用铁的纪律管事管人

为经济社会发展提供坚强有力的纪律保证

中共竹山县上庸镇纪委书记 王 锐

各位领导、学友，大家好！

我叫王锐，来自虽然偏僻边远但风景秀丽、发展潜力较大的鄂西北贫困县——竹山县。今天，我非常高兴能有机会和各们领导、专家在一起学习交流做好纪检监察工作的心得体会。在座的各位都是在纪检监察工作上做出了突出贡献、取得了优异成绩的精英。让我在这里发言，心情非常激动，也感觉是在班门弄斧。

我发言的题目是：用铁的纪律管事管人，为经济社会发展提供坚强有力的纪律保证。

上庸镇是堵河流域水电开发项目——潘口水电站建设移民搬迁主战场，是竹山县移民重镇。全镇共搬迁移民1.1万人，占竹山区域移民总数的53%，占全镇总人口的60%。近两年来，全镇移民建设项目资金总量达到了5亿多元，参与移民的党政干部达到68人。面对如此庞大的建设资金和干部队伍，用铁的纪律有效监督和管理显得十分重要。有效管理使用好各项移民建设资金，防止出现腐败现象，确保项目建设安全、资金管理使用安全和干部成长安全，是对我镇纪委的重大考验。作为镇纪委书记，我深深感到责任重大。我们在各级领导的关心和支持下，全面加强纪检监察组织自身建设，不断夯实村级纪检组织基础，充分发挥监督检查工作职能，为全镇移民搬迁和经

济社会事业发展提供了坚强有力的纪律保证，万人移民迁建任务如期完成，创造了月搬迁千人的记录，凝聚形成了“迎难而上、勇于担当、敢为人先、甘于奉献”的伟大移民精神。

我任上庸镇纪委书记虽然工作时间不长，但感受很多。在工作开展上要有四种精神，严把三关，树立两种意识，才能当好一名乡镇纪委书记，下面，我结合自己实践感受谈几点体会，与大家共同探讨。

一是要有担当精神

竹山县上庸镇是移民重镇，各项工作任务十分繁重，如何履行好职责是作好纪委书记的根本，又是党委书记的期望所在。纪委书记要既积极主动，又要稳妥做事，大干而不蛮干，到位而不缺位，独挡一面，抓好纪检工作的同时全力参入镇党委政府的中心工作中来。创造性地抓好做好，用出色的工作绩效向党委负责，当好参谋助手，对党委的工作思路和意图，认真领会；对书记提出的意见和建议认真吸纳；对临时交办的工作，勇挑担子，抓好落实；对考虑问题不周时，敢于直言；出现偏差时在工作中加于完善；对自己工作中出现的问题，不推诿，不开脱，勇于承担责任。我镇10个村有8个村是移民村，今年在村级纪检组织建设上移民村抱着应付的态度，我感觉到形势严峻后，及时给党委书记董军汇报，他听到汇报后及时召开党委会安排部署，以驻村领导为直接责任人，实行限时整改到位，在10天时间内全部按照要求落实到位。在党风廉政“十个全覆盖”落实上，由于投资过

大，在网络监控安装上镇党委主要领导不是很愿意搞，我及时与领导沟通，讲清楚安装网络监控的重要性和必要性，最终得到了支持，在“十个全覆盖”落实验收上得到了县市省级领导的好评。

二是要有奉献精神

我们是移民重镇，建设任务大，社会矛盾多。从移民工作的宣传发动、政策的宣讲、场平的开挖、宅基地的划分、建房的协调和监管、各项配套设施的建设、搬家拆房到生产生活安臵等工作都市镇村的干部来做，可干部的职数有限，一个人同时都有多项工作要开展。我们白天在工地监管工程，晚上到移民家中拉亲戚、攀家门，为的就是早日搬家，挨骂是习以为常的事两年来都是“5+2、白+黑”的工作方法，忙的不亦乐乎。我虽然和妻子隔得只有120公里，可一个月能见一次就是很难得的事，政府干部陈卫就是因长时间没有空回家，妻子不理解，于20xx年8月份离婚。但从另一角度看，我们用了10个多月时间把所有移民全部搬迁拆迁到位，看到房屋拆迁后的苍凉我精神上很充实、很有成就感；看到风格统一的“飞檐翘角马头墙、铁艺红门格子窗、红砖黛瓦粉白墙”的秦巴庸派风格新集镇我很有亲切感、很有自豪感。个人奉献算不了什么，换来的却是广大移民安定幸福的生活。

