行政法与行政诉讼法试卷及参考答案

一、单项选择题(在每小题的四个备选答案中选出一个正确的答案，并将其号码填在题干后的括号内；每小题1分，共15分)

1、听证制度是指行政机关在作出影响相对人权利义务的决定之前，举行有———参加的会议，听取其意见，接受其提供的证据材料，并可与之辩论、对质，然后根据核实的材料作出行政决定的一种较正式、严格的程序制度。 ( )

A．相对人

B．利害关系人

C．行政机关负责人

D．证人

2、在行政诉讼法律关系中，原告特有的诉讼权利之一是 ( )。

A．委托诉讼代理人

B．撒诉

C．申请回避

D．提起上诉

3、通报批评、警告等属于行政处罚中的 ( )．

A．申诫牲处罚

B．财产性处罚

C. 行为性处罚

D．人身自由性处罚

4、经复议机关复议，复议机关改变原具体行政行为的，———是被告．( )

A．原机关和复议机关

B．复议机关

C．复议机关的上级机关

D．原机关

5、《治安管理处罚条例》属于 ( )。

A．宪法

B．法律

C. 行政法规

D．地方性法规

6、———是指国家行政机关在行使行政权力、进行行政活动过程中，所遵循的法定方式和步骤。 ( )

A．行政程序

B．行政程序法

C. 行政方式

D．行政制度

7、行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照 ( )。

A. 法律

B．行政法规

C．地方性法规

D．规章

8、公民、法人或者其他组织向人民法院起诉，人民法院已经受理的 ( )。

A. 可以申请复议

B．不得申请复议

C. 法院判决后再申请复议

D．撤诉后再申请复议

9、行政行为相对于民事行为和其他国家机关行为，不具有下述特征 (

A．从属法律性

B．裁量性

C．等价有偿性

D．单方性

10、根据我国宪法的规定，下列机关中，———有权制定行政法规。 (

A.全国人大常委会

B．省级人大

C．省级人民政府

D．国务院

11、依据行政立法的内容不同，行政立法可以分为 ( )。

A．一般授权立法与特别授权立法

B．中央行政立法与地方行政立法

C.执行性立法与创制性立法

D．法规性立法与规章立法

12、行政诉讼的举证期间是 ( )。

A．第一审过程中

B．第一审庭审结束之前

C．第二审之前

D.第二审庭审结束之前

13、行政行为以其启动是否需要行政相对人先a研请为标准分为 ( )。

A．抽象行政行为与具体行政行为

B．揭束行政行为与自由裁量行政行为

C．依职权行政行为与应请求行政行为

D．要式行政行为与不要式行政行为

14、根据《国务院组织法》定，国务院发布行政法规由———签署。 (

A．总理

B．主管部长

C. 主管副总理

D．秘书长

15、下列行为中，不可被提起行政诉讼的有 ( )。

A．罚款

B．国防行为

C. 没收

D．强行摊派

二、多项选择题(在每小题的五个备选答案中，选出二个至五个正确的答案，并将其号码分别填在题干后的括号内，多选、少选、错选均无分。每小题1分，共15分)

1、撤销判决适用于有———情形的具体行政行为。 ( )

A．主要证据不足

B．适用法律，法规错误

C．违反法定程序

D．超越职权

E．滥用’职权

2、行政诉讼撤销判决有以下几种形式 ( )。

A．判决全部撤销

B．判决部分撤销

C. 判决撤销作出具体行政行为的依据

D. 判决撤销不合法的主体资格

E. 判决撤销并责成被告重新作出具体行政行为

3、超越职权主要有以下几种情况 ( )。

A．下级行政机关行使了上级行政机关的职权

B．甲部门行政机关行使了乙部门行政机关的职权?

C. 甲地城行政机关行使了乙地域行政机关的职权

D．内部管理机关行使了外部管理机关的职权

E．行政机关行使了其他国家机关或非国家机关的社会组织的职权

4、属于人民法院对公民、法人或其他组织采取的强制执行措施。 ( )

A．冻结、划拔存款

B．扣留、提取劳动收入?

C. 查封、扣押、冻结、拍卖、变卖财产

D. 强制撒迁、拆除违章建筑、退出土地

E．按日处50元至100元的罚款

5、———有权制定地方性法规。 ( )。

A．省、自治区、直辖市的人大和人大常委会

B．经济特区市的人大和人大常委会

C．省、自治区人民政府所在地的市的人大和人大常委会

D．国务院批准的较大的市的人大和人大常委会

E．自治州和自治县的人民代表大会

6、属于领导职公务员的有 ( )。

A．正副处长

B．调研员

C. 正副主任科员

D．正副省长

E．正副部长

7、某区公安分局与工商局共同对李某作出处罚决定，李某不服欲提起行政赔偿请求，本案行政赔偿义务机关是 ( )。

A. 某区公安分局

B．某区工商局

C．某市公安局

D．某市工商局

E．某区公安分局与工商局的共同上级机关区人民政府

8、行政诉讼决定适用于下列哪些事项? ( )。

A．管辖变动

B．审判人员的回避

C．延长起诉期限

D．终结诉讼

E．再审案件的处理 9、人民法院审理行政案件 ( )。 A．以行政法规为依据 B．以地方性法规为依据 C．参照行政规章 D．以抽象行政行为为依据 E．以自治条例为依据 10、行政立法就其实质而言，均是授权立法．根据所授权力来源的不同，可分为( )。 A．中央行政立法 B．一般授权立法 C．地方行政立法 D．特别授权立法 E．执行性立法 11、下列何项属于行政司法 ( )。 A．行政处罚 B．行政仲裁 C. 行政复议 D．行政裁决 E．行政诉讼 12、下列何项属于行政复议的原则 ( )。 A. 合法性审查原则 B．合法、及时、准确、便民原则 C. 书面审理原则 D. 不适用调解原则 E．一级复议原则 13、行政执法与行政司法的共同点有 ( )． A．两者在广义上都属于执法的范畴 B．两者都是一种行政行为 C．两者都是具有特定对象的行政行为 D．两者都是直接形成权利义务关系的行为 E．两者都是可诉行政行为 14、申请复议的条件有 ( )。 A．申请人是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织 B．有明确的被申请人 C．属于依法可申请复议的范围 D．相应复议属于受理复议机关管辖 E．有具体的复议请求和事实根据 15、在行政合同法关系中，行政机关单方面变更或解除合同的权利受到哪些限制?( ) A．这种权利只能在公共利益需要的限度以内行使 B. 不能变更或解除与公共利益无关的条款 C．对相对人因变更或解除合同所造成的损失应予以补偿 D．其变更超过一定限度或接近一个全新义务时，相对人可以请求另订合同 E．这种变更或解除应严格按法定程序进行 三、填空题(每空1分，共15分)

1、行政处罚中______是指对违法行为人的同一个违法行为，不得以同一事实和同一依据，给予两次以上罚款的行政处罚。

2．__________在行政诉中不得自行向原告和证人收集证据。

3．行政诉讼中的被告必须是____________。

4．按行政行为的对象是否特定为标准，行政立法是一种_________行政行为。

5．人民法院对显失公正的 ，可以作变更判决。

6．___________是行政法基本原则中最核心的原则。

7．行政公正原则包括实体公正和 两个方面的要求。

8．依法行政的“法”，包括法律、法规、____________。

9．对两个或两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不蹬申请的复议，由它们的_____________ 管辖。

10．地方政府规章是指省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区人民政府所在地的市和国务院批淮的较大的市以及______________ 的人民政府制定的规章。

11．行政拘留的期限不得超过______日。

12．行政立法体制是指国家行政立法机关的体系及其_________ 的划分。

13．行政许可依照其内容，分为授予某种_________ 的许可和授予实施某种行为的法律权利的许可。

14．行政诉讼证据的性质表现为_________ 关联性和合法性。

15．行政程序以是否由法律明确规定为标准，分为法定程序和___________。

四、名词解释(每小题3分，共15分)

1、行政征收

2、代执行

3、行政合同

4、行政法制监督

5、行政立法

五、简答题(每小题6分，共18分)?

1、简答行政裁决的范围。

2、简析被授权组织的法律地位。

3、简答具体行政行为的成立要件。

六、论述题(10分)

论述行政行为撤销的条件及法律后果。

七、案例题(12分)

村民陈某、邓某因拒绝缴纳所在乡政府摊派款，被通知参加乡政府举办的“学习班’“学习”期间，不准回家；不准亲友探视；不准与外界通信或电话联系。五天后，陈、邓答应缴纳摊派款，才准许学习结业回家。

[分析]

1、陈、邓如不服乡政府办“学习班”的行为；对其权益所受侵害可否请求行政赔偿?为什么?

2、陈、邓如请求行政赔偿，应向哪个机关提出?如被拒绝，还有何救济途径?

3、陈、邓依法可能获得哪些赔偿

参考答案和评分标准

一．单项选择题(每题1分，共15分)

1． B 2． B 3． A 4． B 5． B 6． A 7． D 8． B 9． C 10．D 11． C 12． B 13． C

14． A 15．B

二．多项选择题(每小题1分，共15分)

1． A B C D E 2． A B E 3． A B C D E 4． A B CD 5. A B C D 6. A D E 7． A B

8． A B C E 9． A B C E 10．B D 11．B C D 12．B D E 13．A B C D E 14．A

B C D E

15．A B C D

三．填空(每空1分，共15分)题

1．一事不再罚

2.被告及其代理人

3．行政主体

4．抽象

5．行政处罚

6．行政法治原则

7．程序公正

8．规章

9．共同上一级行政机关

10．经济特区市

11．15

12．立法权限

13．法律资格

14．客观真实性

15．自由裁量程序

四、名词解释(每小题3分，共15分)

1．指行政主体根据国家和社会公共利益的需要(1分)，依法向行政相对人征收税款、征集兵役，征用财产等行政执法行为(2分)。

2．指行政主体雇人(1分)代不履行行政法上义务的相对人履行其义务(1分)而强制义务人缴付其劳务费用的强制执行方法。(1分)

3．行政主体为了实现特定的行政管理目标(1分)，而与公民法入其他组织或者国家行政机关相互协商(1分)，双方意思表示一致所达成的协议(1分)。

4．指国家权力机关、司法机关、专门行政监督机关及人民群众(1分)依法对行政主体及国家公务负(1分)行使行政职权行为和遵纪守法行为的监督(1分)。

5．指国家行政机关依法定权限(1分)和法定程序(1分)制定行政法规和规章的活动(1分)。

五、简答题(每小题6分，共18分)

1.(1)土地、矿产、森林等资源所有权、使用权的权属争议(2分)；

(2)有关知识产权争议(2分)； (3)民事侵权赔偿争议(2分)。

2.被授权组织的法律地位体现在三方面：

(1)被授权组织在行使法律法规所授权时，享有与行政机关相同的行政主体地位(2分)；

(2)被授权组织以自己的名义行使法律法规所授职权，并由其本身就行使职权的行为对外承担法律责任(2分)。

(3)被授权组织在执行其本身的职能(非行政职能)不享有行政权，不具有行政主体的地位(2分)。

3．(1)行政主体作出行政决定(2分)；

(2)行政决定送达行政相对人(2分)；

(3)行政决定为行政相对人受领(2分)。

六、论述题(10分)

(1)行政行为具有下列情形即为可撤销的行政行为：

①行政行为合法要件缺损(1分)，行政行为合法要件有三个(0．5分)即主体合法(0．5分)，内容合法(0．5分)、程序合法(0．5分)，缺损其一，即为可撤销的行政行为。

②行政行为不适当(1分)。所谓不适当即指行政行为有不合理，不公正，不符合现行政策，不合时宜，不合乎风俗习惯等情形(1分)；

(2)行政行为被撤销即产生如下法律后果：

①行政行为通常自撤销之日起失去法律效力(1分)；

②如果行政行为的撤销是因行政主体过锗引起，而依社会公益的需要又必须使撤销效力追溯到行为作出之日，那末，由此造成相对人的一切实际损失应由行政主体予以赔偿(2分)。

③如果行政行’为的撤销是因相对人的过错或行政主体与相对人的共同过错所引起的，撤销效力通常应追溯到行为作出之日，相对人应对自己的过错负责(2分)。

七、案例分析(12分)

(1)陈、邓对其人身自由所受到的侵犯，可请求行政赔偿(2分)。因为以办“学习班”的方法非法限制、剥夺公民人身自由的行为属于法定行政赔偿的情形之一(2分)。

(2)陈、邓请求行政赔偿，应首先向所在乡人民政府提出(2分)。如乡政府拒绝赔偿，可向人民法院提起行政赔偿诉讼(2分)。

(3)陈、邓依法应获得办“学习班”期间(5天)人身自由被侵犯的赔偿金(2分)。每日赔偿金按国家上年度职工日平均工资计算(2分)。

 

第二篇：电大行政法与行政诉讼法历年试卷及答案

中央广播电视大学2009—2010学年度第二学期“开放专科”期末考试

行政法与行政诉讼法 试题

20xx年7月

一、填空题(每空1分，共15分)

1．行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上——和——内容 的各种社会关系。

2．国家权力机关对行政机关的监督方式主要有以下三种：——、——和——.

