第一篇 项目概述 3

第一章 煤矿自然概况 3

第二章 项目建设 7

第三章 生产工艺 10

第四章 交通运输 21 第二篇 生产组织管理 23

第五章 公司组织机构 23

第六章 生产管理 24

第七章 质量管理 30

第八章 生产计划管理 33

第九章 安全管理和环境保护 34 第三篇 财务管理 39

第十章 投资管理 39 第十一章 成本控制管理 44 第四篇 经营管理与发展战略 47 第十二章 企业经营管理 47 第十三章 企业多种经营与综合利用 49 第十四章 企业技术改造 50 第五篇 企业科技进步 52 第十五章 企业科技进步 52 第十六章 现代化管理方法在企业中的应用

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第一篇 项目概述

第一章 煤矿自然概况 一、地理位置及范围

二号露天井田：即努日寺向斜，地理坐标为东经99°12′16″—99°14′26″，北纬38°04′29″—38°05′20″，长约4000米，宽216米，面积0.864平方公里，标高3950—4054.94米。

三号露天井田：即东山头向斜，东起于努日寺沟，西止于下哆嗦河1号平移断层，地理坐标为东经99°10′07″—99°14′07″，北纬38°04′14″—38°05′41″，标高3968—4036米，长5000米，宽450米，其面积2.25平方公里。

资源量汇总表

煤层：从地表至深部布施的各项工程了解，聚乎更矿区含有煤层

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5-6层，由下往上其编号除下2、下1煤层外，其上的数层和下2、下1之间夹的薄煤层，因层位不稳定，无法对比，未予编号，煤层总厚度32.59米，达可采的总厚度30.51米，根据煤层的稳定情况，矿区含煤地层侏罗系中统（J2）分木里组和江仓组，木里组为井田主要含煤层段，含下1、下2两层煤。厚度较大，全区发育，是主要的勘查对象。

二、煤质特征

本区煤质为主焦煤，颜色为黑色，条痕黑褐至深棕色，具油脂和玻璃光泽，均一结构、条带状结构，层状构造，致密坚硬而性脆，断口多为贝壳状及参差状。

区内宏观煤岩类型多为半暗至半亮型，煤岩成分以凝胶化物质为主，次为丝炭化物质，沉积环境属弱氧化—弱还原环境。

本区煤质为焦煤，煤质变化幅度不大，为低灰煤，有害成分含量较低，为特低硫、低磷煤，微量元素含量铀、钍、锗、镓等未达到工业要求。

本区煤炭主要用于炼焦，其次可用于民用及锅炉。

煤的化学、工艺性质

⑴ 水分Wad，平均：0.98%；

⑵ 灰分Ad，平均：0.12%；

⑶ 挥发份vdaf，平均：28.07%；

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⑷ 磷含量Ptd，平均：0.01%；

⑸ 全硫含量Std，平均：0.28%；

⑹ 粘结指数G，平均：60。

三、地质构造

位于祁连拗褶带西段，构造线总体方向为北西、南东向，此构造线是由一系列山脉体系并与之相平行的不同期的推覆构造所组成，与之相应有北西向、北东向的拉伸作用下的正断裂，这一断裂组合格局及其形成的环境条件（拗褶隆起与拗陷）控制了中生代含煤盆地的沉积建造及对其后期的改造作用。整体构造形态为一复向斜，向斜轴向北50°～70°西。

由于盆地空间的控制，煤系地层沉积后，受南北大通托赖两山脉的横挤压的影响，矿区构造转向祁连山的北60°～70°西构造相应一致，并以紧密连续的褶皱为主，可称为一复式褶皱构造。并因横挤压力的影响，故造成与走向平行或斜交等断裂发生。聚乎更煤矿区由南北两个向斜组成，其中北向斜的聚煤沉积条件优于南向斜。

四、地形地貌及水文

中祁连山区的大通河流域的上游南岸，区内多为草原谷地，夏季沼泽遍布，由大小不等的鱼鳞状水坑和若干小湖泊所构成。

区内除上述沼泽遍布外，在山间冲积平原中发育有大通河、江仓河、娘姆吞河、上、下哆嗦河和克克赛河。河谷两侧发育有宽50m～700m左右的一级冲积阶地，其河谷宽约50m～1000m。

一级阶地两侧至山麓为冰积冰水堆积地形，以冰积冰水堆积的二 - 4 -

级阶地为主，日干山等局部分布有冰积台地，基座上覆为冰积泥砾层。

区内南北两侧的高山上冰蚀地形发育，在3900m～4100m高程位置上发育有冰蚀台地，其上覆堆积物的表面向草原倾斜。台地一般都因后期洪水侵蚀被山谷隔开。

4100m以上高山区，由于冰川作用，冰川谷横切山脊，山梁呈刃脊状，冰斗和角峰等冰蚀高山地貌形态遍布山顶。

该区气候严寒，10月至翌年4月为冰冻期，区内广赋多年冰土，冻土（岩）厚度为50m～90m左右，最大融化深度小于3m。

聚乎更区区地表水系主要为上下哆嗦河和努日寺沟，这些河流湖泊于10月后开始冰结，至翌年4月份开始解冰，由于水源依赖于大气降水及溶雪补给，其流量随季节而变化，每年的7、8、9月流量最大。

五、气象

区内均为广阔的草原和起伏不大的丘陵地带，海拔4050～4200m，整体地势平缓，无明显坡度分级，属大陆性气候，年均降雨量为477.1mm，多集中在5 - 9月，约占全年的90%。昼夜温差大，四季不分明，最低气温为-35.6℃，最高气温为19.8℃，年平均气温为-4.2℃，全年没有绝对无霜期，为多年冻结区。

区内年蒸发量1049.9 mm，年日照时间3004 h，≥0℃积温482.3℃，太阳辐射量721.80 kJ/(cm2·a)，且水热的垂直地带性特点明显，一年四季均多风，风力最大为1、2、3、4月，风向以正西或西南为主，最大风速大于40m/s，平均风速2.9m/s。综上所述，该 - 5 -

区气温较低，海拔较高，降雪量亦多和永久冻结带的存在等情况，本区应属高山严寒地区。

露天矿区的地层有第四纪、侏罗纪、上三叠纪三部分，夏季第四纪活动层中有泉出露，流量很小，冬季露天矿东端哆嗦河河床有冰锥出现。由于海拔较高，本区空气稀薄，高寒缺氧，长冬无夏，空气中氧含量约为海平面的65%，干旱、低温、大风，缺氧为该区的主要自然灾害。地震烈度聚乎更区7度，江仓区为8度，弧山区、哆嗦贡马区无资料暂定为7度。

第二章 项目建设

根据确定的露天矿出入沟位置，结合矿区地形、地势条件，初步确定第一期项目建设规模，项目概算总投资19800.00万元。在基建其结束时露天矿生产能力将达到150×104t/a；回采储备煤量：56×104t；基建工程将在6个月内完成，即设计露天矿建设工期为6个月， 生产储备煤量按规范要求1.5a预留。

