20xx年区人大代表换届选举总结会议讲话

崔 明 华

(20xx-4-8 15:39:50)

同志们：

20xx年南汇区人大代表换届选举工作已顺利结束，在区委、区人大常委会及各镇党委的正确领导下，在全区选举工作人员的辛勤工作和共同努力下，在广大选民的积极配合和支持下，选举产生了258名新一届区人大代表，这是一次成功的选举。在此我代表区委对换届选举工作取得圆满成功表示由衷的祝贺，向今天获得表彰的镇选举工作组表示衷心的祝贺，向积极参与换届选举的全体工作人员和广大选民表示衷心的感谢。

这次区人大代表换届选举，是我区撤县设区后真正第一次选举区人大代表，是事关全局、事关长远、事关政权建设的一件大事，全区上下认真对待，精心组织，周密安排，狠抓落实，取得了较好的成果。我认为在以下几个方面应该予以肯定。

一、坚持以“三个代表”重要思想为指导，站在战略的高度，服务服从于发展大局，切实加强了党的领导。“三个代表”重要思想是当代世界和中国的发展变化对党和国家工作提出的新的要求，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是推进我国社会主义制度自我完善和发展的强大思想武器。全区各级选举工作机构自觉地把“三个代表”重要思想作为这次换届选举工作的指导思想，坚持贯彻落实，以此来统一思想和行动，贯穿换届选举工作的全过程；自觉地围绕南汇经济和社会的发展大局，切实加强党委的领导，保证党委始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，努力使产生的人大代表具有较高的政治责任感和历史使命感、较强的参政议政、履行代表职责的能力和水平，能代表最广大人民群众的心声和利益。

（一）高度重视，健全组织网络。各级党组织切实加强了对选举工作的领导，高度重视换届选举工作，列入重要议事日程，做到思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位。区委认真研究并批转了区人大常委会党组《关于本区20xx年区人大换届选举工作的请示》，专门召开区换届工作会议，明确了换届选举的指导思想和重要意义。区人大常委会及时成立了选举委员会，设立选举办；各镇建立了选举工作组，下设镇选举办、选区选举工作小组，并编划了选民小组，村、居委会、机关及企事业单位也都有专人负责选举工作，全区建立了“一级抓一级，一级对一级负责”的较为健全的工作网络和工作机制。各镇选举工作组在镇党委的领导下，确保党对选举工作的领导核心作用，精心组织、周密部署、认真实施，重大问题、难点问题或阶段性工作及时向党委汇报、请示，促进点面工作有序结合，平稳推进。

（二）注重调研，科学编制计划、划分选区。从尊重实际、追求实效的原则出发，深入开展调查研究，充分估计可能面临的新情况、新问题，及早制订细致周密的工作计划及实施措施。根据党委的意图和大局要求全面细致地排摸选区和选民情况、代表资源，并在此基础上，结合便于组织选民投票选举的原则，科学合理地编划选区、选民小组，

确保党委的意图较好地体现为最广大人民群众的意愿。

（三）统一思想，组织提名人选落实当选。39位组织提名人选是区委从南汇实际和有利于促进各项工作开展出发而由各政党、人民团体提名的人选提出的。区镇两级协调各方、统一思想，从名额分配、选区安排、宣传介绍等方面做了大量工作，保证这些同志顺利当选。同时，各镇在代表名额有限的情况下，加大协调力度，保证镇党委书记、人大主席和镇长通过选举当选为代表，贯彻了区委的部署和要求。

（四）加强协调，代表结构符合要求。按照宪法和法律规定，各级人民代表大会是各级国家权力机关，而人大代表是它的组成人员。区镇两级充分认识到保证人大代表的合理结构和良好素质的重要性。为落实有关法律和政策规定，保证工人、农民、知识分子、党外人士、妇女、少数民族在人大代表中占有适当比例，充分体现代表的代表性、广泛性和先进性，做了大量深入细致的组织工作，积极采取有效措施，较好地处理了保证代表比例结构合理和提高代表总体素质的关系。全区258名代表中，非中共党员代表78名，占30.2%，女性代表81名，占31.5%，比例把握比较好；连任代表55名，占21.3%，保证了人大工作的连续性和稳定性；另外，这次选出的代表的年龄结构、知识结构也有了相应的改善，普遍具有较高的政治素质。