3．申诫罚的具体形式主要有——和——。

4．限制人身自由的行政处罚职能由——来设定。

5．行政责任的主体是——及其执行公务的人员。

6．追偿的形式有两种，一种是“——”式的追偿；一种是“——”的方式。

7．被告是作出被原告认为侵犯其合法权益的具体行政行为的——及法律、法规授权组织。

8. 财产罚包括——、没收——和没收——，是对行政相对人财产权的剥夺。

二、单项选择题(在下列各题的备选答案中选择一个正确的。每小题

2分，共20分)

1．以下不是行政法律关系的构成要素的是( )。

A．主体 B．客体

C. 内容 D．法律事实

2．下列说法正确的是( )。

A. 行政机关并不是唯一的行政主体

B．行政机关是唯一的行政主体

C. 行政机关在任何场合都是行政主体

D．行政主体与行政机关相同

3．关于行政立法监督，错误的说法是( )。

A. 全国人大常委会有权撤销与法律相抵触的行政法规

B．国务院有权改变或撤销不适当的部门规章和地方政府规章

C. 地方人大常委会有权改变或撤销本级人民政府不适当的规章

D．省、自治区的人民政府有权改变或撤销其下一级人民政府制定的不适当的规章

4．区公所的设立，要经批准的是( )。

A. 省级人民政府

B．县级人大常委会

C. 县级人民政府

D．省级人大常委会

5．行政机关委托某建筑队拆除违章建筑，并向违章者征收拆除费用的行为是( )。

A. 直接强制 B．代执行

C. 即时强制 D．执行罚

6．规章有权设定警告和( )。

A. 通报批评 B．责令具结悔过

C. 没收财物 D. 一定数额的罚款

7．胡某生产假酒并进行销售，致使多人饮后中毒、少数人死亡。受害人亲属向当地县公 安局举报。县公安局调查后认为，胡某的行为已经构成了犯罪，那么工商局应当( )。

A. 对胡某进行行政处罚

B．不予处理

C. 不予行政处理，但应移送司法机关，由司法机关依法追究胡某的刑事责任

D．先对胡某进行行政处理，再移交司法机关

8．以下主体，可以成为行政立法主体的是( )。

A．依法行使职权的公务员

B．国家行政机关

C．被授权的组织

D. 其他组织

9．下列说法不正确的是( )。

A. 行政赔偿的责任形式是损害赔偿

B．行政赔偿的义务主体包括行政机关工作人员在内的人和组织

C. 行政赔偿的法律责任主体是行政主体

D．行政赔偿责任是国家赔偿责任的一部分

10．行政诉讼中，原则上不停止被诉具体行政行为的执行，但是下列哪种情况可以暂停具体行政行为的执行( )。

A．行政机关改变具体行政行为的 B．人民法院认为需要停止执行的

C. 第三人向法院申请停止执行的 D．被告认为需要停止执行的

三、多项选择题(在下列各题的备选答案中至少有两个是正确的，多

选、少选、选错均不得分。每小题2分，共20分)

1．关于行政合法性原则和行政合理性原则的关系，以下说法正确的是( )。

A．两者共同构成行政法治原则

B．合法性原则主要解决合法问题

C. 合理性原则适用于—切领域

D．合法性问题与合理性可能相互转化

2．公民甲因驾驶机动车闯红灯将一位老人撞成轻微伤，被某区公安局交警大队处以拘留 七天的处罚，本案例中行政法律关系的主体是( )。

A．公民甲 B．被撞的老人

C. 交警大队 D．某区公安分局

3．行政职权所包含的内容有( )。

A. 行政立法权 B．行政处罚权

C. 行政许可权 D．行政复议权

4．行政法的基本原则有( )。

A．合乎现实性 B．合法性

C. 具有中国特色 D．合理性

5．以下属于国务院行政职权的是( )。

A. 制定行政法规 B．领导各级国家机关

C. 领导和管理国家各项工作 D．国家权力机关授予的其他职权

6．下列权力中属于行政职权的是( )。

A．规章制定权 B．行政奖励权

C. 行政强制执行权 D. 行政复议权

7．按照行政区域划分，我国地方各级人民政府基本级别包括( )。

A．省(自治区、直辖市) B．市(自治州、直辖市的IX)

C. 县 D．乡(民族乡、镇)

8．行政法制监督的主体包括( )。

A. 国家权力机关 B．国家司法机关

C. 上级行政机关和专门行政监督机关 D．国家机关体系以外的公民组织

9．可以设定行政许可的事项包括( )。

A．直接涉及到经济宏观调控活动的事项

B．涉及公共资源配置的事项

C．企业设立需要确定主体资格的事项

D．市场竞争机制可以有效调节的事项

10．关于行政救济，正确的说法是( )。

A. 行政救济以行政管理相对方的请求为前提

B．行政救济以行政争议为基础

C. 行政救济以行政诉讼为本质

D．行政救济的最终目的是保护相对方的合法权益

四、简答题(每小题8分，共16分)

1．简述行政法的法源。

2．简述行政处罚与刑罚的区别。

五、论述题(14分)

论述国家不承担赔偿责任的情形。

六、案例分析(15分)

案情：20xx年1月14日，某县公安局对违反治安管理秩序的公民李某处以12日行政拘留。李某不服，决定申请复议或提起行政诉讼。

请根据所学知识以及《行政复议法》、《行政诉讼法》的规定，回答以下问题：

1．对此案有管辖权的复议机关是哪一个?

2．李某能否向法院直接提起行政诉讼?

3．向法院直接提起行政诉讼应当在什么时间内?

中央广播电视大学2009—2010学年度第二学期“开放专科”期末考试

行政法与行政诉讼法 试题答案及评分标准

(供参考)

20xx年7月

一、填空题(每空1分，共15分)

1．权利 义务

2．法律监督 工作监督 人事监督

3．警告 通报批评

4．法律

5．行政主体

6．后补 先赔后追

7．行政机关

8．罚款 违法所得 非法财物

二、单项选择(每小题2分，共20分)

1．D 2．A 3．C 4．A 5．B

6．D 7．C 8．B 9．B 10．D

三、多项选择(每小题2分，共20分)

1．AB 2．AD 3．ABCD 4．BD 5．ABD

6．ABCD 7．ABCD 8．ABCD 9．ABC 10．ABD

四、简答题(每题8分，共16分)

1．行政法的法源分为：

(1)宪法；(2分)

(2)法律；(2分)

(3)行政法规和部门规章；(1分)

(4)地方性法规、地方行政规章、自治条例和单行条例；(1分)

(5)与行政法有关的法律解释。(1分)

(6)我国政府签订、加入或承认的国际条约。(1分)

2．(1)制裁的性质不同；(2分)

(2)适用的违法行为不同；(2分)

(3)惩罚的程度及适用的程序不同；(2分)

(4)制裁的机关不同；(1分)

(5)做出处罚的形式不同。(1分)

五、论述题(14分)

1．行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为。

如果行政机关工作人员实施的行为纯属个人的行为。如民事行为，那么，国家就没有义务承担赔偿责任。这是各国国家赔偿制度的原理。(5分)

2．因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的。

在这种情形下，损害的发生由受害人自己的行为引起，与行政机关及其工作人员的行为没有因果关系或者没有直接因果关系，所以，尽管行政行为可能违法，但是国家仍然不承担赔偿责任。(5分)

3．法律规定的其他情形。

目前在我国除《国家赔偿法》明确规定在行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为以及公民、法人或其他组织自己的行为致使损害发生的情形下国家不承担赔偿责任外，尚无其他法律对国家不承担行政赔偿责任的情形作出具体明确的规定，这项任务将会由《国家赔偿法》的实施细则以及其他单行法律去完成。(4分)

六、案例分析(15分)

1．该公安局所在地的县人民政府和该公安局的上级公安部门均有权管辖。(5分)

2．李某如不服处理，可以不经复议就直接起诉到人民法院。因为《治安管理处罚法》规定了可以复议也可以诉讼。(5分)

3．《行政诉讼法》规定提起行政诉讼的时限是收到行政处罚决定书之日起3个月内。(5分)

中央广播电视大学2009—2010学年度第一学期“开放专科”期末考试

行政法与行政诉讼法 试题

20xx年1月

一、填空题(每空1分，共15分)

1．以行政法调整对象的范围为标准，对行政法进行分类，可分为______和_____。

2．行政法律关系的客体包括________、_______和________。

3．__________是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产采取的强制性的具体行政行为的总称。

4．人身罚主要有_______和_______两种形式。

5．行政争议，是指行政机关和法律法规授权的组织因行使________而与另一方发生的争议。

6．_____________是构成行政赔偿责任的首要条件。

7．人民法院审理行政案件的方式为_____________。

8．行政诉讼管辖是指________级法院之间和_________级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。

9．当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓。在第二审程序中，称________和________。

二、单项选择(在下列各题的备选答案中选择一个正确的。每小题2分，共20分)

1．行政法律关系产生的事实前提是( )。

A．行政法律规范 B．行政关系

C．行政行为 D．行政法律事实

2．以下主体不属于地方人民政府派出机关的是( )。

A．区公所 B．街道办事处

C．派出所 D．地区行政公署

3．下列说法不正确的是( )。

A．在我国，乡(镇)人民政府是最基层的人民政府，领导和管理所辖行政区域内的行政事务

B．派出机关是指由地方县级以上人民政府经有权机关批准，在一定区域内设立的行政机关

C．乡(镇)人民政府内部只设办事机构，不设职能部门

D．在我国，居委会是最基层的人民政府

4．下列关于行政法律关系特点说法正确的是( )。

A．行政法律关系双方当事人中，必有一方是普通公民

B．行政法律关系当事人的权利义务由双方协商拟定

C．行政法律关系具有不对等性

D．行政法律关系中行政主体的权利与义务不具有统一性

5．公务员职务关系消灭的原因是( )。

A．撤职 B．免职

C．升职 D．辞退

6．以下不属于行政法律关系的构成要素的是( )。

A．行政法律行为 D．主体

C．客体 D．内容

7．以下不属于行政处罚法定原则内容的的是( )。

A．依据法定 B．对象法定

C．职权法定 D．程序法定

8．原告向两个有管辖权的人民法院提起行政诉讼的，应由哪个人民法院管辖?( )

A．最先收到起诉状的人民法院

B．两个有管辖权的人民法院协商确定

C．最先立案的人民法院

D．共同上级人民法院指定的其中的一个人民法院

9．第一审程序是人民法院对案件进行的初次审理，其依照的权限是( )。

A．级别管辖 B．地域管辖

C．法定管辖 D．特殊管辖

10．《行政复议法》规定，行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循的原则是( )。

A．合理性、合法性 B．合法、公正、公开、及时、便民

C．原则性与灵活性相结合 D．公平、公正、公开

二、多项选择(在下列各题的备选答案中至少有两个是正确的，多选、少选、选错均不得分。每小题2分，共20分)

1．以下内容属于行政程序合法的是( )。

A．任何人不能成为审理自己案件的法官

B．行政机关在裁决时不能偏听偏信

C．行政行为内容应当合情合理

D．决定对当事人不利的事务时，应当预先通知当事人并给其发表意见的机会

2．国家行政机关有如下特征( )。

A．国家行政机关是国家最高权力机关

B．国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织

C．国家行政机关是具有较强的执行色彩的组织

D，为了顺利实现国家行，政管理的职能，国家行政机关必须按一定的层次和结构组织起来，并且按照科学方法依法进行活动

3．以下法律规范属于行政法的法源的是( )。

A．宪法 B．法律

C．部门规章 D．其他规范性文件

4．下列行为中，不属于行政行为的有( )。

A．行政机关购买办公用品

B．行政机关制定规范性文件

C．街道办事处办理结婚登记手续

D．天气预报

5．关于国家行政机关的特征，以下说法正确的是( )。

A．具有国家强制性

B．具有较强的执行性

C．具有较强的灵活性

D．按照一定层次和结构组织

6．在我国，国务院是( )。

A．最高国家行政机关

B．中央人民政府

C．国家最高权力机关的执行机关

D．最高国家司法机关

7．行政监督与监督行政行为的共同点有( )。

A．监督的主体相同

B．监督的对象相同

C．监督的内容相同

D．监督的目的相同

8．按照我国《行政处罚法》的规定，行政法规可以设定的行政处罚有( )。

A．行政拘留 B，吊销营业执照

C．罚款 D．没收非法所得

9．行政赔偿的方式有( )。

A．恢复名誉 B．返还财产

C．恢复原状 D．支付赔偿金

10．行政赔偿责任的归责原则包括( )。

A．过错责任原则 B．危险责任原则

C．事实责任原则 D．违法责任原则

四、简答题(每题8分，共16分)

1．简述行政合法性原则的具体要求。

2．简述行政合同的特征。

五、论述题(14分)

论述行政诉讼案件的构成要件。

六、案例分析(15分)

案情：20xx年3月20日，某县某镇政府工作人员以违反计划生育法规为由，将孙某、蔡某夫妇家的一台54厘米彩色电视机带走。同年4月1日，镇政府工作人员又在蔡某任教的学校将其带走，次日放回。孙某将镇人民政府告上了县法院。

问题：

1．本案中行政法律关系的主体是谁?