露天开采境界

露天开采境界按平均剥采比N≤4。0m3/t进行圈定。开采工艺采用单斗挖掘机、前端装载机—汽车工艺。拉沟位置选择在煤层底板，工作线沿走向布置，实行双工作帮推进。外排土场位置以井田露采排土场以设计划设定。

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境界内上部需剥离覆盖层。矿区地处高寒，地表1.50m以下为70～110m的永冻层，采用降水孔疏干法比较困难。主要采用河流改道和围绕采场、排土场、工业广场设截水沟，拦截地表径流和疏引暴雨山洪。经分析计算，露天采场最终边坡角上盘43°，下盘32.3°，外排土场边坡角不大于22°。

关于煤矿的开采进度，以年度原煤量、年度剥离量、生产剥采比显示，基建期和达产期的开采进度见下表：

开采进度计划表

场地平面布置

根据确定的露天矿出入沟位置，结合矿区地形、地势条件，为了简化地面布置，避免出现大而不全现象，利于生产，方便生活，尽量避开污染源及噪音地带，不压煤或减少压煤，统筹考虑矿区前、后期的发展，合理确定用地，依据工业场区布置原则，工业广场（行政管理区）位置确定。

供电及通讯系统

供电：从110kv变电所接入至矿区大约9.6公里，需在前期投入安装。

通讯：需要与天峻县移动公司协商建设局域网，初期阶段采用无

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线半球装置替代。

地面运输

焦煤外运分两个途径： 一是利用天木公路汽运外输；二是铁路运输，木里—天峻公路运至天峻火车站。

炸药库

新建一座库容150t的炸药库，炸药库地点现场。 爆破物品库

炸药库：库容150t，面积750m2。 雷管库：面积90m2。 值班室：面积80m2

露天矿占地面积根据需要确定

初步预算为600亩(包括矿区运输道路)。

矿区总平面布置及露天矿总平面布置根据现场地理条件设计。 设计一段二级公路，路基宽18m，路面宽15m，全长12Km。

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第三章 生产工艺

一、开采原则

根据煤层赋存条件，为减少初期基建工程量，降低初期生产剥采比及降低原煤开采时的损失和贫化率，设计确定工作线沿走向布置，在中部沿煤顶板拉沟，向两侧推进。根据公司从青海省105勘探队所探明的储备资料，经专家论证只能容纳四个开采队，因此，公司决定按照实际地理条件设计确定如下原则：

1、新建一座年产原煤150×104t规模的露天矿山，要求在1年内达产（150万吨/年）。

2、优质焦煤和弱粘结煤综合开发利用；

3、充分利用现有天峻县通往矿区的天木公路，全长152公里，砂石柏油路面；

4、选择推荐技术可行、经济合理的采矿工艺；

5、装备水平要结合矿山现状和无外部电源特点进行设备选型，

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要保持一定的先进性；

6、公用设施、辅助生产设施及生活福利设施原则上与生产规模配套；

7、按方便生产，有利管理的原则进行总图布置；

8、用电负荷需要解决；

9、生活用水按截流蓄水或建水源井考虑；

10、矿山生产所需炸药及爆破材料，主要通过海西州解决，矿山新建一座150t炸药库；

11、产品用户主要为外销（在投入煤化工之前）；

12、外部运输车辆依靠社会运力解决考虑；

13、资金筹措按全部自筹考虑，总投资控制在1.98亿元之内。

二、开采工艺及方法

该露天矿煤层赋存连续稳定，向斜两翼煤层倾角45°左右，覆盖物主要为沼泽表土层和中下侏罗纪软岩永冻层。从技术角度考虑适应于机械铲汽车工艺、机械铲铁道工艺、半连续工艺和联合开采工艺，但从露天矿初期生产规模，初期投资及发展适应性看，机械铲汽车工艺较为合适。

设计确定矿山采用机械铲—汽车开采工艺，随着企业经济的发展，资金的积累，矿山规模滚动发展。矿山将对目前的开采工艺进行合理调整，本次采用的工艺方案、设备选型、开拓开采方式以及采区划分、开采程序将为矿山今后的发展打下坚实的基础，并提供极为便利的条件。

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基建剥离期间，受沼泽地影响，采场环境及道路交通状况较差，

矿山开拓运输采用多条出入沟系统以方便运输和排岩。剥离物由公司 自卸翻斗汽车运至排土场。煤炭将由车辆运到“储运煤场”或由用户

派车辆直接下坑装载（根据实际生产量和销售量另行确定方案）。为

防止采、剥运输车辆平面交叉过多，剥离物和煤炭将利用组沟系统实

行分流运输。

矿田范围主采下1、下2煤，厚度15～20m，煤层内夹矸较少，无

大的夹矸，煤层的构造呈倾斜至急倾斜，厚度稳定，煤的硬度较软，

但由于地处永冻层，前装机很难直接采装，开采时需经过松动爆破处

理。

根据确定的开采工艺和运输方式，煤层的采装由前装机完成。爆

破后的煤块度小，无需经过二次破碎可直接装车外运。

采掘带宽度：

由于前装机回转调动灵活，活动范围大，采掘带宽度主要依据炮

孔排距，一次爆破工程量等参数确定。考虑到煤层水平厚度约20m，

采掘带宽度选10.5m。

本矿剥离物主要为泥页岩，粉砂岩及细砂岩，普氏系数（f）为

5～9。剥离台阶经露天深孔松动爆破后，由450挖掘机下挖平装自卸

汽车进行采装。采掘带宽度设计为10.5m。

开采要素：

1、台阶划分及台阶高度的确定

根据剥离物和煤的物理力学性质及其埋藏条件，结合开采工艺及

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采掘设备规格，设计确定采剥台阶高度为10m，台阶按水平层划分。

