突出工会作用 建设幸福之家 重庆市国家税务局第二稽查局工会“先进职工之家”汇报

突出工会作用 建设幸福之家

――重庆市国家税务局第二稽查局创建“先进职工之家“汇报材料

重庆市国家税务局第二稽查局正式组建于20xx年3月，现有干部37人，领导班子5人，干部平均年龄为39岁。内设综合科、监察室、财务科、检查科、审理科、执行科6个科室。目前，我局的管辖范围为重庆市国家税务局直属税务分局，江北区国家税务局，渝北区国家税务局所辖涉税事项的稽查工作。其主要职责是负责受理辖区内单位和个人对税收违法行为的举报工作；依法查处涉税违法案件；牵头组织税收专项检查和打击#5@p违法犯罪活动。

在创局之初，面对“人少事多，百事待顺”这一初创单位无可避免的困难，我局就高度重视工会工作，充分发挥工会组织凝聚人心成就队伍重要作用，于20xx年5月31日成立了工会组织。通过不断的吸纳发展，截至今天拥有会员37名，入会率达到100%。在上级工会的领导下，我局坚持以创建“努力拼搏，积极生活”的职工之家为抓手，以建设“领导能放心，干部有信心，互相去关心”、全体干部都有认同感、成就感和归属感的幸福家园为核心，切实履行工会职能，丰富工会活动内容，提升工会魅力，充分散发工会的正能量。

一、 领导重视，全员参与，创建工作顺利启航

工会工作是党的群众工作的重要组成部分，而建设“职工之

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突出工会作用 建设幸福之家 重庆市国家税务局第二稽查局工会“先进职工之家”汇报 家”是新时期搞好工会工作的有效载体，是增强我局干部队伍凝聚力、创造力和战斗力的有力手段。我局以建家为契机，采取了一系列切实有效的措施，在全局上下营造了浓厚的建家氛围。

（一）党政重视，保障有力。党政高度重视和支持工会工作，将创建市级“先进职工之家”工作摆上重要位臵，纳入重要日程。在建家过程中，我们经常主动向党政请示、汇报建家工作，反映职工的意愿和想法，提出建家的思路和建议，局党政也及时为工会开展建家工作进行指导，从人力、物力和财力等方面给予充分保障，很多重要工作安排、重大活动的开展都是在局党政的直接领导下、在局领导的亲自指挥下完成的，形成了党政工齐抓共管建家工作的巨大活力，为建家工作的顺利推进提供了坚强的保障。

（二）健全机制，夯实基础。我局工会组织中，工会主席与工会委员分工合理，职责明确，形成了各司其职、协调配合的工作局面。为保证创建工作的顺利开展，我局成立了创建市级“先进职工之家”工作领导小组，集体负责创建工作的组织实施，制定了工作规划，对全局各单位开展建家活动作出总体部署，明确了创建工作的指导思想、基本原则和具体的实施方案，切实做到创建工作有目标、有计划、有重点，从机制上保证了建家工作的深入扎实开展。

（三）全员发动，人人参与。工会是职工自己的家，职工的参与程度影响着建家工作的成效，只有充分调动每一个职工的参

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突出工会作用 建设幸福之家 重庆市国家税务局第二稽查局工会“先进职工之家”汇报 与热情，增强每一个职工的主动性、发挥创造性，建家工作才能始终充满生机和活力。为此，我们通过召开工会会员大会使全局干部职工认同我们建设幸福之家的创建理念，号召大家为建设温馨港湾出谋划策、积极付出。工会委员会主动吸纳干部职工对建设职工之家的意见和建议，根据各人特长和能力，在不同的创建阶段吸收干部职工参与动手建家，营造“家由我建，家由我享，家有我爱”的和谐温馨的氛围。在聚沙成塔的向心作用下，创建工作基础扎实，成效显著。

二、激发活力，发掘潜能，建设“绩效之家”