2．镇政府的行为是否违法?为什么?

中央广播电视大学2009—2010学年度第一学期“开放专科”期末考试

行政法与行政诉讼法 试题答案及评分标准

(供参考)

20xx年1月

一、填空题(每空1分，共15分)

1．一般行政法 特别行政法

2．物 行为 精神财富

3．行政强制

4．行政拘留 劳动教养

5．行政职权

6．行政侵权行为

7．开庭审理

8．上下 同

9．上诉人 被上诉人

二、单项选择(每题2分，共20分)

1．D 2．C 3．D 4．C 5．D

6．A 7．B 8．A 9．C 10．B

三、多项选择(每题2分，共20分)

1．ABD 2．BCD 3．ABC 4．AD 5．ABD

6．ABC 7．BCD 8．BCD 9．BCD 10．ABD

四、简答题(每题8分，共16分)

1．(1)任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；(3分)

(2)任何行政职权的行使必须依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；(3分)

(3)任何行政职权的授予与委托及其运用都必须有法律依据，符合法律宗旨。(2分)

2．(1)行政合同的当事人一方必须是行政主体；(2分)

(2)行政合同的目的是为了实现国家行政管理目标；(2分)

(3)行政合同的双方意思表示必须一致；(2分)

(4)在行政合同的履行、变更或解除中，行政主体享有行政优益权。(2分)

五、论述题(14分)

在我国，行政诉讼案件由以下五个要件构成：

1．原告是认为行政机关及法律、法规授权组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的

公民、法人或者其他组织。(3分)

2．被告是作出被原告认为侵犯其合法权益的具体行政行为的行政机关及法律、法规授权组织。(3分)

3．原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于法院受案范围内及属于受诉法院管辖的行政争议。(3分)

4．原告必须是在法定期限内起诉。(2分)

5．法律、法规规定起诉前必须经过行政复议的，已进行了行政复议；自行选择行政复议的，复议机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定。(3分)

六、案例分析(15分)

1．本案中行政法律关系的主体是孙某、蔡某夫妇和镇政府。(6分)

2．镇政府将彩电带走以及将蔡某带走限制人身自由的行为违法。(3分)按照我国相关法律的规定，(2分)镇政府没有扣押相对人的财产以及限制相对人人身自由的权力。(4分)

中央广播电视大学2008—2009学年度第二学期“开放专科”期末考试

行政法与行政诉讼法 试题

20xx年7月

一、填空题(每空1分，共15分)

1．行政授权是指法律、法规将——及——的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为。

2．行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的——。

3．行为罚是指行政主体限制或剥夺违法行为人特定的——的制裁形式。

4．行政赔偿是指行政主体及其工作人员，在行使行政职权的过程中，因其行为违法而侵犯了公民、法人或其他组织的——并造成了损害，由行政主体给予赔偿的法律制度。

5．行政诉讼证据是指在行政诉讼中用以证明案件事实情况的一切——和——。

6．从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循的两个原则是：——、效率原则。

7．行政法律关系由行政法律关系——、——和——三大要素构成。

8．在我国，行政职务的产生主要有四种程序：——、——、——、——。

二、单项选择题(在下列各题的备选答案中选择一个正确的。每题2分，共20分)

1.在行政法律关系中产生的争议，不能通过以下途径解决的方式是( )。

A. 行政复议

B．行政裁决

C. 行政诉讼

D．民事调解

2．下级政府对上级政府的监督是( )。

A. 特殊行政监督

B．舆论监督 ·

C. 一般行政监督

D．执法监督

3．工商行政管理机关颁发营业执照，属于( )。

A. 行政处置权

B．行政合同的签订权

C. 行政许可权

D．行政确认权

4．公安机关在执行紧急任务时，有权要求其他交通车辆避让或取得其他优先条件，这体现了行政主体享有( )。

A. 行政受益权 B．获得社会协助权

C. 行政特权 D. 行政处置权

5．要式行政行为与不要式行政行为的划分依据的标准是( )。

A. 行为适用和效力作用的对象的范围

D．受法律规范拘束的程序

C．行为是否具备一定的法律形式

D．以行政行为是否以作为方式来表现

6．行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是( )。

A．直接强制 B．即使强制

C. 代执行 D．执行罚

7．下列属于行政处罚行为的是( )。

A. 查封、扣押 B．执行罚

C. 没收 D．代执行

8．行政规章有权设定警告和( )。

A．通报批评 B. 责令具结悔过

C. 一定数额的罚款 D．没收财物

9．行政监督的主体是( )。

A. 行政机关 B．立法机关

C. 公安机关 D．司法机关

10．行政复议机关在接到行政复议申请后，应当在( )进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。

A．3日内 B. 5日内

C．7日内 D．10日内

三、多项选择题(在下列各题的备选答案中选择二至四个正确的。多选、少选、错选均不得分。每题2分，共20分)

1．以下法律规范属于行政法的法源是( )。

A．宪法 B. 法律

C．部门规章 D．其他规范性文件

2．行政立法的效率原则一般是通过( )加以实现的。

A．时效制度 B. 代理制度

C. 听证制度 D．咨询制度

3．行政相对方的义务包括( )。

A．服从行政管理的义务 B．参与行政管理的义务

C. 协助行政主体执行公务的义务 D．遵循法定程序要求的义务

4．下列行为中，属于行政行为的有( )。

A．行政机关购买办公用品

B．行政机关制定规范性文件

C. 街道办事处与居委会签订卫生管理承包合同

D．天气预报

5．在我国，国务院是( )。

A. 最高国家行政机关

B．中央人民政府

C. 国家最高权力机关的执行机关

D．最高国家权力机关

6．行政优先权包括( )。

A. 先行处置权 B．获得社会协助权

C．行政处罚权 D．推定有效权

7．人民法院公开审理行政案件，但下列案件除外的是( )。

A．当事人要求不公开的

B．涉及个人隐私的

C. 涉及国家秘密的

D. 法律另有规定的

8．下列各选项中属于行政立法主体的是( )。

A. 全国人大常委会 B．国务院

C. 上海市人大常委会 D．北京市人民政府

9．按照我国《行政处罚法》的规定，行政法规可以设定的行政处罚有( )。

A．行政拘留 B．吊销营业执照

C. 劳动教养 D．没收非法所得

lo．以下各选项中可以成为行政法制监督主体的是( )。

A．广西壮族自治区人民代表大会 B．云南省高级人民法院

C. 福建省三明市人民政府 D．广东省珠江市电视台

四、简答题(每小题8分，共16分)

1．简述行政责任的构成要件。

2．简述行政案件的执行根据。

五、论述题(14分)

论述行政监督与监督行政行为的区别。

六、案例分析(15分)

甲某因琐事与乙某发生争吵，进而互殴。某市B区公安分局决定对甲某拘留10天，对乙某予以警告，甲某不服，向位于B区的市公安局申请行政复议，市公安局将对甲某的处罚改为拘留1天。甲某仍然不服，向人民法院提起诉讼。

问题：

根据所学行政诉讼相关知识分析本案应以谁为被告?为什么?

中央广播电视大学2008—2009学年度第二学期“开放专科”期末考试

行政法与行政诉讼法 试题答案及评分标准

(供参考)

20xx年7月

一、填空题(每空1分，共15分)

1．行政职权 行政职责

2．组织

3．行为能力

4．合法权益

5．材料 事实

6．民主原则

7．主体 客体 内容

8．选任 委任 调任 聘任

二、单项选择题(每题2分，共20分)

1．D 2．C 3．C 4．B 5．C

6．C 7．C 8．C 9．A 10．B

三、多项选择题(每题2分，共20分)

1．ABC 2．AB 3．ACD 4．BC 5．ABC

6．ABD 7．BCD 8．AB 9．BD 10．ABCD

四、简答题(每小题8分，共16分)

1．简述行政责任的构成要件。

行政责任的构成要件包括：

(1)行政责任的主体是行政主体及某执行公务的人员；(2分)

(2)行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当；(2分)

(3)行政责任必须为行政法律规范所确认是一种法律责任；(2分)

(4)承担行政责任必须有主观上的故意或过失。(2分)

2．简述行政案件的执行根据。

(1)人民法院制作的发生法律效力并且具有执行力的法律文件；(4分)

(2)行政机关制作的发生法律效力、具有执行内容、依法可由人民法院强制执行的法律文书。(4分)

五、论述题(14分)

答题要点：

(1)行政监督的主体是行政机关，而且仅仅是行政机关，主体单一：而监督行政行为的主体是行政机关以外的国家机关，主体呈现出多样性。(3分)

(2)监督行政行为的监督对象只是国象行政机关及其公务员，而行政监督的监督对象不仅是行政机关及其公务员，而且还包括部分非国家机关。(3分)

(3)行政监督与监督行政行为的监督程序不同。前者是立案、调查、结论、外分等，后者则是听取汇报、评议、视察、质询、批评、审判等。(3分)

(4)行政监督与监督行政行为的权力依据不同。前者是行政权，后者则是立法权、监督权、审判权、检察权、公民的申诉控告权等。(3分)

(5)行政监督与监督行政行为的属性不同。前者纯系一种行政行为，后者是行政行为之外的行为。正是由于这种区别，使二者产生了上面主体、对象、程序、依据等方面的差别。(2分)

六、案例分析(15分)

(1)应当以市公安局为被告。(3分)

(2)《行政诉讼法》规定(2分)，经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；(5分)复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。因此应当以市公安局为被告。(5分)

(本题需要展开论述)

试卷代号：2110

中央广播电视大学2007—2008学年度第二学期“开放专科”期末考试

法学专业 行政法与行政诉讼法 试题

20xx年7月

一、填空题(每空1分，共15分)

1．行政法律关系的变更包括——、——和——的变更。

2．间接强制可以分为——和——两种制度。

3．以许可享有的程度为标准，行政许可可分为——和 ——.