2、采掘带宽度

采剥台阶采掘带宽度10.5m。 3、最小工作平盘宽度

设计充分利用机械铲—汽车开采工艺机动灵活，适应性强的特点，实行端帮工作面采装，折返式调车，这样对最小工作平盘宽度要求较小,有利于降低初期生产剥采比。

穿爆工作

根据剥离物和煤的物理力学性质及其埋藏条件，开采时需对煤(岩)台阶进行松动爆破，穿孔设备选择孔径为φ120mm和φ95mm潜孔钻机。

剥离台阶炮孔布置及爆破参数确定

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1、底盘抵抗线W

A、按深孔爆破经验公式W=（0.6-0.9）H计算，式中：H为台阶高度，底盘抵抗线W=7m。

B、按钻孔的安全作业条件计算：

W=ctgaH+e

式中：a—台阶坡面角，65°；

h—台阶高度，10m；

e—前排孔至坡顶安全距离，2.5m；

W=7.16m，设计取7m。

2、孔距a

深孔爆破取a=mW

式中：m—深孔邻近系数，m=0.7～1.4，取m=0.7

a=4.9m，取a=4m。

3、排距b

b=aSin60°=4×0.866=3.464（m）,取b=3.5m

4、超钻C

为降低装药中心位置，有效地克服台阶底部阻力，避免或减少留根底，根据经验，超深值C=（0.15～0.35）W

C=0.25×7=1.75（m），取C=2m

5、填塞长度LX

按公式LX=（20～25）D

式中：D—钻孔直径，为105mm，

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计算得LX=2.1m

6、装药量计算

A、炸药单位消耗量q

根据剥离岩石物理特性，结合邻近矿山爆破经验，选择q=0.54kg/m3。

B、每孔装药量确定

Q=qabh

式中：a—孔距，a=4m；

b—排距，b=3.5m；

h—台阶高度，h=10m；

q—炸药单位消耗量，q=0.54kg/m3。

计算出：Q=75.6kg。

C、布孔方式与起爆顺序

布孔方式：三角形布孔。

起爆顺序：排间顺序起爆方案。

D、微差爆破时间控制

一般25～75ms，按中硬岩石选t=50ms。

采煤台阶炮孔布置及爆破参数确定

1、底盘抵抗线W=7m

2、孔距，a=4m；

3、排距，b=3.5m；

4、超钻C

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为确保煤质，减少废石混入，设计煤层孔不超深，C=0。 5、填塞长度LX=2.1m； 6、装药量计算

A、炸药单位消耗量，选择q=0.3kg/m3； B、每孔装药量确定 Q=qabh

式中：a—孔距，a=4m；

b—排距，b=3.5m； h—台阶高度，h=10m； 计算得：Q=42kg。

C、布孔方式与起爆顺序：同剥岩台阶。 矿岩爆破参数和爆破器材及材料消耗量见下表。

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三、开采设备及配套设施 开采设备

在矿井开采设备的选择方面应结合木立矿井实际情况全面考虑，设备来源立足国内，剥采设备型号统一，便于管理和维修，设备规格应与矿山生产规模及开采强度相适应，且能满足开拓开采技术条件要求，兼顾考虑矿山气候条件、土岩物理力学性质、煤层赋存条件及选采要求，设备性能可靠，价格合理，兼顾矿山发展要求，能继续发挥应有效能。

穿孔选用120潜孔钻机。

采用自上而下水平分层采矿方法，阶段高度为10m。 采装选用DH450链轨式挖掘机和ZL50C装载机。 排岩设备选用自卸汽车。

剥离设备：350和450链轨式挖掘机。 采煤设备：选择ZL50C前端装载机。 穿孔设备：选择95和120潜孔钻。 排岩设备：排岩工艺选择汽车-前装机排岩。 辅助设备。

设计对设备的规格、效率和数量进行了分析和计算。

主要采矿设备表

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备注：⑴以上设备暂按四个开采队必须配套的装备，如果工作面允许

增加队伍则另行计划。

⑵以上价格为咨询报价，经实际谈判签订合同可能有下降的空

间，但差距不大。 配套设施

矿区规划建设行政区和采矿区两个基地，其中行政区修建一处2000m2的工业广场，新建办公楼，职工宿舍，招待所及配套的锅炉房、配电室房、蓄水池和供排水系统。采煤场新建地磅房、油库，修建机械设备汽车保养间、停车库、锅炉房、发电机房和任务交代室等。整个厂区建筑物以钢筋混凝土结构为主。

矿山统一规划修建爆破器材库、油库和备件材料库。公司对爆破器材实行集中管理，统一发放；并负责原油拉运，各作业区分别管理；备品备件及其他消耗材料由各作业区自行采购。

生活卫生和医疗设施

露天矿行政福利区设有办公区和生活区，生活区主要设有职工食堂、宿舍、澡堂、卫生院。卫生院设两名专职大夫和两名护士，配备救护车一台，负责急救和常规性治疗，卫生院的设施水平按乡镇地段医院的水平配置。

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为了确保职工身心健康，生活区设有多功能厅，可供职工聚会娱乐，宿舍安装卫星电视，矿区配置移动通讯。定期对职工进行体格检查，预防职业病对职工的伤害。

给排水与供热

1、供水：矿区生产用水量小，主要考虑生活用水。露天矿矿区及行政管理区邻近均有河流经过，故矿区用水来源于邻近河水，本次设计不做考虑。而行政管理区用水在临近哆嗦河床开挖2×104m3水库，截流蓄水，经生活水净化设施净化后，用泵送至高位水塔，再送至各用水点。或在河边钻一个500m直径的深水井供应行政区。

2、排水：露天矿行政区生活污水经化粪池处理后，就近沿地形排放。采场则通过修建截水沟、引水渠，将地表径流汇水引至哆嗦河；采坑底部设集水坑，通过移动式水泵进行排水。

3、采暖与供热：行政区设锅炉房一座，2t和3t热水锅炉各一台，其中备用一台，茶浴炉一台；采煤场另设锅炉房一座，2t热水锅炉2台，其中备用一台。

四、开采年限

在划定的150×104t/a规模境界内可采原煤量2999.6×104t，可采2999，6×104/（150×104）=19.4a，

150×104t/a规模时，日、班平均产量见下表。

原煤产量表

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五、开采程序

1、采区划分及开采顺序

A、首采区选择在平均生产剥采比最小处，平均距露天矿行政区及排土场较近；

B、各采区平均生产剥采比要小；

C、各采区间能合理过度，保证露天矿持续生产；

D、便于露天矿生产规模发展的要求；

E、采区间外排土场的合理衔接；

F、满足采、运、排设备正常作业条件，保证开采强度。

2、开采台阶划分

台阶的划分形式和台阶高度的确定，应满足以下基本原则：

A、主要穿、采设备安全生产；

B、主要生产设备正常作业，并获得较高效益；

C、有利于合理开采煤炭资源，减少煤炭开采损失和贫化。

3、采场降深方式

井田内煤层为倾斜至急倾斜构造，降深方式选择沿煤顶板降深。掘沟方式采用一次全断面水平装车方式。

第四章 交通运输状况

一、现有交通运输状况

目前矿区与外部的联系以铁路和公路为主，一条为由天峻县通往矿区的天木公路，全长152km，砂石柏油路面，路基宽9m，路面宽 - 19 -

7m，该公路主要为运煤路，柴达尔～木里铁路其终点位于聚乎更区西部的木里乡，其铁路里程约140km。

从青藏铁路哈尔盖站接轨的哈（尔盖）～热（水）～木（里）铁路已建成通车。柴达尔～木里铁路其终点位于聚乎更区西部的木里乡，其铁路里程约140km。

由默勒变电所出线至木里矿区的一回110kV高压输电线路已建成（变电站至二、三露天的距离为9.6公里，需要投入专线建造小型变电站）。

从天木公路至矿石区需修一条12kl的公路（双车道），如果二露天和三露天同时开采，将直接修一条双向四车道两矿合用的公路。

二、设计技术条件

露天矿一期设计规模150×104t/a，采用汽车运输。毛煤爆破后，由装载机或挖掘机直接装车外运，矿坑口至储运煤场设计一条公路，在公路出口处安装两台地磅与监视系统，从坑口至地磅处公路两旁设置护栏（防止个别越路逃磅现象的发生）。