三是要有亮剑精神

查处违法违纪案件，是纪检监察机关的最基本职责之一，是纪检监察机关与其他党政机关的最大区别之一，是《党

章》、《行政监察法》赋予纪检监察干部的职责，查案是纪检干部的天职。我认为纪委书记不查案就是失职，我上任不久移民村磨滩的文书王文成，模仿派出所长、镇计生办主任、分管领导签字，骗取户籍，在审核时被发现，移交到镇纪委，我迅速组织调查专班对此事进行调查，事实清楚后给予其党内严重警告处分，并在全镇干部大会上宣读处分文件，此后就得了个 “王整人”的绰号。在集镇场平建设中，由于监管人员失职，导致建设中的大岸塌垮，造成重大经济损失，我迅速组织调查专班对此事进行调查，对现场监管人员的失职行为依纪给予党内严重警告和行政记大过处分，对其它工程项目监管人员起到了震慑和警示作用。移民资金是“高压线”，碰不得、摸不得，对挤占挪用移民资金的案件查处要有亮剑精神。根据群众举报，我镇南坝村三名主职干部有贪污移民资金现象，我迅速给镇主要领导汇报后组织专案组对此进行调查，经过2个多月的调查取证，事实查核清楚，证据确凿，对三名村干部给予开除党籍处分，并在村委会建起了警示教育基地。两年来，全镇共立案查处党员干部各类违纪违法案件9件，对10人给予纪律处分，其中涉及村干部4人、镇干部3人，镇直机关干部3人。进一步提高了纪检监察的执行力、体现了纪检监察的严肃性、展示了纪检监察干部的新形象。

四是要有“蚂蝗”精神

虽说镇纪委书记是同级党委担任，但纪委工作没有党委

政府的支持是不行的。人、财、物缺一不可，从选配纪委班子时我积极争取，把政治思想可靠、能力强、业务素质高的人员推荐出来，纪委副书记是从移民工作站选配的，对业务知识和移民政策非常专业，方便移民咨询政策，委员分别由财政所长、派出所长、法庭庭长担任，在财务管理和案件办理上都达到规范化、专业化水平。在镇村级纪检组织规范化建设上，我厚着脸皮软缠硬磨，多次给镇主要领导汇报和争取，按年拨30000元作为办公办案专用经费，同时镇纪委配齐办公办案装备外在资金十分紧张的情况下每个村按15000元的标准拨付资金，作为村级纪检规范化建设专项经费，使之在全省示范单位创建上取得了很高的荣誉。

一是要把好监督关

历史和实践证明，缺乏监督的权力必然导致腐败。我认为，监督就是找问题、挑刺的，但有效的监督更重要的是保护、爱护干部的重要途径。我们在移民工作开展期间，紧紧抓住移民站、计生办、城建办、财政所等掌控资金的单位和领办项目建设的领导、项目实施监管人、项目技术监理等主要责任人两个重点，着力在作风保障、廉洁自律、民主公开等方面加强监督；坚持推行党务、政务、村务、财务公开和民主评议制度，充分发挥党内监督、人大政协监督和群众舆论监督的作用，提高监督实效，严防作风漂浮、浪费资金、以权谋私现象。在两河村移民期间，村干部私自给非移民户上户口，谋取不正当利益，又没有上公开墙，我得知后迅速找到当事人进行批评教育，并责令退还现金800元，由于及时发现，没有造成其它影响，既确保移民工作不受影响，也没有让干部一错再错。同时督促峪

口、南坝、北坝等移民村及时公开各项政策财务情况和重大建设项目实施情况，得到移民群众的认可和好评。在资金拨付上，镇纪委成立项目验收小组，根据工程的进序，由施工方、建设方、监理方，移民站、城建办、监管人、分管领导等七方同时参与验收、核算，酌情拨付工程款。在工程资金管理上，不管资金来源如何，都坚持一个漏斗向下，所有资金均在移民站建总帐和辅助帐，以防资金重拨和错拨，一律附有工程资金拨付表。近两年的工程项目多达千个，建设资金达2亿元，没出现重复、错帐等现象。通过严格的过程监督，使我们的全体党员干部真正做到为民、务实、清廉。

