在全镇护林防火工作会议讲话

同志们：

下面我就林业工作讲两个方面问题。

一、关于今冬明春森林防火工作

11月1日就进入了新一年度森林防火期，我镇地域面积213.8平方公里，境内山多林广，林区面积达7万余亩，并且多分布在山川沟壑。由于今年雨水较多，林内杂草茂密，可燃物繁多，给全镇的护林防火工作带来很多困难。为确保今冬明春全镇护林防火工作不出问题，我们在吸取以往经验教训的基础上，重点强化以下五项措施：

（一）广泛宣传动员，做好群防群治。做好森林防火工作，群众是基础，重点在基层。会后各单位要立即召开森林防火专题会议，研究部署本单位森林防火工作，利用广播、标语等多种形式，全方位开展森林防火宣传，教育群众自觉遵守野外用火规定，在林地及林地边缘严禁用火，提倡移风易俗，改上坟烧纸烧香、燃放鞭炮陋习为献花、植树、祭祖。

（二）严格五种制度。一是严格属地管理制度，按照“属地管理，守土有责”的原则，划片包干，各村、各工矿企业的主要负责人是本辖区护林防火的第一责任人，凡在防火期里出现问题，镇政府要按照《**镇护林防火责任追究制度》追究单位主要负责人责任。二是节假日领导干部要坚持24小时带班、坟地看守制度，腊月三十、元宵节、清明节期间各单位一把手要亲自带班、两委成员靠在坟地死看硬守。三是上坟监管报告制度，凡是防火期内进入林地上坟“烧七”

的，村委必须提前一天报镇防火办，村委要安排专人全程监管，镇防火中队及时到场看守，凡是因未上报引起火灾的，

按照《**镇护林防火责任追究制度》从严处理。四是森林火情逐级报告制度，各单位万一发生火情，要立即就近组织人员进行扑救，并立即上报镇防火办（或镇政府），严禁越级上报。五是集中焚烧制度，镇政府成立60人的集中焚烧突击队，分成四个小组，逐村进行统一焚烧。

（三）关于集中焚烧工作具体安排

1、集中焚烧的原则要求：（1）所有坟地（含靠近林缘100米范围内坟头）内全烧，焚烧范围宜大，坟地外缘不少于20米，坟地内树木原则全部清除（个人栽植树木除外）；

（2）靠近林缘（20米范围）的地堰全部焚烧； （3）与农田相连接的荒山、荒坡全部焚烧；（4）今春发生火情尚未造林的林地焚烧。2、注意事项：（1）焚烧突击队及其他参加人员中午严紧饮酒！！（2）焚烧过程注意人身安全，确保不出问题；（3）风力较大时暂停（防火办负责安排）。

3、森林防火集中焚烧分工

二、关于集体林权改革工作

（一）林权集度改革进展情况

我镇林改工作在镇党委政府高度重视，大家积极配合下，林改进展顺利，到目前为止，全镇78个村已有76村林改实施方案已通过镇林改办审查，外业勘界工作已完成2/3。

（二）存在主要问题

尽管我镇林改工作林改进展顺利，但发展极不平衡，个别单位对

集体林权改革重视程度不够，主要表现在：林地摸底不清、会议记录不完整、未对外公示或公示补全，林地勘界不积极，特别是参入林改人员至今未确定，这些问题的存在严重影响我镇林改进度。

（三）下步工作要求

为了确保年底完成确权发证工作，各工作区、村要高度重视，把林改工作作为年前一项重要工作来抓，具体要求是：一是各村要对照林改要求立即查漏补缺，会议记录不完整、立即补全，林改实施方案未确定的、参入林改人员至今未确定的要立即开会研究确定，该公示的一定要公示。二是尚未勘界林地插花较多，有纠纷的，在今后勘界过程中各工作区要安排专人靠上，各村在勘界过程中不要斤斤计较、多占便宜，村委主任要全程参入，以便解决纠纷，能互换的借此机会进行调整。三是各村要根据林改办要求做好林改后续工作。

同志们，护林防火事关人民群众生命财产的安全，林权制度改革事关全镇长治久安，镇政府要求各村干部党员要高

度重视，认真负责，精诚团结，齐心协力，确保我镇护林防火工作不出问题，林权制度改革工作年底圆满完成。

 

第二篇：20xx年度护林防火工作会议讲话

20xx年度护林防火工作会议讲话

殷振邦

（20xx年11月20日）

同志们：

新的一轮防火期已来临，今天，街道办事处专门召开全街护林防火工作会议，主要目的是回顾总结去冬今春以来的护林防火情况，分析当前护林防火形势，动员全街道上下进一步统一思想，提高认识，明确任务，创新机制，落实措施，扎扎实实地做好今冬明春护林防火工作。刚才办事处与各村（居）签订了森林防火责任状；王所长宣读了表彰决定，通报了护林防火考核情况，并对先进集体进行了表彰；吉书记代表街道护林防火指挥部对20xx年度护林防火工作进行了总结，对20xx年工作进行了部署，我完全同意。