设计公路（通往天木公路）主要技术标准：

1、线路等级为三级砂石路面。

2、最大纵度为3%。

3、最小曲线半径60m。

4、路基宽12m，路面宽10m。

5、路面结构为砂石路面，厚20cm。

三、规划运煤路线

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考虑远期运输量的增加，减少扬尘对矿区的污染，新设计一段二级公路，路基宽18m，路面宽15m，全长12Km。

四、运输设备的选择

生产用自卸汽车

根据矿山生产规模，考虑自卸汽车与装载设备的合理匹配，同时考虑到由于该矿地处高海拔地区和沼泽地区，汽车功率损失较大，雨雪大，道路泥泞，又根据岩石运输距离的远近情况，为充分发挥汽车效率，结合其他露天煤矿的生产经验，本设计生产自卸车选用30t自卸汽车。

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第二篇 生产组织管理篇

第五章 公司组织机构

按照公司法的规定，公司的组织机构由股东会、董事会、监事会或监事构成。股东会是公司的权利机构，依法行使一系列职权，如决定公司投资计划，选举董事、监事，修改公司章程等；董事会是公司股东会的执行机构，对股东会负责；监事会是公司的监督机构，监事会或监事依法行使一系列职权，对公司管理人员执行公司职务的行为进行监督等。

公司组织机构设立的指导思想是按照《公司法》规定和合同股份的规定，做到“产权股份清晰、权责明确、所有权和管理权分开、科学管理”的现代化企业制度要求；以责任为核心，按照权责对等原则，构建适应公司发展、符合市场需求、具有强大竞争力的管控模式和运营机制；明确股东会、董事会、监事会和总管理的权责边界，形成清晰的利益机制和决策机制，做到依法设定、决策规范、监督有效、执行有力。

总部成立后，初期阶段以聘请具有高级职称的专家、顾问建立智囊团队，配齐、配全具有任职资格的煤矿“六长”和安全管理人员；严格执行《煤矿安全规程》，深入贯彻国家《关于加强煤矿班组安全生产建设的指导意见》和《煤矿重大危险源监控制度》等八项安全生产制度；严格执行生产验收标准和程序，严把生产验收关，坚持“谁检查、谁验收、谁签字、谁负责”的原则，坚决贯彻“有权必有职， - 22 -

有职必有责，任职必负责，失职要问责”的方针。

一﹑ 生产流程精细化管理

煤炭企业作为一个高危行业，由于生产环境的特殊性、地质条件的多变性和动态运行的不可知性，发生事故灾害的机率较高，因此生产管理工作至关重要。我们要转变传统的粗放管理模式，推进煤炭生产环节流程化、精细化管理，坚持依靠科学技术，减人提效，减少和优化生产环节，在提高安全装备技术水平、改进落后的生产方式和工艺、提高员工队伍业务技术素质上下工夫，摒弃传统煤炭生产由“采 - 23 -

掘头面多，占用设备多，使用人员多”的外延扩张生产方式，采用“采区布置合理、生产工艺先进、装备精良适用、队伍精干高效”的内涵发展生产方式。

精细化管理的内涵是：精确定位、合理分工、细化责任、量化考核。精确定位就是指对每个部门、每个岗位的职责都要定位准确，对每个系统的各道工序和各个环节都要规范清晰、有机衔接；合理分工是指细分工作职责和办事程序，从而建立制衡有序、管理有责、高效运行的内部管理系统；细化目标是指通过对各业务部门的责任细化，建立完善的内部管理制度；量化考核是指将各部门的安全目标量化、安全责任具体化，对生产运行行为与结果进行控制的过程，考核时做到定量准确、考核及时、奖惩兑现。企业管理作为一个复杂的系统工程，面临着人员素质偏低、作业环境复杂、安全威胁较多的情况下，只有通过合理定位、规范运作、量化管理，推动精细化管理，才能逐步解决企业面临的问题。

推行生产流程精细化管理，必须要使管理工作细化到每个人、每件事、每一天、每一处，形成了人人有标准、事事有标准、时时有标准、处处有标准的标准化管理格局。通过精细化管理，严格细化安全质量标准，建立“纵到底、横到边，事事有人管、人人有专责”的岗位标准和操作标准，能够使各项精细化的安全管理渗透到每一个生产环节的“缝隙”，使得不同岗位的员工按照各自标准操作，减少了工作盲目性和随意性，避免了盲目和随意造成的诸多安全隐患。另一方 - 24 -

面，“隐患出于细微”，每一丝细微之处，都可能构成较大的安全威胁，而制定实施开展的生产环节“流程化管理”则是通过对每个细小环节的管理，及时查堵漏洞、及时解决问题，大到一整套生产施工措施方法，小到一道施工程序、一项作业标准 ，都要根据安全质量标准化要求，进行严格细致的管理，从而把安全隐患消灭在萌芽状态，确保实现煤矿的长治久安。

精细化管理是一项系统工程，必须持之以恒、循序渐进、逐步推进，在践行精细化管理过程中，还应重点抓好“三个环节”：

对职工实行精细化学习培训模式。其出发点是强化职工科学生产意识，提升职工整体素质，增强职工按章作业的能力，促进企业安全生产。要建立设施完善的职工培训中心、制定职工培训计划，强化职工学习。

切实执行安全精细化规章标准。要保证煤矿安全管理规范化和精细化运作，必须具备规范的、精细的管理制度和工作标准，才能依据相应的规章制度和操作标准，判断员工的操作行为和工作结果是否符合制度和标准要求。从完善、细化规章制度和工作标准入手，建立一整套包括组织机构设计、职能分工、岗位职责说明、工作流程以及各个专业的工作标准和管理制度，员工才能做到有章可循、有规可守。同时，要确保编制的制度和标准是切合实际的，实施过程是规范的，只有这样，才能保证整个管理制度体系的整体运作是合理规范的。因此，建立的各项制度和标准，必须要深入调研、仔细推敲、认真琢磨， - 25 -

尽量细化，符合煤矿科学原理，避免管理漏洞，具有可操作性；同时，要把规范员工行为作为精细化管理的一个重要内容，采取加强教育、潜移默化、循序渐进、持续推进等一系列有效手段，增强员工的规范意识，形成遵纪守规的良好习惯。从而形成覆盖全面、方便操作、易于判断、合法合规合理的制度体系，并形成制度和标准可以执行、能够执行、容易执行、自觉执行的环境和条件，确保制度和标准能够规范员工的每一个行为，具有真正的规范性和执行效力。

