行政复议法学习内容

行政复议法学习内容

一、行政复议四要素：

1、它是由公民、法人或其他组织提出的；

2、提出申请必须是不服某一特定行政行为；

3、申请人必须向特定机关提出；

4、接受申请的行政机关必须依法进行审查并作出与职责相应的决定。

二、行政复议的基本原则

1 、合法、公正、公开、及时、便民原则（可以书面申请，也可以口头申请，并且不收费）； 2 、有错必纠、保障法律法规正确实施的原则；

3、全面审查原则；

4、被申请人举证责任原则；

5、具体行政行为不停止执行原则。

三、行政复议的范围

㈠具体行政行为有十一个方面的复议范围

1、对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得，没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的，部门存在，乡镇基本不存在。

2、对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的，部门存在，乡镇基本不存在。

3、对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的，部门存在，乡镇基本不存在。

4、对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的。（复议前置，省级复议决定部分不可诉）

5、认为行政机关侵犯合法的经营自主权的，这一类乡镇和部门都比较常见。

6、认为行政机关变更或废止农业承包合同，侵犯其合法权益的，这一类乡镇比较常见。

7、认为行政机关违法集资、征收财物，摊派费用或者违法要求履行其他义务的，这一类乡镇比较常见。

8、认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的，这一类部门比较常见。

9、申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没依法履行的，主要是乡镇应按《义务教育法》第十五条规定保护学龄儿童接受教育。

10、申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的，涉及民政、社保、乡镇。

11、认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

㈡抽象行政行为有三种情况可提出复议审查

行政管理相对人认为具体行政行为所依据的规定不合法，可以在提起行政复议时一并提出对该规定的审查申请。

1、国务院部门的规定

2、县级以上地方人民政府及其工作部门的规定

3、乡镇人民政府的规定

不能单独就以上“红头文件”提出审查。

㈢不能申请行政复议的范围

1、国务院制定的行政法规和其他规范性法律文件、规章；

2、对行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定不服，依照有关法律、行政法规提出申诉，如任免、奖惩等；

3、对行政机关作出的对民间纠纷的调解或其他处理不服，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼，如劳动仲裁等；

4、对国防、外交等国家行为不服的。（参照行政诉讼法）

㈣特殊情况下的复议

1、对信访决定、答复原则上不能提出行政复议；

2、医疗事故鉴定、道路交通事故责任认定、工程质量事故认定、重大责任事故的鉴定、法医鉴定以及其他技术性方面的鉴定行为，注重的是技术问题，并非行政管理决定，一般不能申请行政复议，但工伤认定可以；

3、会议纪要如果涉及具体的人和事，有特定的权利义务内容，当事人不服，看情况接受复议；

4、对公证文不服，不能申请行政复议；

5、对行政机关作出的落实历史遗留问题和有关人事政策问题的处理决定不服，不能申请行政复议；

6、对实行企业与行政、事业与行政双重性质的单位（如烟草、电力、邮电部门）的行为不服，只有该单位以行政机关的名义实施行政管理，作出具体行政行为时，才可以申请行政复议；

7、对技术职称评定不服的，不能申请行政复议；

8、对行政机关关于企业职工身份或教师身份、退休工龄及教龄的认定等问题作出的批复行为，不能申请行政复议；

9、对上级行政机关（或其内设机构）就下级行政机关请示的某一问题作出指导答复的行为不服，不能申请行政复议；

10、行政机关为自己设定的义务（如招商经资奖励）而又不履行，当事人不能申请行政复议；

11、对行政机关的内部行政行为不服，不能申请行政复议。

四、行政复议的管辖

㈠一般管辖

1、申请人选择

2、上一级主管机关管辖（垂直）

3、上一级人民政府管辖

4、本部门或本级人民政府管辖（劳动教养案件分析）

《行政复议法》第14条规定“对国务院部门或者、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。（国务院为最终裁决） ㈡行政复议的特殊管辖

1、派出机关，由设立派出机关的人民政府管辖；

2、派出机构，由设立派出机构的部门或该部门的同级人民政府管辖；

3、法律法规授权的组织，由管理该组织的地方政府或部门管辖；

4、共同行为，共同的上级行政机关管辖；

5、被撤销的行政机关，继续行使其职权的行政机关的上一级机关管辖；

6、移送。（情况不明之下一般不予转送）

 