二、坚持把充分发扬民主和严格依法办事贯彻始终，抓好工作重点，努力推进我区政治文明建设进程。在换届选举全过程中，始终做到将党的领导和充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来，重点抓好三大环节工作，为进一步扩大民主，推动我区政治文明建设跨上一个新台阶作出了贡献。

（一）做深做细选民登记工作，积极引导选民主动登记。由于改革开放不断深入和经济体制改革不断深化等原因，致使选民登记工作面临许多新情况新问题，人户分离，企业生产经营地和注册地分离等现象十分严重，区镇两级针对实际情况采取选民登记和登记选民相结合的办法，做到选民登记与宣传教育相结合，调查摸底与组织协调相结合，点上推进与面上合理布设选民登记站点相结合，强调选民行使好自己的民主权利，并严格把好选民资格审查关，做好补登工作，提高了主动登记率。在这项工作上，我们全体选举工作的同志发扬了细致、踏实、不辞辛劳的良好工作作风。

（二）认真做好酝酿协商确定代表候选人工作，充分尊重选民的知情权、参与权、选择权和监督权。提名推荐协商确定正式代表候选人工作是整个换届选举工作的重点之一，在时间紧、任务重、要求高的情况下，既做到充分发挥党委的核心领导作用，又做到严格按照有关法律法规，最大程度地体现了公开性、民主性，确保代表结构符合要求。一方面做到严格依法办事，发动广大选民进行联名推荐，坚持把党的群众路线和充分发扬民主贯穿于酝酿协商之中，认真贯彻民主集中制原则，通过反复酝酿、协商，把选民的意见集中起来，使正式代表候选人的产生更具有广泛而坚实的群众基础。另一方面，在广泛征求意见的基础上，采取措施、因势利导，引导选民自觉依照代表“三性”要求，正确行使民主权利。对选民依法联名推荐和组织提名的代表候选人做到一视同仁，一起酝酿协商，较好地使广大群众的愿望和要求得到更充分地表达和尊重。

（三）切实加强对投票选举的组织和管理，确保选举合法顺利。严格依照法律程序，周密细致地组织选民进行投票选举。做到“三定三落实”，即定投票形式，落实人员分工；定投票时间，落实通知到选民；定工作要求，落实责任。切实加强了对中心会场、投票站点的管理，严格控制了流动票箱，环境布置做到庄重、热烈、规范、有序，气氛活跃，较好地提高了选民的参与热情。

三、坚持发扬与时俱进的精神，高标准、严要求，各项工作有序开展。主要表现在：

（一）在发动宣传工作上，坚持把宣传发动贯穿于换届选举工作的整个进程，加大宣传力度、广度及深度，达到了宣传群众、教育群众和组织群众的效果。一方面统一思想，集中全区宣传资源，利用各种宣传渠道，形成宣传合力，结合各阶段实际情况抓好部署、落实。如画廊、宣传车、文艺节目、电子屏幕等等，分阶段一次次形成了宣传高潮，营造好民主氛围。另一方面探索激励新机制，创新载体，制订并实施了比较具体可行的宣传工作检查评比方案，取得了较好效果。

（二）在加强培训和服务指导工作上，抓关键、争实效。区镇两级加强联系和沟通，通过举办培训班、分片调研、加强重点选区服务指导等方式，使全区上下搞选举工作的人员心中步骤清晰，目标明确，熟练掌握有关法律法规及文件精神，从而保证了选举工作上下连贯，井井有条。

（三）在介绍代表候选人工作上，因地制宜，提高选民知情度。对介绍正式代表候选人工作进行积极探索，创新办法。除制作彩版，介绍简历，让选民有形象直观的了解外，还因地制宜地采取自我介绍、选民介绍、对话介绍等各种形式，做好包括候选人工作表现、工作实绩等各方面情况介绍，使选民对候选人“知名、知人、知情”，为选民创造了了解代表候选人的条件，克服选举的盲目性。同时注意联名推荐和组织提名人选在介绍时一视同仁，坚持客观、全面、公正。

（四）在信访工作上，处理好保持社会稳定和保证选举成功的关系。在整个换届选举工作中，始终把维护社会稳定放在重要位置，深入调研，认真分析排摸，特别是对一些矛盾比较多、问题比较突出的地区，事先制定好具体措施，把矛盾解决在萌芽状态，化解在基层，为换届选举工作创造稳定团结的社会环境。对10件选民的来访来信都作出认真处理，较好地维护了广大选民的权益。