转变管理干部观念，坚定全面持久实施安全精细化管理的信心。 安全管理工作能否取得成效，干部是决定因素，因此，在推进安全精细化管理过程中，管理干部必须认识到位。

一要转变观念。个别管理人员对安全精细化管理存在一些错误认识，有的已经习惯于粗放式的安全管理方法，对各项工作都是以包代管，大而化之，认为煤矿就是粗糙管理，不适合精细化管理；有的认为单位安全工作已经做的很好，没必要搞安全精细化管理；有的认为煤矿地质条件差、人员素质低，为搞不好精细化找理由。这些认识都是推进安全精细化管理中的障碍，要克服这些消极思想，就要采取“走出去”的办法，到先进单位学习，亲身感受到安全精细化管理带来的成效，开阔视野，认识不足，找出差距，消除自满情绪和畏难情绪，树立推进安全精细化管理的决心和信心。

二要转变作风。管理干部要做到靠前指挥、深入现场，深化、细化安全管理，养成“细心、耐心、细致”和“勤思考、亲自干、敢负 - 26 -

责”的习惯，要经常深入现场、深入一线，严密控制各个生产环节，理顺工作程序，细分工作职责，明确目标任务，对每项工作、每个任务，都要安排到人，安排到位，不留任何死角和盲点，做到事事有安排。

三要加强学习。安全管理人员必须不断加强安全学习，提高安全精细化管理知识和专业技能知识，成为管理高手和本专业的内行，才能在安排工作中做到科学合理，细致周到，有利于工作任务的圆满完成。

二、生产系统组织化管理

本露天矿生产系统主要由岩石剥离、装车、运输及计量系统组成。岩石等剥离物由挖掘机、装载机装至自卸汽车，运至排岩场。原煤由运输车辆直接进入矿坑装车或运往储运煤场中转，经计量后直接外运。因此工作力度的重点将放在原煤调度、系统环节最大适应、生产效率稳定、外运充分适应四个方面。 严细生产的全过程控制，倒排班日计划，紧盯各时间段指标不放松，狠抓小时精煤产率，保持均衡生产，不搞突击，保效率稳定。露天矿达产后全矿在籍人数616人，其中生产工人531人，全员劳动生产率2435.06t/人·a，工人劳动生产率2824.86t/人·a。

强化生产准备工作，在生产间歇做好生产准备，重点组织原煤充足供给、机械车辆的完好、设备的正常维护检修。

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狠抓煤场的管理，强化调度室、煤质科的现场组织协调，及时规划储存场地，保证煤的储存和运输。

紧抓装车外运，全力组织发运，实现外运总量计划的完成。紧抓过程组织、环节完善，结合生产实际状况，实现大系统平稳的运行。

三：生产监控通讯系统

行政管理电话

用于生产岗位的内外行政通讯，由天峻县移动公司在矿区安装移动通讯网，覆盖矿区20Km范围。

生产调度电话

在矿区行政管理中心设置一台程控交换机，为调度指挥生产所用。

对讲机

矿区配备10部MOTOROLA对讲机和20部健伍对讲机，主要用于生产调度指挥和露天测量及采场爆破指挥中心。

工业电视监控系统

以办公区为中心，在露天采场布设七个监控点，工业广场布设两个监控点，四个地磅房、炸药库各布设一个监控点，各监控点通过无线和有线网络与调度监控中心实现数据通讯连接。

各监控点的摄象机，需通过视频服务器接入无线或有线网络。 摄象机选择采用高分辨率、20倍以上光学变焦、全天候及夜视功能。

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监控中心（调度中心）配置相应的视频（VGA）信号分配器，实现一路监控系统的多路输出。

四：计算机网络系统管理

根据矿山机构组织形式，矿山计算机管理采用网络系统，采取“总体规划，总体实施”的方案，布线系统对其服务的设施既具一定的独立性，又能连接不同的通讯设施，利用无线局域网做到西宁总部对二级单位和采场实施IP语音电话管理，图件、报表传输，管理采场的生产和质量运行情况。同时，地磅监控系统将连接财务软件管理系统，做到同步监控效果。

第七章 质量管理

煤炭质量关乎企业的效益和根本，一定要高度重视煤炭产品质量的管理，及时修订和完善质量管理办法，严格考核，加强现场管理和过程控制，强化培训，重视采制化交流和商务纠纷处理，切实做好商品煤的质级相符工作，提高售后服务质量。

一：坚持从源头抓起，实行全过程质量控制

从煤矿生产准备、采区接替开始，再到地面筛选，严格各项工序的质量管理，是每个生产环节都处于可控状态。

加强对煤层开采的监督检查，加强市场过程控制，认真落实煤质保证措施，严格监督煤矿遇断层、便薄带、破碎带等复杂构造的工作面进行改造，提高毛煤质量。不断建立和完善从采、制、化到储、装、 - 29 -

运的监控保障体系，做到处处有监督、层层有保障，确保煤炭质量稳步提高。

二：提高煤质预测预报准确率

煤质管理人员深入现场，掌握大量的第一手资料，通过多渠道（煤管科、驻矿销售科、技术科、地测科、调度所等）、多层次（生产矿长、生产副总、技术科长等）了解煤矿生产情况，分析判断得出煤矿的质量数据，有三日预报、周报（详细到煤矿变化情况，周一调度会进行通报）、月度预报（煤矿产量、全月商品煤综合质量）、季度预报（预测，为重点客户和长期合作开会提供计划依据）等，使预报的准确率达85%以上，并通过网络第一时间传至有关领导和部门。

三：强化培训，提高煤质管理人员业务素质

制定详细培训计划，主管部门具体落实。每年定期举办煤质管理人与和商品煤采、制、化人员脱产培训班，内请和外聘教师相结合，提高企业煤质管理人员的业务水平。

四：提高售后服务意识，积极商务纠纷处理

要高度重视售后服务，每年定期或不定期走访客户，了解市场行情、用户需求、质量状况等。在商务纠纷的处理上，本着友好协商、公平公正的原则，加强与客户沟通的同时，取得用户的理解和支持。

五：创新煤质管理工作 提升煤质管理水平

树立“质量就是效益”的市场意识。创新产、储、装、运环节管理，从源头抓起，加强采掘过程的煤质管理，积极联系生产部门、技术部门，煤质管理人员深入现场，进行煤质探查，按照煤质情况指导 - 30 -

生产优化采掘布局，按照工作面条件优劣合理搭配、科学配采，确保采掘面正常接替。创新质量抽查方式，采取全面检查和重点突查相结合的方式。创新煤质检测手段，加大硬件投入，更新采制化设备，提高矿区煤质检测装备水平，提高煤质检测数据的真实性和准确性，实现煤质检测手段的机械化和自动化。加强与重点用户纵向煤质技术交流，创建客户质量档案，收集、整理重点客户对所用煤炭品种、煤种的需求情况及煤炭来源、煤质指标要求范围。

