关于定西产业发展现状及规划布局的汇报

近年来，随着国家、省上各项支持政策的陆续出台，以及全市干部群众的不断努力，定西以马铃薯、中医药、畜草为主的重点农业产业发展迅速，以开发区为载体的铝冶炼、矿产建材、装备制造等工业产业发展加快，定西产业发展步入快车道，经济社会发展水平稳步提高。

一、产业发展现状

（一）特色优势产业发展成效凸显。

一是马铃薯产业。马铃薯种植面积连年稳定在300万亩以上，年产量500万吨以上，已建成优质商品薯标准化生产基地242万亩、加工企业原料供应标准化生产基地5万亩。发展产能万吨以上马铃薯加工龙头企业 27家，马铃薯生产能力达到61.38万吨/年，年加工量达200万吨。马铃薯仓储能力达350万吨。已建成大型专业批发市场6个、中小型市场50多个，年外销量达200万吨。

二是中医药产业。中药材种植面积连年稳定在110万亩以上，位列全国地级市第一，已建成当归、党参、红黄芪等中药材标准化种植基地51.3万亩，种苗基地4.5万亩。有较大规模的中药材加工企业150家，年加工能力20万吨。静态仓储能力达80万吨，年交易中药材80万吨，交易额200亿元。通过药品GMP认证生产企业54家，注册商标50多个，

中药材加工产值30亿元。生产的基本药物涉及71个品种107个批准文号，获得批准注册或认证品种数达到1228种。

三是畜草产业。畜草产业拥有天然草场1074万亩，优质牧草留床面积326万亩，全市已有4个县区列入省牛羊养殖大县，草产品加工能力20万吨，畜禽饲养量935多万头（只），肉类总产量多年来位居甘肃省前列。现有畜草加工企业34户，畜草产品实际产量15.92万吨，实际销量13.72万吨。

（二）工业主导产业发展现状。

--发展平台初步搭建。全市已建设定西、陇西、临洮、岷县4个省级开发区和通渭、渭源、漳县3个工业集中区，陇西经济开发区被列为国家首批8个园区循环化改造示点园区之一，陇西经济开发区、临洮中铺循环经济园区被列入省级循环经济示范园区，岷县工业园区和渭源县工业集中区被列入省级循环经济示点园区。目前，开发区建成面积扩大到26.5平方公里，完成固定资产投资46.5亿元，全市90%以上企业入驻开发区。陇西中医药循环经济园区基本建成中国文峰药材交易城，建成了一方药业、中天药业等中医药企业，新引进康美药业中药材现代仓储物流加工基地等项目。陇西开发区已形成铝合金、建筑型材项目规模化发展。市循环经济产业园装备制造、农产品加工、现代制药主导产业雏形。临洮中铺工业园区建成以新型建材、装备制造为主的产业园。通渭实施出城入园，形成了农副产品加工、草畜加工等主导产业。岷县园区形成以岷海制药和冬梅点心为代表的中

医药产业、地方特色食品加工产业。渭源初步形成中药材加工、马铃薯加工等主导产业，漳县特色矿产为主的盐化工、新型建材主导产业。

--主导产业规模初具。定西发挥区位、资源比较优势，立足农业办工业，依托资源上项目，努力构建符合定西实际的农副产品加工、铝产品加工、水电开发、建筑建材等工业体系，初步构建起了具有区域特色的工业产业新格局，推动了地方工业的发展。铝、电能、中医药三大产业工业增加值占规模以上工业增加值的81%，七大主导产业已发展成为富民强市的主要力量。中医药产业现具有规模较大的中药材加工及中成药生产企业96家，其中省级以上农业产业化重点龙头企业13家。铝产业形成以中铝西北铝加工分公司为龙头、东兴铝业公司陇西分公司、临洮铝业公司、顺泰铝业公司、中盛铝业公司等企业配套的铝产业冶炼及加工体系。矿产建材业形成以漳县祁连山水泥、临洮三易水泥制造企业为龙头，临洮顾地等新型管材、建筑型材为配套的建材体系，以及甘肃招金、天昊黄金等贵金属冶炼，矿石板材等为主的矿产体系。装备制造业形成以甘肃宏腾石油机械公司为龙头，定西起重机厂、定西螺钉公司、金荣活塞环公司等装备企业为配套，临洮拖拉机、定西三牛农机、陇西渭河福利等农机制造企业补充的装备制造业产业体系。电能及新能源主要形成以华能风电公司为龙头，以洮河水资源开发的三甲电站、海甸峡站等水电企业为配套的产业体系。

