南城工业园区经济发展和建设情况汇报

自全县“三大战役”打响以来，按照县委、县政府的要求，坚持以招商引资为抓手、以园区为主战场、以产业为依托，着力打好工业强攻战，紧紧咬住全年目标任务不放松，抢抓发展机遇，开拓进取，园区工业经济实现了快速、健康、持续的发展势头。

一、强攻园区经济运行工作情况

（一）主要经济指标完成持续增长。今年1-3月份，工业园区完成工业总产值13.36亿元，同比增长33.9%；完成主营业务收入13.32亿元，同比增长34.16%；上交税金0.5 亿元，同比增长88.12%；完成基础设施投入1.22亿元；工业用电达到1953万千瓦时，同比增长139.64%。

（二）夯实载体，不断加强园区建设。去年全县累计投入1.5亿元用于园区“五通一平”，同时不断加大金融、电力、土地等方面的支持力度，河东工业大道、金山口工业园和河东工业园平台建设等项目有序推进，供水、供电、绿化、亮化等园区配套基础设施更加完善。全年完成征地4000亩，平整土地2000亩。新引进工业企业32家，入园企业总数达126家。实现工业增加值12.2亿元、同比增长34%，主营业务收入54.5亿元、同比增长33.6%，实现税金1.47亿元、同比增长27.6%。

（三）做强支撑，大力发展主导产业。明确产业定位，根据本县区位条件、产业基础和资源禀赋，大力发展机电、高档轻纺、循环经济、五金建材和食品医药等五大主导产业，进一步延伸产业链条，做大企业集群。20xx年全县机电产业

新增企业3家、高档轻纺产业新增企业6家、循环经济产业新增企业5家、五金建材产业新增企业4家、食品医药产业新增企业3家，被中国食品协会评为全国食品工业强县。

（四）突出关键，着力优化发展环境。一是出台了《南城县全力打好“三大战役”推进招商引资工作实施办法》、《 南城县打好“三大战役”促进工业企业做强做大考评奖励办法》、《 南城县打好“三大战役”规范工业项目入园投资建设管理的实施办法 》等一系列文件，加快工业发展。二是完善行政服务中心职能，对客商企业实行“一条龙”、“一站式”、“保姆式”服务，在全县上下进一步形成敬商、亲商、扶商、富商的浓厚氛围。三是全面落实重点项目“五个一”机制。即“一个重点项目，一个县级领导挂点，一个牵头单位负责，一套机构服务，一抓到底”。同时项目挂点县领导定期召开服务单位、项目负责人会议，专题协调解决项目建设中遇到的困难和问题。四是对在工业强攻战一线中表现突出的的干部进行提拔重用，激发广大干部职工的干事热情。其中一名正科级干部得到重用，两名副科级干部提拔为正科，还有一名一般干部提拔为副科。

（五）做好服务，全力推进项目建设。把抓项目建设放在突出位臵，全力以赴做好项目跟进服务。建立了重大工业项目调度推进机制，形成主要领导亲自推动、分管领导具体落实、相关部门共同促成的项目建设工作格局，千方百计解决项目落户过程中的土地、资金、供电等要素问题，力促在谈项目尽快签约落户、签约项目尽快开工建设、在建项目尽快竣工投产、投产项目尽快达产达标。

二、园区平台建设情况

（一）河东工业园区平台建设情况

（1）征地、拆迁情况

根据工作安排，河东工业园区的征地、拆迁工作由天井源乡政府负责，园区配合。到目前，已完成征地5150亩。在平整土地范围内，列入拆迁的房屋59户（其中工业大道9户、塔源村小组33户、上罗村小组10户、果园5户、程坊2户）。目前已完成52户拆迁（塔源村小组26户，上罗村小组10户，工业大道9户、程坊2户、果园5户），塔源村小组还有7户未拆迁。

（2）基础设施筹建情况

1、工业大道。根据工作安排，工业大道前期由园区牵头地形测绘、勘探和规划设计，由县交通局负责施工建设，园区配合。目前已完成4.2公里的碎石路基铺设，工业大道A段已开始路面硬化。跨福银高速大桥已开工建设。

