿区生态恢复试点项目”实施以植被恢复工程为主，结合煤矿蹋陷整治及复垦，保土治水，地质灾害防治，固体废物处理和综合利用，农村能源建设等诸多措施进行煤矿区生态恢复。项目的实施对确保珠江流域的可持续发展，加快珠江流域上游的水污染防治和生态保护步伐，控制珠江流域上游的水土流失，减少入域泥沙量，提高珠江上游森林覆盖面积，带动当地社会经济与环境保护协调发展，调整产业结构，发展生态产业具有重要作用。通过效益分析结果表明该项目是一项以环境效益为主，同时具有显著的社会效益和经济效益，

保山市

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“腾冲和顺创建全国环境优美乡镇”通过国家环保总局的复核。并获得国家命名。“龙陵县濒危物种桫椤保护”龙陵县龙山镇一碗水桫椤科植物对生长的要求极严，分布也较少。近年来，由于其生长环境不断遭受人为破坏，使其生长面积不断缩小，濒临灭绝。通过实施了龙陵县濒危物种资源桫椤保项目，对其生长分布的地区进行了重点保护，其生长环境得到恢复，面积缩小的趋势得到控制，能较好地生长繁衍，使其生长区成为遗传物种科学试验、教学实习、参观考察、各种经营和开展旅游活动的良好的基地，为人类保护自然、认识自然、改造自然和利用自然提供依据，为社会主义物质文明和精神文明建设服务，充分发挥了核心区的功能和效益。“医疗废物集中处理示范”通过该项目前期工程的开展，完成了保山市医疗废物集中处理中心，科研报告编制，环评报告书通过国家环保局复核，并由国家发改委以国发改投资[2005]2188号文件，省发改委[2005]1096号文件批准实施。保山市医疗废物处理中心建成后日处理医疗废物3吨，总投资1037万元，其中：国债资金投资777万元，地方配套资金260万元，现国债资金已经落实到市财政，现该项项目正在组织实施。“腾冲381矿历史遗留放射性污染现状调查”腾冲381矿历史遗留放射性污染现状调查方案已经经省专家评审通过；基本资料收集已经完成；已经两次到腾冲381矿区进阶段行了两次实地考察，现正在实施的项目是矿区进行实地监测和完成调查报告。

楚雄州

完成生态恢复示范区地形图测量，开展生态恢复示范区1.5KM 10

２小流域的地形图测绘。建成人工景观生态恢复植被示范50亩。据四季不同植物抗旱性差异、适应性能力、叶色变化、花期长短，在旱坡地埂、便道两侧及永武高速公路苴林段景观视野区人工建设景观生态恢复植被示范区50亩。建成人工生态恢复乔—草复合模式示范50亩。现田间存活率为95%以上，长势较好。建成生物篱埂与旱地水土保持种植示范5亩。扶持生态养殖农户1家，大力推广生态型牧草种植。已带动农户40家，人工种植牧草面积近25亩。通过3个月的初步试验，取得初步成效。圈养和种草已开始对农户的传统观念产生影响；农户田间收益的增加有益于当地生态环境压力的减少。

思茅市

委托云南大学生态与地植物研究所编制《思茅市生态功能区划》，已完成现场调研和收集资料工作，研究工作正在进行，思茅良好的生态环境正面临严峻挑战，全面加强生态环境保护和建设势在必行。完成《思茅市生态功能区划研究》为资源的开展利用和生态环境保护提供科学的依据和指导，通过小黑江、威远江、李仙江流域污染防治项目的实施，能确保污染源长期稳定达标排放，降低农村农药化肥使用量，全面改善小黑江、威远江、李仙江流域水质质量，保障流域内广大人民群众的生产生活和环境安全，促进流域内经济、环境协调发展。实施保护古茶树资源与可持续发展利用，同时对其它茶树进一步进行保护及利用，适应生态环境保护和生物多样性保护的需要，顺应环保产业扶贫的发展趋势，提升传统茶业的 11