二是要把好监管关

工程建设上的腐败是当前最大的腐败，工程项目是当前滋生腐败的温床。为切防范项目建设腐败风险、资金风险、质量风险、安全风险，我们深入开展项目决策一言堂、质量监管要红包、竣工结算吃回扣等“三个专项治理”，并建立建全长效机制，坚持不懈地纠查建设项目的不正之风。我镇的建设项目多达百个，在项目争取、项目发包、项目监管、项目验收、资金拨付等事项镇纪委全程参入监管。在工程项目实施上，都严格按照科学设计-上报审批-依法招标-签定合同-过程监管-验收结算等一整套程序。对每个施工现场除聘请工程监理外，还派一名政府干部全程参与监管，镇纪委随时抽查干部在岗履责情况，对履责不到位的及时督查到位，确保了工程质量。镇政府办公楼施工过程中，施工方偷工减料、质量不达标，接到举报后我及时督促派驻现场监管的镇干部和工

程监理搜集有力证据，会同建设监管部门和工商部门联合查处，及时整改，确保了房屋质量安全，坚决制止搞劳民伤财的“形象工程 ”、沽名钓誉的“政绩工程”和三亲五戚的“亲情工程”。今年在对移民资金审计过程中发现移民场平建设项目虚报工程量，折合工程款500多万元，绿化工程报价过高，超出投资20万元等问题，我总负责，会同县审计部门，面对施工方软磨硬缠、利诱威胁，实地对场平、岸方一一复核、确认，对报价多方比较，打假挤水、删减工程款520余万元，有力地保护了国家和集体的利益。

三是要把好廉洁自律关

廉洁自律，永葆本色是对我们党员干部的最基本的要求，作为纪委书记既要监督同级党委党风廉政建设责任制落实情况，更要严格要求自己。常言道：“打铁先要自己硬”，要求别人做到的，自己首先做到，把握自己，守住根本，经得住诱惑，耐得住寂寞，乐于吃苦，甘于奉献，保持淡泊名利。对人公正，办事公道，确保“百病不侵”；管住自己的手、脚、嘴，守住自己的“廉政防线”； 我镇的建设项目多达百个，在项目争取、项目发包、项目监管、项目验收、资金拨付上，镇纪委全程参与。一些承建商难免有送烟、酒、现金或请吃请喝的行为，但我绝不认为这是小事，在保安至峪口环库路工程招标过程中，全场30公里的路程，分为6个标段招标，共计报名的有45家之多，好多老板接吃饭、送现金，我都一一拒绝了，坦坦荡荡面对种种诱惑，做到心

不动、眼不红、气不短、志不移，在开标后几个熟悉的朋友没中标，抱怨我，但我感觉心里舒坦，保持了身心健康。

面对新形势，纪检监察工作任重道远。作为纪委书记，必须坚定政治立场，始终在镇党委的领导下，创新思路，深入推进纪检监察工作；必须从自身做起，处於泥而不染，保持一身正气；必须加强理论和业务知识学习，不断提高理论素养，增强纪检监察工作的洞察力；必须把警示教育放在首位，治本溯源，扎紧“篱笆墙”，筑牢拒腐防变的思想道德防线；必须加大惩处腐败力度，确保党纪国法的严肃性，为全镇各项建设资金安全运行、干部勤政廉政起到强有力的保障作用。

一是树立服务意识

纪检监察组织规范化建设主要任务是为了促进发展，最终目的是为人民服务。坚持“一切为了移民、为了移民一切”，在任何时刻都把群众利益放在第一位，牢记手中的权力是党和人民赋予的，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。我们有效整合镇内资源，建立了一个占地300多平方米、15个服务窗口的镇便民服务中心，将所有涉农办事机构，所有办公人员的基本情况、服务项目、工作指南和办事流程悬挂在醒目位臵，明确了服务中心的工作职责和工作制度，规范了服务用语。实现了机构设臵和运作模式一体化、职能职责科学化、硬件设施规范化、服务内容具体化，规范了办事程序，杜绝了暗箱操作和吃拿卡要不良现象，真正使便民服务中心成为群众办事一个门进出、一站式办公、一条龙服务、