4．行政赔偿是指行政主体及其工作人员，在行使行政职权过程中，因其行为违法而侵犯了公民、法人或其他组织的——并造成了损害，由行政主体给予赔偿的法律制度。

5．行政复议原则上采取——审理的办法。

6．行政诉讼法是指有关调整——和——及其他诉讼 ——人在审理行政案件过程中所进行的各种诉讼活动以及所形成的各种诉讼关系的法律规范的总和。

7．行政诉讼证据是指在行政诉讼中用以证明案件事实情况的一切 —— 和 —— 。

8．从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循的两个原则是：——、效率原则。

二、单项选择题(在下列各题的备选答案中选择一个正确的。每题2 分，共20分)

1．行政相对方是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，是其权益受行 政主体的行政行为影响的( )。

A. 社会团体 B．公民

C. 个人或组织 D．协会

2．某税务局吊销某违法经营企业营业执照的行为属于( )。

A．行政征用 B．行政征收

C．行政处罚 D．行政强制

3．制定行政法规、规章最具有实质意义的程序是( )。

A．规划

B．征求意见

C. 审查

D．通过

4．工商行政管理机关向公民颁发营业执照的行为，属于( )。

A. 行政许可

B．行政确认

C．行政给付

D．行政奖励

5．个体户王某不依法纳税，税务机关可以采取的间接强制执行措施是( )。

A．强制划拨

B．代执行

C．执行罚

D．强制扣缴

6．以下法律规范不可以设定行政许可的是( )。

A．法律 B．国务院部门规章

C. 行政法规 D．省政府规章

7．以下关于行政赔偿特征的错误表达是( )。

A. 起因是行政侵权损害行为

B．范围以具体行政行为造成的侵权损害为限

C. 责任形式是损害赔偿

D．义务主体是侵权行政机关包括受委托的行政机关

8．在我国，人民法院审理行政案件，只限于( )。

A．就行政机关的具体行政行为的合法性发生的争议

B．就行政机关的具体行政行为的合理性所发生的争议

C. 就行政机关的抽象行政行为发生的争议

D．就行政机关的普遍行政行为所发生的争议

9．下列说法不正确的是( )。

A．有权申请复议的公民为无行为能力或者限制行为能力的，其法定代理人可以代为申请行政复议

B．有权申请行政复议的公民死亡或者无法行使申请权力的，其法定代理人可以申请行政复议

C. 有权申请行政复议的法人或者其他组织终止，承受其权利义务的法人或者其他组织可以申请行政复议

D．行政处罚中受被处罚入侵害的人可以申请行政复议

lo．某行政机关违法作出没收公民张某的录像机的决定，张某气愤之极而砸毁了自己的录像机的行为( )。

A. 国家承担行政赔偿责任 B. 国家承担部分行政赔偿责任

C. 国家承担大部分行政赔偿责任 D．国家不承担行政赔偿责任

三、多项选择题(在下列各题的备选答案中至少有2个是正确的，多选、少选、选错均不得分。每题2分，共20分)

1．行政机关的设置原则是( )。

A. 适应需要原则 B. 精简原则

C. 高效率原则 D·依法设置的原则

2．行政法律关系的客体包括( )。

A．物 B．行为

C. 精神财富 D．人身

3．下列属于法律事件的是( )。

A. 吊销企业营业执照 B．自然灾害

C. 物的意外灭失 D．意外事故

4．行政职权的特征包括( )。

A. 强制性 B．不可处分性

C. 职权与职责的统一性 D，稳定性

5．可以成为行政法制监督主体的行政机关主要包括( )。

A. 行政执行机关 B．行政监察机关

C. 国家审计机关 D．上级行政机关

6．行政合同履行的原则包括( )。

A．实际履行原则 B．诚信履行原则

C．自己履行原则 D．全面适当履行原则

7．我国行政救济的途径有( )。

A．民间团体救济 B．行政机关救济

C. 民政救济 D．司法机关救济

8．下列哪些原则与规定是行政诉讼所特有的?( )

A. 不适用调解制度

B．合议制度

C. 被告负举证责任

D．当事人在诉讼中法律地位平等

9．行政复议参加入包括( )。

A. 复议机关 B．申请人

C. 第三人 D. 被申请人

10．行政赔偿范围包括( )。

A．精神损害赔偿 B. 物质损害赔偿

C. 侵犯人身权的违法行政行为 D．侵犯财产权的违法行政行为

四。筒答厘(每题8分，共16分)

1．简述国家行政机关的特征。

2．简述行政诉讼第三人的特征。

五、论述题(14分)

试论述行政许可的作用。

六、案例分析(15分1

张氏兄弟二人合开了一家电脑公司，经营电脑网络产品，兄弟二人为了招揽顾客，就在公司门口打出广告，凡在本公司购买商品满500元者，可用本公司的IP电话免费拨打5分钟国际长途电话。过了一段时间，当地公安局以该公司经营基本电话业务、扰乱电信市场为由，对张氏兄弟立案侦查。并对张氏兄弟收取“保证金”600元，没开收据。张氏兄弟以公安机关违法收取“保证金”为由，向当地人民法院提起诉讼，要求返还财产。

问题：

1．此案属于什么性质的诉讼?为什么?

2．人民法院审理的对象是什么?

试卷代号：2110

中央广播电视大学2007—2008学年度第二学期“开放专科”期末考试

法学专业 行政法与行政诉讼法 试题答案及评分标准

(供参考)

20xx年7月

一、填空题(每空1分，共15分)

1．主体 客体 内容

2．代执行 执行罚

3．排他性许可 非排他性许可

4．合法权益

5．书面

6．人民法院 当事人 参与

7．材料 事实

8．民主原则

二、单项选择题(每题2分，共20分)

1．C 2．C 3．B 4．A 5．C

6．B 7．D 8．A 9．B 10．D

三、多项选择题(每题2分，共20分)

1．ABCD 2．ABC 3．BCD 4．ABC 5．BCD

6．ACD 7．BD 8．AC 9．BCD 10．CD

四、简答题(每题8分，共16分)

1．(1)具有国家强制性；(3分)

(2)具有较强执行色彩；(3分)

(3)按照一定层次和结构组织。(2分)

2．行政诉讼第三人的特征包括：

(1)与提起诉讼的具体行政行为有利害关系；(2分)

(2)相对于原告、被告而言，是与被诉具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织；(2分)

(3)在诉讼期间参加诉讼；(2分)

(4)申请参加诉讼或者由人民法院通知参加诉讼。(2分)

五、论述题(14分)

(1)行政许可是国家对社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段，有助于从直接命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段；(3分)

(2)行政许可有利于维护社会经济秩序，保障广大消费者及民众的权益；(3分)

(3)行政许可有利于保障社会公共利益，维护公共安全和社会秩序；(3分)

(4)行政许可有利于控制进出口贸易，保护和发展民族经济；(3分)

(5)行政许可有利于资源的合理配置和环境保护，促进人与环境的和谐、健康、协调发展。 (2分)

六、案例分析(15分)

1．本案属于行政赔偿诉讼。(需要展开论述)(9分)

2．人民法院审理的对象为公安机关收取“保证金”是否合法。(6分)

中央广播电视大学2008—2009学年度第一学期“开放专科”期末考试

法学专业 行政法与行政诉讼法 试题

20xx年1月

一、填空题(每空1分，共15分)

1．依据行政相对方与行政主体的行政行为的关系为标准，可以将行政相对方分为——和——。

2．依据行政行为实施是否须由行政相对方的申请为标准，将行政行为划分为

3．行政许可是指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的——或——的一种具体行政行为。

4．行政强制是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对 ——的人身及财产等采取的强制性的具体行政行为的总称。

5．行政救济是指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益，请求有权的国家机关依法对——或——行为实施纠正，并追究其行政责任，以保护行政管理相对方的合法权益。

6．财产罚包括——、没收——和没收——，是对行政相对人财产权的剥夺。

7．行政诉讼当事人包括——、——和——。

二、单项选择题(在下列各题的备选答案中选择一个正确的。每题2 分，共20分)

1．当事人对已发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向原审人民法院或者上一级人民法院提出申诉，( )。

A. 判决、裁定暂时停止执行 B．但判决、裁定必须停止执行

C. 判决、裁定中止执行 D．但判决、裁定不停止执行

2．在以下行政处罚的种类中，不属于财产罚的是( )。

A. 罚款 B．没收非法财物

C. 没收违法所得 D. 责令停业

3．某村村民胡某生产假酒进行销售，致使邻村村民多人喝其酒后中毒，受害人亲属向当地县工商局举报。县工商局调查后认为，胡某的行为已经构成犯罪。那么县工商局应当

( )。

A．对胡某进行行政处罚

B．不予处理

C．不予处理，但应移送司法机关，由司法机关依法追究胡某的刑事责任

D．对胡某进行行政处罚，然后移送司法机关

4．行政机关吊销营业执照的行为，属于( )。

A．人身罚 B．行为罚

C．财产罚 D．申诫罚

5．受行政机关委托的社会组织行使行政权的行为，视为( )。

A. 该行政机关的行为

B．该社会组织的行为

C. 该社会组织和行政机关的共同行为

D. 既是该社会组织的行为，又是该行政机关的行为

6．下列有关行政法的说法错误的是( )。

A. 行政法具有极广泛的内容

B．行政法在形式上没有完整、统一的法典

C．行政法的实体性规范与程序性规范总是交织在一起，往往共存于一部法律文 件之中

D．与其他法律规范一样，地政法规范具有较强的稳定性

7．原告向两个有管辖权的人民法院提起行政诉讼的，享有管辖权的是( )。

A. 最先收到起诉状的人民法院

B．两个有管辖权的人民法院协商确定

C．最先立案的人民法院

D．共同上级人民法院指定的其中的一个人民法院

8．第一审程序是人民法院对案件进行的初次审理，依照的权限应是( )。

A. 级别管辖 B．地域管辖

C. 法定管辖 D. 特殊管辖

9．在行政法律关系双方当事人中，必有一方是( )。

A. 公民 B．法人

C. 其他组织 D．行政主体

10．某工商局吊销个体户营业执照，这种行为属于法律事实中的( )。

A. 法律事件 B．法律行为

C．变更 D．法律主体

三、多项选择题(在下列各题的备选答案中选择二至四个正确的。多选、少选、错选均不得分。每题2分，共20分)

1．行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括( )。

A. 主体变更

B．客体变更

C. 形式变更

D. 内容变更

2．行政行为撤销的法律后果是( )。

A. 自撤销之日起失去法律效力

B．自始至终不发生法律效力

C. 行政行为因行政主体或行政相对方的不同过错归属而有不同的责任结果

D．给相对方带来损失时，行政主体予以适当补偿

3．行政合同的解除方式有( )。

A. 单方解除 B．双方解除

C．协议解除 D．强制解除

4。根据我国现行法律、法规的规定，对人身的强制措施主要有( )。

A. 收容审查 B．强制传唤

C. 强制戒毒 D．强制扣留

5。通报批评属于( )。

A. 行政处罚 B．申诫罚

C. 人身罚 D．行为罚

6．下列各项中属于行政诉讼所特有的原则是( )。

A．不适用调解制度 B. 合议制度

C. 被告负举证责任 D．当事人在诉讼中法律地位平等

7．在我国，专门行政监督是指( )。

A. 行政复议 B．行政监察

C．行政诉讼 D. 审计监督

8．行政法律关系的客体包括( )。

A．物 B．行为

C. 事实 D．精神财富

9．我国行政救济的途径有( )。

A. 民间团体救济 B．行政机关救济

C. 民政救济 D．司法机关救济

lo．行政复议决定包括( )。

A. 决定撤销或变更具体行政行为 B，决定被申请人限期履行法定职责

C. 责令被申请人重新作出具体行政行为 D．决定维持具体行政行为

四、简答题(每小题8分，共16分)

1．简述行政诉讼第三人的特征。

2．简述行政主体的特征。

五、论述题(14分)

论述行政合理性原则的具体要求。

六、案例分析(15分)

张某申请并经过村民组、村委会、乡政府批准，在乡政府领取宅基地使用证和农房准建证后，在已规划的耕地上建房3间，县土地管理局发现张某建房所在地为耕地，未经县政府批准，属违法占地，对其作出处罚决定。责令张拆房退地。张不服，向县法院起诉，请求撤销县土地局处罚决定。同时提出，如乡政府的批准无效，必须拆房，应由乡政府赔偿损失。乡政府则认为张某以弄虚作假行为通过熟人获得了乡政府批准。乡政府已对直接责任人作了处分，拆房一切损失应由张负责。

问题：

1．本案中乡政府的诉讼地位是什么?

2．人民法院如果撤销县土地局的处罚决定，要求具备什么条件?

3．人民法院若维持县土地局的处罚决定，你认为理由是什么?

