灵台县蒲窝乡韩洼村脱贫致富五年计划

（20xx年—20xx年）

为认真贯彻落实省、市、县委“联村联户、为民富民”行动精神，全面有序推进韩洼村主导产业发展，促进农民持续稳定增收，切实加快脱贫致富步伐，确保到20xx年整村实现全面小康目标，结合《灵台县“十二五”规划纲要》、《蒲窝乡韩洼村 “联村联户、为民富民”行动小康建设规划》和村情民情实际，特制订本计划。

一、 基本情况

1.自然条件。韩洼村位于灵台县蒲窝乡东南端，距县城中心区15公里，距蒲窝街道4公里。灵蒲公路纵贯全村，交通便利。村内自然生态环境优美，气候宜人，属亚带季风性气候，适宜小麦、玉米、油料等粮食经济作物生长。有耕地面积4172亩，其中塬地976亩，山地3196亩，主要以粮食生产种植为主导产业。全村共辖10个合作社，236户967人，有贫困户54户，五保户4户，享受低保123人，加入合作医疗928人。农户居住环境在近两年已得到基本改善，现居住砖混房屋的农户占30%，居住砖木结构的农户占45%，居住土坯房的农户占25%。受20xx年5〃12地震和20xx年7〃23暴雨灾害影响，30%的农户居住环境存在安全隐患。

2.经济发展现状。韩洼村是典型的农业村，主要经济收入以种养植业和外出务工为主，经济结够以第一产业为主导。近

年来，在县委、县政府的支持下，蒲窝乡党委、政府以促农致富增收为目的，积极调整产业结构，大力发展苹果产业，截止20xx年，全村粮食种植面积3547亩，其中：小麦 2150亩，玉米1397亩，完成粮食总产537吨，人均550公斤，向县内外销售商品粮食30吨，实现收入60万元。截止20xx年底，栽植苹果715亩，其中20xx年栽植140亩，20xx年栽植苹果150亩，20xx年栽植苹果425亩。彻底改变了以往农民单一种粮的农村经济发展模式。由于立地及自然条件较差，距离县城较远，加之，苹果栽植塬面全覆盖后，山地道路不通，耕作条件较差，外出务工成为促进农民增收的重要渠道。

3.农民收入现状。20xx年底，韩洼村农民人均纯收入2988元。其中：劳务收入人均1738元，惠农资金收入人均600元，粮食作物收入人均650元。全村人均纯收入比全乡人均纯收入3260元低272元。全村人均收入超过5000元的户25户，占全村总户数的10%；人均收入低于2300元的户54户，占全村总户数的22.9%；人均纯收入低于1000元的户16户，占全村总户数的11%。

二、制约农民脱贫致富的因素

从韩洼村实际情况来看，全村经济社会发展状况处于中下水平，与全县其他经济发展较快的村相比，其区位、交通、经济都处于落后状态。制约农民脱贫致富的不利因素主要有三个方面：

一是产业结构单一，全村主要是以发展农业为主,二、三产业没有形成规模，农业科技含量不高，耕作条件较差。缺乏精深加工，农产品市场化、商业化程度低。

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二是农业基础设施建设落后，有效灌溉面积没有，山台地面积大，下山生产道路不通，在农业生产方式上仍沿袭过去原始粗放的耕作方法，广种薄收，单位产出率低，直接影响了全村经济社会的快速发展。

三是劳动力素质整体偏低，农民观念陈旧，思想消极保守，接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，等、靠、要的思想严重，发展意识不强，科技文化水平难以适应发展的需求。

三、总体思路和发展目标

1.总体思路。深入贯彻落实省、市、县“联村联户、为民富民”行动精神，以科学发展观为指导，以联村联户为载体，以为民富民为目的，按照“山地种粮、塬地栽果、二三产业和外出务工齐头并进”的思路，改善生产条件，培育主导产业，加强技能培训，培育新型农民，提高致富能力，坚持自力更生谋发展、整合资源促发展、争取支持保发展，通过增加农民家庭经营收入和外出从业收入，促进全村经济水平稳定增长，实现脱贫致富。

2.发展目标。到20xx年农民人均纯收入达到6630元，较20xx年递增13%，其中：劳务收入人均2200元，惠农资金收入人均600元，粮食作物收入人均500元，苹果产量达到120吨，产值达到34万元，苹果产业人均收入3330元。