同志们，通过大家四个多月的努力，这次区人大换届选举工作取得了较好的成绩。大家辛苦了。下面，我就两会召开主要是人代会的召开，提点意见：

要精心做好准备，开好新一届区人民代表大会。新一届区人民代表大会第一次会议，既要按照法定的程序进行各项选举，又要审议好人大常委会、区人民政府和法院、检察院的工作报告及有关重大事项的决定，事关全局，意义重大。对此，区委非常重视，希望要在思想、组织等方面做好充分准备，努力把这次大会开成一次团结、奋进、民主的大会。在选举过程中，要切实贯彻好区委的部署和要求，在大会党委的领导下，依法有

序进行。同时要认真执行“主席团提名的候选人人数，每一代表与其他代表联合提名的候选人人数，均不得超过应选名额”的规定。代表依法联名提出的候选人与主席团提名的候选人的法律地位是平等的。不论是主席团提名的还是代表联名提出的候选人依法当选后，其选举结果都要得到尊重。

要及时做好新代表的培训工作，组织代表努力学习有关法律法规和人大工作的业务知识。区人大常委会对此已经作了很好地考虑，3月x日下午，将组织学习代表法讲座，请市人大法制工委有关领导讲课。通过学习，使新代表尽早了解和熟悉代表的权利和义务，掌握履行代表职责的方法和途径，尽快进入角色，不断提高履行代表职务的能力和水平，为建设南汇奉献更多的力量和才智，不辜负70万人民的重托。

同志们，让我们在区委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，沿着党的十六大指引的方向，进一步解放思想，锐意进取，求真务实，扎实工作，推动各项工作有序开展。

 

第二篇：20xx年区人大代表的工作总结

20xx年区人大代表的工作总结

20xx年,区人大常委会代表工委坚持以实践科学发展观为指导,深入贯彻党的xx大和xx届四中全会精神,在区人大常委会的领导和市人大代表工委的指导下,围绕区人大常委会20xx年工作要点,认真履行工作职责,积极为代表服务,着力做好代表工作,较好完成了各项工作任务。现将一年来的工作总结如下:

(一)扎实开展代表工作,充分发挥代表作用

1、坚持开展以代表“学法”为重点的培训活动。为了不断增强代表意识和法律知识,提高代表的履职能力和水平,以代表学法活动为重点,采取集中与自学,交流座谈与履职实践相结合等多种形式,每年有针对性地组织区人大代表学习2部法律法规。今年x月组织开展了《治安管理处罚法》和《民法》中的民事赔偿的学习活动,分三片组织代表集中培训、讲座、邀请市中级人民法院法官做辅导讲解,来提高代表的法律意识,促进代表行权履职能力。11月份,区人大又召开部分区人大代表学习上述“两法”座谈会,参加过“两法”学习培训的30多名基层人大代表参加座谈,座谈学法的认识和体会,区司法局局长对代表们提出的问题进行了解释。今年区人大代表还参加区人民法院庭审10人次。

2、坚持区人大代表列席区人大常委会会议制度。继续实行区人大代表列席常委会一年早知道办法,根据会议审议议题,按照基层区代表专业组划分,将代表列席常委会会议的分组名单于年初印发给区代表,提前告知常委会听取和审议的内容,便于代表结合调研视察,做好发言准备。今年有35名大代表分别列席常委会会议。另外,今年区xx届人大三次会议首次实行了公民旁听大会制度,以代表工委为主,组织邀请了10名公民旁听人代会。

3、坚持闭会期间开展视察调研活动。一是组织区代表参加由区人大常委会组织的专项视察活动。6月份,区人大常委会组织20余名省、市、区三级人大代表对全区防汛工作进行调研视察;7月份区人大常委会分别组织20余名区人大代表对城区棋牌室和城区五小行业整治工作进行2次专项视察,并将视察意见建议以书面形式反馈给区政府;11月份,区人大常委会组织25余名省、市、区三级人大代表开展会前集中视察,视察内容为全区三产旅游项目建设情况。二是组织区代表有序参与常委会各工委的专题调研活动。根据代表专业组划分情况结合代表列席常委会分组名单,例如,人民法院执行工作情况调研,农业法及相关