试卷代号：2110

中央广播电视大学2008—2009学年度第一学期“开放专科”期末考试

法学专业 行政法与行政诉讼法 试题答案及评分标准

(供参考)

20xx年1月

一、填空题(每空1分，共15分)

1．直接相对方 间接相对方

2．依职权行政行为 依申请行政行为

3．法律资格 法律权利

4. 行政相对方

5，行政违法 行政不当

6．罚款 违法所得 非法财物

7．原告 被告 第三人-

二、单项选择题(每题2分，共20分)

1．D 2．D 3．C 4．B 5．A

6．D 7．A 8．C 9．C 10．B

三、多项选择题(每题2分，共20分)

1．ABD 2．AC 3．AC 4．ABCD 5．AB

6．AC 7．BD 8．ABD 9．BD 10．ABCD

四、简答题(每小题8分，共16分)

1．简述行政诉讼第三人的特征。

行政诉讼第三人的特征包括：

(1)与提起诉讼的具体行政行为有利害关系；(2分)

(2)相对于原告、被告而言，是与被诉具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织；(2分)

(3)在诉讼期间参加诉讼；(2分)

(4)申请参加诉讼或者由人民法院通知参加诉讼。(2分)

2．简述行政主体的特征。

(1)行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织；(3分)

(2)行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织；(3分)

(3)行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。(2分)

五、论述题(14分)

答题要点：

1．行政行为的动因应符合法律目的，无论有无成文的法律规定，行政机关运用权力时必须符合法律目的；(5分)

2．行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机，动机正当要求行政机关不能以执行法律的名议，将自己的偏见、歧视、恶意等强加于公民和社会组织；(5分)

3．行政行为的内容应合乎情理，如果在具体处理案件时，重者轻处，轻者重处，显然违反常规和处罚要求，不符合行政合理性的要求。(4分)

六、案例分析(15分)

(1)本案中乡政府是行政诉讼第三人。

《行政诉讼法》第27条规定：同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其它公民，法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。(5分)

(2)《行政诉讼法》第54条规定：人民法院经过审理，具体行政行为有下列情形之一，判决撤销或部分撤销，并可能判决被告重新作出具体行政行为：①主要证据不足；②适用法律，法规错误；③违反法定程序的；④超越职权的；⑤滥用职权。(5分)

(3)《行政诉讼法》第54条规定：具体行政行为证据确凿，适用法律法规正确符合法定程序的，判决维持。

根据《土地管理法》，农村居民使用耕地建造住宅，须经县级人民政府批准，乡级人民政府如批准农民在耕地上建住宅，即是越权。(5分)

试卷代号：2110

中央广播电视大学2006—2007学年度第二学期“开放专科”期末考试

法学专业 行政法与行政诉讼法 试题

一、填空(每空1分，共15分)

1．按照行政机关所辖的区域范围不同，可分为——和——。

2、——是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授权给非行政机关的社会组织行使的法律行为。

3．行政立法程序必须遵循的两个基本原则是——和——。

4、——是指行政相对方之间发生利害冲突，而又协商不成时，由行政机关出面调停以求达成妥协的行政指导．

5、——是指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为．

6、——是指因情况紧急，为下达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度．

7．行政责任产生的前提是——或者——。

8．行政法制监督的对象是——及其——。

9．行政诉讼参与人是指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人。包括——、—— 、证人、鉴定人和翻译人员等．

10．第一审人民法院经过审理，根据不同情况可以作出七种形式的判决，即——、撤销判决、重新作出具体行政行为判决；限期履行判决、变更判决、驳回原告诉讼请求判决和确认判决。

二，单项选择(在下列各题的备选答案中选择一个正确的，共20分)

1．凡政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予一人承担者，称为( )．

A. 首长负责制 B. 委员会制

C. 选举制 D．法定制

2．关于行政主体与行政机关．以下说法正确的是；( )。

A. 行政机关等同于行政主体

B. 行政机关是唯一的行政主体

C. 行政机关不是任何场合都是行政主体

D. 行政主体不包括行政机关

3．审计监督属于( )。

A. 一般行政监督 B. 专门行政监督

C. 抽象行政行为 D．监督行政行为

4．不属于行政处罚听证程序公开进行的例外的情形是( )。

A. 个人隐私 B. 国家秘密

C. 商业秘密 D. 较重处罚

5．行政许可公开原则不包括( )．

A. 公开国家秘密 B. 公开实施主体

C. 公开实施期限 D．公开实施程序

6．抽象行政行为和具体行政行为的分类依据是( )．

A. 依据实施行政行为时所形成的法律关系不同

B．依据行政行为是否具备一定法定形式

C. 依据行政行为实施的对象及适用力的不同

D．依据行政行为作出是否必须由行政相对方的申请

7．公民、法人或其他组织对行政机关的耀出机构以行政机关的名义作出的具体行政行为不服的，以谁为行政诉讼被告( )．

A. 诙行政机关

B. 该行政机关的上级主管机关

C. 该派出机构

D. 该派出机构和该行政机关

8．第一审程序是人民法院依照( )权限，对案件进行的初次审理．

A. 级别管辖 B．地域管辖

C. 法定管辖 D．特殊管辖

9．根据《行政复议法)的规定．下列说法不正确的是( )。

A. 对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业。哲扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚不服的可以申请行政复议

B．对行政机关作出的限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结级政强制措施决定 不服的可以申请行政复议

C. 对行政机关作出的有关许可证、执照、资质、资格等证书变更、中止，撤销的决定不服的可以申请行政复议

D. 对不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的可以申请行政复议

10．行政赔偿诉讼与完全的行政诉讼和民事诉讼相比公民、法人和其他组织提起行政赔偿诉讼的前提条件必须是( )．

A. 有明确的原告 B. 有明确的赔偿要求

C. 行政机关先行处理 D．不能适用调解

三、多项选择

1．行政法制监督的构成是( )．

A. 内容 B. 主体

C. 对象 D. 形式

2．行政合法性原则的内容包括( )。

A. 主体合法 B. 实体合法

C. 客体合法 D. 程序合法

3．行政法律关系的产生需要具备的两个基本条件是( )。

A. 有相应的行政法律规范的存在 B．具有导致行政法律关系发生的法律事实

C. 有合格的行政主体的存在 D．有合格的法律关系主体的存在

4．行政立法必须遵循民主原则，这一原则的实现主要是通过( )制度实现的．

A. 情报公开制度 B．咨询制度

C. 听证制度 D．时效制度

5．下列属于行政许可基本原则的是( )．

A. 合法性原则 B．救济原则

C. 便民原则 D．信赖保护原则

6．行政监督与监督行政行为的区别有( )。

A. 主体不同 B．监督对象不同

C. 监督程序不同 D．权力依据不同

7．在行政诉讼中，人民法院的审理依据有( )．

A. 宪法 B. 法律

C. 行政法规与地方性法规 D. 自治条例、单行条例

8．根据我国《行政复议法》规定，不能申请行政复议的的情形有( )

A. 不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的

B. 不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的

C. 对行政机关作出的行政处罚决定不服的

D. 对国防、外交等国家行为不服的

9．根据我国《国家赔偿法》与《行政诉讼法》的规定，下列说法正确的是( )。

A. 行政赔偿诉讼的被告只能是赔偿义务机关

B．原告只能是拥有赔偿请求权者

C. 行政赔偿诉讼的被告也可能是公民或者法人

D．原告与被告的法律地位是平等的

10．国家机关行使追偿权，必须具备的条件是( )。

A. 工作人员已经向受损失的公民、法人和其他社会组织支付了赔偿金、返还了财产或 恢复了原状

B. 赔偿义务机关已经向受损失的公民、法人和其他社会组织支付了赔偿金、返还了财 产或恢复了原状

C. 公民、法人或者其他组织已经提出行政赔偿的请求

D．行政机关工作人员及受委托的组织和个人对加害行为有故意或重大过失

四、筒答题(每8分，共16分)

1．简述行政合理性原则的基本要求．

2．简述行政复议的特点．

五、论述（14分)

论述行政法制监督的构成．

六、案例分析(15分)

20xx年9月6日，农民甲某趁夜晚无人之机，在B市卢店镇食品经营处，屠宰了一头病死猪准备出卖．该市畜牧局得知后，遂决定立案查处．同年8月27日，畜牧局以食品经营处负责人乙某为甲某提供屠宰场所为由，依法对其处以5000元罚款。乙某不服，便将畜牧局告上了法庭．

20xx年5月11日，B市人民法院经审理认为，B市卢店镇食品经营处的经营性质是非法人的国有经营单位，属行政诉讼法所规定的原告资格中的其他组织，而乙某只是该经营处的负责人，因此，被告不能直接对原告本人进行处罚，而应该对该组织进行处罚．故法院作出了因为该市畜牧局作出的处罚主体错误，予以撤消的判决．

问题：

1．本案中市畜牧局是否能够成为行政处罚的主体?为什么?

2．本案中市畜牧局应以谁为处罚对象?为什么?

中央广播电视大学2006—2007学年度第二学期“开放专科”期末考试

法学专业 行政法与行政诉讼法 试题答案及评分标准

(供参考)

20xx年7月

—，填空题(每空1分，共15分)

1．中央行政机关 地方行政机关

2．行政授权

3．民主原则 效率原则

4．调整性行政指导

5．行政许可

6．即时强制

7．行政违法 行政不当

8．行政主体 工作人员

9．当事人 诉讼代理人

10．维持判决

二、单项选择题(每2分，共20分)

1．A 2．C 3．B 4．D 5．A

6．C 7．A 8．C 9．D 10．C

三、多选择眉(每题2分，共20分)

1．ABC 2．BD 3．AB 4．ABC 5．ABCD

6．ABCD 7．BCD 8．ABD 9．AB 10．BD

四、筒答题(每8分，共16分)

1．(1)行政行为的动因应当符合法律目的，(3分)

(2)行政行为应当建立在正当考虑基础之上；(3分)

(3)行政行为的内容应当合乎情理。(2分)

2．(1)行政复议是行政机关的行政行为；(3分)

(2)行政复议是以行政争议为处理对象的行为；(2分)

(3)行政复议是由行政相对方提起的一种依申请而产生的行为。(3分)

五、论述题(14分)

行政法制监督是由主体、对象和内容三个部分构成。(1分)

(1)行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织。其中国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关和专门行政监督机关所进行的监督属于权力性监督，国家机关体系以外的公民、组织所进行的监督属于权利性监督。(5分)

(2)行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员。行政主体包括行政机关和法律、法规授权的组织。行政主体的工作人员包括行政机关的公务员和被授权的组织中的行使行政职权的工作人员。(4分)

(3)行政法制监督的内容是监督行政主体是否依法行使行政职权以及监督国家公务员及 被授权组织中的工作人员是否遵纪守法。(4分)

六、案例分析(15分)

1．本案中市畜牧局是行政处罚的主体。具有行政处罚主体资格。(8分)

2．市畜牧局应当以B市卢店镇食品经营处为行政处罚对象，不能直接对乙某本人进行

处罚。(7分)

试卷代号：2110

中央广播电视大学2007—2008学年度第一学期“开放专科”期末考试

法学专业 行政法与行政诉讼法 试题

20xx年1月

一、填空题(每空1分，共15分)

1．行政法律关系由行政法律关系一—一—一—、———一和一——一一三大要素构成。

2．我国地方各级人民政府分为省、市、县、 ——— 四级。

3. ——是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代的作为义务的义务主体，科以金钱给付义务，以促使其履行义务的强制执行措施。

4. ——一一———是指国家行政机关基于行政隶属关系或行政监察机关基于职权对犯有违法失职的国家行政机关工作人员采取的——种行政惩戒措施。

5. ———一—一一是指公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关提出中请，由受理申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。

6．依据《行政诉讼法》的规定，人民法院在审理—审案件时必须 ——— 审理。

7．把复议作为行政诉讼的必经阶段，即一一————-原则，是——些国家行政诉讼的一项基本原则。

8．行政诉讼的受案范围，又称法院的丰骨范围，是指法院一———一—并一一一—行政争议的范围。

9．行政诉讼原告是指对一一一行政行为不服，依照行政诉讼法的规定向人民法院起诉的利害关系人。

10．我国行政诉讼所规定的管辖主要有——— 、———和——————.