2、污水处理厂。已完成了污水处理厂厂址的平整工作。污水处理厂的规划、设计、建设工作由县发改委牵头，项目由省鄱湖低碳环保有限公司负责实施。

3、110千伏变电站。项目由县供电局负责实施，目前已完成了站址土地平整工作。

4、园区大桥。项目由县交通局负责实施，已立项，完成了规划设计，通过了专家评审，大桥以东完成了征地，地块已列入近期平整计划。

5、园区综合大楼。项目由工业园区负责实施，已完成了规划设计、地质勘探、场地平整，5月底可开工建设。

6、保障性住房。项目由县房管局负责实施，已完成了规划设计、地质勘探，场地平整正在进行。

（3）土地平整情况

河东工业园区土地平整工作自20xx年9月26日正式开工至今6个多月时间，目前已完成了大小10个地块的平整，另外有5个地块正在平整，已完成平整面积2300多亩。

1、已完成平整的地块。（1）污水处理厂地块。地块面积约340亩，工程总开挖土（石）方量约20.02万立方米；

（2）污水处理厂以东地块。地块面积约75亩，工程总开挖土方量30549.45立方米；（3）E地块。地块面积约194亩，工程总开挖土方量30282.43立方米；（4）D、C-1地块。1地块占地约100亩，方量252808.8立方米；（5）D-5地块。挖方量为30848.33方；（6）D-6、L、G、M地块。挖方量分别为2193.51方、854.85方、2321.23方、3730.69方。

2、正在平整的地块（1）A地块。地块面积184亩。开挖石方量为370565.64立方米,开挖土方量166486.01立方米,目前完成工程量60%以上；（2）B地块。地块面积249亩。开挖石方量为830821.45立方米,开挖土方量43727.44立方米,目前完成工程量20%左右；（3）F、H地块。其中F地块192亩开挖土方量97414.68立方米，H地块136亩开挖石方量为153748.43立方米；（4）塔源村小组旧址。地块面积57亩，开挖总方量57000立方米，目前已完成工程量

20%以上；（5）变电站场地。地块面积50亩，开挖总方量220000立方米，目前完成工程量20%以上。

（二）金山口工业园区平台建设情况

1、三期剩余的880亩土地平整工作分三个标段自去年10月下旬开始已全面展开，目前已完成工作量的50%。

2、横五路、纵一路北延伸段路面硬化工程已完成招标，4月中旬开工建设。

3、原弘龙机械、一龙金属、万荣实业、金顺实业、志明实业、万盛实业、亚博实业、建昌帮药业、德莱奥兰、智丰实业等企业闲臵用地已全部收回，并基本上安排新的企业入驻，目前园区正抓紧对剩余的（澳林实业、天伦环保、温州产业园）三家闲臵用地企业进行资产清算、闲臵用地收回工作。

4、35千伏南徐线搬迁工程已全面展开，5月中旬可望完成。

三、项目建设进展情况

我县集中开工工业项目共有20个，项目用地2100亩，固定资产总投资35.3亿元，预计至报告期累计完成投资5.19亿元。

目前20个工业项目中，1、正在试生产的项目1个：投资2亿元的电解铜、锌项目（江西南城鑫业环保处臵有限公司）；2、正在进行厂房建设的有8个：投资2亿元的压缩机项目（江西格雷特空气压缩机有限公司）、投资3.2亿元的超细纤维合成革制品项目（江西豪普高科涂层织物有限公司）、投资1.2亿元的绣花线项目（江西瓯锦实业有限公司），投资6000万元的彩印包装箱项目（江西精诚彩印包装有限公司）、投资6000万元的工业用刷、日用刷项目（江西恩

兆刷业有限公司）、投资1亿元的保险柜项目（江西康鼎实业有限公司）、投资1亿元的珠光颜料项目（江西添彩科技有限公司）、投资3.8亿元的高档陶瓷项目（江西中顺陶瓷有限公司）；3、臵换厂房的项目有2个：投资8000万元的棉布、纱项目（江西三星纺织有限公司）和投资1亿元的化妆品项目（江西雅妮化妆品有限公司）；4、正在进行土地平整的项目有9个：