二、规划布局

（一）特色优势产业布局。

——马铃薯产业。紧紧围绕打造“中国薯都”，建设马铃薯贸工农一体化示范区，推进我市由生产大市向生产强市转变。以安定区为核心，规划建设集马铃薯脱毒种薯及良种生产、标准化种植、精深加工、仓储物流四大基地和价格形成、信息发布、物流集散、技术研发四大中心于一体的甘肃省定西马铃薯循环经济产业园暨甘肃定西马铃薯贸工农一体化示范区，形成产业集群，推动全市马铃薯产业集团化、集约化和规模化发展。把定西建成全国最大的马铃薯优质良种及脱毒种薯生产基地、全国重要的优质商品薯及系列加工原料生产基地、全国最大的精淀粉及深加工基地、全国一流的马铃薯科研育种及新产品研发基地、全国重要的马铃薯仓储、现代物流及价格形成与发布中心。到20xx年，全市马铃薯种植面积稳定在300万亩以上，总产量稳定在500万吨左右，产业产值达到55亿元。

——中医药产业。围绕打造“中国药都”，加快陇西中医药循环经济产业园建设，推进中医药产业的科学化、标准化和品牌化发展。实施扶正药业、岷海制药、金羚药业等企业的现代制药项目建设，积极开发当归、党参、红黄芪、大黄、甘草为主要成分的具有自主知识产权的中药新品种。加快引进国内百强医药企业来定西投资建厂或整合重组当地制药企业。力争到20xx年，中医药产业产值1000亿元以上。

——畜草产业。围绕把定西建成全省草食畜牧业大市的

目标，着力培育壮大龙头企业，完善产业链条。实施畜牧业“倍增”计划，建设“两条产业带”、“五个牛羊养殖大县”、“十大畜禽水产养殖区”。突出肉制品加工，建设安定羊肉、岷县和通渭牛肉、临洮猪肉、渭源和临洮鸡肉、陇西肉制品等加工区。突出乳制品加工，建设安定乳制品精深加工和临洮鲜奶加工区。突出草产品加工，建设安定苜蓿、通渭红豆草、岷县红三叶和猫尾草加工区。力争到20xx年，全市畜草产业养殖、加工、流通和饲草料种植环节的总产值达到180亿元。

（二）重点工业产业布局

以开发区为平台，以支柱产业和龙头企业为支撑，围绕建设“两都一基地”，以培育壮大中医药、马铃薯精深加工、铝冶炼及加工、矿产建材、电能及新能源、装备制造等六大主导产业为重点，实现双轮驱动，着力推动中医药、马铃薯、有色冶金等产业产值到20xx年跨上千亿元台阶。

--做大做强铝冶炼加工业。以陇西、临洮为重点，支持东兴铝业、临洮铝业节能改造，加快实施中铝西北铝、中盛铝业等企业铝冶炼项目，高起点发展高、精、尖铝板带箔产品，大力培育发展建筑、装饰、包装、印刷、电子、电力等行业用铝材深加工产品。

--积极发展矿产建材业。依托漳县、岷县、通渭的石灰岩、红柱石、花岗岩资源，大力发展新型干法水泥、耐火材料、花岗岩板材加工，积极实施各类矿产建材项目建设，进

一步拓展产业链，加快新型建材业的发展步伐，加大新型建材的推广力度，加强尾矿治理，推进金属综合回收和废水循环利用，实现产业规模化与生态化发展。

--做大做强装备制造业。以安定、陇西为重点，支持装备制造企业加快技术改造和技术创新步伐，大力提高自主研发能力和技术装备水平，重点发展石油钻探机械、起重机械、农用拖拉机、高强度螺钉、活塞环等产品。积极各类装备制造产业化项目，着力提升行业发展水平。

--积极开发电能及新能源。充分利用全省发展能源产业的机遇，加快新能源和可再生能源开发利用，因地制宜发展小水电、风电、太阳能发电、生物质发电等可再生新兴能源。以通渭为重点，全力推进200万千瓦风电基地项目建设，以临洮、岷县、漳县为重点，结合当地丰富的水资源，大力发展水电站建设，因地制宜，以点带面，积极开展各县区分布式光伏发电项目建设，加快定西能源大市建设步伐。

 

第二篇：咸阳市域产业发展与布局规划

咸阳市域产业发展与布局规划

20xx年12月

（摘要）

规划范围：本规划的范围为咸阳市全市域，包括2区、10县和1个县级市，即秦都区、渭城区、彬县、淳化县、旬邑县、长武县、永寿县、乾县、礼泉县、武功县、泾阳县、三原县和兴平市，总面积为10196km2。

主要任务：本规划的主要任务是明确全市产业发展战略方向和产业布局，从市域产业发展的全局出发，协调好各县（市）区间产业发展与布局的关系、市域产业发展布局与资源环境的匹配关系，统筹安排产业发展布局与城镇规划建设布局、基础设施配套和生态环境保护协调等问题。