我局多管齐下致力于打造素养专业，业务过硬的优秀队伍，为让跨区稽查事业出成绩，提出了第二稽查局“风正心齐、纪律严明、素养专业、善打硬仗、文明规范”二十字队伍建设方针，综合全局人力资源分布态势及调查摸底情况，在干部队伍建设工作中引入分级分类管理理论，根据全局干部年龄分布情况，由局工会牵头对处于职业适应、职业成长、职业成熟等不同阶段的干部制定详细的专才培塑计划，通过计划，短、平、快地增强单兵作战能力，提高执行力和岗位适从度。

针对职业发展适应阶段（1-2年）的干部。进行了引导性和前瞻性的培训，尤其要加强对新入职公务员税务职业生涯规划进行指导，让新入职公务员一开始就建立税务职业生涯规划的意识，使个体对职业生涯充满期待，对职业梦想和追求的实现充满信心。针对职业发展成长阶段（3-5年）的干部。以分类管理为

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突出工会作用 建设幸福之家 重庆市国家税务局第二稽查局工会“先进职工之家”汇报 前提，以互动机制为保障，将行业管理与区域管理相结合、行业专业化管理与重点税源管理相结合、与培养专才相结合。处于这一阶段的培塑对象应对财务会计应用自如、对税收政策精通娴熟、对法律法规了如指掌、对计算机网络得心应手，在纳税人的信息情报收集研判能力、文书制作能力、证据分析运用能力、调查询问能力、案件突破能力等某一或某几个方面成为“专家”。针对职业发展拓展阶段（6-30年）的干部。重点培养复合型人才，能适应多岗位需要，拥有创造性思维、多谋善断的洞察力，从专才最终转化为“通才”。

通过三年多的努力，以专才培塑计划为核心的人才工程对中心工作的贡献成绩斐然：20xx年全年共查补税款2.05亿，入库2亿，查补税款和入库数均名列全市前茅；20xx年截止6月底共查补收入2.25亿元，同比实行较大幅度的增长。

三、团结一心，共理家事，建设“民主之家”

我局致力于推进民主型机关、团结型机关的建设，注重维护职工的民主权利，把推行局务公开作为推进行政管理和民主管理的有效途径，对重大举措和决定的重大事项，坚持听取合理化建议，畅通职工监督和参与的渠道。在创建市级“先进职工之家”的民主测评中，全体会员对创建工作的满意度达到100%。

（一）畅通民主管理的“绿色通道”。对关系职工切身利益的事项，工会坚持事先征求意见的程序，组织召开工会会议，提交会员进行讨论，为职工提供有效参与局日常事务管理的渠道，

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突出工会作用 建设幸福之家 重庆市国家税务局第二稽查局工会“先进职工之家”汇报 体现职工当家作主的主人翁地位。例如制定的《目标管理办法》、《绩效管理办法》等制度，由于坚持了事先征求意见，充分听取职工意见，反复酝酿的程序，保证了在贯彻执行过程中职工认识统一，自觉执行，落实到位。

（二）畅通民主监督的“无障碍跑道”。我们坚持局务公开，对干部的选拔任用、非领导职务的晋升、新党员的发展均在事前向全局公示，广泛征求和收集职工意见。为加强干部勤政、廉政建设，我们积极协助局党组，组织职工围绕德、能、勤、绩、廉对现任局领导和科所级干部进行民主评议，并把评议结果记入个人档案。对提高干部工作水平，改进工作作风起到了很好地督促和监督作用。

（三）畅通经费管理的“单行道”。严格按照工会财务管理制度加强工会财务管理，单独设帐，专人管理。我们严格经费开支审批程序，每年末向工会会员公布帐务开支情况，做到账务公开、透明，自觉接受全体工会会员的监督。