投资3亿元的金属制品项目(南城鑫业科技有限公司)、2亿元的涤纶高强短纤维（江西瑞商化纤科技有限公司）、1.2亿元的电动车蓄电池项目（江西名震电器科技有限公司）、

1.2亿元的PU合成革和特种车制造项目（江西中络实业股份有限公司）、1.2亿元的包装用薄页纸项目（江西蓝天科技生态有限公司）、1亿元的革基布和PU合成革项目(江西华丰实业有限公司)、1.5亿元的铜板、铜棒及汽车电器项目（江西三峰实业有限公司）、1.2亿元的活性炭项目（江西创瑞碳业有限公司）、投资6亿元的电解铜项目（江西晨利铜业有限公司）。

三、存在问题

目前影响我县加快项目建设进度的问题主要有：一是建设用地难。我县城区周边大多为基本农田，耕地占补平衡指标有限，加上受国家土地政策及土地审批制度等客观因素的制约，用地指标少，致使许多工业项目无法按期供地建设。同时，我县县城周边大多是石山，平整时需要炸山，工程量相当大，不仅增加了开发成本，而且也影响了建设进度。二是持续的阴雨天和寒冷天气给施工带来不少困难，一定程度

上影响了项目建设进度。三是部分项目环评程序比较复杂，办理时间相对较长，如豪普高科的合成革制品项目。

四、几点建议

1、当前园区用地指标极为紧张，希望市里在工业用地指标方面能向省里多争取。

2、当前及今后一段时间中西部地区都将花大力气抓招商引资，抚州处在一个极佳的产业承接地带，各地招商比拼的是环境，建设市里在建立四个制度（即收费公示制、服务保姆制、检查备案制、限时办结制）等方面出台刚性文件。

3、当前园区用工紧张凸显，希望市里予以重视并出台一些解决用工难方面的政策。

4、当前园区管理体制与其功能要求以及承担的责任极不协调，园区应该升格，建议市里能予以重视。

 

第二篇：武威市工业园区建设发展情况汇报(发改、工信20xx年12月)

武威市工业园区建设发展情况汇报

武威市发展和改革委员会

武威市工业和信息化委员会

（20xx年12月）

近两年来，按照市委、市政府大力实施工业强市战略的决策部署，坚持“产业集聚、特色明显、功能配套、设施完善”的方向，科学规划、合理布局，加大园区基础设施投入，引导企业入园发展，园区建设与发展取得明显成效。20xx年园区完成工业增加值35.22亿元，占全部工业增加值的59.69%，上交税金2.74亿元，占全部工业企业上缴税金的61.9%。20xx年园区预计实现工业增加值48.1亿元，占全部工业增加值的59.38%；工业企业上缴税金4.1亿元，占全部工业税金的67.77%。现就全市园区建设发展情况汇报如下。

一、工业园区建设发展情况

目前，全市已建成2个省级工业园区（甘肃武威黄 - 1 -

羊工业园区、甘肃武威工业园区20xx年3月经国家发改委正式批准为省级工业园区）、七个市级工业集中区（武威金太阳新能源高新技术集中区、民勤红沙岗工业集聚区、民勤城东工业集中区、古浪工业集中区、天祝金强工业集中区、天祝炭山岭能源工业集中区等六个集中区列入了20xx年7月甘肃省人民政府“甘政函[2009]47号”批准的《武威市工业集中区发展规划》。武威新能源装备制造产业园由于去年才起步建设，未列入《武威市工业集中区发展规划》），初步形成“两园七区”发展格局，总建设面积46.83平方公里，入驻企业352户。

（一）积极编制规划，引导园区建设发展规范有序开展。依据全市工业集中区发展总体规划，各县区高度重视园区发展规划编制工作，聘请高层次的设计单位进行规划设计。民勤红沙岗工业集中区、古浪工业集中区、天祝炭山岭能源工业集中区、天祝县金强工业集中区四个工业集中区发展规划已通过了省开发区领导小组的审查，并批复实施；武威新能源装备制造产业园和武威金太阳新能源高新技术集中区发展规划已上报省开发区建设发展领导小组；甘肃武威工业园区、甘肃武威黄羊工 - 2 -

