在服务业发展规划工作会议上的讲话

服务业发展规划是一项重大专项规划，需要对规划编制进行认真思考和研究。刚才，服务业发展局负责同志就全区服务业发展规划编制工作作了详细汇报，规划局负责同志对全区服务业规划提出了规划设计要求，北镇办事处负责同志介绍了服务业规划制定情况。下面，我讲几点意见。

一、理清思路，认识服务业发展规划的重要性和必要性 服务业发展规划，是城市总体规划的重要组成部分，随着经济社会的发展和城市化进程的加快，城市大中型商业网点、专业街、专业市场、物流园区等服务业项目建设将处于一个较快的发展时期。科学编制服务业发展规划，加强宏观调控与管理，指导服务业健康有序发展，对繁荣市场、搞活流通，促进经济社会发展具有十分重要意义。

我区已进入转型升级、创新发展的关键阶段，服务业发展势头强劲，网点设施增加迅猛，全区商贸服务业、新型服务业市场化进程明显加快，流通现代化水平不断提升，已形成多元化投资、多业态发展的格局。但是我们也要清醒地看到，我区服务业发展规划不合理，缺乏科学、统一的整体规划和专项规划，全局性的发展规划落实不到位，各专项规划布局比较分散，一些大中型服务业项目在什么地方建、建多大规模、搞什么业态，缺乏规划依据，主观随意性较大。服务业项目的选址、规模和业态，多数由

投资方自己确定。由于缺乏宏观调控指导的依据，加上信息的不对称，往往造成盲目布点，无序发展。

通过制定服务业规划，对服务业发展进行引导和调控，可建立高效、顺畅、便捷的流通服务体系，以建设大市场、发展大贸易、搞活大流通，转变我区现代流通方式发展，为新型工业化服务；通过规划，创建布局合理、业态丰富的购物和消费环境，实现工业农业互补，可提升城市现代化水平的综合竞争力；通过规划，加快发展与居民日常生活息息相关的服务业，可改善城市宜居环境，提高人民生活质量，扩大劳动就业，构建和谐社会。

二、合理布局，切实搞好服务业发展规划。

规划是建设的蓝图和依据，要始终坚持以规划指导实践、推动发展。我区要紧紧抓住“黄蓝”两区城市群一体化加快发展的大好机遇，结合《滨州市“十二五”服务业发展规划》，充分发挥区位优势，突出特色集聚优势，突出高效生态主题，突出现代集约取向，坚持战略规划观念，既要考虑城市服务业发展的整体性，又要从长远考虑，出台前瞻性、人本化的服务业发展规划。

一要科学规划，明确城市发展定位。科学确定城市定位是实现区域经济跨越式发展的关键所在，要立足区位优势，紧围绕发展城市经济这个中心，坚持城镇规划与总体规划相结合的原则；把握黄蓝“两区”开发建设机遇，和德龙烟、黄大铁路建设契机，既着眼于城市发展的全局，又要考虑乡镇联动，应避免服务业规划的小而全，从服务要求与工业、农业等内在要求出发来制定服务业发展规划。

二要突出特色，打造区域集聚区。按照“合理规划、统一布局、彰显特色、集约发展”的思路，各乡镇办围绕自身特色和比较优势实现差异化错位发展，形成区域功能明确、产业特色鲜明、配套服务完善的服务业发展格局。例如：市西、市中、梁才要创新发展沿黄旅游业，以黄河滩涂生态农业综合开发为主，形成一个集休闲娱乐、餐饮观光、生态采摘、农作物种植为一体的综合型黄河文化绿色观光长廊；市中要围绕渤海七路中心商贸街大力发展新型服务业，积极引进总部经济、金融保险等新兴业态；秦皇台、市东、梁才办事处要以铁路建设为契机，整合大型专业市场资源，建设集货运配载、信息服务、仓储、交易、加工、展览、居民消费和生产加工配送等物流服务于一体的商品集散型物流园区。

三要严格要求，做好科学规划。全区各乡镇办服务业规划和实施工作是一项系统工程。各乡镇办要建立起“深入搞调研，开门做规划”的工作机制，让社会各界广泛参与到规划工作中来，做到服务业规划与城乡发展规划、土地利用规划、产业布局规划以及其他专项规划之间有机融合、无缝衔接、相辅相成。服务业规划要以科学的发展观为引领，充分了解服务业发展现状，掌握服务业规划的理论及政策依据，确保规划者、规划过程、规划实施的科学合理。