到20xx年，农民人均纯收入达到8000元，其中：劳务收入人均3300元，惠农资金收入人均600元，粮食作物收入人均500元，果产业人均收入3600元。到20xx年农业耕作条件得到改善，使山地梯田化，耕作机械化，生产道路全砂化，所有生 - 3 -

产道路全硬化。全村所有农户吃上自来水，所有农户全通电，村民的整体素质提高，发展经济，增加收入的理念整体提升，从而使全村的小康目标达到全省的平均水平。

四、年度目标和发展重点

1.20xx年年度目标和发展重点

年度目标：农民人均纯收入达到3614.5元，较20xx年递增12.5%，其中：劳务收入人均2200元，惠农资金收入人均600元，粮食作物收入人均814.5元。加大科技培训和技术服务力度，提高全村的信息化水平。

发展重点：

产业发展方面：抓好现有果园及新植果园的标准化管理，加强技术培训及技术服务，年内组织贫困户及果树种植大户70多人外出参观学习，年内帮助建成任湾老果园及韩洼坳幼园两个示范园建设。

基础设施建设方面：①整修拓宽改造任一、香台、前湾3社生产道路3条4.4公里，砂化王洼、塬边、任湾3社生产道路3条2.8公里。②建成危房改造户10户，改善本村人居环境。③建设村级文化室。④经济收入方面：提高群众收入，鼓励本村青壮年劳力进行劳务输出，尽最大能力增加家庭收入。⑤投资地膜，大力推广全膜双垄沟播技术和地膜洋芋。通过这两个方面的努力，力争让本村农民人均纯收入净增长626.5元。⑥年内实施广播电视村村通、户户通工程建设，解决农民收看收听难得问题。

2.20xx年年度目标和发展重点

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年度目标：农民人均纯收入达到4066.3元，较20xx年递增12.5%，其中：劳务收入人均2800元，惠农资金收入人均600元，粮食作物收入人均666.3元。

发展重点：

产业发展方面：抓好现有果园的标准化管理，加强技术培训及技术服务，力争老果园大部分挂果。

基础设施建设方面：①帮助拓宽改造任湾、塬边两社生产道路2条2.8公里，砂化东头、韩洼村社道路2条1.4公里。②帮助建成危房改造户10户，改善本村人居环境。③经济收入方面：提高群众收入，继续鼓励本村青壮年劳力进行劳务输出，尽最大努力，使大部分果园挂果，增加农民收入。④投资地膜，大力推广果树行间地膜洋芋种植及蔬菜等经济作物种植。通过这两个方面的努力，力争让本村农民人均纯收入净增长800元。

3.20xx年年度目标和发展重点

年度目标：农民人均纯收入达到5100元，较20xx年递增13%，其中：劳务收入人均2600元，惠农资金收入人均600元，粮食作物收入人均500元，苹果产量达到75吨，产值达到22.5万元，苹果产业人均收入1400元。

发展重点：

产业发展方面：年内抓好2007、2008两年栽植的挂果果园管理，幼园的标准化管理，加大科技培训力度。

基础设施建设方面：①帮助硬化东头、韩洼两社生产道路一条1.2公里；拓宽改造任二社生产道路1条1.1公里，砂化任湾社村社道路2条600米。②建成危房改造户10户，改善本村人居环境。③经济收入方面：提高群众收入，通过科技培训 - 5 -

室培训果农加强果园管理知识的学习，务好自家果树，增加家庭收入。④投资地膜，大力推广全膜双垄沟播技术和地膜洋芋种植。通过这两个方面的努力，力争让本村农民人均纯收入净增长900元。

4.20xx年年度目标和发展重点

年度目标：农民人均纯收入达到5865元，较20xx年递增15%，其中：劳务收入人均2400元，惠农资金收入人均600元，粮食作物收入人均500元，苹果产量达到100吨，产值达到29万元，苹果产业人均收入2365元。

发展重点：

产业发展方面：抓好挂果果园管理及幼园的标准化管理，拓宽销售门路；加强技术培训及技术服务，力争老果园达到盛果期。

基础设施建设方面：①帮助拓宽改造崾岘、韩洼两社生产道路2条2.5公里，②建成危房改造户10户，改善本村人居环境。③经济收入方面：提高群众收入，以苹果产业为重中之重，努力使苹果产业走向精细化，提高苹果品质，增加家庭人均纯收入。通过这两个方面的努力，力争让本村农民人均纯收入净增长950元。