二、单项选择题(在下列各题的备选答案中选择一个正确的。每题2 分，共20分)

1．下列说法正确的是( )。

A. 我国的行政机关由司法机关产生

B．我国的行政机关由上级机关产生

C. 我国的行政机关由国家权力机关产生

D．我国的行政机关由民主选举产生

2．按照行政机关所辖的区域范围不同，可将行政机关分为( )。

A. 上级行政机关和下级行政机关

B．中央行政机关和地方行政机关

C. 权力机关和行政机关

D. 部级行政机关和地方行政机关

3．行政立法行为属于( )。

A. 依申请的行为 B．具体行政行为

C. 内部行政行为 D. 抽象行政行为

4．下列属于限制人身自由的行政强制措施的是( )。

A. 拘役 B. 驱逐出境

C. 遣送出境 D. 行政拘留

5．关于行政处罚设定权限，以下说法正确的是( )。

A. 国务院可以设定治安拘留的行政处罚

B. 北京市人民政府可以设定一定数量罚款的行政处罚

C. 北京市人大可以设定吊销企业营业执照的行政处罚

D. 北京市西城区政府可以在其制定的《西城区市容卫生管理规定》中对随地吐痰的行 为处以30元罚款

6．吴某之子在部队演习中死亡，部队将《烈上证书》发给吴某。此后，吴某一直凭《烈土证书》领取抚恤金。19xx年，民政局换发《烈土证书》时，未将《烈士证书》换发给吴某。吴某遂向法院提起诉讼。引起争议行政行为的行政主体是( )。

A．吴某 B．部队

C. 法院 D．民政局

7．行政诉讼中，原则上不停止被诉具体行政行为的执行，但在哪种情况下可以暂停具体行 政行为的执行?( )

A. 行政机关改变具体行政行为的 B. 人民法院认为需要停止执行的

C．第三人向法院申请停止执行的 D．被告认为需要停止执行的

8．《行政诉讼法》规定，人民法院应在立案之日起( )内作出第一审判决。

A．6个月 B. 2个月

C．3个月 D．1年

9．公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程 序和条件向作出该具体行政行为的哪一级机关提出行政复议申请?( )

A. 该行政机关 B. 同级行政机关

C. 下级行政机关 D．上一级行政机关

10．下列说法不正确的是( )。

A. 违法对公共场所醉洒者的强制约束属于侵犯人身权的违法行政行为

B. 违法对传染病人的强制隔离属于侵犯人身权的违法行政行为

C. 违法乱收费属于侵犯人身权的违法行政行为

D．违法对闹事者采取带离现场的措施属于侵犯人身权的违法行政行为

三、多项选择题(在下列各题的备选答案中至少有二个是正确的，多选、少选、选错均不得分。每题2分，共20分)

l. 下列说法正确的是( )。

A. 任何行政主体在享有或行使行政职权的同时必须同时履行职责

B．行政职责随行政职权的产生、变更或消灭而相应变化

C．行政职责是行政主体在行使职权过程十所享受的权利

D．行政职责的核心是依法行政

2．以下法律规范中，属于行政法渊源的是( )。

A. 地方性法规 B．行政法规与规章

C. 宪法和法律 D．与行政法有关的法律解释

3．行政相对方的义务包括( )。

A. 服从行政管理的义务 B．协助行政主体执行公务的义务

C. 参加听证的义务 D. 遵循法定程序的义务

4．关于行政处罚，以下说法正确的是( )。

A．目的是制裁违法 B. 适用对象是相对方

C．适用主体足行政主体 D．是具体行政行为

5．行政法的基本原则是( )。

A. 行政合法 B．行政合理

C．行政自由 D. 灵活行政

6．行政指导与行政合同的区别表现在( )。

A．前者是双方行为，而后者是单方行为

B．前古是单方行为，而后者是双方行为

C．前者不具有法律上的强制力．而后者具有法律上的强制力

D. 前者不产生任何行政主体与行政相对方之间的权利义务关系，而后者产生一定的 权利义务关系

7．下列行为中。属于行政行为的有( )。

A. 行政叽关购买办公用品 B．行政机关制定规范性文件

C. 街道办事处办理结婚登记手续 D. 气象局发布天气预报

8．根据我国《国家赔偿法》的规定，国家承担行政赔偿责任的条件有( )。

A. 损害必须是违法行为造成的

B．损害必须是行政机关及其工作人员行使职权时造成的

C. 损害必须足直接的，现实已经产生的

D. 赔偿是法律已经规定了的

9．我国行政救济的途径主要有( )。

A. 法律救济 B. 行政机关救济

C．民间救济 D．司法机关救济

10，行政侵权行为具有以下几个要素( )。

A. 实施行政侵权行为的人必须是国家行政机关的公务员或其他被授权或委托行使国 家行政管理职能的人员

B. 门政侵权行为必须是执行行政职务的行为

C．行政伎权行为必须足违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的行为

D．行政侵权行为必须足法律法规规定的行为

四、简答题(每题0分，共16分)

1．简述被授权组织和被委托组织的区别。

2．简述行政救济的特征。

五、论述题(14分)

试述行政法的特点。

六、案例分析(15分)

某县卫生局与县防疫站联合对本县食品行业进行食品卫生大检查，发现个体摊贩李某出 售已过保质期的变质酱油，双方立即共同作出决定，责令李某停止销售并销毁全部变质酱油并处以罚款3000元。李某对此处罚决定不服诉至法院，要求法院减少罚款数额。

问题：根据所学知识分析本案中的被告应当是谁?并说明理由。

试卷代号：2110

中央广播电视大学2007—2008学年度第一学期“开放专科”期末考试

法学专业 行政法与行政诉讼法 试题答案及评分标准

(供参考)

20xx年1月

一、填空题(每空1分，共15分)

1．主体 客体 内容

2．乡

3．执行罚

4．行政处分

5．行政复议

6，开庭

7．复议前置

8．受理 审理

9．具体

1o．级别管辖 地域管辖 裁定管辖

二、单项选择题(每题2分，共20分)

1．C 2．B 3．D 4．C 5．B

6．D 7．D 8．C 9．D 10．C

三、多项选择题(每题2分，共20分)

1．ABD 2．ABCD 3．ABD 4．ABCD 5．AB

6．BCD 7．BC 8．ABCD 9．BD 10．ABC

四、简答题(每题8分，共±6分)

1．(1)性质不同；(3分)

(2)产生依据不同；(3分)

(3)行为后果不同。(2分)

2．行政救济的特征包括：

(1)行政救济以行政管理相对方的请求为前提；(3分)

(2)行政救济以行政争议为基础；(3分)

(3)行政救济的最终目的是保护相对方的合法权益。(2分)

五、论述题(]4分)

(1)没有完整、统一法典；(3分)

(2)表现形式多样；(3分)

(3)行政法规范数量多、内容广泛；(3分)

(4)行政法规范具有明显易变性；(3分)

(5)程序性规范与实体性规范共存。(2分)

六、案例分析(15分)

(1)本案应由县卫生局和县卫生防疫站作共同被告。(7分)

(2)因为根据《行政诉讼法》的规定，两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。本案的处罚决定是由县卫生局和县卫生防疫站联合作出的，因此他们是共同被告。(8分)

试卷代号：2110

中央广播电视大学2004—2005学年度第一学期“开放专科”期末考试

法学专业 行政法与行政诉讼法 试题

20xx年1月

一、填空题(每空1分，共15分)

1．行政法律关系由行政法律关系——、——和——三大要素构成。

2．合法性原则主要解决行政合法与非法问题，合理性原则解决行政是否——的问题。

3．在行政组织法规中对于行政机关职责权限的规定，一般采用三种方式：——规定，——规定和——规定。

4．被授权的组织在行政法上具有——的行政主体的法律地位。

5. 行政立法依其权力来源不同，可以分为——、——。

6?——是行政许可行为的主要表现形式和法律术语。

7．行政强制执行的性质是：——、——、——。

8．我国《行政诉讼法》规定，因不动产提起的行政诉讼，由——所在地人民法院管辖。

二、名词解释(每小题4分，共20分)

1．行政法律关系主体

2．国家行政机关

3．行政相对方

4．行政不当

5．被追偿人

三、单项选择题(在下列各题的备选答案中选择一个正确的。每题1分，共6分)

1．行政合法性原则和行政合理性原则共同构成( )。

A. 行政诉讼的基本原则 B．行政法的基本内容

C. 行政处罚的原则 D．行政法治的原则

2．行政强制的对象是相对方的( )。

A. 财物 B. 行为能力和人身自由

C．行为能力 D．财物和人身自由

3．( )是最严厉的行政处罚。

A. 人身罚 B. 行为罚

C．财产罚 D．中诫罚

4．作为一方当事人的行政机关被合并到另一个行政机关，属于( )。

A．行政法律关系主体的变更 B．行政法律关系客体的变更

C. 行政法律关系内容的变更 D．行政法律关系的消灭

5．当事人对财产保全的裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间( )。

A. 不停止裁定的执行 B．停止裁定的执行

C．裁定执行与否由当事人决定 D．中止裁定的执行

6．国家公务员的一项权利是( )。

A. 免职 D. 辞职

C. 辞退 D．降职

四、多项选择题(在下列各题的备选答案中选择2至4个正确的。多选、少选、错选均不得分。每题2分，共14分)

1．行政法律关系的客体包括( )。

A．物 B．行为

C. 事实 D．精神财富

2．行政立法的效率原则一般是通过( )加以实现的。

A. 时效制度 B，代理制度

C. 听证制度 D．咨询制度

3．行政赔偿责任的归责原则主要有( )等几种。

A．过错责任原则

B．危险责任原则

C. 违法责任原则

D．行政赔偿原则

4．我国行政救济的途径有：( )。

A. 民间团体救济 B．行政机关救济

C. 民政救济 D. 司法机关救济

5. 行政相对方的义务包括( )。

A. 服从行政管理的义务

B．参与行政管理的义务

C．协助行政主体执行公务的义务

D．遵循法定程序要求的义务

6．下列行为中，属于行政行为的有( )。

A. 行政机关购买办公用品

B．行政机关制定规范性文件

C. 街道办事处与居委会签订卫生管理承包合同

D. 天气预报

7．在我国，国务院是( )。

A. 最高国家行政机关

B. 中央人民政府

C. 国家最高权力机关的执行机关

D．最高国家机关

五、简答题(每小题7分，共21分)

1．简述行政法的作用。

2．简述行政机关组织法所包含的基本内容。

3．简述在我国行政处罚的分类。

六、论述题(每题12分，共24分)

1．论述行政合理性原则的具体要求。

2．试述行政诉讼的构成要件。

中央广播电视大学2004—2005学年度第一学期“开放专科”期末考试 法学专业 行政法与行政诉讼法 试题答案及评分标准

(供参考)

20xx年1月

一、填空题(每空1分，共15分]

1. 主体 客体 内容

2．适当

3．概括 列举 折衷

4．独立

5．职权立法 授权立法

6．行政许可证

7．行政性 强制性 执行性

8．不动产

二、名词解释(每小题4分，共20分)

1．行政法律关系主体即行政法律关系当事人，是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的当事人。

2．国家行政机关是指一个国家的统治阶级根据其统治意志，依照宪法和有关法律的规定，行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。

3．行政相对方是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，是其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。

4．行政不当是指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不合理。

5，被追偿人实施是加害行为的行政机关工作人员或受委托的组织和个人。

三、单项选择题(在下列各题的备选答案中选择一个正确的。每题1分，共6分)

1．D 2，D 3．A 4．A 5．A 6．B

四、多项选择题(在下列各题的备选答案中选择2至4个正确的。多选、少选、错选均不得分。每题2分，共14分)

1．ABD 2．AB 3． ABC 4．BD 5． ACD

6．BC 7．ABC

五、简答题(每小题7分，共21分)

(1)保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率；(3分)

(2)贯彻实施宪法、推动民主政治进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益；(2分)

(3)促进文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明。(2分)

2．(1)法律依据；(2分)

(2)隶属关系；(1分)

(3)职责权限；(1分)

(4)任职期限；(1分)

(5)机构设置；(1分)

(6)人员编制。(1分)

3．(1)人身罚；(2分)

(2)行为罚；(2分)

(3)财产罚；(2分)

(4)申诫罚。(1分)

六、论述题(每题12分，共24分)

1．(1)行政行为的动因应符合法律目的，无论有无成文的法律规定，行政机关运用权力时必须符合法律目的，(4分)

(2)行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机，动机正当要求行政机关不能以执行法律的名义，将自己的偏见、歧视、恶意等强加于公民和社会组织；(4分)

(3)行政行为的内容应合乎情理，如果在具体处理案件时，重者轻处，轻者重处，显然违反常规和处罚要求，不符合行政合理性的要求。(4分)

2．(1)原告是认为行政机关及法律、法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；(3分)

(2)被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授权的组织；(3分)

(3)原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于人民法院受案范围内的行政争议，以及属于受诉人民法院管辖；(2分)

(4)原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内；(2分)

(5)法律、法规规定必须经过行政复议的，已经经过行政复议；自行选择行政复议的，复议机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定。(2分)

中央广播电视大学2004—2005学年度第二学期“开放专科”期末考试

法学专业 行政法与行政诉讼法 试题

20xx年7月

一、填空题(每空1分，共15分)

1．我们现在所说的行政法，除了指有关行政管理的法律规范以外，更重要的是其包含了对一进行规范和控制的精神实质。

2．按照行政管理活动的环节划分，可以分为_________，________、辅助机关、咨询机关与监督机关。

3．在我国，行政职务的产生主要有四种程序其中________是由权力机关通过选举产生行政职务。

4．依据行政行为的实施是否须由行政相对方的申请为标准，将行政行为划分为_______行政行为与________行政行为。

5．《国家赔偿法》规定，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，__________为赔偿义务机关。

6．根据我国《行政诉讼法》规定，行政赔偿案件的管辖同于___________诉讼案件。

7．《行政许可法》规定，设定和实施行政许可，应当依照法定的______________、范围、条件和_________.