第二篇：行政复议法试题

行政复议法多选题试题

1、下列选项中，对于行政诉讼与行政复议关系表述错误的是（acd）。

A、行政诉讼的受案范围大于行政复议

B、对不是终局裁决的行政复议决定，公民、法人或者其他组织都可以提起行政诉讼

C、所有的行政复议决定均可通过行政诉讼被判决撤销

D、对于行政机关对民事纠纷的仲裁、调解等处理行为不服的，行政相对人可以先申请行政复议，对复议决定不服的，可以再向人民法院提起行政诉讼

2、对于行政复议申请，下列表述正确的是（ad ）。

A、行政复议机关决定不予受理的，申请人可以自收到不予受理决定书之日起15日内提起行政诉讼

B、行政复议机关决定不予受理的，申请人可以自收到不予受理决定书之日起30日内提起行政诉讼

C、行政复议机关逾期不作答复的，申请人可以自复议期满之日起30日内提起行政诉讼

D、行政复议机关逾期不作答复的，申请人可以自复议期满之日起15日内提起行政诉讼

3、行政复议机关负责法制工作的机构依法履行下列（abcd）职责。

A、受理行政复议申请 B、向有关组织和人员调查取证

C、审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当

D、拟订行政复议决定

4、下列（bc ）可以成为行政复议的被申请人。

A、行政复议机关 B、县级以上地方人民政府设立的派出机关

C、法律、法规授权的组织 D、接受行政机关的委托作出具体行政行为的组织

5、行政复议期间具体行政行为不停止执行，但下列（bc ）情形下可以停止执行。

A、申请人认为需要停止执行的 B、被申请人认为需要停止执行的

C、复议机关认为需要停止执行的 D、规章规定停止执行的

6、有下列（abcd）情形之一的，公民可以依法申请复议。

A、对行政机关作出没收非法财物的行政处罚决定不服的

B、对行政机关作出的有关许可证变更、中止决定不服的

C、认为行政机关乱收费的

D、申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的

7、一般情况下，行政复议案件以上一级行政机关管辖为原则，但对于（ ）申请复议的案件，则由原行政机关管辖。

A、国务院部门所作决定 B、上一级没有相应主管部门的机关所作决定

1

C、省级人民政府所作决定 D、经上级行政机关批准的决定

8、下列（ ）不能成为复议机关。

A、不设立派出工作机构的县级人民政府所属工作部门

B、国务院 C、乡人民政府 D、省人民政府办公厅秘书处

9、下列人员（ ）可以成为复议申请人。

A、被行政处罚人赵某 B、被行政处罚人黄某（已经死亡）的妻子

C、被行政处罚人李某的朋友 D、被人殴打致伤的杨某

10、对于行政复议受理，下列表述中不符合法律规定的是（ ）。

A、对于决定受理的行政复议，自申请人邮寄复议申请之日起即为受理

B、对于决定受理的行政复议，自复议机关收到申请之日起即为受理

C、对于决定受理的行政复议，自复议机关负责法制工作的机构收到申请之日起即为受理

D、对于决定受理的行政复议，自复议机关作出受理决定之日起即为受理

11、行政复议申请人在申请复议时，一并对具体行政行为所依据的规定提出审查申请的，在处理期间，下列说法错误的有（ ）。

A、终结对具体行政行为的审查 B、中止对具体行政行为的审查

C、继续对具体行政行为的审查 D、终止对具体行政行为的审查

12、对申请人提出查阅材料的申请，除涉及下列（ ）情形外，复议机关不得拒绝。

A、国家秘密 B、商业秘密 C、个人隐私 D、被申请人不同意

13、（ ）在我国境内申请行政复议的，适用我国《行政复议法》。

A、我国公民 B、无国籍人 C、外国公民 D、外国组织

14、对复议机关的复议决定不服，（ ）。

A、不能申请再复议，因为我国行政复议实行一级复议制

B、一般情况下，不能申请复议，但法律另有规定时，可以在经过一级复议后申请再复议

C、一般情况下，不能申请复议，但行政法规另有规定时，可以在经过一级复议后再申请复议

D、一般情况下，不能申请复议，但规章另有规定时，可以在经过一级复议后申请再复议

15、行政机关审理行政复议案件，应以（ ）为依据。

A、上级行政机关对案件处理的意见 B、地方性法规

C、法律、行政法规 D、上级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令

16、审理复议案件，行政复议机关可以根据《行政复议法》的规定和复议机关的决定，采用（ ）方式进行。

2

A、开庭审理 B、书面审理 C、调解 D、复议机关认为必要的其他方式

17、行政复议机关发现具体行政行为所依据的具有普遍约束力的决定、命令与法律、法规相抵触，而复议机关又无权处理的，应当（）。

A、向上级行政机关报告 B、向同级人大报告 C、停止对本案的审理 D、驳回复议申请

18、北京市出租车司机赵某酒后开车去石家庄，撞了田某的车，并将田某打伤。石家庄市劳动教养管理委员会（在甲区）作出将赵某劳教一年的决定，赵某不服，他此时享有的救济途径有（）。