下面，我就进一步抓好今冬明春的护林防火工作，再强调三点意见。

一、认清形势，切实增强做好护林防火工作的责任感和紧迫感

去冬以来，出现了冬春连旱，森林火险等级居高不下，面对十分严峻的护林防火形势，全街上下深入贯彻落实国家和省、市、区护林防火的工作部署，按照“预防为主，积极消灭”的方针，精心组织，周密部署，团结协作，齐抓共管， 1

做了大量富有成效的工作，护林防火工作取得了明显成效。护林防火宣传教育得到进一步加强，全民防火意识普遍增强。构筑了群众防火防线、联防联保防线、火源管理防线和领导责任防线四道防线，群防群治机制已经逐步完善。护林消防队伍由于强制训练，采取准“军事化”管理模式，火灾扑救和防控能力得到明显提高；加大对护林防火资金投入进一步加大，促使基础设施建设和扑火专业化水平明显提升。这些措施的实施，有效地控制了森林火情的发生，最大限度地减少了火灾的损失。在前不久召开的市、区护林防火会议上，办事处被分别评为市、区护林防火先进集体。这些成绩的取得来之不易，是各村（居）各相关部门精心组织，团结协作、狠抓落实的结果；也是全街护林防火战线广大干部群众无私奉献、顽强拼搏、团结奋战的结果。在此，我代表街道党工委、办事处，向为护林防火工作做出积极贡献的各村（居）、各部门的广大干部群众表示衷心的感谢！

去冬以来，我街道护林防火工作虽然取得了很好的成绩，积累了一定的经验，但是我们也必须清醒地认识到，当前，护林防火与保护生态、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的需求还有一定差距。一是林区基础设施建设还相对滞后，与“早发现、早控制、早扑灭”的要求还有一定距离；二是随着封山育林成效渐显，林下可燃物载量持续增加，森林自身抗御火灾能力不强，特别是林区散坟分布区域较多，部分群众防火意识淡薄，祭祖扫墓烧纸、燃放鞭炮等行为时有发生，一旦遇到不利气候条件，极易发生森林火灾；三是随着云龙涧旅游景点的逐步开发拓展，进山活动的 2

游客将大量增加，火源管理难度加大；四是个别地方还存在责任制落实不够到位、预案不够完善、工作重视力度不够强、措施不够得力等问题。这些都需要我们在今后的工作中认真加以改进和完善。

街道党工委、办事处高度重视护林防火工作，这次护林防火工作会议在刚进入防火期召开，就是要求各村（居）、各部门要居安思危，按照街道防指的要求，提前部署，及早谋划，认真吸取近年来护林防火工作的经验教训，深入研究火情、林情，及时理清工作思路，尽早拟定工作部署和具体措施。护林防火，责任重于泰山。在科学发展、跨越发展的进程中，我们既要金山银山，更要绿水青山。做好护林防火工作，既是政治任务，也是经济任务。做好护林防火工作，确保森林安全，是建设绿色中云的迫切需要，是建设山海相拥的知名旅游城市的迫切需要，是贯彻落实国家沿海开发战略，昂起江苏沿海开发龙头的迫切需要，更是建设和谐社会和生态文明的迫切需要。我们要充分认识当前护林防火工作面临的新形势、新任务，以对党的事业、对人民生命财产安全高度负责的态度，进一步增强责任意识、大局意识、危机意识，必须认真贯彻落实党中央、国务院以及省、市、区党委政府的决策部署，强化措施，扎实工作，全力做好今冬明春的护林防火工作。

二、狠抓关键，扎扎实实做好今冬明春的护林防火工作 森林火灾是自然灾害，与气象天气有很大关系，但从我街历年发生的火情来看，更多的是人为因素造成的，因此，扎扎实实地做好各项预防措施，就能够减少和避免森林火灾 3

的发生。

一是要加大护林防火宣传教育力度。要始终坚持把宣传教育作为护林防火的第一道工序，并贯穿于护林防火工作的全过程，落实到林区的每个角落。各村（居）要采取悬挂横幅、张贴标语以及广播等形式开展宣传工作，在重点时段要不厌其烦的全天候进行滚动式宣传；小学要进一步加强对师生的教育工作，促进广大师生的森林防火意识，并及时发放《给家长一封信》，让学生带动家长提高防火意识。要进一步拓展护林防火教育的广度和深度，利用正反两个方面的典型，发挥案件的警示和震慑作用，增强广大干部群众的火患意识、危机意识和法制观念。