法律法规执行情况调研、金塘北部围垦调研,农渔村污水处理情况调研,残疾人工作情况调研,物流业发展情况调研等。另外,各代表小组还相继开展就地异地视察考察活动;双桥、小沙、马岙等代表小组赴普陀区、舟山市经济开发区,分别视察考察新农村建设、争创百亿强镇、工业区建设、农家乐,互相学习交流经验,开阔代表视野。

4、坚持开展代表联系、交流活动。一是继续开展基层区代表联系“一府两院”单位部门活动。今年x月x日—30日,社情民意、政法、财经经济、社会事业和农资环保等5个专业组,分别联系对口听取区人劳社保局、区监察局、区城管执法局、区经贸局、区卫生局、区建设局等6个单位部门的工作情况,使广大代表更直接便捷地了解政府部门工作的不足方面,扩大代表的知政面,及时向政府提出可行性的意见和建议。二是组织开展“联选民、进家庭”活动月活动。每年x月份作为区代表“联选民、进家庭”活动月已成为制度,并作为代表履职的一项主要内容。通过“联选民、进家庭”,深入基层倾听选民的意见建议,搜集群众关注的热点和难点问题,今年区代表联选民进家庭约达到3000人次,收集到意见要求800多件。三是督促指导区人大代表小组开展结对联系交流活动。今年x月前后,xx、xx等5个街道代表小组与长白、岑港等11个乡镇代表小组开展结对交流,通过实地考察,召开座谈会等形式交流人大代表工作、代表小组活动、代表履职等情况,为代表行权履职,充分发挥代表小组起到积极的作用。

5、坚持开展代表接访日活动。城区四个街道开展区人大代表接访日活动,定期定点公开代表身份,上街进社区与选民面对面交流,听取并记录来访选民提出的问题和建议,畅通社情民意的反映渠道,帮助解决难题,“代表接访日”有效地促进了人大代表工作在城市社区的拓展。如5月,xx街道组织区人大代表开展了“了解民情,倾听民意”接访活动,60多名居民,共提出15条意见建议。今年四个城区街道近100名代表共接访群众280多人次,受理意见建议110余条,一些群众多年反映强烈的民生问题得到了解决,受到群众好评。同时,城区四个街道设在社区的区代表工作室,为代表方便接待选民发挥了有效作用。

6、坚持开展区代表述职评议活动。今年xx等6个街道代表小组和干览等7个乡镇代表小组,组织了22名区代表向选区选民代表或选民小组长口头述职,并进行评议,真正起到了选民监督代表,认真履职的作用,从而增强代表责任感。

同时还积极做好年度先进代表小组和代表活动积极分子的评选。

7、做好区人大代表的补选工作。三次会议以来,个别区人大代表工作岗位变动,有部队区代表转业到地方,个别区代表本人请求辞去代表职务。在12月x日之前补选区人大代表9名(包括部队3名)。

(二)乡镇人大作用进一步发挥,议政会制度得到有效实施

1、街道人大工作逐步规范。为进一步规范街道人大工作,3月、7月和11月分别召开三次街道人大工作例会,不断明确工作职能。几年来,通过街道人大工委自身建设的加强和区人大常委会的指导,研究制订出一些行之有效的制度和办法,通过区人大常委会对本届街道人大工委的总结与交流,今年x月,区人大常委会代表工委会同区人大办公室,根据乡镇、街道人大工作交流研讨会材料,编印了全区街道人大工作交流研讨文集,对街道人大工作肯定有所借鉴。

2、充分发挥街道人大工委作用。街道人大工委如何对街道办事处工作实施有效监督,区人大闭会期间一是街道人大工委组织辖区内区人大代表对办事处政府工作进行评议调研、视察。今年xx、xx、xx、xx、xx等5个街道人大工委都选择对办事处的某一项工作进行评议,并对评议意见以街道人大工委名义书面反馈给办事处。二是组织辖区内区代表有重点地进行专项视察。临城街道人大工委组织区代表分别开展河道养护和创卫视察;xx街道人大工委组织区代表分别开展盘峙村村庄整治和创卫工作视察;xx街道人大工委组织区代表开展废品回收经营情况专项视察。三是围绕中心开展各项服务活动。5月xx街道人大工委开展了区人大代表“进网络、知民情、送服务”活动,通过联系选民,体察民情,参与街道党工委的“网格化管理、组团式服务”工作。