A、经复议决定维持的，向石家庄甲区人民法院提起行政诉讼

B、经复议决定维持的，向赵某在北京住所地所在的基层人民法院提起行政诉讼

C、向赵某在北京住所地所在的公安分局申请行政复议

D、向石家庄市人民政府申请复议

19、公民、法人或者其他组织对公安机关的哪些行为不服的，可以申请行政复议。（ ）

A、不服行政机关对民事纠纷作出的调解的

B、不服行政机关作出的行政处罚决定的

C、不服行政机关作出的限制人身自由的决定的

D、不服行政机关作出的限制财产流转的强制措施决定的

20对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，申请人可以向（）申请行政复议。

A、作出具体行政行为的部门 B、当地人民法院

C、该部门的本级人民政府 D、该部门的上一级主管部门

21、行政复议机关办理行政复议案件，应当遵循合法、（ ）的原则。

A、公证 B、公开 C、及时 D、便民

22、对行政机关（ ）许可证、执照、资质证、资格证书的行为，可以申请行政复议。

A、不予颁发 B、变更 C、中止 D、撤销

23、申请人口头申请行政复议，行政复议机关应当当场记录（ ）。

A、申请人的基本情况 B、申请行政复议的主要事实、理由

C、行政复议请求 D、申请行政复议的时间

24、行政复议决定的种类包括（ ）。

A、撤销或撤销重作 B、维持 C、限期履行法定职责 D、变更

25、行政复议被申请人在行政复议中应当履行的义务有（ ）。

A、在受到行政复议申请材料之日起十日内，提出书面答复，提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料

3

B、在行政复议过程中，不得自行向申请人或其他有关组织或个人收集证据

C、不得阻挠或者变相阻挠公民、法人或者其他组织申请行政复议

D、补充收集证据

26、公民认为行政机关（ ）的，可以申请行政复议。

A、乱收费 B、乱罚款 C、乱集资 D、乱摊派

27、行政机关有下列哪些情形之一的，应当认定作出的具体行政行为违反法定程序。（ ）

A、依法应当回避而未回避的 B、在作出行政处罚决定前，没有依法履行告知义务的

C、拒绝听取当事人陈述、申辩的 D、应当听证而未听证的

28、（ ）认为具体行政行为侵犯其合法权益时，有权申请复议。

A、公民 B、法人 C、国家 D、其他组织

29、陈某对甲、乙两个行政机关以共同名义作出的具体行政行为不服申请复议的，下列关于复议机关的说法中不正确的有（ ）。

A、甲的上一级行政机关 B、乙所在地人民政府

C、甲和乙共同上一级行政机关 D、甲所在地人民政府

30、有（ ）情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照行政复议法的规定申请行政复议。

A、对行政机关作出的有关许可证书变更、中止、撤销的决定不服的

B、认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的

C、申请行政机关履行保护人身权利、财产权利的法定职责，行政机关没有依法履行的

D、认为行政机关的人事处理决定违法的

31、行政复议机关发现原具体行政行为有（ ）情形之一的，应当决定撤销具体行政行为。

A、主要事实不清、证据不足的 B、适用依据错误的

C、违反法定程序的 D、超越或者滥用职权的

32、行政行为的合法要件有（ ）。

A、主体合法 B、权限合法 C、内容合法 D、程序合法

三、行政复议法判断题试题

1、有权申请行政复议的公民死亡的，其他人无权代为申请行政复议。（）

2、有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。（）

3、地方各级人民政府的具体行政行为不服的，可以向上一级地方人民政府申请行政复议。（） 4

4、在行政复议过程中，被申请人可以自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。（）

5、上级行政机关认为责令下级行政机关受理行政复议申请不利于合法、公正处理的，上级公安机关可以直接受理。（）

6、行政复议申请人应当以书面形式申请行政复议，不能以口头形式申请。（）

7、各级行政机关的法制部门是具体办理行政复议案件事项的法定机构。（）

8、情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关负责人批准，可以适当延长行政复议期限，但延长期限最多不超过60日。（）