二是要严格野外火源管理。野外火源管理是护林防火工作的核心。要认真贯彻林区野外火源管理的有关规定，坚决杜绝火种进山。一要严格遵守野外火源管理制度。依法严管入山火源，截断火种与森林可燃物的接触，严格规范林区用火行为，科学合理地安排和疏导生产用火。入山主要道口各检查站，要坚持进山登记和用火审批许可制度，在高火险天气和冬至、春节、清明期间等防火紧要期，所有进山路口都要有人看守，封山禁火，杜绝火源近山。二要进一步清除林内墓区可燃物。哪里林下可燃物清理得好，哪里的森林火灾就少，组织人力向茅草宣战，这是近年来护林防火工作的一条成功经验。各村（居）可根据实际情况，认真开展林下可燃物清理突击月活动。要组织人员对防火通道、旅游景点、墓区周围等重点区域的林下可燃物进行彻底清理。三要加强林区坟墓的管理。对林区现有的坟墓采取综合治理的办法， 4

结合万亩封山育林新建的10公里围栏，实施封闭式管理，落实责任人，严看死守，严禁在林区烧纸祭祖，大力提倡用鲜花等文明方式祭祖，严禁新葬散墓进入林区。四要与林内、林缘的住户、责任田承包者签订禁火责任书，坟墓的墓主进行造册管理，实行联防联包，责任入户到人；此项工作12月底必须全部完成，并将复印件送至防火办。

三是要进一步加强森林防火队伍建设。森林防火，扑火救灾，队伍是保障。一要进一步充实和加强森林消防专业队伍。各有林村（居）都有半专业护林消防力量，做到组织、任务、训练、装备四落实，全面提高队伍应急反应能力和灭火作战能力。二要加快建立向导队伍。各村（居）一定要高度重视，加快培养一支高素质、肯吃苦、熟悉林区情况的向导队伍。

四是要强化各项基础工作。护林防火工作属于抢险救灾性质，必须要有一定的设备和基础设施作保证。各村（居）要建立健全以政府投入为主的森林防火经费保障机制。要坚持把护林防火经费、专业队伍建设经费要纳入财政预算。要充分发挥市场配置资源的基础性作用，调动社会力量，整合社会资源，多渠道增加对护林防火的投入。要突出抓好护林防火基础设施建设。制定护林防火基础设施建设规划，根据地形地貌特点逐年建设防火通道、蓄水池等基础设施。同时要不断增加物资储备，要立足于扑大火，备足、备齐防火、扑火物资，并定期进行维修保养，确保在发生森林火灾时能够拉得出、打得响。要及时修订完善预案，确保应急措施到位，确保出现火情时有序开展应战，打有准备、有把握之仗。 5

三、加强领导，认真落实护林防火责任

森林防火工作是一项长期工作任务。机关各有关部门、各村（居）一定要从维护社会安全稳定、构建和谐社会的大局出发，切实加强领导，落实责任，把各项工作措施落到实处。

一要切实落实一把手负责制。护林防火实行一把手负责制，针对辖区内实际情况确定村（居）书记是护林防火的第一责任人，主任是主要责任人，森林经营单位是直接责任人。书记要把护林防火工作作为一项重要的政治任务来抓，深入研究涉及护林防火的重要方针政策；深入一线、深入基层，及时发现并研究解决工作中的突出问题和薄弱环节，做到亲自抓研究部署，亲自抓检查落实，切实把护林防火一把手负责制的各项规定落实到位。要按照领导负责制的要求，逐级签订责任状，逐条抓好落实。节假日和高火险天气，村（居）的主要领导要集中精力抓好护林防火工作。一旦发生火情，当地村（居）主要领导要亲临一线，靠前指挥，科学指挥，努力把护林火灾扑灭在初发阶段。要加大护林防火督查力度。及时发现问题，解决问题，消除火灾隐患。

二要切实落实责任追究制。各有林单位要将每一个山头地块落实到具体责任人，按照街道制发的《护林防火工作责任追究制度》和《护林防火工作奖惩考核办法》，对3大类19种失职情形进行责任追究，对成绩优秀者给予适当奖励。要加大护林火灾案件的查处力度，公安、林业、纪检监察等部门要本着“火灾原因没有查清不放过，火灾责任者没有受到处理不放过，火灾隐患整改措施没有落实不放过，有关人 6

员没有受到教育不放过”的原则，查清火灾原因，依法惩处火灾肇事者。

同志们，“盛事兴林，防火为先”。希望各村（居）、各有关部门在思想上始终绷紧护林防火这根弦，工作中始终抓紧护林防火这件事关全局的大事，扑下身子，团结协作，扎实工作，确保不发生大的森林火灾，确保不发生人员伤亡事故，努力开创全街森林防火工作的新局面，为维护社会安定，构建和谐社会，推动全街经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

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