六：煤质化验

做好煤质化验工作，样品化验工作由本矿煤研所化验室承担，化验室建筑面积：120m2。配备整套现代化的化验设备，做好煤质的抽样化验工作。

煤质化验主要设备配备表

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第八章 生产计划管理

优化煤炭生产计划是提高企业效益的有效途径。煤炭年生产能力和生产计划的确定，由企业合作双方的股东，根据木里煤矿的煤质和煤层特点，以及当地的交通运输状况，结合市场供求状况和煤炭市场价格，以及企业的资金运营状况，通过企业的股东大会商议确定每年的生产计划。根据股东大会作出的决议，董事会编制年度生产计划指标，并进而编制半年度和季度生产计划指标。在每月末和每季度末，根据实际开采量编制出销售量表和销售收入表，以实际的销量表对比其对应时期的生产计划表，对于其中的差额进行比较分析，根据市场供求和市场价格及时对生产计划作出调整，并上报给股东大会。若需要对生产计划作出调整的，经股东大会审议通过方可执行。

生产计划目标一经确定，即要作出计划执行的具体方案，计划执行的监督、检查，并把详细计划执行方案落实到各个班组，由班组落实到具体责任人，具体岗位。在计划执行过程中，班组要对计划的实施执行情况以报表的形式上报给具体负责人，并对计划落实的情况进行分析，拿计划目标与实际生产情况进行对比，分析其中的差距，找出相关原因，拿出具体改进方案，上报给管理部门。

在计划生产管理过程中，为了严格执行计划生产目标，可以引进平衡计分卡的管理模式对整个生产过程进行监控，把计划指标量化到每个班组，每个责任人，每个个人，每个岗位，并且可以用相关的量化指标对每个责任人进行考核，以此作为奖惩的依据。从纵向管理来 - 32 -

说，可以引进六西格玛管理模式，从责任人到个人，把计划指标层层分解，落实到每个岗位，也可以带动培养新员工，培养管理人才，使企业形成强大生命力。

第九章 安全管理和环境保护

一：安全管理

煤炭行业是一个高危行业, 安全管理工作必须摆在一切工作的首位。依据国家《煤矿安全规程》、《煤矿安全隐患排查治理制度》、《关于加强煤矿班组安全生产建设的指导意见》等行业政策，结合矿区实际地形地貌和地质状况，一定要运用科学的管理方法认真规范煤炭企业的安全管理行为。

1. 开展安全文化建设,营造良好的安全文化氛围

企业要把切实推进企业安全文化建设摆上议事日程,并全面纳入企业文化建设的总体部署和现代企业管理之中。企业应组织开展安全文化研讨、演讲、宣传、文艺汇演和网络等多种形式,以矿区为中心建设安全文化长廊,同时加强对职工进行安全培训，从而形成有助于加强煤矿安全工作的良好氛围。

2. 强化教育和培训,提高职工安全意识

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把对职工的安全思想教育工作作为搞好安全工作的根本措施来抓，建立健全考核、培训、持证上岗制度, 定期对上岗职工进行强化性的安全技术岗位培训。特殊岗位需持证上岗,以最大限度的较少人为事故的发生。通过加强对员工的安全培训、教育，提高员工队伍的整体文化水平和文化素质，提高其安全意识、安全防护水平。使安全意识逐步深入职工的心中，在企业中树立一种安全文化氛围。

3.利用科学信息技术， 增加企业安全投入

通过多种渠道增加煤矿生产的安全投入,不断引进和采用先进的科学技术和安全设施,强制性淘汰存在安全隐患的设施与装备，通过应用信息技术开发适合企业的煤矿安全计算机信息系统,建立安全管理指挥中心。通过增加企业的安全投入，提高企业安全技术水平和安全管理水平。

4. 加强突发性事故的预测预防技术研究

特别要加强突发性事故的预测预防技术研究，有效减少重特大事故发生。要坚定地树立和落实以人为本的科学发展观，时刻保持高度谨慎。 5. 现场标准化治理，实现本质安全

对全厂范围内的机械防护、电气保护、照明、接地、安全警示、持证上岗、仪表检验、管路缆线、设备标牌、消防、灭尘、文明卫生、标语牌板等进行地毯式检查和完善，推动质量标准化建设工作不断得到落实和发展。

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二：安全措施

爆破安全

露天矿爆破应严格按有关规定、规范执行。爆破时，人员和设备必须转移到安全距离以外。要求矿山在生产过程中，参照露天矿爆破规范制定本矿爆破工作管理细则。

边坡安全

矿山在生产过程中，要严格按设计边坡参数进行施工，要做好采场内外防排水工作，减缓围岩中含水层水压对边坡稳定的影响；最终边坡位置要采用控制爆破，确保边坡的完整性。

防寒防冻

本区海拔高、气候严寒，年平均气温-5℃，最低气温-35.6℃。因此在露天矿冬季生产过程中，要给生产工人配备必要的防寒劳保用品，对各种设备应及时更换冬季机油，加防冻液，同时增加发动机的保温措施。

安全急救措施

为解决露天矿生产过程中由于滑坡，爆破，交通，暴雨造成的事故以及由于高源缺氧引发的各种疾病。露天矿设置卫生所，配备必要的医疗设备和医护人员，完成紧急救护和日常医护任务。

三、环境保护

依据国家煤炭产业政策，坚持以科学发展观为指导，坚持经济发展和资源、环境相适应，在煤炭开采过程中一定要强化环境保护意识，强调人与自然的和谐发展。

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新建煤矿必须充分考虑水土保护，土地复垦，地质灾害防治和地质环境影响，采取生态环境保护措施，避免或减少对大气、水、耕地、草原等的不利影响和破坏。

该露天矿在开发过程中，主要环境恢复目标是内外排土场的复垦及草地退化的治理。设计对环境产生危害的污染源和污染物进行分析，并提出处理和控制措施。对土地复垦、绿化及防止水土流失进行规划，对剥离物、废水、复土的综合利用进行分析。

排土场

木里煤田地处青海省天峻县境内，该地区工业不发达，畜牧业是当地主要经济来源。在设计露天矿排土场时，应尽可能少占用牧场，同时排土场的建设应着重考虑排土场的复垦改造。即经过建设，使之达到或超过未开发前的原始地表形态，进而保持和改善当地生态环境，促进矿山生产和发展。

设计排土工艺为汽车运输—前装机排土。前装机排土作业包括：推土、平整场地和修整排土公路。

为了在有限的面积内增加排土场的受土容积，排土场采用多层排土，即在几个不同水平上同时进行排土，并向同一方向发展。上、下台阶之间保持一定的超前距离，并使之均衡发展。在建设排土场工程中，要注意一下几点因素：