三、明确目标，扎实推进规划编制工作

各乡镇办对服务业规划工作要高度重视，周密部署，抓实抓好。

一是加强领导，充实队伍。要尽快规划编制工作提上议事日程，明确一位领导专门负责规划工作，加强对规划编制的协调，要抽调专门人才，组成强有力的工作班子，把任务落实到具体部门、单位和个人。同时要加强学习，加强培训，提高规划工作者的专业素质，为规划编制提供组织保证。二是上下联动，形成合力。在编制规划时，必须进一步加强上下沟通、横向交流和衔接协调。规划编制中，要从一时、一地、一事的得失中超脱出来，把更多的利益关联体统筹在一起考虑，从大的区域范围，考虑优化整合资源配置，打造经济区块，借力发展、共同进步。三是集思广益，开拓创新。按照“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的总体要求，与时俱进地开展规划研究和编制工作。

同志们，做好服务业规划工作对优化全区经济结构，科学布局服务业发展，改善人民群众生活环境有着积极的推动作用。我们要以高度的责任心，扎实工作，确保我区服务业规划工作有序实施，确保我区规划蓝图科学合理，彰显特色，确保我区服务业健康快速发展。

 

第二篇：在公司内控合规工作会议上的讲话

尊敬的周总，各位同事:大家上午好！

年关将至，公司的各项工作都面临一个盘点，检点，都需要一个新的规划，计划。今天的内控合规工作会议，就是召集大家就今年的内控合规工作做一个总结，工作只有总结才会提高;就明年的内控合规工作提出一个预想,凡事预则立，不预则废。借此机会，想谈四个方面的意见：

一，关于公司20xx年公司内控合规工作的基本评价

1，认识上提得高：今年的内控合规工作，集团领导高度重视。吴董事长说“内控合规是公司的生命线”，这句话成为全集团内控合规工作的指导思想。在大大小小的会议上，对内控合规工作，做到了逢会必讲，逢事必讲，逢人必讲。领导思想上的重视贯穿到了集团工作的方方面面。

2，制度上抓得严：集团风险管理委员会围绕吴董事长的讲话，结合集团十二五发展规划，出台了内控合规工作三年规划。为集团的内控合规工作做了一个整体规划和设计。意义很重大，规划是集团发展新时期加快发展方式转变的重要保证。

3，工作上抓得细：集团内控合规年度工作会议召开后，随即出台了三年规划，后又配套下发了20xx年内控合规工作要点，共分六大方面20大要点。工作要点不仅是对合规规划的积极主动响应，，也是围绕内控合规实务，结合全集团工作实际，提出了全集团20xx年内控合规工作的重点，难点和热点问题，成为我们公司内控合规工作的方法论。我们公司今年内控合规工作要点的出台就是以此为蓝本。 4，协调上抓得紧：集团风险管理委员会每个季度都要召开内控合规工作例会，上报内控合规情况，提交风险管理报告，合规信息都能及时发放我们手中。为了帮助子公司提高对内控合规工作的思想认识和工作本领，集团法律合规部深入基层提供帮助。祝用总今年就对我们分公司部门总以上干部进行了培训，反响很好。集团庄总裁对风险管理工作都要到会讲话做指示。确保内控合规工作在任何一个阶段都一条心，一股绳，一盘棋。

这些工作为公司的业务发展，健康发展，品牌塑造创造了一个很好的氛围。

二，关于大家讨论发言的问题

就大家刚刚发言谈到的工作中存在的问题，我做了一个归纳，主要是以下五大方面的问题：

1，对内控合规工作的认识不够深刻。公司从管理干部到员工，有背靠大树好乘凉的感觉，以为自己是大型央企，政府监管会有所照

顾。还有一种认识是目前中介行业还处在发展初期阶段，大家都在走内控合规的钢丝，打擦边球，法不责众，人随大流不挨罚，这是一种很典型的阿Q精神。再有就是一种不负责任的托词，业务压力大，业务规范要向业务发展让步。凡此种种，都是认识上的误区。

2，对内控合规工作的配置不够到位。内控合规工作的主体与客体都是人。由于公司的历史原因，我们在内控合规工作上，资源配置是不到位的。没有专门机构，也没有专业人员。人员和职能的缺位导致工作上的弱化，使内控合规工作处于被动应付的局面。