3、议政会制度得到有效实施。自xx年底,xx、xx、xx三个街道相继建立议政会,议政会建立后,在三个街道党工委的重视下,具体工作由街道人大工委负责组织实施,区人大常委会给予必要的指导。一是按照议政会章程,每年召开1—2次议政会议,通过召开议政会,议政会成员将老百姓关注的问题及时反映上来,实现街道工作与百姓要求的互动,能有效增进群众对街道工作的理解和支持,并为群众合理表达诉求畅通了渠道,为有效解决问题提供了沟通平台。二是注重提高议政会成员的议政素质和水平,组织开展议政会成员的各项活动,调动他们的履职积极性,发挥议政会成员的作用。

(三)强化督查,促进议案、建议办理落到实处

代表议案和建议的办理工作,是代表工委每年常抓不懈的一项重点工作,为使代表议案建议事事有着落,件件有答复,并提高解决率,今年着重抓好四个方面工作。

一是抓代表议案建议提出的质量。代表工委在区人代会召开前一个月向全体人大代表发出撰写议案建议的通知,并通过乡镇街道人大代表小组,征集代表议案建议,对征集到的议案建议或会中提出的议案建议不符合法律和政策的,不符合一议一事要求的,与代表当面协商,修改或撤回。同时年度评选一、二、三等好议好案建议。

二是抓好议案建议交办工作。区xx届人大三次会议闭幕后,代表工委会同区政府办公室对代表议案建议进行分析,慎重确认承办单位并及时和区政府联系,于3月x日召开了代表议案建议确认会议,区政府于4月x日召开了代表议案建议交办会议,把95件议案建议分解到22个承办单位,做到了责任落实要求明确。

三是抓督办。为及时了解办理情况,督促办理进度,代表工委继续制定议案建议办理进度月报表。6—7月期间,在区人大常委会郝理金副主任带领下,对代表议案建议所有承办单位作了走访调查和督办。7月x日和14日区人大常委会组织部分区人大代表对区xx届人大三次会议个别大会重点建议及议案办理情况进行了专项视察,视察活动邀请区政府办公室及相关局办负责人参加,实地视察了城区范围内的棋牌室和五小行业集中地段和区域,并提出了书面视察意见反馈给区政府办公室和有关部门。截止8月底,区xx届人大三次会议代表提出的95件建议已全部办理完毕,并答复了代表,办复率为100%,解决率为28.42%,满意率为100%。继续实行代表议案建议b类件的再办理,9月x日区政府召开的b类件再办理会议上又确定了11件b类件,制订了再办理双月报表,从而提高代表议案建议的解决率。同时开展评选议案建议办理先进承办单位和个人活动。 四是对人大一次、二次会议代表议案建议b类件落实情况进行回头看。在督办今年三次会议代表议案建议办理情况的同时,我们对区xx届人大一次、二次会议代表议案建议办理b类件进行回头看,就落实解决情况进行调查。一次会议b类件95件,到xx年x月底已解决(基本解决)的35件,正在解决29件,无进展(未实施)31件;二次会议b类件60件,到6月底已解决(基本解决)10件,正在解决33件,无进展(未实施)17件。

(四)加强联系与指导,不断推进乡镇人大工作

1、乡镇人大工作逐步规范。为进一步规范乡镇人大工作,特别规范完善乡镇人大主席团的各项制度。今年x月、7月和11月分别召开三次乡镇人大工作例会,进一步明确乡镇人大主席团工作职能和要求。几年来,通过乡镇人大主席团的自身努力和区人大常委会的有力指导,研究制订出一些行之有效的制度和办法,工作不断创新。今年,北蝉乡、白泉镇开展年度评选乡镇人大先进代表小组和代表活动积极分子,评选好议案建议等代表争先创优活动,干览镇、白泉镇实施邀请公民旁听镇人代会制度;小沙镇人大主席团在人代会前就如何撰写议案建议进行专题培训。通过区人大常委会对本届乡镇人大主席团的总结与交流,今年x月,区人大常委会代表工委会同区人大办公室编印了全区乡镇人大工作交流研讨文集,对乡镇人大工作不断规范、创新有所借鉴。

2、乡镇人大作用进一步发挥。乡镇人大闭会期间,一是乡镇人大主席团及部分代表对乡镇政府工作进行听取评议。如干览等乡镇。二是为有效监督和推进乡镇政府工作,乡镇人大主席团组织部分乡镇代表进行调研视察。如干览镇人大主席团组织镇人大代表视察镇文体中心建设情况及环境卫生保洁。