组织工会活动时，我们也充分发扬民主精神，鼓励广大干部畅所欲言，对工会生活的形式、内容、经费预算充分发表意见，建言献策，在采纳干部职工建议的基础上，我们开展了摄影比赛、书法竞赛、趣味运动会、参观廉政教育基地等一系列内容丰富的工会活动，提升了大家的主人翁意识和责任感。

工会还扮演着为中心工作搜集舆情以及为领导与干部之间增强沟通的角色。工会委员不但要采纳对于工会自身建设的意见

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突出工会作用 建设幸福之家 重庆市国家税务局第二稽查局工会“先进职工之家”汇报 和建议，同时还要倾听对于干部职工提出的对行政、业务工作存在的问题、改进的想法，并及时向领导汇报。畅通的言路使得我们的工会建设和中心工作总是有新鲜的血液，有闪光的创意。

四、关心关爱，真情互动，建设“温暖之家”

群众利益无小事。长期以来，我们始终坚持工会工作要着眼于全心全意为职工服务，切实树立贴近职工，贴近基层，贴近实际的理念，把维护职工的利益、关心职工作为我们的光荣使命，努力为职工带来温暖和幸福。工会工作也得到了广大职工的认可，工会组织也成为了广大职工的信赖之家。

（一）着力改善职工办公条件、生活条件。采用购臵、改建的方式，陆续解决职工之家的活动场地问题；为新进的外地青年干部租住周转房，让他们在异乡有了温馨的“小家”，很大程度上解决了新招录人员的后顾之忧。

（二）努力解决职工实际困难。对生活困难的职工进行困难补助，职工生日、生病、红白喜事工会都及时组织相应慰问活动，让每一个职工都深切的体会到组织的温暖。局职工陈晓凤家属生患重病，需要实施重大手术，工会号召全局职工奉献爱心，为其捐款20200元，体现了同志之间的关爱之情。

（三）切实关心职工身心健康。我们每年组织一次职工体检，定期检测和了解职工身体健康状况；保证职工饮水卫生，购臵净水器；改进职工食堂管理，科学、合理搭配膳食，确保卫生和营养，逐步提高职工伙食补助标准；经常性举办健康知识讲座，联

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突出工会作用 建设幸福之家 重庆市国家税务局第二稽查局工会“先进职工之家”汇报 系医学院学生为职工进行义诊。工会对女职工的权益特别重视，对于怀有身孕的女职工，工会特别关心，叮嘱所在部门合理安排工作，尽量避免外出，尽量安排强度小的工作；每年“三八”妇女节，组织女职工开展春游等活动。为了提升女职工综合素质，专门聘请专家为女职工讲解仪表、服装等方面的知识，促使她们不断地更新自我，更好地建功立业。此外，还积极活跃离退休同志生活，每逢春节和重阳节等一些节日，不定期地邀请退休老同志参加局内活动，发放慰问品，使他们老有所养、老有所乐。

（四）积极维护职工合法权益。组织工会会员认真学习并严格执行《工会法》、《劳动法》、《公务员条例》、《重庆市职工权益保障条例》等法律法规，让职工全面了解其享有的权利。注重维护临时用工人员的权利，让他们感受家的温暖，安心本职工作。

（五）倾情回报，奉献社会。正确处理建职工“小家”与建社会“大家”的关系，热心参与社会公益事业，努力为社会办实事。在建设内部幸福小家的同时，始终牢记联系群众的优良传统，将我们集体的温暖向外传播，不断升华干部的精神境界。我们将巴南区晓春村作为定点帮扶对象，积极开展智力扶贫活动，定点资助巴南区晓春村的3名贫困学生，从成立之初至今共计开展扶贫慰问7次，捐赠学杂费等共计2万余元。

五、加强学习，提升素质，建设“文明之家”