3，对内控合规工作的技术不够重视。公司的业务管理，人力资源管理和财务管理缺乏强大的系统支持，很多管理工作仍然依靠手工作业。大量人为的工作，对于内控合规工作的效率和技术保障造成了困难。

4，对内控合规工作的制度不够完善。用制度管人，按制度办事，这是内控合规工作的基本要求。但我们公司的内控合规工作只有一些基本的制度，但还不够完善，体系建设也不够健全。制度建设还有很长的一段路要走。

三，关于本次会议讨论发言的体会

听了大家的发言，感觉大家对内控合规工作思考得很深入，情况掌握全面，这是搞好公司内控合规工作的基础，也是我们明年在内控合规工作上做出成绩的希望。有两点感触：

1，很受启发。中盛是大型央企，是业内的一面红旗，业内颇有口碑。但在内控合规工作方面，与业内比，与集团兄弟子公司比，与领导的要求比，我们的软硬件建设不够，欠账很多，业务发展积累一定的风险。大家对此很有认识，对我也有启发：内控合规工作的必要性，紧迫性和艰巨性已到了我们不得不认真面对的地步。

2，很受教育。内控合规工作不能闭门造车，不能束之高阁，要与一线，与基层紧密联系。因为业务一线就是风险积聚的最前沿。大家从一线来，从实践中来，对于风险和内控合规工作的认识是深刻的，大家对内控合规工作要不要做，如何做最有发言权。你们刚才对内控合规工作谈到的呼吁就是对我们从事内控合规工作同志最好的激励。这对于我们是很好的教育。

四，关于下一步工作的思考

结合大家的讨论，正值周总在场，想对明年内控合规工作谈一些粗浅的思考。因为没有汇报，算不上正式意见。最终以周总的工作指示为准。

1，对组织机构和人力资源的思考。内控合规工作是公司战略的重要组成部分。既然是战略，就应该有战略的思考，战略的手段，战略的资源配置。设置内控合规专职部门，配置内控合规专职人员是总经理室必须解决的一个问题。这是组织保障！

2，对教育培训的思考。公司今年在培训方面下的功夫比较大，但主要集中在业务知识和业务技能的培训上，对于内控合规和业务规范的知识培训相对弱化了些。培训一可以解决认识问题，二可以解决技能问题。内控合规要从班子抓起，从分支机构一把手抓起。毛主席说，没有落后的群众只有落后的干部。领导的思想认识不解决好，员工的内控合规思想认识问题就解决不好。所以内控合规的培训就从领导干部抓起，业务管理部要把这项工作落实好！

3，对技术平台建设的思考。随着公司的快速发展，内控合规工作对先进的信息技术平台和系统的要求越来越急迫。业务管理系统，财务集中支付，人力资源系统，零现金支付等都需要强大的系统平台支持。技术越先进，内控合规工作的手段越先进，我们在内控合规工作上取得的成绩和成效就越巨大。总经理室对加快财务系统建设提出了明确要求，希望相关部门要认真研究，拿出执行方案。

4，对公司制度安排的思考。内控合规工作要靠制度来保障。现有的制度要检点，不能适应内控合规工作新形势新要求的要改正。对内控合规制度相抵触不兼容的其他制度也要反思改革。比如薪酬提奖制度就要改革，可以采用低工资高提奖的方法，取代现在的业务成本支付模式，同时可以降低固定成本，提高外勤人员业务发展的积极性。考核制度方面要实行一票否决制度。充分体现内控合规工作既是生命线还是高压线的指导思想，这些思想要通过制度安排来实践。

5，对问题消化处理的思考。问题已浮出水面的要解决，对还没有浮出水面的要进行梳理。自查自纠，拿出整改方案。自查的问题即便是监管查到了，监管部门会区别对待。说明公司在内控合规方面上开展了常态性的工作。有制度，有安排，有整改，有态度，有成效，监管部门就会有策略。所以，希望相关部门就暴露出来的问题，要有高度的责任感，举一反三，开展翻老账，算新帐活动，防微杜渐，为公司的快速发展保驾护航风冷式冷水机价格 Q345B工字钢 Q345D工字钢 16mn工字钢 MHYV煤矿用通信电缆！

谢谢大家！