5.20xx年年度目标和发展重点

年度目标：农民人均纯收入达到6630元，较20xx年递增13%，其中：劳务收入人均2200元，惠农资金收入人均600元，粮食作物收入人均500元，苹果产量达到120吨，产值达到34万元，苹果产业人均收入3330元。

发展重点：

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产业发展方面：年内抓好挂果果园的精细化管理，力争使所有果园全部挂果。

基础设施建设方面：①帮助拓宽王洼社生产道路1条1公里，②建成危房改造户10户，改善本村人居环境。③经济收入方面：提高群众收入，以苹果产业为重中之重，努力使苹果产业走向精细化，提高苹果品质，增加家庭人均纯收入。通过这两个方面的努力，力争让本村农民人均纯收入净增长960元。

五、保障措施

（一）加强组织领导，靠实工作责任。加强对韩家洼村联村联户为民富民行动中长期发展规划的组织领导，把规划的贯彻落实纳入单位工作重要日程，列入年度重点工作计划，坚持每年帮助联系点解决1-2间群众关心关注的生产生活难题，分年度制定工作计划，细化帮扶任务，逐股室逐人予以分解下达，确定专抓的负责领导和工作人员，定期进行考核评比，并将双联活动帮扶实效纳入干部年度考核体系，切实靠实工作责任，进一步调动全体干部职工的积极性和主动性，确保中长期发展规划顺利实施。

（二）扩大宣传引导，营造浓厚氛围。积极组织开展宣传引导，定期组织干部职工深入帮扶点开展政策宣讲和技术培训，引导群众充分认识双联活动的重大意义，提高参与双联活动积极性和主动性。根据农时季节，不定期组织干部职工开展帮扶帮建活动，切切实实提高双联活动的实效。及时提炼和总结“双联”行动中涌现出的示范典型和先进事例，充分总结工作经验，积极推广示范典型，努力营造浓厚的舆论氛围。

（三）创新行动载体，深化帮扶效果。坚持输血与造血相 - 7 -

结合，针对全村产业发展实际，多方筹集资金，加大对主导产业和基础条件改善方面的物资投入。充分发挥办公室联系各方，协调上下的中枢作用，积极争取上级和有关部门加大对韩家洼村的扶持力度，切实解决全村基础薄弱，发展资金不足的问题。同时，坚持把双联行动与干部思想作风建设相结合，与提升单位服务全县经济社会发展能力相结合，引导干部职工充分发挥自身优势，有针对性的帮助联系村和联系户解决发展难题。对特殊困难对象，充分整合人力和物力资源，给予重点帮扶和解困，以个体的全面小康最终实现全村的全面小康。

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第二篇：文广局

**县文广局20xx年上半年工作总结 和下半年工作打算

20xx年上半年，我局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“生态立县、绿色发展”战略。全局上下鼓足干劲，努力创新，各项工作扎实推进。现就将本局半年工作情况总结如下：

一、招商引资工作进展顺利

招商引资工作始终是我局工作重中之重，到目前为止，我局引进了3家企业，它们分别是与株溪林场、外贸局三家共同引进的统一集团；我局主引的阳光动漫城；与人大共引的花桥街水电站等3家企业。为了很好的完成招商工作，年初，在局班子会上，专题研究如何做好招商引资工作，对招商引资工作研究了具体的奖惩办法，其做法有：一是对招商引资有贡献的人员设立重奖；二是对未完成招商引资的单位实行处罚；三是把任务分解到单位，鼓励全局干职工参与这项工作；四是与其它兄弟单位密切联系，互通信息，通力合作，形成合力招商；五是利用有利时机，组织队伍出去开展招商活动，增加交流机会，以情招商。

二、经济社会发展目标工作扎实推进

我局非税收入现已完成19.5万，占总任务的47.6 %。 民生工程工作“文化三下乡”工作正在有条不紊的进行。上半年，送戏下乡41场、送电影664场、送图书4300册。农