主要内容：本规划的主要内容包括产业发展方向与发展重点的确定；产业发展的布局及其空间协调；产业发展布局的支撑保障体系；市域空间管制以及规划实施的措施建议等。

规划期限：基准年为20xx年，规划近期为2008—20xx年；远期为2011—20xx年。

规划目标：通过科学定位、集群创导、产业结构优化与布局调整，形成发展方向清晰、产业特色明显、竞争优势突出、区域分工明确、空间布局合理、支撑保障有力、发展运行高效的产业格局，使产业发展布局符合科学发展观和西咸经济一体化发展的要求，实现全市经济又好又快发展。

主要指标：

（1）经济指标

到20xx年，GDP达到900亿元，年均递增约16％，人均GDP达到17000元；到20xx年，GDP达到2000亿元左右，年均增幅保持在10%左右，人均GDP超过

40000元。

（2）产业发展指标

到20xx年，第一产业增加值达到140亿元，年均递增约5%；第二产业增加值达到440亿元，年均递增约18%；第三产业增加值达到320亿元，年均递增约17%。一、二、三次产业结构为15：49：36。

全市规模以上工业总产值超过850亿元，年均增长约18%。通过调整，进一步做大做强能源化工、电子信息、装备制造、食品等四大主导产业，使其总产值达到770亿元，年均递增约20%，约占全市规模以上工业总产值的90%。

其中，能源化工工业总产值达到500亿元，约占全市工业总产值的47%；电子信息产业总产值达到150亿元，约占全市工业总产值的18%；装备制造工业总产值达到110亿元，约占全市工业总产值的13%；食品工业总产值达到100亿元，约占全市工业总产值的12%。

到20xx年，第一产业增加值达到200亿元，年均递增约4%；第二产业增加值达到800亿元，年均递增约9%；第三产业增加值达到1000亿元，年均递增约13%。一、二、三次产业结构调整为10：40：50。

空间布局：到20xx年，市域产业初步形成南部以现代制造业、城郊农业、休闲养生和遗产文化旅游产业为主，中部以建材、优质苹果及肉畜产业为主，北部以能源化工、优质林果和肉畜、生态旅游产业为主的空间发展格局。

通过优化整合和布局调整，依托主要城镇和交通干线，以产业园区为主要布局形式，在电子信息、能源化工、装备制造、食品、医药、纺织服装、建材等领域，培育17个主导产业明显的特色产业园区（基地）。其中，在南部重点建设咸阳高新技术产业开发区、兴平市装备制造工业园等10个产业园；在中部重点建设泾阳建材工业基地和乾县建材工业基地等2个建材工业基地；在北部重点建设旬邑县旬东太村能源化工工业园区、彬县泾北煤电循环经济工业园区等5个产业园。

到20xx年，通过主导产业培育和产业园区建设，形成主导产业竞争优势明显，产业园区与城镇协调发展，南部、中部和北部三区产业分工明确、特色发展、合理布局的发展格局。

产业布局总体框架：

根据资源分布、各产业发展基础及布局、城镇空间分布以及主要交通干线布局等现状，以“带”和“轴”为产业集聚导向，以“区”为产业分工导向，构筑“一带两轴三区”的市域产业总体布局框架。

一带——即南部沿陇海铁路、咸铜铁路和西宝高速公路，以咸阳市区和兴平市区、武功及泾阳县城为主要依托的现代装备制造和高新技术产业发展带；

两轴——即依托312国道和在建的福银高速、西平铁路等区域交通干线组成的交通廊道，以及礼泉、乾县、永寿、彬县、长武等县和主要重点镇的产业发展主轴；依托211国道和三原、淳化、旬邑等县城和主要重点镇的产业发展辅轴；

三区——即南部现代制造业、城郊农业、休闲养生和遗产文化旅游产业综合发展区；中部建材、优质果品及肉畜种养产业综合发展区；北部能源化工、优质林果和肉畜种养、生态旅游产业综合发展区。

区域空间管制：

禁止开发区：该区主要包括市域范围内的3个自然保护区（石门山自然保护区、爷台山自然保护区、翠屏山自然保护区）、5个森林公园（石门山森林公园、乾陵森林公园、王家山森林公园、翠屏山森林公园、嵯峨山森林公园）、4个风景名胜区（槐树林生态旅游区、水帘洞风景名胜区、张家山风景名胜区、郑国渠旅游区）、4951处文物古迹（其中国家级重点文物保护单位12处、省级重点文物保护单位73处，县区级重点文物保护单位390处）。

限制开发区：该区包括彬县、长武、永寿三个县的全部，旬邑、淳化两县的大部分地区，乾县、礼泉两县的中北部地区，以及泾阳北部5个乡镇和三原北部的7个乡镇，共115个乡镇。水土流失严重，为滑坡、崩塌地质灾害主要发生区之一，另外由于雨量偏少、土地坡度大且向阳，干旱成为其产业发展的主要制约因素。区内积温偏低、土壤瘠薄、灌溉面积小、耕地土壤肥力低下、农作物产量低且波动大， 适宜发展林果业；煤炭、石灰石等矿产资源丰富，适宜发展煤炭工业和建材工业。