国际地位，通过品牌推介和宣传，促进普洱茶的销售，增加财政收入，达到促进经济增长的目的。

版纳州

“西双版纳州国家级生态示范区建设试点验收”19xx年国家环保总局把西双版纳州列入全国生态示范区建设试点地区以来，各级党委、政府切实加强领导，科学规划，精心组织实施。通过优化和调整产业结构，发展生态经济，在推动经济、社会发展的同时，恢复和改善了生态环境质量，初步形成了社会、经济与环境、资源的协调发展。本示范区于20xx年12月30日通过了国家环保总局验收。“西双版纳热带雨林保护与修复工程项目可研工作”。通过热带雨林保护与修复工程的实施，可促进当地土著居民改变传统落后的刀耕火种的生产方式，引导其合理利用当地的自然资源，带动社区经济的发展，同时进一步优化西双版纳生态环境，促进当地生态旅游支柱产业的建立，这对于全州经济的可持续发展具有重要意义。目前已完成可行性研究报告并通过了专家评审。“医疗废物危险废物前期工作”项目的可行性研究报告和环境影响评价报告书已按照国家环保总局的相关要求进行了修改和完善，并通过了省级专家初审。该项目已通过环保系统、发改委系统两种渠道逐级上报国家审批立项，州发改委已将此项目上报省发改委。此项目前期工作基本达到工作目标。

德宏州

“德宏州国家级生态示范区建设试点续建工作”。通过开展生态示范区建设工作，实现了全州生态示范区建设的目标，可以提高全州 12

经济增长质量和生活环境质量，推进全州经济增长方式的转变，实现环境保护与经济建设的跨越式发展，全面提高我州经济，社会可持续发展的能力。同时，在生态示范区建设过程中坚持经济、社会和环境效益三统一的原则，使生态示范区建设与我州经济结构调整结合起来，与我州的脱贫致富，社会发展，城乡建设结合起来，积极培育有利于环境保护的生态农业，生态林业、生态型工业和生态旅游产业，实现自然资源开发利用与生态环境的保护和改善协调。“瑞丽江省级自然保护区保护和管理工作”。实施瑞丽江流域自然保护区的自然资源与自然环境的严格保护性和科学管理，在实施保护的基础上，合理利用资源与环境，在保护生物物种、生态系统和自然资源的基础上，修复并建立保护区的生态环境，力求自然资源的持续利用，促进边疆地区的环境保护事业和社会经济的发展；“瑞丽江国界河流滩涂湿地保护地保护界定工程”通过建设和保护瑞丽江湿地，能显著改善瑞丽江水质，削减污染物负荷，对保护瑞丽江生态群落结构以及水士保持等方面有重要意义。其次，瑞丽江滩涂湿地是进行生态观察和环境教育的理想场所，为教育和科研提供了对象、材料和实验基地，具体有重要的教育和科研价值；加强湿地的保护工作有利于回淤地，控制国土流失，稳定边界，防洪减灾。此外，通过对湿地的建设和保护，可全面有效地改善生态环境，达到人与自然和谐统一，成为真正的 游胜地，拉动第三产业的发展，并带动和提升周边地资源增值，创造更多的经济效益。

丽江市

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丽江黑龙潭是世界文化遗产---丽江古城的重要水源地。为进一步加强丽江古城重点水源保护区环境建设和管理，做好黑龙潭景区环境建设基础性研究与水源保护相协调的保护措施、工作方案、管理模式，对黑龙潭水源区水环境保护，甚至对整个丽江古城良好生态的保护起到了重要的作用。