业园区和民勤城东工业集中区正在抓紧编制发展规划，争取尽快上报省开发区建设发展领导小组审批。同时，“两园七区”的产业规划、建设详规等专项规划由各园区正在编制。

（二）加大投入力度，不断改善园区基础设施条件。坚持科学规划、集中布局、集聚产业、企业化运作，各工业园区通过争取银行贷款、申请财政资金扶持、协调施工方垫资、引进企业主体等方式，加快工业园区基础设施建设，提升自我发展能力。20xx年，“两园七区”共建成道路50公里，供排水管网45公里，储备土地1.2万亩，架设高低压输变电线路30公里，园区基础设施投入达8亿元，是去年同期的2.34倍。

（三）积极引进项目，不断壮大园区发展后劲。坚持抓项目促开工，抓服务促进度，去今两年完成工业固定资产投资128亿元，占全部工业投资的71%；园区新开工建设投资1000万元以上项目178项，已建成86项。重点项目有247.5兆瓦风电、125兆瓦光电、武南煤炭集疏运中心、天祝华祥3万吨页岩油、响水河煤业集团武威煤炭循环工业园、酒钢天威200万吨洗精煤和60万 - 3 -

吨电石、民勤荣达和古浪鑫淼各60万吨电石、八冶武威10万吨钢结构、普信电器100万台冰箱冷柜、泰安航天特种车公司新能源重型车、湘电200台套2.5MW及以上风机、甘肃格林公司西北电动车基地、古浪祁连山、天祝神鹰、民勤荣达共800万吨、天祝新兴碳材生产加工基地87万吨碳化硅及深加工、海纳塑业10万吨管材、青啤武威公司60万千升啤酒、达利三期扩建、甘肃汇能生物800吨生物发酵产品扩建等等。

（四）优化产业结构，着力打造园区特色产业体系。各园区按照定位，科学制定产业发展规划，合理划分园区功能，初步形成了布局合理、特色明显、产业配套、结构优化的工业园区产业体系。武威工业园区形成了以轻工、食品、生化、机械为主导的产业体系，初步建成集科研、开发、加工及贸易为一体的现代化生态工业集中区。黄羊工业园区形成了以面粉加工、葡萄酒酿造、啤酒麦芽、特种药业为主导的产业体系，着力打造区域特色农产品加工基地和特药生产基地。武威新能源装备制造产业园突出发展新能源装备制造业及专用设备制造业，争取建成西部地区重要的新能源装备制造基地。武 - 4 -

威金太阳新能源高新技术集中区重点发展清洁能源、太阳能光伏发电、光热发电、太阳能多晶硅产业，努力建成甘肃乃至西北地区最大的太阳能发电试验示范基地。民勤红沙岗工业集聚区以煤炭资源开发为主，积极发展光电、风电等新能源产业及煤化工、盐化工产业，打造全省重要的能源化工基地。民勤城东工业集聚区以发展农畜产品精深加工、沙产业和资源综合利用产业为主，建设循环型特色绿色食品工业区。古浪工业集中区重点发展精细化工、建材、食品加工、生物制药等特色产业，打造全省乃至西北地区重要的循环型精细化工生产基地。天祝金强工业集聚区重点发展冶金、矿产品加工产业，建成全国重要的碳基新材料生产加工基地。

（五）拓宽融资渠道，搭建工业经济发展融资平台。针对园区建设和发展资金短缺的问题，不断创新投融资方式，拓宽融资渠道，破解融资难题。市政府组建了武威国有资产投资经营公司，注入货币和实物资产，开展对外融资合作。各工业园区成立投资开发公司作为融资平台，积极与国开行、兰州银行、农发行等金融机构和融资性担保机构合作，目前武威工业园区已到位农发行 - 5 -

贷款3.15亿元，古浪工业集中区融资2.7亿元（到位

1.9亿元）,其它园区贷款正在逐步衔接落实。融资平台作用的发挥，拓宽了园区融资渠道，有力地提升了园区服务企业、服务项目的能力。

（六）强化人才支撑，推进园区人才队伍建设。针对工业人才紧缺的问题，认真落实市委、市政府《关于实施工业强市人才支撑计划》，每年考试招聘100名企业急需的各类人才到园区规模以上企业服务；着力储备工业人才，20xx年以来，从兰州理工大学等引进19名工科毕业生到园区工作（其中博士1名，硕士2名）；面向全国公开选聘工业园区部分领导干部，从湖北、河南等地引进4名高层次人才（其中博士2名、硕士1名），在拓宽选人用人视野、实行灵活开放有效的人才政策方面取得了突破。