1 不占或少占草牧场，尽量选择低洼地形高排，减少外排土场占地面积。

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2 不压煤或少压煤，提高煤炭资源回收率。

3 外排土场依靠采场就近议置，减少外排运距，降低运输成本。 4 有条件时应尽早实现内排土，宜采用加高内排土场标高的方法实现全部内部排弃。

5 内、外排土场的最终排弃高程相适宜。

6 外部排土场的改置应与矿山其它地面设施统筹考虑。

7 施行复土造田工程，恢复和改善原有地表的植被状况，排土场的建设应按有利于环境的恢复而施行。

8 排土场的建设应符合环境保护及环境治理要求，尤其要防止水土流失，实施水土保护。

防排水

在采场内设截水沟，导水沟，并在采场最低处设集水坑，采用移式泵站的排水方式将采场内积水排出。

该矿的矿坑积水主要来源于大气降水，由于矿区永冻层普遍发育，活动层很薄，渗透性能很小，所以矿坑集水面积内大气降水通过活动层渗入的水量可以忽略不计。

另外，为方便局部积水坑的排水工作，采场需增设4台15KW离心泵和4台15KW泥浆泵。

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第四篇 财务管理篇

第十章 投资管理

根据对二露天矿规模发展的可能性及必要性进行了论证，并对发展方案进行了探讨。比选结论：150×104t/a，规模起步合理。

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编制依据和基础资料： 1、《二露天地质勘探报告》； 2、投产时剥采工程平面图； 3、采区划分和开采顺序平面图。 编制原则及要求：

1、该进度计划分基建期，过渡期和生产期三个阶段； 2、生产储备煤量按规范要求1.5a预留； 3、生产各阶段均衡生产剥采比编制及验证。

根据项目建设规模，项目概算总投资19800.00万元。项目资金来源为自筹。其中：⑴ 建筑工程与配套设施预算3350.00万元（详见附表1）；⑵ 设备购置费13000.00万元（详见附表2）；⑶ 矿区交通车辆与配套设备预算1000.00万元（详见附表3）；⑷ 其他费用

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450.00万元（详见附表4）；⑸ 前期筹建等费用2000万元。

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第十一章 产品成本管理

市场竞争实际上就是成本和质量竞争,必须高度重视并强化成

本管理，把目标成本过程控制放到重要地位，使企业的成本管理工作达到规范化、科学化、闭合式管理要求，从而提高企业的经济效益。切实做好成本控制工作可以从以下七个方面着手：

一: 成本管理理念的更新

树立战略成本管理的新观念。即在增强企业竞争力的同时进行的成本管理。改变传统成本管理观念，运用高新技术，通过全员成本管理和全过程成本管理，实现战略成本管理。

二：实行预算控制制度，强化目标成本管理

结合利润目标，制定出所属各单位合理、可行、科学的成本控制目标和成本计划。为调动各单位降低成本的积极性，还可根据产量变化规律实行弹性目标控制成本。生产成本预算可以按照制定的消耗定额来确定，也可以按照企业目标成本来进行制定，根据对各项成本测定的开支严格限制和监督，力求使预算在目标成本控制的基础上做到准确无误。

三：煤炭成本控制的重点前移

从注重生产过程的成本控制转化为事前成本控制。在新经济环境下，煤炭产品个性化和市场化要求在煤炭产品市场定位设计过程中进行有效的成本控制，事前成本控制应是现时成本控制的重点。

为使产品在市场上具有更强大的竞争力，成本管理不能局限于煤 - 43 -

炭的生产过程，而应延伸到市场需求分析、相关技术发展的趋势、产品的定位、客户的使用等。运用互联网技术，结合实际成本对产品业务全过程先进行模拟运行，并在测定阶段确定目标成本，再采用倒挤式方法进行成本定位。在模拟运行中，除应按照成本管理的要求，对产品信息的来源成本、技术成本、生产成本、库存成本、销售成本、质量成本、处置成本等进行严格、科学的管理，更应重视产品预测阶段价值和投入产出的分析。

随着市场经济的发展，非物质因素进入产品价值，与之相适应，成本预测和控制的内涵亦应扩展到非物质成本，如人力资源成本、服务成本、环境成本等。管理的重心由内部转向外部，研究分析各种决策成本亦是成本管理的一项重要内容。

四：严格考核目标成本并与激励机制相结合

成本控制必须和有效的激励机制紧密结合起来，才能达到预期的目的。一方面要严格考核，另一方面实行彻底的成本否决权。即目标成本指标一旦确定下达，一般在一年内不变动，为鼓励努力降低成本，在完成目标成本的基础上再有降低再嘉奖，而且到年底再根据成本降低额计提效益奖。

五：采用现代成本管理方法

在事前成本管理中，吸收现代经济管理方法，推广ABC物资管理分类法，A类物资多采用定期控制法，C类物资多采用定量控制法，B类物资可视各物资的特点分别采用定期控制法和定量控制法，使成本预测、决策方法科学化、系统化；在事中成本管理方面，要在财务成 - 44 -

本核算方法与管理成本核算方法相结合的基础上，重点研究变动成本、标准成本和责任成本核算方法；在事后成本管理方面，应加强成本的考核和分析，不应单纯以成本的高低作为衡量成本管理水平的唯一指标，而应加强对成本效益的考核，如费用成本利润率等。成本分析中，应加强材料采购成本和产品销售成本的分析，注重产品间的横向比较。

六：成本考核更赋予人性化

树立以人为本的目标成本考核体系。成本考核必须明确成本责任，并给予比例奖罚，但奖罚必须联系人的因素。树立全员成本意识；调动职工管理成本积极性；提高职工成本管理的能力；满足职工不同层次的需求，充分发挥主观能动性。将成本同职工的利益紧密联系在一起，注重企业效益同职工利益的关系，推行全员、全过程、全方位的成本管理。

七：成本管理手段更加先进

成本管理手段只有不断进步，才能满足成本管理日益提高的要求，才能更利于企业管理的发展。计算机管理环境下的企业资源管理系统已把市场预测、物资采购、产品设计、生产、财务、销售、工程技术等各个管理环节一体化。

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第四篇 经营战略管理篇

第十二章经营管理

企业发展离不开管理，管理是手段，也是灵魂。建立起适合自身发展的一套独特的管理模式和方法。从以下三个方面论述经营管理思路和模式。

一: 创新经营管理

摒弃传统的管理模式，实施经营管理的创新。结合自身特点，寻求一条符合实际的经营管理策略。借鉴煤炭企业“四三一”的经营管理模式，即抓住煤质，营销，成本控制，最近运营“四个关键”，形成以企管处为中心的成本控制，以财务处为中心的最近运营，以煤质处为中心的煤质管理“三个体系”，建立成本、利润预测、预警制度，形成以目标责任制为基础的事前预测、事中控制、事后考核的“一个机制”，并在具体实施过程中始终做到管理严细化、控制精确化、考核刚性化；创造性地提出“五大管理体系”（质量保证，成本控制，技术管理，考核监督，人力资源）。

推行“零缺陷管理法”，堵塞企业内部管理漏洞。实施“零缺陷管理法”必须遵循认识到位，职责到位，奖惩到位，整改到位的“四到位原则”，进一步明确各个单位、各个部门的职责范围、工作标准和工作要求，完善各种规章制度、生产工艺和技术标准，并很好地落实到具体的工作中。同时，组织干部职工立足本职，本岗，本工序实际，针对管理、生产、设备、科技、成本、质量、安全等各个环节， - 46 -