一次性办办结的“绿色通道”。各村结合三农服务网点建设便民服务室（点）40个，大大延伸了纪检监察工作的触角，使全镇纪检干部与群众实现零距离接触，察民情、听民意、解民忧，架起党群的“连心桥”。 南坝村民李尚才，19xx年因超生和旷工被县公路段开除，以后便长期上访。近年来，又以移民身份、土地被淹和家庭困难为由，多次到县、市上访，我在每月接待日中，认真听、耐心解释，后又深入调查，妥善处理了李的七个问题，使13年的老上访户息访罢诉。

二是树立创新意识

面对我镇如此庞大的干部队伍和建设资金，在干部管理和资金监管上没有有效的工作机制是不行的。管理干部上十分棘手，达不到纪律处分可又确实犯了错误的干部如何管理？我根据上级文件精神和政府的实际情况，制定出台了《干部履责失误档案制度》和《干部绩效考核制度》。将干部工作开展情况进行季度绩效目标考核，按照领导评定和群众测评相结合实行评分，得分结果与评先表模、福利待遇、干部提拔使用严格挂钩。对11名有过失但又达不到处理标准的镇村干部进行了戒勉谈话和通报批评；对12名工作出现失误的镇村干部记入干部失误档案。党委委员、副镇长李著国，城建办主任何建虎，文明办主任刘德明等，尽管平时工作卓有成效，也因某一方面失职，受到通报批评的责任追究，并一律记入干部档案。政府干部周志鹏工作一直表现突出，他一直在一个偏僻的村里工

作，认识的人不多，干部提拔任用前民主推荐时票数一般，在领导推荐和座谈时我主动推荐他，结果被组织选配到其它乡镇近了班子。这种赏罚分明的工作机制进一步调动了全镇干部的工作积极性，形成了全镇上下风清气正的工作环境。

面对新形势，纪检监察工作任重道远。作为纪委书记，必须坚定政治立场，始终在镇党委的领导下，创新思路，深入推进纪检监察工作；必须从自身做起，处於泥而不染，保持一身正气；必须加强理论和业务知识学习，不断提高理论素养，增强纪检监察工作的洞察力；必须把警示教育放在首位，治本溯源，扎紧“篱笆墙”，筑牢拒腐防变的思想道德防线；必须加大惩处腐败力度，确保党纪国法的严肃性，为全镇各项建设资金安全运行、干部勤政廉政起到强有力的保障作用。

 

第二篇：怎样当好乡镇纪委书记

怎样当好乡镇纪委书记

——XXX 20xx年4月20日

乡镇纪委肩负着基层党风廉政建设和反腐败斗争的历史使命。乡镇纪委书记既是纪委班子的“班长”，又是乡镇党委副书记。他既要抓好本乡镇的党风廉政建设，又要配合党委、政府抓好中心工作。在新的历史条件下能否扮演好这个角色，直接关系到乡镇党风廉政建设和反腐败工作的成效，关系到一个地方社会的稳定和经济的发展。如何当好乡镇纪委书记，我认为应该从以下几个方面努力：

一、提高自身的综合素质和能力是当好乡镇纪委书记的基本条件。

纪检机关是党的一个重要部门，他肩负着对党员干部的教育、党的纪律的贯彻执行和党风党纪的检查等使命，因此，只有自身素质过硬 ，才能去规范、约束和检查别人。打铁还要自身硬，作为乡镇纪委书记，应不断在实践中锤炼自己、提高自己，勇作党员干部的排头兵。

一要认真学习。在新时期，乡镇纪委书记要加强政治理论学习，认真学习党的基本理论、路线、方针、政策，努力在掌握精神实质、融会贯通、学以致用上下功夫，不断提高自身政治素养，做到理论上清醒，政治上坚定；要加强业务知识学习，深入学习纪检监察法律法规和相关业务知识，不断提高自身的业务知识和业务能力，真正成为纪检工作的行家里手；要加强