怒江州

“独龙江流域原生态河环境保护规划”进行独龙江流域自然环境和社会经济状况调查；对该流域综合环境现状调查，监测、测算分析；基础资料收集与实地图、片、表汇总；编制规划报告。该项目实施后，一是可完整地保护区域内原生植被、自然景观的生物资源完整性，保护具有国际意义的陆生生物多样性关键地区和种子植物重要模式标本地区。编制完成《怒江州生态功能区划基本思路》（初稿），通过对怒江州生态功能区划工作，生态环境保护得到加强，遏制生态环境破坏，减轻自然灾害的危害，促进自然资源的合理、科学利用、实现自然生态系统良性循环，维护我州生态安全，确保我州国民经济与社会持续发展，并努力实现生态建设与环境保护并举，污染防治与生态环境保护并重，统筹兼顾、综合决策、合理开发、坚持“谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁使用谁付费”制度。通过实施生态功能区划，明确了我州江河源头区、饮用水源源头涵养区等重要生态功能区，确保在保持区域生态平衡、减轻自然灾害、确保我州生态安全等方面为环境管理部门和决策部门提供管理信息和管理手段。完成了怒江州范围内的放射源、放射性同位素和射线装臵专项清查工作。经过清查，全州的医疗系统有46台放射线装臵即医疗X射线机，其中4台损坏闲臵，在用放射源1枚，全周现有放射源、放射性同位素及射线装臵用户29家。

临沧市

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“澜沧江（临沧段）水电开发对沿岸生态环境影响研究”澜沧江号称“亚洲多瑙河”，是重要的国际河流，对云南西部社会经济发展很重要，对湄公河河岸各国更为重要。澜沧江（临沧段）作为澜沧江上游重要的部分，贯穿着临翔区、云县、永德、镇康、耿马、沧源六个县（区），水电开发建设对周围环境因子都带来了不同程度的影响，尤以生态环境冲击最大。在搞好水电开发建设的同时，注意对周边地区的生态环境的研究，从而建设好、保护好和优化好这一“黄金水道”是东南亚次区域前面发展，我国与境外周边国家长期睦邻友好，互助合作，共同发展的长远大计。该项目的实施将为其它后期水电开发项目的生态环境保护提供重要参考。

通过对20xx年环保专项资金的自我绩效评估，表明全省环保专项资金在项目的申报，分配上都体现“突出重点。全面平衡”的原则。资金实际拨付率较以前年度有较大的提高，项目实施的部门均能按照资金的使用用途进行资金使用，同时省局加大对各级资金资金的监管力度，确保专项资金的有效、安全，目前未发现资金使用的违规行为。但已存在一些资金管理使用过程中的问题；一是资金的拨付存在拖延。由于现行的拨付是由财政按照其管理模式进行，资金由省厅直接拨付到州、市、县财政。出现部分县级财政拖延资金拨付，造成资金到位与项目实施时间上的不配套。二是由于实际原因，对具体项目实施过程的资金使用监管不到位，省局只能采集专项资金结算报表进行汇总，分析。无法逐一对所有资金的真实使用进行核对。三是由于地区管理及人员水平差异，导致报表质量参 15

差不齐；四是结合上述原因，使得在进行绩效评估时无法采集到完整的评估指标值，如：地方配套资金率、财政资金投入乘数等造成评估的不完整。五由于财务报表的编制是由财务人员所完成，项目的实施由技术人员进行，导致项目的绩效评估难以完成。

由于我省经济结构战略性调整的任务尚未完成，粗放型经济增长方式还没有根本转变，“十一五”将是经济发展与环境保护的矛盾凸显期。随着我省工业化、城镇化进程的加快，资源开发力度不断加大，污染物的排放总量将快速增长。我省生态的脆弱性、敏感性和环境保护的复杂性、艰巨性十分突出。局部地区水环境污染严重，水环境质量不能满足功能要求；生态系统结构和功能退化,石漠化加剧，生态环境承载能力降低；工业固体废物和城镇生活垃圾处理率低，农村面源污染严重，环境安全隐患较多。环境法制不健全，有法不依、执法不严现象较为突出；为适应环境保护需要的科研、监测、信息和综合评估能力不足；环境保护体制未完全理顺，环保责任未能落实到位；环保投入不足，历史欠账较多。环保能力建设和环境文化建设滞后，为加快实现三个转变:做到不欠新账，多还旧账，我们将继续加大对环保专项资金管理力度，联系财政、审计、纪检等部门，尽快研究制定完善的环保资金绩效评估指标体系。同时结合我省的实际，希望各级财政加大对环境保护的资金投入，更好地贯彻落实《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》

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