重点开发区：该区包括乾县、礼泉两县南部和秦都、渭城、兴平、武功四地的塬上部分，共45个乡镇。区内地势平坦，土壤肥沃；滑坡、崩塌等地质灾害仍较发育。

优化开发区：该区包括三原县10个乡镇、泾阳县12个乡镇、兴平市10个乡镇、秦都区6个乡镇、渭城区4个乡镇、武功县9个乡镇，共51个乡镇。区内土地平坦，土层深厚而肥沃，灌溉设施齐全，不仅是全市粮棉的主产区，也是菜、肉、奶、蛋、禽的集中产区。农业发展水平较高，工业、城镇、交通发展快，经济基础好，是全市工业生产的中心基地。

近期发展规划：

（1）规划年限

近期规划年限：2008—20xx年。

（2）发展目标

国民经济持续快速健康发展，经济结构调整取得明显成效，经济增长质量和效果显著提高。GDP达到900亿元，年均递增约16％，人均GDP达到17000元。其中，第一产业增加值达到140亿元，年均递增约5%；第二产业增加值达到440亿元，年均递增约18%；第三产业增加值达到320亿元，年均递增约17%。一、二、三次产业结构为15：49：36。

全市规模以上工业总产值超过850亿元，年均增长约18%。能源化工、电子信息、装备制造、食品等四大主导产业总产值达到770亿元，年均递增约20%，约占全市规模以上工业总产值的90%。其中，能源化工工业总产值达到500亿元，约占全市工业总产值的47%；电子信息产业总产值达到150亿元，约占全市工业总产值的18%；装备制造工业总产值达到110亿元，约占全市工业总产值的13%；食品工业总产值达到100亿元，约占全市工业总产值的12%。

初步形成南部以现代制造、城郊农业、休闲养生和遗产文化旅游为主，中部以建材、优质苹果及肉畜种养为主，北部以能源化工、优质林果和肉畜种养、生态旅游为主的产业空间发展格局。同时，在电子信息、能源化工、装备制造、食品、医药、纺织服装、建材等领域，培育17个主导产业明显的特色产业园区（基

地）。其中，在南部重点建设咸阳高新技术产业开发区、兴平市装备制造工业园等10个产业园；在中部重点建设泾阳建材工业基地和乾县建材工业基地等2个建材工业基地；在北部重点建设旬邑县旬东太村能源化工工业园区、彬县泾北煤电循环经济工业园区等5个产业园。

远景规划构想：

基本思路：以促进咸阳市域经济社会积极、稳定、持续发展为目标，强化自主创新和科技进步的推动力，促进产业链条集聚从工艺性向价值性转变；推进产业结构有序调整，促进产业向价值链高端拓展，逐渐退出高能耗、高物耗、高污染、低附加值的产业领域；大力推动产业融合发展，尤其是先进制造业和现代服务业的融合，积极培育新的经济增长点；充分考虑环境对产业发展的承载能力，牢固树立发展绿色工业的理念，更加重视节能降耗和环境保护，全面增强市域产业的可持续发展能力。同时，坚持产业结构与布局结构调整相结合，适应城市向多中心、组团式、网络型发展的趋势，以发展产业集群和促进城市群形成为方向，科学合理配置产业空间。

规划构想：通过专业化分工的深化和加工精细程度的提高，延伸和完善产业链条，不断提高增加值率，形成以高新技术为主导、高效农业为基础、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的产业发展新格局。建设现代高效创汇农业和绿色生态农业，不断提高农业现代化、生态化水平；逐步提升电子信息、生物技术与新医药、新材料等为重点的高新技术产业的主导地位及在产业发展中所占比重，不断改造并稳步发展原有工业中的能源化工、食品、纺织服装等产业；不断运用现代经营方式和信息技术，提升商贸流通、金融保险、旅游会展、文化和房地产等服务业，加快培育和发展信息、科教、中介和公共服务等新兴服务业，形成机制灵活、结构优化、开放程度较高、功能较为完善的服务业体系。

统筹合理安排产业、城镇和生态三大空间，强调城镇与产业的互动以及经济与生态的协调发展，促进产业集中发展和资源集约利用，进一步完善市域产业空间布局结构。以特色鲜明、优势突出的各产业集群为依托，在市域“一带两轴三区”的总体框架内，发展30个以上主导产业明显的特色产业园区（基地），进一

步引导生产要素向优势地区、优势产业、优势园区集中，形成产业链联系紧密、产业分工与配套协作科学合理、产业集群与城镇群互动发展、产业发展与生态环境保护协调可持续的市域产业空间发展格局。