家书屋工作今年已完成32个农家书屋点，此项工作在省新闻出版局领导调研中，得到省市领导的肯定。镇文化站建设正在建设中。

计划生育、综治工作、安全生产、信访等工作开展良好。

三、争资金、争项目工作开展良好

上半年，已完成94万元的争资金、争项目的任务。这些资金与项目分别是农家书屋32个共计64万，网络公司大楼目前现已到位启动资金30万元。

四、中心工作成绩斐然

这主要一是拆迁安置工作已经完成。泸溪河改造拆迁工作是一项难度比较大的工作，县委、县政府给我局下达了5户拆迁对象的服务工作，经我局干部辛苦努力，5户拆迁工作已经完成。二是支持新农村建设工作力度加大。我局挂点扶贫村在乌石镇横山村，帮扶新农村建设的村为乌石镇乌石村。我局主要领导与挂点领导多次到实地进行调研指导，今年我局将加大对这两帮扶村的资金帮扶力度。

五、创新、创特工作亮点增多

我局结合本部门工作职责，积极探索、努力创新，分别在文化市场、农家书屋、文化三下乡、学习效果等四个方面工作创新。具体做法是：一是抓文化市场工作，创平安网吧，建立健全各种制度，加大督查力度，加强经营业主思想道德和普法工作，扩大社会监督力量，加大打击力度，促进我县

文化市场文明健康发展。

二是抓农家书屋工作，创农民致富之家。与党员电校和文化基层信息资源共享相结合，探索一条农民学政策、学文化、学法律、学科技的途径。使之成为丰富群众文化生活，净化社会环境，提高农民致富能力的得民心、顺民意的德政工程。

三是抓文化三下乡，创群众满意活动。为丰富群众精神文化生活，开展送戏送书、送电影活动。为把文化三下乡活动开展好，我局以人民群众满意为准则，以活跃人民群众文化精神生活为目标，创造性地开展这项工作。力求电影公司改进电影放映质量，送戏的内容要贴近群众生活，图书要求送农民实用的书刊。并且广泛向群众发放满意调查表，向他们征求意见。

四是坚持学习制度，创和谐单位。今年我局坚持每月2次干职工集中学习制度，在学习中增加文化知识，了解有关政策，在学习中互相通报工作，增进干部们的感情。在学习的同时，在全局文广系统还开展“在平凡岗位上创不平凡的业绩”的有为教育活动，使我局干职工在工作中心往一处想，劲往一处使，促进我局各项工作进位，增加创造和谐单位的凝聚力。

六、体制机制进一步健全

为使我局工作有章可查，有规可循。今年我局专题召开

班子会议，建立健全一些制度，如：健全学习会议制度，确保每月2次集中学习；工作激励制度，调动全体干职工爱岗敬业、有为的思想；环卫管理制度，增强卫生意识，为创文明城市作贡献；安全保卫制度，增加安全防范意识；财务管理制度，增强厉行节约，适度从俭的意识。这些工作制度的建立健全，可从体制与机制上激励干部转变工作作风，干职工工作积极性和主动性得到充分发挥。

半年来，我们在各项工作中都取得了一定的成绩，但也有些不足，尤其是争项目争资金工作，资金到位率低；有待在下半年工作中增加对项目资金落实的追踪力度，力争超额完成任务。

下半年工作打算：

1、抓思想教育，提高干职工的工作积极性。①继续认真开展深入学习实践科学发展观活动。②切实加强干部职工队伍建设。③加强基层党的建设。

2、进一步搞好农村文化“三下乡”活动，积极创作文艺精品，开展丰富多彩的群众性文化活动，指导好乡、镇自办文艺活动。

3、切实加强公共文化服务体系建设。不断地满足人民群众日益增长的精神文化需求。一是继续抓好乡镇综合文化站建设（高田、嵩市）；二是实施好“文化信息资源共享工程”。

4、在上半年的基础上，进一步加大招商引资力度和争资金争项目工作，力争超额完成全年的任务。

5、加大对文化市场的管理力度，加强文化市场队伍建设，开展好文化市场“扫黄打非”集中行动，继续开展“网吧”市场专项整治活动及各种娱乐场所的专项治理工作。

6、加大《文物法》的宣传力度，对破坏文物违法犯罪行为进行打击。

7、加大文化广电建设力度。

8、在县委、县政府领导下做好综治、计生、安全生产、信访等政治经济社会稳定的中心工作。

二0一0年六月二十四日