二、园区建设发展中存在的困难和问题

一是投入不足，园区对产业转移和项目建设的承载力不强。目前我市园区建设有限的投资主要依靠政府投入、平台融资和银行贷款，尚未形成适应园区发展的长效融资方式。单一的融资手段、有限的担保能力、多变 - 6 -

的金融政策、尚未形成的多元化投资机制，给园区基础设施建设投入带来较大制约，水电路等基础设施条件仍不能满足企业和项目入驻的需要。

二是规划滞后，园区规划编制不能适应形势发展。随着工业园区建设速度的加快，各工业园区建设详规和产业发展规划编制、修编工作未能及时跟上，个别园区的发展规划缺乏长远的、高标准考虑和控制性详细规划目标。同时，20xx年省政府批准的《武威市工业集中区发展总体规划》，与当前发展的形势已不相适应，需要进行修编。

三是骨干工业项目数量少，工业园区的带动力不强。去今两年工业园区新开工建设的178项重点项目中，除国电2×300兆瓦热电联产、红沙岗二矿、武南煤炭集疏运中心等22个投资5亿元以上的重大项目外，投资1000—5000万元项目占全部项目的43.29%，大部分项目投资规模小，精深加工和高附加值产品少、产品结构单一，产业后续链条短、关联度不高。就目前投运的项目看，还没有一户税收超亿元的企业。

四是土地利用率不高。随着园区规模的不断扩大， - 7 -

园区土地已明显不足，新征土地不再是国有空地，基本上是农田，征地难度加大、费用高。大部分进园项目都要从征地开始，前期工作时间长。园区土地整体利用率和部分企业土地利用率不高，有的企业留有大片空地，有的入园企业存在多征少用、征而不用的现象，有的项目占用土地却开而不动。

五是工业人才短缺，园区的管理水平不高。外部高层次人才引进难度大，工业人才短缺。工业园区在机构、职能设置上没能按照产业发展定位和实际需要设立相应的内部运行管理机构、建立相应的运行机制、配置人员，在运行机制和体制上影响了工业园区的建设发展。

三、下一步的工作打算

全面贯彻落实《甘肃省统筹城乡发展实验区武威城乡融合发展核心区总体规划》和《甘肃省“十二五”开发区发展规划》，大力实施城乡融合、工业强市战略，培育壮大支柱产业，以增强集聚效应和提高资源生产率为目标，以环境建设和招商引资为突破口，以体制机制创新和科技进步为驱动力，实现园区跨越式发展。

（一）科学编制园区规划。在充分考虑全市园区布 - 8 -

局、园区产业特点、发展速度和基础水平、自然资源等因素的基础条件，结合《甘肃省统筹城乡发展试验区武威城乡融合发展核心区总体规划》，修编完善《武威市工业园区发展总体规划》，注重长期规划、近期目标的有机结合，做到长规划、短安排。对省开发区建设发展领导小组办公室已经审批的4个工业集中区发展规划，要根据总体规划的要求，及时进行规范调整；对正在编制和申报评审的发展规划，要根据发展变化，在发展目标、建设重点、产业布局等方面做到科学统一；对确定建设的大靖工业园区和新谋划的园区，加快发展规划编制工作。同时，要加快各园区产业规划和建设详规的编制、评审工作，切实发挥规划在园区建设发展中的规范和引导作用。

（二）突出园区建设的工作重点。以武威城乡融合发展核心区内的8个工业园区、2个特色产业基地（威龙葡萄酒生产加工基地、德隆有机蔬菜生产加工基地）、2个现代物流中心（武南煤炭集疏运中心、黄羊公铁物流中心）为重点，保障各类生产要素，加大投入力度，优先布点建设重点项目，引领全市工业发展。认真贯彻 - 9 -

落实《金昌—武威区域经济一体化发展规划》，加强金太阳新能源高新技术集中区、武威新能源装备制造产业园和民勤红沙岗工业集中区与金昌市、金川公司在产业、技术方面合作、交流，带动我市工业园区发展。提高天祝新兴碳材生产加工基地建设水平，发展现代高载能产业，延伸后续产业链，加快碳化硅微粉、水洗粉、单晶硅、多晶硅等精深加工产品研发生产。谋划建设黄羊河集团满家滩工业区、天祝松山滩工业园、民勤昌宁和西渠工业园，再创建一批特色鲜明、主业突出的工业集中区。