经济、法律等方面的学习，不断改善知识结构，提高综合素质，积极适应形势发展的需要。

二要做公道正派的表率。 正人先正己，其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。乡镇纪委书记是党规党纪的执行者，这就要求在这个岗位上工作的同志必须坚持党性原则，实事求是、客观公正地处理问题，做到纪律面前人人平等，真正为党和人民掌好权、用好权，努力树立新时期纪检干部可亲、可信、可敬的良好形象。要追求纯洁高尚的人格品德，保持健康的心理状态，身体力行社会主义道德规范，不仗势欺人，不搬弄是非，不诿过于人，做到己正、心和。

三要做无私奉献的表率。纪检工作本身就意味着牺牲、意味着奉献。作为乡镇纪委书记要植根于群众、植根于基层，要做群众的知心人、做群众的朋友，在物质享受上向低标准看齐，不攀比、不炫耀、淡泊名利，经得住诱惑，守得住清贫，耐得住寂寞，做一个乐于吃苦、甘于奉献的人。

四要做真抓实干的表率。要在基层大力弘扬真抓实干求真务实的精神，大兴求真务实之风，经常深入群众、深入基层、深入实际，认真解决各种实际问题；要坚持讲实话，办实事，出实招，讲实效，对各项工作要一一抓落实、见成效。

五要做廉洁自律的表率。要不断强化自律意识，带头落实“廉政准则”。要求别人做到的，自己先做到，要求别人不做的，自己坚决不做，做到自重、自省、自警、自励，慎独、慎微、

慎言、慎行，真正做到一身正气、两袖清风。

二、增强做好纪检工作的责任感和紧迫感是当好乡镇纪委书记的前提。

新形势下，农村党风廉政建设和反腐败的任务十分艰巨，因此必须清醒的认识不断增强做好乡镇纪检工作的责任感和紧迫感。

第一，提高对腐败现象严重危害性的认识。党风廉政建设和反腐败斗争是关系到党和国家生死存亡的大事。坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。腐败不除它将动摇党的执政之础、疏离党群干群关系、直接给国家和人民造成巨大经济损失，败坏了党的形象，破坏了党的组织原则和党内生活的正常进行；腐败现象不除，它将破坏党群干群关系，激化社会矛盾，影响社会稳定，毒化社会风气，破坏社会主义精神文明建设，在部分人中造成价值观念错位，道德水准下降。党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险。

第二，提高对反腐倡廉工作面临的严峻形势和艰巨任务的认识。反腐倡廉工作形势的严峻性和任务的艰巨性主要表现在这样三个方面：一是腐败现象滋生蔓延的条件和土壤依然存在，我国仍处在腐败现象易发多发时期；二是腐败存在着“泛化”的危险，有演化为约定俗成的“规矩”和“习惯”的趋势；三是群体性腐败案件大幅上升，涉案金额越来越大，并呈现出资

本积累的特点。

第三、坚定战胜腐败的信心和勇气。在面对严峻形势和艰巨任务的同时，也要看到党员干部的主流是好的，党风廉政建设和反腐败工作总体形势是好的。一是中央惩治腐败的决心很坚定、力度很大，各级党委、政府对反腐倡廉工作都非常重视和支持，各级各部门都能积极配合、通力协作，这是我们做好反腐倡廉工作的坚强后盾；二是很多腐败分子得到及时严厉查处，而且惩治的腐败分子级别越来越高，人数越来越多，起到了很好的震慑、警示和教育作用；三是监督防范措施不断创新，监督制度不断完善，腐败现象滋生蔓延的条件只会越来越少；四是广大群众非常关心和支持反腐倡廉工作，这是我们做好工作的坚实基础。这些有利条件为做好纪检工作提供了有力保障，只要广大干部群众坚定信心，与时俱进，求真务实，真抓实干，就一定能够战胜腐败。

三、摆正位置找准工作的着力点和切入点是当好乡镇纪委书记的关键环节。

位置摆正了，工作的着力点和切入点找准了，就能起到事半功倍的效果。否则，就是事倍功半，劲没少使，力没少出，工作没少做，却没有多少成效。因此，正确定位是做好纪检工作的前提。在实际工作中，要着重处理好以下四个方面的关系。

