学习贯彻两个《规定》心得体会

自1月16日《民兵政治工作规定》和《中国人民解放军预备役部队政治工作规定》（以下简称两个《规定》）施行至今，数月有余。两个《规定》立足平时、着眼战时，对民兵、预备役部队平时建设和执行任务以及参战支前中政治工作的内容方法作了具体规范。

《规定》施行，关键在落实。两个《规定》落实情况如何？基层往往最能体现落实的真实情况。两个《规定》为民兵预备役政治工作提供了制度保证和基本遵循，使抓好武装工作有了新的“着手点”和“落脚点”，能够极大地提高民兵组织和预备役部队建设的质量水平。

有了《规定》的规范和约束，民兵基层政治工作中的思想教育落实难、组织功能发挥难等问题一定能迎刃而解。与此同时，围绕“民兵预备役基层政治工作如何紧贴实际、科学规范”的问题，我认为民兵预备役人员政治工作要抓出实效，必须落实《规定》，军地协力、整合资源，要着重了解了基层民兵党组织的现状、党员作用如何发挥和在执行任务中如何做好政治工作等内容，进一步贯彻落实两个《规定》。抓民兵预备役政治工作是一项长期性基础性的工作，要在掌握新情况、解决新问题上下功夫，使政治工作在提升基层建设正规化水平和民兵、预备役部队全面

建设中发挥坚强有力的保障作用。

按照两个《规定》的精神，也要大力加强民营企业党管武装工作。针对民营企业政治理论和党务书籍少，党务工作者搞教育、上党课找不到备课资料等情况，应该有计划地为民营企业购买配发一些教育资料和党务工作常用书，并及时更新内容，为民兵思想政治教育提供条件。基层武装部应该对民营企业民兵动用工作明确动用权限和惩戒措施，确保党管武装工作落到实处。有些民营企业对党管武装工作抓得比较紧，对组建民兵队伍工作却不是很重视，这样不是很好，应该将民兵组织建设与企业党建工作“捆”起来抓，形成了企业党建促进武装工作落实的格局。

编兵兵在案，召兵兵不来。这一现象在基层武装存在，并需要得到重视。我认为原因所在：一是部分人员对民兵、预备役职能与性质了解不多，没有认真对待点验；二是编兵时没有征求个人的意见，造成有的人高兴时便来，不高兴便推辞不来。

摸准病因好下药，要向各单位，组织宣传新形势下民兵预备役建设的地位作用，提高民兵预备役人员的思想认识；同时，加强舆论宣传，营造“当民兵光荣，逃避民兵预备役义务可耻”的氛围。扎实有效的工作，换来了民兵、预备役人才队伍建设的新局面。

半塔镇武装部长 江玉根

 

第二篇：防突规定学习心得

《防治煤与瓦斯突出规定》学习心得 我于20xx年6月26日在九里山矿参加为期三天的《防治煤与瓦斯突出规定》（以下简称《防突规定》）专项学习，通过本次培训，我受益良多。

一、《防突规定》的意义

随着我国煤矿开采深度和强度的不断加大，瓦斯灾害越来越严重，防治煤与瓦斯突出的工作越来越重要。为加强防突工作，有效预防煤矿突出事故，保障煤矿职工生命安全，国家安全生产监督管理总局、煤矿安全监察局根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律、行政法规，在原《防治煤与瓦斯突出细则》的基础上制定了本规定。

《防突规定》的颁布实施对当前防治煤与瓦斯突出工作具有重要意义。一是作为部门规章，提升了约束力，对防突工作有更大的推动作用；二是在防突理念上更加严格了区域防突措施，规定区域措施不到位，不得进行采掘作业，对标本兼治、重在治本、源头防治煤与瓦斯突出能起到决定性的作用；三是强调了煤矿企业在防治煤与瓦斯突出工作中的主体责任，对发挥企业的主观能动性，结合自身实际，系统做好防突工作起到重要的约束作用。

二、《防突规定》学习心得

通过本次培训学习，我对防突措施的实施基本原则感触

最多。在以往的防突工作中，有很多矿井主要依靠实施大量局部防突措施，但随着矿井深度的增加，瓦斯含量的增大，煤矿的突出灾害越来越严重，以至在工作面打钻孔这样的对煤体轻微的扰动往往就能诱发突出。因此仅靠局部防突措施已经不能满足当前突出危险程度日趋严重的深部矿井突出煤层的防突需要。