8．《行政处罚法》规定，法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由______________设定。

9．行政诉讼参与人是指除___________、__________、执行人员以外的参与行政诉讼的人。

10．行政判决分为_________________判决和_______________判决两种。

二、名词解释(每小题4分，共20分)

1．行政法律关系主体

2．行政相对方

3．抽象行政行为

4．行政不当

5．司法机关的救济

三、单项选择题(在下列各题的备选答案中选择一个正确的。每题1分，共8分)

1．作为一方当事人的行政机关被合并到另一个行政机关，属于( )

A．行政法律关系主体的变更 B．行政法律关系客体的变更

C.行政法律关系内容的变更 D．行政法律关系的消灭

2．当事人对财产保全的裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间( )

A.不停止裁定的执行 B．停止裁定的执行

C.裁定执行与否由当事人决定 D.中止裁定的执行

3．国家公务员的一项权利是( )

A.免职 D.辞职

C,辞退 D．降职

4．根据我国宪法，( )有权制定行政法规。

A,全国人大常委会 B.省级人大

C.国务院各部委 D.国务院

5．下列有关行政法的说法错误的是( )

A.行政法具有极广泛的内容

B．行政法在形式上没有完整、统一的法典

C．行政法的实体性规范与程序性规范总是交织在一起，往往共存于一部法律文件 之中

D．与其他法律规范一样，行政法规范具有较强的稳定性

6．在我国解决行政争议的法律途径有( )。

A.由国家权力机关解决

B.向法院起诉或者向党的纪律检查机关反映来解决

C.向有关行政机关申请复议或者向人民法院起诉来解决

D.向法院起诉

7.公民、法人或其他组织对行政机关的派出机构以行政机关的名义作出的具体行政行为不服的，以( )为行政诉讼被告。

A.该行政机关 B．该行政机关的上级主管机关

C.该派出机构 D.该派出机构和该行政机关

8。第一审程序是人民法院依照( )权限，对案件进行的初次审理。

A.级别管辖 B．地域管辖

C.法定管辖 D．特殊管辖

四、多项选择题(在下列各题的备选答案中选择2至4个正确的。多选、少选、错选均不得分。每题2分，共12分)

1。行政相对方的义务包括( )。

A．服从行政管理的义务 B.参与行政管理的义务

C.协助行政主体执行公务的义务 D.遵循法定程序要求的义务

2．下列行为中，属于行政行为的有( )。

A.行政机关购买办公用品

B．行政机关制定规范性文件

C.街道办事处与居委会签订卫生管理承包合同

D.天气预报

3．人民法院审理行政案件的依据是( )。

A.省人大及其常委会制定的地方性法规

B．自治条例与单行条例

C.国务院制定的行政法规

D．国务院各部委制定的规章

4．在行政诉讼中，人民法院的审理依据有( )。

A.宪法 B．法律

C.行政法规与地方性法规 D．自治条例、单行条例

5．资格许可是允许其享有某种资格或具备某种能力的许可，如( )。

A．律师证 B．会计师执照

C.森林采伐 D．烟草专卖

6．下列屈于抽象行政行为的有( )。

A.某大桥桥头有一块牌子，上写“6：00一21：oo，非机动车辆不得上桥”，落款为该市公安局

B．某公安局对违反规定驾驶人力三轮车上大桥的人员处以50元的罚款

C.某劳动局规定，本辖区内企业与员工间的劳动合同应报经本局鉴证

D．某劳动局对辖区内某企业与员工间的劳动合同予以鉴证

五、简答题(每小题7分，共21分)

1．简述行政合法性原则的具体要求。

2．简述行政立法与权力机关立法的区别。

3．简述行政复议的特点。

六、论述题(每题12分，共24分1

1．论述行政法制监督的构成。

2．论述行政诉讼的特有原则。

中央广播电视大学2004—2005学年度第二学期“开放专科”期束考试

法学专业 行政法与行政诉讼法 试题答案及评分标准

(供参考)

20xx年7月

一、填空题(每空1分，共15分)

1．行政权

2．决策机关 执行机关

3．选任

4．依职权 依申请

5．该行政机关

6．行政

7．权限 程序

8．法律

9．审判人员 书记员

10．一审 二审

二、名词解释(每小题4分，共20分)

1．行政法律关系主体即行政法律关系当事人，也称行政法主体或行政法律主体，是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的当事人。

2．行政相对方是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，是其权益受行政

主体的行政行为影响的个人或组织。

3．抽象行政行为是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为，包括行政主体制定行政法规和行政规章的行为，也包括行政主体制定行政措施、发布行政命令、通知、通告、决议、决定的行为等。抽象行政行为通常具有普遍性。

4．行政不当也叫行政失当，指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出 的行政行为合法但不合理。

5．司法机关的救济，也就是行政诉讼，是指作为审判机关的人民法院接受行政管理相对方的诉讼请求，依照法定的审判职权和诉讼程序，通过处理和裁决行政争议，纠正行政违法，维护相对方的合法权益，监督行政主体的行政活动。

三、单项选择题(在下列各题的备选答案中选择一个正确的。每题1分，共8分)

1．A 2．A 3．B 4．D

5．D 6．C 7．A 8．C

四、多项选择题(在下列各题的备选答案中选择2至4个正确的。多选、少选、错选均不得分。每题2分，共12分)

1．ACD 2．BC 3．ABC

4．BCD 5．AB 6．AC

五、简答题(每小题7分，共21分)

1．(1)任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；(3分)

(2)任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；(2分)

(3)任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。(2分)

2．(1)立法的主体不同；(1分)

(2)立法的来源不同；(1分)

(3)立法的内容不同；(1分)

(4)所立之法的效力等级不同；(1分)

(5)立法的程序不同；(1分)

(6)立法的形式不同；(1分)

(7)立法效果不同。(1分)

3．(1)行政复议是行政机关的行政行为；(2分)

(2)行政复议是以行政争议为处理对象的行为；(2分)

(3)行政复议是由行政相对方提起的一种依申请而产生的行为。(3分)

六、论述题(每题12分。共24分)

1．行政法制监督是由主体、对象和内容三个部分构成。(1分)

(1)行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织。其中国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关和专门行政监督机关所进行的监督属于权力性监督，国家机关体系以外的公民、组织所进行的监督属于权利性监督。(4分)

(2)行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员。行政主体包括行政机关和法律、法规授权的组织。行政主体的工作人员包括行政机关的公务员和被授权的组织中的行使行政职权的工作人员。(4分)

(3)行政法制监督的内容是监督行政主体是否依法行使行政职权以及监督国家公务员及被授权组织中的工作人员是否遵纪守法。(3分)

2．(1)选择复议原则

选择复议原则是指在法律、法规没有明确规定必须经过复议的情况下，相对方对行政处理决定不服时，既可以先向上一级行政机关或法律规定的特定机关申请，对复议决定不服，再向人民法院起诉，也可以不经复议直接向人民法院起诉。简言之，在我国，复议不是进行行政诉讼的必经程序，是否经过复议，由相对方自己选择。(3分)

(2)审查具体行政行为合法性原则

抽象行政行为和具体行政行为都有可能对公民、法人或者其他组织的合法权益构成侵害，但根据<<行政诉讼法》第2条的规定，公民、法人或者其他组织只能在认为具体行政行为侵犯了自己的合法权益时，才可以向人民法院起诉，如果是认为抽象行政行为的规定影响、妨碍或者侵犯自己的合法权益时，则不能向人民法院起诉。(3分)

(3)具体行政行为不因诉讼而停止执行原则

《行政诉讼法》第44条规定：“诉讼期间，不停止具体行政行为的执行”。此与民事诉讼完全不同。其根据是，具体行政行为是行政机关代表国家依据有关法律、法规的规定作出的，一旦作出即应推定其为合法，亦即行政机关的具体行政行为具有先定力。(2分)

(4)不适用调解原则调解是我国民事诉讼的一项基本原则。在行政诉讼中不适用的根本原因在于，法院审理行政案件是对具体行政行为的合法性进行审查。行政机关作出具体行政行为，是其行使法定职权的表现，而对于这种法定职权，行政机关不得放弃或者让步，否则即构成失职。因此，行政机关作出的具体行政行为或者是合法，或者是违法，没有第三种可能。(2分)

(5)司法变更权有限原则

司法变更权是指人民法院对被诉具体行政行为经过审理后改变该具体行政行为的权力。司法变更权涉及到司法权与行政权的关系问题。因此，各国在规定法院所享有的变更权时都极为慎重。(2分)

中央广播电视大学2005—2006学年度第一学期“开放专科”期末考试

法学专业 行政法与行政诉讼法 试题

20xx年1月

一、填空题(每空1分，共20分)

1．作为行政法律关系的主体,必须具有行政法上的 和行为能力。

2．按照行政机关的工作权限划分，可分为 机关和 机关。

3．在我国，行政职务的产生主要有四种程序其中 是由有权机关任命公民担任行政公职。

4．国家行政机关的监督中，可以成为行政法制监督主体的行政机关主要包括：行玫监察机关 和 行政机关。

5．《国家赔偿法》规定，两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的， 的行政机关为共同赔偿义务机关。

6．我国赔偿诉讼的举证制度依《行政诉讼法》的规定，应由 负免责、减责的举证责任。

7．《行政许可法》规定，设定和实施行政许可，应当遵循 、 、 的原则。

8．《行政处罚法》规定，行政 可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。

9．行政诉讼参与人是指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人。包括 、 、证人、鉴定人和翻译人员等．

10．第一审人民法院经过审理．根据不同情况可以作出七种形式的判决，即 、撤销判决、重新作出具体行政行为判决：限期履行判决、变更判决、驳回原告诉讼请求判决和确认判决。

二、名词解释(每小题4分，共20分)

1．行政法律关系的客体

2．公务员

3．具体行政行为

4．行政监察

5．行政机关救济

三、单项选择题(在下列各题的备选答案中选择一个正确的。每题1分，共8分)

1．工商行政管理机关赝发营业执照，属于( )。 A．行驶处置权 B．行政合同的签订权 C．行政许可权 D．行政确认权

2．当事人对已发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向原审人民法院或者上一级人民法院提出申诉，( )。 A．判决、裁定暂时停止执行 B．但判决、裁定必须停止执行 C．判决、裁定中止执行 D．但判决、裁定不停止执行

3．( )行为中的法律关系是三方法律关系，以行政机关的为一方，以发生纠纷的双方当事人各为一方．A．行政司法 B．行政立法C．行政指导 D．行政执法

4．下列各项不属于行政法律关系的构成要素的是( )． A．行政法律关系的内容 B．行政法律关系的变动 C．行政法律关系的主体 D．行政法律关系的客体

5．受行政机关委托的社会组织行使行政权的行为，视为( )． A．该行政机关的行为 B．该社会组织的行为 C．该社会组织和行政机关的共同行为 D．既是该社会组织的行为，又是该行政机关的行为

6．根据《行政诉讼法》的规定，行政诉讼的主要审查对象是( )． A．行政处理行为 B．行政决定行为 C．具体行政行为 D．抽象行政行为7．行政诉讼中，原则上不停止被诉具体行政行为的执行，但在( )情况下可以暂停具体行政行为的执行。 A．行政机关改变具体行政行为的 B．人民法院认为需要停止执行的 C．第三人向法院申请停止执行的 D．被告认为需要停止执行的

8．某县人民政府作出有关规范该县集贸市场秩序的决定，这一行为屑( )． A．行政立法行为 B．抽象行政行为C．具体行政行为 D．行政执法行为

四、多项选择题(在下列各题的备选答案中选择2至4个正确的。多选、少选、错选均不得分。每题2分，共12分)

1．行政诉讼确立受案范围的原则是( )． A．尽可能扩大人民法院的受案范围 B．妥善处理司法权与行政权的关系 C．人民法院在政权体制中的地位 D．既借鉴他国经验，又考虑自身实际

2．在我国，国务院是( )。 A．最高国家行政机关 B．中央人民政府 C．国家员高权力机关的执行机关 D．最高国家机关

3．行政赔偿的方式有( )． A．恢复名誉 B．返还财产 C．恢复原状 D．支付赔偿金

4．下列哪些原则与规定是行政诉讼所特有的( )。 A．不适用调解制度 B．合议制度 C．被告负举证责任 D．当事人在诉讼中法律地位平等5．根据《行政诉讼法》的规定，下列哪些案件向人民法院起诉时，人民法院应当予以受理? A．周某对海关的扣留决定不服 B．某市居民对市政府发布的征收绿化费的规定不服 C．某村民对县土地局强行拆除其房屋的决定不服 D．张某对县公安局作出的行政拘留决定不服