9、公民认为行政机关不依法履行法定职责的，不能申请行政复议。（）

10、不服行政机关作出的行政处罚或者其他人事处理决定的，不能申请行政复议。（）

11、行政复议过程中，被申请人可以重新调查取证。（）

12、行政复议机关应当审查申请行政复议的具体行政行为的合法性与适当性（）

13、行政复议决定一经作出，“决定书一经送达”即发生法律效力。（）

14、被申请人不提交当初作出具体行政行为的证件、依据和其他有关材料的，行政复议机关可以撤销原具体行政行为。（）

15、不服行政机关√民事纠纷作出的调解的，可以申请行政复议。（）

16、复议申请人必须是具体行政行为中的当事人。 ( )

17、公民、法人或者其他组织只要认为公安机关的行政行为侵犯其合法权益的，都可以申请行政复议。 ( )

18、申请人申请行政复议必须以书面，不可以口头申请行政复议。 ( )

19、行政复议申请应当在具体行政行为作出后60日内提出，但是法律规定的申请期限超过60日的除外。 ( )

20、行政复议期间，具体行政行为一般不停止执行。 ( )

21、具体行政行为事实不清，证据不足，行政复议机关可以调查补证后作出维持决定。 ( )

22、被申请人无故在法定期限内不提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，行政复议机关可以撤销原具体行为。( )

23、行政复议机关审查具体行政行为的合法性，人民法院审查具体行政行为的合法性和适当性。 ( )

24、公民、法人或者其他组织，因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起重新计算。 ( )

25、公民、法人或者其他组织不服行政机关对民事纠纷作出调解或者其他处理，可以申请行政复议，也可以向人民法院提起诉讼。 ( )

26、任何企业认为行政机关侵犯其合法经营权的，都可以申请行政复议。( )

27、被申请人应当在收到行政复议申请材料之日起10日内，提出书面答复，提交当初做成具体行政 5

行为的证据、依据和其他有关材料。 ( )

28、行政复议机关应当自收到申请之日起60日内作出行政复议决定，但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。 ( )

29、有权申请行政复议的公民是未成年人的，其父母可以代为申请行政复议。

30、行政复议是行政机关内部自我纠正错误的一种监督制度。 ( )

31、复议机关在复议过程中收集和补充的证据，可以作为人民法院维持原具体行政行为的根据。 ( )

32、行政复议期间，具体行政行为一律不停止执行。 ( )

33、行政复议机关应当审查具体行政行为的真实性和适当性。 ( )

34、复议决定改变原具体行政行为错误，人民法院判决撤销原具体行政行为，应当责令复议机关重新作出复议决定。 ( )

35、申请人可以书面申请行政复议，也可以口头申请行政复议。（）

36、当事人对治安拘留处罚裁决不服申请行政复议的，在复议期间原裁决一律暂缓执行。

37、公民、法人或者其他组织，认为符合法定条件，申请公安机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请公安机关审批、登记有关事项，公安机关没有依法办理的，可以向其上一级公安机关控告申诉，但不得申请行政复议。 （ ）

38、不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，不能申请行政复议。（ ）

答 案 一.行政复议法单选题答案

1、（D）2、（B）3、（B）4、（C）5、（B） 6、（D）7、（C）8、（C）9、（B）10、（D）

11、（A）12、（A）13、（C）14、（C）15、（A） 16、（B）17、（B）18、（D）19、（C）20、（B）

21、（A）22、（B）23、（C）24、（A）25、（C） 26、（C）27、（A）28、（C）29、（A）30、（A）

31、（C）32、（A）33、（B）34、（C）35、（D）

二.行政复议法多选题答案

1、（ACD） 2、（AD） 3、（ABCD） 4、（BC） 5、（BC） 6、（ABCD） 7、（AC）8、（ACD）

9、（ABD） 10、（ABD） 11、（ACD） 12、（ABC）13、（ABCD）14、（BC）15、（BCD）16、（BD）

17、（AC）18、（ABD）19、（BCD）20、（CD）21、（ABCD）22、（ABCD）23、（ABCD）24、（ABCD）

25、（ABC）26、（ABCD）27、（ABCD）28、（ABD）29、（ABD）30、（ABC）31、（ABCD）32、（ABCD）

三.行政复议法判断题答案

1× 2√ 3 √ 4× 5√ 6× 7√ 8× 9× 10√ 11× 12√ 13× 14√ 15× 16× 17× 18× 19× 20√ 21× 22√ 23× 24× 25× 26√ 27√ 28√ 29√ 30√ 31× 32× 33× 34√ 35√ 36× 37× 38√

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