“防突工作坚持区域防突措施现行、局部防突措施补充的原则”，就是对突出危险煤层应首先实施区域防突措施，依靠区域防突措施来大范围、大幅度地降低或消除突出危险。这如同战争中在发动地面攻势之前首先用密集的远程炮火覆盖将要攻占的区域一样，用战略手段大规模地消灭和肃清敌人的有生力量，然后再派优势部队进入作战区域，针对少数残存的敌人发动不对称的攻势，在我方人员在零伤亡或者极少伤亡的条件下全部消灭敌人。局部防突措施便相当于后派出的优势部队，对于实施区域措施后的个别仍未完全消除突出危险的局部地区实施局部综合防突措施。由于实施区域防突措施后，即使个别区域没有完全消除突出危险，但其突出危险性也可大幅降低，将可避免在实施局部防突措施的作业期间诱发突出伤人事故，能够更好地保证生产人员的安全。

因此，“防突工作坚持区域防突措施现行、局部防突措施补充的原则”是《防突规定》的基本指导思想，是在总结

了几十年来我国防突工作的经验教训、考虑了我国当前经济社会发展水平后，对防突工作指导方针做出的重大转变。煤矿的防突工作重心应放在区域防突措施方面，从技术、装备、科研、检查、管理等各个方面加强区域防突工作，应立足于主要依靠区域防突措施来达到矿井的防突目标，而局部防突措施仅作为补充和辅助措施。

“突出矿井采掘工作面做到不掘突出头，不采突出面”，就是要树立一种信念和意识，无论在什么情况下，都不能以任何理由在掘进工作面还存在有突出危险的情况下进行掘进，也不能以任何理由在采煤工作面还存在有突出危险的情况下进行采煤作业。

“区域防突工作应当做到多措并举、可保必保、应抽尽抽、效果达标”，这是区域防突工作的指导思想。“多措并举”就是无论是区域预测的手段和方法，还是各种类型的区域防突措施，都要尽可能地不过分依靠单一的指标、互相补充，以提高可靠性；“可保必保”就是有开采保护层条件的都要好不含糊地开采保护层，因为他是最有效的措施；“应抽尽抽”即是凡是可能进入采掘空间的、对安全有威胁的瓦斯，都要有检查手段、有标准，必须达到要求的效果。

三、我矿突出防治总体战略

何庄煤矿于20xx年经河南理工大学鉴定为突出矿井；20xx年经中国矿业大学我矿二1煤层区域划分：+25m标高以

上的区域划分为无突出危险区域；+25m标高及其以下的区域划分为突出区域。根据《防治煤与瓦斯突出规定》中的区域防突措施优先选用开采保护层原则及中国矿大对我矿突出危险区域划分结果，结合何庄煤矿煤层赋存和瓦斯等实际情况，何庄矿防突总体战略确定为：

1）+25m标高以下的突出危险区域

该区域采用开采保护层+底抽巷强化抽放卸压瓦斯的区域防突措施，即是：在被保护层的底板岩层中掘进一条底抽巷，底抽巷距离二1煤层底板不小于8m，其在倾向上位于工作面的中部，以施工抽放钻孔不出现下向孔为原则。每条底抽巷对应一个回采工作面，在底抽巷内每隔一段13m向被保护煤层施工上向穿层钻孔，穿层钻孔孔间距参考金陵矿按抽采半径6.5m进行设计，所有抽放钻孔必须在保护层开采前施工结束，封孔后接入瓦斯抽放管路。待保护层开采后，被保护层相应煤体产生膨胀变形、煤体卸压，形成层间裂隙，瓦斯得到活化，在抽采负压和煤层瓦斯压力的作用下卸压瓦斯得到抽放，煤层瓦斯含量降低，进而消除煤层的突出危险性。

2）+25m标高以上的非突出区域

该区域为非突出危险区，采掘时需经区域验证后执行局部“四位一体”防突措施。根据实测瓦斯含量确定回采区域瓦斯抽放的必要性，必要时进行回采区域抽放设计，以实现

抽采达标（焦煤集团规定我矿瓦斯含量降至6m/t后达标）及降低工作面回采期间瓦斯涌出量。

郑 铁 龙

二〇一三年六月三十日

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