建家就是建队伍。我们始终贯彻以人为本的方针，把努力建设一支高素质的职工队伍作为建家的首要任务。我们积极协助党

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突出工会作用 建设幸福之家 重庆市国家税务局第二稽查局工会“先进职工之家”汇报 政加强职工教育培训，大力推行税收文化建设，引导干部职工树立起终身学习的理念，不断提高学习能力、创新能力、竞争能力，努力争做学习型、文明型职工，成功地推动了全局 “文明单位”创建工作的顺利开展。

（一）全面配合，加强学习型单位建设。按照《全国税务系统学习型机关建设指导意见》的总体部署，在建设学习型机关的过程中，积极倡导干部职工每天坚持读书半小时，树立终身学习的理念。我们建立了阅览室，鼓励干部职工多读书、读好书。目前，全局大学以上学历的职工已达到100%，其中研究生以上学历的职工有7人。

（二）突出重点，狠抓职工素质教育。为了提升职工素质，打造一支作风优良的文明之师，我局在教育培训上下了很大的功夫，着力熏陶塑造大家规范执法的理念。制定通过《教育培训管理办法》，鼓励广大干部职工积极的进行再教育，不断提高自身素质。《办法》自20xx年8月1日执行以来，累计超过4人次获得了教育经费的资助，全局上下都侵染在一股浓烈的学习氛围之中。通过专家讲座、案例探讨、红盾远程教育、案例剖析、依法行政专题网页等多形式的培训方式，不断学习税收法律和实务工作知识，培育依法行政理念，提升依法行政核心业务能力，提高执法风险防范意识。

（三）寓教于乐，建设税务稽查文化。我们在职工中倡导健康向上，情趣高雅的业余文化生活方式，组建了健身、登山、、

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突出工会作用 建设幸福之家 重庆市国家税务局第二稽查局工会“先进职工之家”汇报 乒乓球、摄影、足球、羽毛球等八个兴趣小组，每组每月开展活动2--3次，有的兴趣小组还聘请了教练和老师，使职工在娱乐中不断提高技能水平，保证职工文体活动持续、健康发展活动，丰富了干部职工的业余生活，密切了党群、干群关系，增强了干部队伍的凝聚力和向心力。

（四）同时，注重化解社会矛盾，构建和谐征纳关系，服务经济发展。以“注重柔性执法、提高纳税遵从度”为重点，坚持依法、公正、合理、妥当原则，大胆探索实践国地税稽查联合进场检查、查前告知、案件初查制度、公开审理等稽查工作方式。 对内：工会委员以监督员的身份积极参与稽查案卷评议，全面查找问题，分析原因，针对存在的问题，结合税收规范性文件的清理，进一步加强执法队伍建设、规范执法行为、优化纳税服务。对外：一方面定期召开“税企座谈会”，让征纳双方以平等的身份坐下来沟通，对存在的问题、争议和困难进行了面对面地交流；另一方面定期开展“真情回访”活动，从检查对象中随机抽取若干户企业，由我局负责督查内审和监察的同志，前往被查企业进行回访，与纳税人进行交流和沟通。如此双管齐下，大大加强稽查执法行为的内外监督，强化问责问效，全面推进依法行政，获得了广大纳税人的一致好评。

六、重视安全，落到实处，建设“平安之家”

安全工作不容忽视，安全责任重于泰山，只有我们的家安全了，才有饱满的热情投入工作，为国家收好税，支持地方经济建

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突出工会作用 建设幸福之家 重庆市国家税务局第二稽查局工会“先进职工之家”汇报 设。

（一）加强安全意识教育。我们制定了安全保卫各项规章制度，完善了各项应急预案，建立了安全、保卫工作班子，明确安全职责，以防为主，防治结合。落实值班制度，确保政务值班24小时畅通，坚持节假日安全保卫检查制度，重点对交通安全、食品卫生安全、消防安全、等重点内容进行检查，对外出度假的职工，还通过手机短信等方式予以安全提醒。组织驾驶人员开展了形式多样的道路交通安全法规教育以及技能操作比赛活动，有效提高了驾驶人员安全意识和业务水平，组织人员参加了防火安全知识讲座，进行了灭火器操作实战演习。近年来，全局从未出现安全、保卫工作责任事故。