一要正确处理乡镇党和政府的中心工作与纪检工作的关系。贴紧乡镇党委和政府的中心工作，服从服务于辖区经济建

设这个中心，是纪检工作任何时候都要唱响的主旋律。乡镇纪委书记要牢固树立大局意识，紧紧围绕加快发展第一要务，紧密结合各阶段中心工作出思路、献良策、添措施，主动深入经济建设第一线，在参与中服务，在服务中监督，自觉做到与乡镇党委、政府思想上同心，目标上同向，行动上同步，事业上同干。

二要正确处理纪检机关与各部门的关系。乡镇党风廉政建设和反腐败工作的主体是乡镇党政组织和党员干部，单位党政“一把手”是第一责任人，对党风廉政建设负总责，其领导班子成员对分管范围内党风廉政建设负责。乡镇纪检组织要在乡镇党组织的领导下，充分发挥职能作用，调动各个层面反腐倡廉的积极性，协调各相关单位密切配合，通力协作，努力形成合力，共同推进反腐倡廉的各项工作。

三要正确处理重点与一般的关系。在党风廉政建设和反腐败斗争中，无论治标还是治本的任务都十分繁重，要紧紧抓住重点工作不放松，全面兼顾一般性的工作，扎扎实实把各项工作落实好。乡镇纪委书记要正确处理纪检工作与其他分管工作的关系，要统筹兼顾，协调发展，相互促进，切忌顾此失彼。

四要正确处理严肃执纪与保护干部的关系。作为乡镇纪委书记，想问题、办事情必须有大局观念、政策观念和纪律观念，要坚持原则、秉公执纪，该查处的查处，该处分的处分，该从严的从严。同时，该保护的要予以保护，要坚持“惩前毖后、

治病救人”的方针，讲究策略，慎重从事，区别对待，宽严相济，努力实现良好的教育、警示、震慑效果。

四、讲究策略注意工作方法和技巧是当好乡镇纪委书记的重要手段。

做乡镇纪检工作要注重策略和技巧，不能蛮干，只有实干加巧干，才能取得良好的工作效果。在实际工作中，要注重综合运用以下六种工作方法：

一是借威。《党章》、《中国共 产 党党内监督条例（试行）》及《中国共 产 党纪律处分条例》，这些是纪检工作的基础，纪检机关的权威就建立在这些法令条规基础之上。作为乡镇纪委书记必须带头学习贯彻并执行好这些法令条规，在贯彻执行的过程中树立纪检监察机关的权威。同时，要积极争取同级党委、政府的重视和支持，要善于借助党委、政府的权威来推动工作。

二是乘势。要善于抓住工作时机，捕捉工作契机，趁势而上，发挥作用，巩固成绩，解决问题，扩大战果。要结合乡镇的工作实际，找准发挥作用的平台和突破口，推动整体工作的全面发展。

三是碰硬。作为一名乡镇纪委书记，不但要有坚强的党性原则和爱憎分明的政治立场，还要有敢于碰硬的精神。乡镇纪委书记不仅要主持公道、伸张正义，更要不怕鬼、不信邪，敢于并善于同歪风邪气作斗争。对于腐败分子，不管他的后台有多硬，权有多大，不管腐败案件涉及到谁，都要一查到底，绝

不手软。

四是创新。在反腐倡廉的实践中，要勤于思考，善于调研，积极探索党风廉政建设和反腐败工作规律，不断总结新经验，提出新思路，推出新举措，拿出新办法，努力开创乡镇纪检监察工作新局面。要把上级的部署同乡镇的实际结合起来，创新工作方式方法，找准解决问题的切入点和工作的着力点，创造性地开展工作。

五是示范。榜样的力量是无穷的。示范是做好工作的重要方法。一方面，要善于发现和培养树立正面典型。对那些洁身自好、清正廉洁、甘于奉献、一身正气的党员干部，要大力宣传其先进事迹，树立典范，以推动和促进反腐倡廉工作。另一方面，也要树立一些反面典型。对查处的大案要案和腐败分子，要公开曝光，借此对广大党员干部进行案例教育和警示教育，以增强党员干部的廉洁自律意识。

六是见微。作为一名乡镇纪委书记，要见微知著，明察秋毫，具备敏锐的洞察力，善于透过现象看本质，善于发现苗头性、倾向性的深层次问题，及早采取措施，防患于未然，牢牢把握工作的主动权。要善于把问题想的深一些，把工作做的细一些，努力以深入细致的工作作风开创乡镇纪检工作的新局面。