6．行政合同的解除方式有( )。 A．书面解除 B．单方解除 C．协议解除 D．口头解除

五、简答题(每小题7分，共21分)

1．简述行政法的作用．

2．简述执行罚的特点。

3．简述行政复议的排除情况。

六、论述题(每题12分，共24分)

1．论述行政监督与监督行政行为的区别。

2．诸述行政诉讼的构成要件。

中央广播电视大学2005—2006学年度第一学期“开放专科”期末考试

法学专业 行政法与行政诉讼法 试题试题答案及评分标准

一、填空题(每空1分，共20分)

1．权利能力

2．一般权限 专门权限

3．委任

4．审计机关 上级

5．共同行使行政职权

6．被告(赔偿义务机关也可)

7．公开 公平 公正

8．法规

9．当事人 诉讼代理人

10．维持判决

二、名词解释(每小题4分，共20分)

1．行政法律关系的客体，是指行政法律关系当事人权利、义务所指向的对象．包括物，行为和精神财富。

2．公务员，是指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。

3．具体行政行为，是指行政主体针对特定的行政管理对象实施的行政行为．通常以具体，完整的行政决定的形式表现出来。

4．行政监察，是指国家各级行政监察机关依法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员执行国家法律、法规、政策和决定、命令的情况以及违法违纪行为进行监督、纠举、惩戒，具有行政法律效力的专门活动。

5．行政机关救济，是指行政管理相对为有权的国家行政机关请求对行政主体的行政违法或不当的具体行政行为进行纠正或追究其行政责任的一种救济途径．在我国，行政机关的救济主要是通过行政复仪实现的．

三、单项选择题(在下列各题的备选答案中选择一个正确的。每题1分，共8分)

1．C 2．D 3．A 4．B 5．A 6．C 7．D 8．B

四、多项选择题(在下列各题的备选答案中选择2至4个正确的。多选、少选、错选均不得分。每题2分，共12分)

1．ABCD 2．ABC 3．BCD4．AC 5．ACD 6．BC

五、简答题(每小题7分，共21分)

1．(1)保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率；(3分) (2)贯彻实施宪法、推动民主政治进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益；(2分) (3)促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明．(2分)

2.(1)执行罚一般用于不作为义务和不可替代的作为义务。(3分) (2)执行罚主要通过滞纳金表现出来，其数额必须由法律、法规明文作出规定。(2分) (3)执行罚的数额从义务人应履行义务之日起，按日计算，可反复适用．(2分)

3．(1)不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的；(3分) (2)不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的；(2分) (3)此外，对国防、外交等国家行为不服的，也不能申请复议．(2分)

六、论述题(每题12分，共24分)

1．(1)行政监督的主体是行政机关，而且仅仅是行政机关，主体单一；而监督行政行为的主体是行政机关以外的国家机关，主体呈现出多样性。(2)监督行政行为的监督对象只是国家行政机关及其公务员，而行政监督的监督对象不仅是行政机关及其公务员，而且还包括部分非国家机关，如行政机关主管的企业、事业单位，以及由行政机关任命的企事业单位的负责人。行政监督中行政监察、审计监督等就是这样。(3)行政监督与监督行政行为的监督程序不同。前者是立案、调查（或查账）、结论、处分等，后者则是听取汇报、评议、视察、质询、批评、审判等。(4)行政收督与监督行政行为的权力依据不同。前者是行政权，后者则是立法杈、监督权，审判权、检察权、公民的申诉控告权等。(2分) (5)行政监督与监督行政行为的属性不同．前者纯系一种行政行为，后者是行政行为之外的行为。正是由于这种区别，使二者产生了上面主体、对象、程序、依据等方面的差别．(2分)

2．(1)原告是认为行政机关及法律、法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。(3分) (2)被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授权的组织．作出具体行政行为的公务员，因其是以所在国家行政机关的名义进行的，故不能成为行玫诉讼的被告，受行玫机关委托的组织或者个人也是以行政机关的名义作出具体行政行为的，故也不能成为被告．(3分) (3)原告提起行政诉讼必须是在法律．法规规定属于人民法院受案范围内的行政争议，以及属于受诉人民法院管辖。(2分) (4)原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内．(2分) (5)法律、法规规定必须经过行政复议的，已经经过行政复议；自行选择行政复议的，复议机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定。(2分)

中央广播电视大学2005—2006学年度第二学期“开放专科”期末考试

法学专业 行政法与行政诉讼法 试题

20xx年7月

一、填空题(每空1分，共15分)

二、名词解释(每小题4分，共20分)

1．行政法律关系主体

2．行政职权

3．行政授权

4．行政行为

5．行政判决

三、单项选择题(在下列各题的备选答案中选择一个正确的。每题1分，共8分)

四、多项选择题(在下列各题的备选答案中选择2至4个正确的。多选、少选、错选均不得分。每题2分，共12分)

五、简答题(每小题7分，共21分)

1．简述行政法基本原则的特点．

2．简述被委托组织与被授权组织的区别。

3．简述行政行为的合法要件。

六、论述题(每题12分，共24分)

1．论述行政行为的特征。

2．论述行政诉讼法的作用。

试卷代号：2110

中央广播电视大学2006—2007学年度第一学期“开放专科”期末考试

法学等专业 行政法与行政诉讼法 试题

一、填空题

1．行政法律关系的客体包括——、——和——·

2．行政授权是指法律、法规将——及——的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为。

3．行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的——。

4. ——是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动和制度。

5．行政合同是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方——一致，而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议．

6．根据强制执行的对象分为——、——、——三种执行方式。

7．行为罚是指行政主体限制或剥夺违法行为人特定的——的制裁形式。

8．行政赔偿是指行政主体及其工作人员，在行使行政职权过程中，因其行为违法而侵犯了公民、法人或其他组织的——并造成了损害，由行政主体给予赔偿的法律制度。

9．行政复议原则上采取——审理的办法。

10．行政诉讼法是指有关调整——和——及其他诉讼人在审理行政案件过程中所进行的各种诉讼活动以及所形成的各种诉讼关系的法律规范的总和。

11．行政诉讼证据是指在行政诉讼中用以证明案件事实情况的一切——和——。

12．从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循的两个原则是：——、效率原则。

二、单项选择题

1．行政立法主体是指依法取得行政立法权，可以制定行政法规或行政规章的( )。

A．依法行使职权的公务员 B. 国家行政机关

C. 被授权的组织 D．其他组织

2．下级政府对上级政府的监督是( )。

A．特殊行政监督 B. 舆论监督

C. 一般行政监督 D．执法监督

3．工商行政管理机关颁发营业执照，属于( )。

A．行政处置权 B. 行政合同的签订权

C. 行政许可权 D．行政确认权

4．在我国解决行政争议的法律途径有( )。

A．由国家权力机关解决

B．向法院起诉或者向党的纪律检查机关反映来解决

C. 向有关行政机关申请复议或者向人民法院起诉来解决

D. 向法院起诉

5．要式行政行为与不要式行政行为的划分依据的标准是( )。

A．行为适用和效力作用的对象的范围

B．受法律规范拘束的程序

C. 行为是否具备一定的法律形式

D．以行政行为是否以作为方式来表现

6．行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是( )。

A．直接强制 B．即时强制

C. 代执行 D. 执行罚

7．下列属于行政处罚行为的是( )．

A. 查封、扣押 B．执行罚

C．没收 D．代执行

8．行政规章有权设定警告和( )。

A. 通报批评 B．责令具结悔过

C. 一定数额的罚款 D．没收财物

9．行政监督的主体是( )。

A. 行政机关 B. 立法机关

C. 公安机关 D．司法机关

10．行政复议机关在接到行政复议申请后，应当在( )进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。

A．3 日内 B．5日内

C. 7 日内 D．10日内

三、多项选择题

1．行政立法的效率原则一般是通过( )加以实现的。

A. 时效制度 B．代理制度

C. 听证制度 D．咨询制度

2．行政相对方的义务包括( )。

A. 服从行政管理的义务

B. 参与行政管理的义务

C. 协助行政主体执行公务的义务

D．遵循法定程序要求的义务

3．下列行为中，属于行政行为的有( )。

A. 行政机关购买办公用品

B. 行政机关制定规范性文件

C. 街道办事处与居委会签订卫生管理承包合同

D. 天气预报

4．在我国，国务院是( )。

A．最高国家行政机关 B．中央人民政府

C. 国家最高权力机关的执行机关 D．最高国家机关

5．人民法院公开审理行政案件，但下列( )案件除外．

A．当事人要求不公开的 B. 涉及个人隐私的

C. 涉及国家秘密的 D. 法律另有规定的

S．下列中的( )是行政立法主体。

A．全国人大常委会 B．国务院

C. 上海市人大常委会 D．北京市人民政府

7．按照我国《行政处罚法》的规定，行政法规可以设定的行政处罚有( )。

A．行政拘留 B. 吊销营业执照

C. 劳动教养 D．没收非法所得

8．行政监督与监督行政行为的共同点有( )。

A．监督的主体相同

B．监督的对象相同

C. 监督的内容相同

D. 监督的目的相同

四、简答题

1．简述行政法的作用。

2．简述行政诉讼被告的特征。

3．简述行政责任的构成要件。

五、论述题

论述行政监督与监督行政行为的区别。

六、案例分析

甲某因琐事与乙某发生争吵，进而互殴。某市B区公安分局决定对甲某拘留10天，对

乙某予以警告，甲某不服，向位于B区的市公安局申请行政复议，市公安局将对甲某的处罚改为拘留1天。甲某仍然不服，向人民法院提起诉讼。

问题：

根据所学知识分析本案应以谁为被告?为什么?

中央广播电视大学2006—2007学年度第一学期“开放专科”期末考试

法学等专业 行政法与行政诉讼法 试题答案及评分标准

一、填空题(每空1分，共20分)

1．物 行为 精神财富

2．行政职权 行政职责

3．组织

4．即时强制

5. 意思表示

6．财产 行为 人身

7．行为能力

8．合法权益

9．书面

10．人民法院 当事人 参与

11．材料 事实

12．民主原则

二、单项选择题(每题1分，共10分)

1．B 2．C 3．C 4．C 5．C

6．C 7．C 8．C 9．A 10．B

三、多项选择题(每题2分，共lG分)

1．AB 2．ACD 3．BC 4．ABC 5．BCD

6．BD 7．BD 8．BCD

四、简答题(每小题8分，共24分)

1．行政法的作用包括：

(1)保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率：(3分)

(2)贯彻实施宪法，推动民主政治进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益，(3分)

(3)促进经济文化建设，保护社会经济，文化秩序，促进社会主义精神文明。(2分)

2．行政诉讼被告的特征包括；

(1)被告只能是行使管理权、作出具体行政行为的行政机关或法律、法规授权的组织，

(2)其作出的具体行政行为被原告指控侵害了原告的合法权益，(3分)

(3)以自己的名义应诉，并受人民法院裁判拘束。(2分)

3．行政责任的构成要件包括：

(1)行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员；(2分)

(2)行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当：(2分)

(3)行政责任必须为行政法律规范所确认是一种法律责任；(2分)

(4)承担行政责任必须有主观上的故意或过失。(2分)

五、论述题(15分1

(1)行政监督的主体是行政机关，而且仅仅是行政机关，主体单一，而监督行政行为的

主体是行政机关以外的国家机关，主体呈现出多样性。(3分)

(2)监督行政行为的监督对象只是国家行政机关及其公务员，而行政监督的监督对象不仅是行政机关及其公务员，而且还包括部分非国家机关。(3分)

(3)行政监督与监督行政行为的监督程序不同。前者是立案、调查，结论、处分等，后者则是听取汇报、评议、视察、质询、批评、审判等。(3分)

(4)行政监督与监督行政行为的权力依据不同。前者是行政权，后者则是立法权、监督权、审判权，检察权、公民的申诉控告权等。(3分)

(5)行政监督与监督行政行为的属性不同。前者纯系——种行政行为，后者是行政行为之外的行为．正是由于这种区别，使二者产生了上面主体、对象、程序、依据等方面的差别．(3分)

六、案例分析(15分)

(1)应当以市公安局为被告。(6分)

(2)经复议的案件，复汉机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。(9分) (本题需要展开论述)