（二）加强党风廉政教育。我们坚持开展形式多样、主题鲜明的廉政教育活动，组织观看廉政教育宣传片和预防职务犯罪警示教育的专题片，开展纪念革命前辈的红色之旅，组织干部职工到监狱听取服刑人员现身说法，进行经常性的“示范教育”和“警世教育”，增强了职工的廉洁自律意识。严守“八项规定”，加强作风纪律建设，提高职工的拒腐防变能力。近几年，我局没有发生一起干部职工违法违纪案件。

家和万事兴。扎实有效的建家工作，影响和带动了全局各项工作的稳步推进，有力促进了税收事业的全面发展，每次工作取得的成绩，无不凝聚着全体工会会员的辛勤汗水。

七、严格管理，完善机制，加强“自身建设”

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突出工会作用 建设幸福之家 重庆市国家税务局第二稽查局工会“先进职工之家”汇报

（一）按时换届选举。今年6月初，我局进行了第二届工会委员会的换届选举工作，通过直接选举办法选举产生工会主席一人，通过差额选举产生工会委员5人，其中副主席一人，组织委员一人，宣传委员一人，文体委员一人，女工委员一人；同时选举产生经费审查委员会委员三人，均由长期从事财务工作的职工代表组成；提名成立工会预算委员会，主要负责工会年度预算的编制工作。其次，完善组织架构，按照职工爱好不同成立了若干兴趣小组，方便干部职工在工作任务重的情况下灵活机动地开展工会活动。同时，在活动场所和经费上予以大力支持，办公楼缺少运动区域，我们就分两步走，一是圈定了条件设施齐全的健身中心作为定点运动场地，二是与其他单位共同开展工会活动，做到取长补短；对于工会经费，当计提的会费不足以保证正常工会活动的，由行政经费补充。

（二）按照“精简、高效、公开、规范”的原则，完善工作机制。一是设立了全局干部职工大会议事规则、工会工作制度等一系列规章制度；二是建立了独立的工会财务体系，工会在年初时制定预算，年度工作严格按照预算执行，所有开支严格执行报账流程，并由经审委员会负责凭证的审核工作。工会预算决算均须由局长办公会审核通过，并定期向全体职工公布工会经费的使用情况，接受职工的监督。

（三）在工会管理上，实行“一严一松”的管理模式。对于工会委员，严格要求，规范工会委员言行，要求工会委员要起好

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突出工会作用 建设幸福之家 重庆市国家税务局第二稽查局工会“先进职工之家”汇报 模范带头作用。在执行物资采购、费用结算上，必须两名以上委员共同经手。对于群众的意愿和想法， 则采取开门纳谏的态度，不搞“一言堂”，通过各种形式的茶话会、座谈会，以及民主评议、民主生活会等形式，在轻松无间的情况下搜集民情民意，吸纳干部职工对建设职工之家的意见和建议。

我们通过建设“文明之家”提升了职工的文明程度；建设“和谐之家”增进了职工真情友爱；建设“民主之家”增强了职工的主人翁责任感和参与意识；建设“绩效之家”树立起干部职工开拓创新的理念和积极向上的事业心和进取心；建设“安全之家”增强了职工的安全意识；建设“温暖之家”增强了大家对单位的归宿感和向心力；通过“五个家”的建设，不断完善“自身建设”。在新的起点上，我们将继续努力，紧紧围绕税收中心工作，充分发挥工会的职能作用，群策群力，再接再厉，深入持久地开展职工之家建设活动。我们相信，有市直机关工会联合会和市局工会的坚强领导，有我局党政的高度重视，有全体会员的热情参与，我们一定会不断开创建家工作的新局面，推动工会工作再上新台阶，为稽查事业的发展作出新贡献。

第二稽查局工会委员会

20xx年9月22日

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