（三）加大基础设施建设力度。根据各工业园区不同的产业发展定位，规划建设与产业发展相适应的路网、供排水管网、供热、供气、电力设施等基础设施，实现基础设施建设与产业发展相配套。适应不断变化的宏观经济形势和金融政策，设立不同性质的（国有独资、国有控股、国有参股、经济实体）园区基础设施投融资平台，不断壮大资本金和资产规模，为有效融资创造条件。规范工业园区和工业园区所在城镇的土地经营行为，探索在工业园区及园区所在乡镇，延伸土地收储职能或设 - 10 -

立专门的土地收储机构；建立土地收储、出让及出让金使用等相关制度；土地出让金在扣除国家、省、市有明确规定的支出部分和满足国土、乡镇基本工作经费外，其余部分全部用于园区基础设施建设。

（四）坚定不移地抓好项目建设。认真做好项目的谋划工作。按照产业定位和区域资源、产业配套条件，延伸产业链，委托国内在相关产业发展方面的权威机构谋划储备一批招商项目，为承接产业转移和争取国家、省上的资金支持奠定基础。强化招商引资工作，立足资源招商，围绕煤炭、石灰石等矿产资源，太阳能、风能等自然资源，优质农副产品资源，引进一批资源加工型项目；优化环境招商，全面落实招商引资优惠政策，以真诚优质的服务、宽松和谐的环境，营造亲商、安商、富商、扶商的投资氛围。加大对重点项目的跟踪督办和协调服务力度，建立健全项目协调推进机制，及时协调解决项目立项、环评、安评、能评、土地、规划、工商登记注册及项目实施中存在的水、电、路、土地、融资等方面的问题，推动重点项目顺利实施。

（五）提高园区土地利用效率。加强与土地利用总体 - 11 -

规划的衔接，及时调整工业园区用地。对国有未利用土地，建立绿色审批通道，园区融资时可作为抵押或担保抵押。积极探索缓解土地供需矛盾的新途径，鼓励各类企业和经济组织投资建设标准厂房，为不符合单独用地条件的中小型企业构筑发展平台。进一步盘活土地资源，对投资强度、产出强度达不到标准的项目，要督促项目业主加大投入，扩大规模，否则收回部分用地。对开而不动、动而不快的项目用地，要及时跟踪，特别是对闲置一年以上未动工建设的，由所在县区政府对项目业主进行约谈，督促其履约建设，仍不见效的，依法收回土地使用权，重新安排使用。对城区“退二进三”搬迁入园的工业企业，其原有用地在符合城市规划的前提下，由政府依法收回并按规定处置，形成的土地净收益部分可用于支持搬迁企业项目建设。

（六）创新园区体制机制。按照提高工业园区“四率”（土地利用率、资金密集率、项目开工率、土地产出率）的要求，创新体制机制，为园区发展提供保障。结合工业园区不同产业发展定位要求和实际需要，设立相应的内部运行机构。贯彻落实《甘肃省人民政府关于进 - 12 -

一步加快全省开发区发展的意见》，进一步明确职责，理顺体制，增强开发区发展活力，激发各园区推动发展的积极性、主动性和创造性。

（七）多方培养引进工业人才。积极支持武威职业学院、兰州大学新能源与动力工程学院、甘肃威龙葡萄酒专修学院等院校提高办学水平，扩大招生计划，为工业发展提供所需人才。大力兴办职业教育，发挥现有职业教育和培训机构的作用，培养一大批技能型实用人才。认真落实市委、市政府《关于实施工业强市人才支撑计划》的各项措施，着眼于工业园区重点项目建设需要，完善人才激励和服务保障机制，激发各类人才的创造活力和创业热情，多方引进职业经理人，吸引更多的工程建设、经济管理、投融资管理等方面的高层次人才参与园区建设和工业发展。

附件一：武威市市级以上工业园区主要指标统计表 附件二：20xx年以来工业园区项目建设情况表

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附件一：

武威市市级以上工业园区主要指标统计表

单位：万元

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附件二：

20xx年以来全市工业园区项目建设情况表

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