坚持查找，整改，再查找，再整改的管理要求，来达到向严细管理和精细管理的迈进。

二：加强人才管理

人才管理方法多种多样，可以借鉴推行 “抽屉式”管理模式，即在每个管理人员和员工办公桌的抽屉里，都有一个明确的职务工作规范。在于理顺企业内部各个职务的重要责任、权力、利益，明确员工之间的分工和协作关系，同时也可以有针对性的进行员工培养，以达成人与事的合理配合。使企业上下左右分工明确职责权限清晰，不仅合理配置和使用了人才，而且大大提高了企业的管理效率。

推行“抽屉式”管理时应该注意几个步骤：一是组建一个人才档案库，对各类管理人才，技术人才登记注册；二是建立一个有企业各部门组成的职务分析小组，聘用管理人员和技术人员是严格按步骤操作，尽量做到职能相符，人尽其才；三是正确处理好企业内部职权与分析关系，并围绕企业的总体目标，层层分解，逐步落实管理人员的职责权限范围；四是认真编写“职务说明”和“职务规则”，制定出对每个职务工作的要求准则；五是必须建立与“抽屉式”管理相配套的考核制度和奖惩制度。

三：注重文化管理

要建立现代化企业制度，必须注重文化管理，着力打造独具特色的企业文化。这是提高企业生产力，培育核心竞争力，激发员工创造力，最终达到企业利润最大化的重要保证。加强企业文化建设和文化管理：一是培育和塑造具有凝聚力的核心价值观，即企业精神。把“勇 - 47 -

于奉献，争创一流”作为企业精神在全体员工中倡导发扬，体现了方基煤矿的社会责任感，和永不懈怠，追求卓越的进取精神。二是要建立统一规范的企业形象识别系统和理念识别系统。可借鉴推进CI系统导入，建立统一规范的企业形象识别系统和理念（经营，销售，服务，安全）识别系统，并将这些理念表达成文字发放到基层班组，作为员工内部的必读教材，力求企业文化理念变成广大员工自觉的意识和行为。三是要持之以恒地进行员工的行为养成教育。可以推行以“6S”即整理，清洁，准时，标准化，素养，安全为基础，将员工的行为养成要素细化为20项内容，以ABC三卡逐日考核的方法，潜移默化规范职工的行为举止，以4S（每个人，每件事，每一天，每一处）标准，规定员工的岗位工作量和岗位操作标准，同样纳入ABC三卡逐日考核，干部实行走动化管理，到现场，到岗位挨个检查，与员工相互签字。每月公布记录情况和评选结果，与工资挂钩考核。这样将各项指标落实到了岗位和人头，并将个人工资收入和前途命运紧紧捆在一起，建立精细化，科学化，集约化的新型文化。

第十三章 企业多种经营与综合利用

依据国家煤炭产业政策，现阶段，我国煤炭工业进入战略性结构调整时期，煤炭综合利用与多种经营持续性发展成为国家政策大力倡导的主攻方向。煤炭企业未来发展要以调整结构，提高煤炭质量，增加产品品种，拓展煤炭应用领域，加快产业升级，搞好煤炭资源的多 - 48 -

种经营，深度加工转化和综合利用作为主攻方向。

依据国家产业政策，要紧紧抓住国家进一步完善市场经济管理体制，改革行业管理，消除行业壁垒的有利时机，以市场为导向，以效益为中心，研究煤炭产业链的延伸，分解与整合，大力发展煤炭综合利用，发展冶炼，化工，建材等关联度比较密切的产业链；在结构调整中发展关联密切的产业链，提高多元化经营水平；有条件的发展煤化工及其下游产品，集中力量做精做强，建立起市场竞争优势。

为提高市场竞争力，必须走高产高效集约化生产的道路，大大提高生产机械化、自动化水平，采用机电一体化先进技术，提高与改善经营管理体制。

第十四章 企业的技术改造

依据煤炭企业发展的历史经验，分析其未来发展的走势，结合木里煤矿的实际状况，加快企业的技术改造与创新必须坚持以下四个结合：

一：坚持与企业改革和加强管理相结合。改革促进了生产力的解放和发展，也为技术改造和创新提供了动力。推动技术改造，推进企业科技进步，不仅能推动企业科技取得应有的社会地位，而且能为促进社会生产力的发展提供不竭的动力。

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二：坚持与市场需求相结合。科学技术和市场的关联是复杂的、互动的， 以市场需求为导向，精心预测、合理引导市场需求，并找出需求所规定的技术功能要求和技术关系，优化选题，并不断通过市场需求来检验、调整和促进创新活动，注重技术的实用性，大力推广、应用先进、成熟、可靠的适用技术，才能实现技术创新成果的商业化，达到企业的经营目的。

三：坚持与产品综合开发相结合。作为资源开发型企业，必须根据资源情况、环保需要和外部条件，围绕制约企业长远发展的技术难点和热点问题，统筹规划，重点突破，综合开发与煤炭相关的下游产业和产品，特别是高技术、高附加值的相关产业和产品，逐步使煤炭行业的产业结构趋于合理，煤炭资源得以最佳配置和开发利用，为企业可持续发展增添生机和活力。

四：坚持联合创新、引进创新、自主创新相结合。联合创新是指企业与科研单位之间按照风险共担、成果共享的原则，充分发挥各自优势，取长补短，联合进行研究开发、生产销售，实现技术创新。引进创新是指企业利用各种手段引进国内外的先进技术、先进工艺、先进设备，通过引进、消化、吸收、推广、应用，实现企业技术创新的目标。自主创新是指依靠自己的研究开发力量来完成技术创新工作。只有把三者有机结合起来，立足现有技术基础，不断引进新技术，加强产学研合作，扬长避短,才能把技术创新不断推进到新水平。

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第五篇 企业科技进步

第十五章 企业科技进步

科学技术是第一生产力，要大力实施科技兴煤战略，积极推进科技进步和技术创新，提高煤矿装备现代化、系统自动化、管理信息化、监控数字化水平，增强自主创新能力和核心竞争力。要做好以下工作：

一、强化科技管理，完善科技创新体系。

促进科技进步，首要的是要加强科技创新体系建设。其中加强科技管理人员队伍建设主管重要。针对科技管理人员流动快、更新大的实际，尤其要注重加强科技管理人员业务知识的培训，分别层次加强对各级科技管理人员的培训，促进科技管理人员业务技术水平的提高。

二、加强煤矿技术改造，提高技术装备水平。

实施“科技兴煤”，必须致力于提高煤矿的总体装备水平和安全保障水平，不断加大煤矿新技术、新工艺、新装备、新材料的推广应用，加快煤矿安全装备升级。在工作上注重抓"四化"：

一是机械装备现代化。明确加大采掘、机电、运输等主要生产设备的技术升级和更新改造力度，采掘运装备向大功率、重型化、自动化、智能化方向发展，加快高产高效煤矿建设；瞄准世界先进水平， - 51 -

加强煤矿生产系统技术改造，大力推广先进、适用的科研成果，积极采用新技术、新装备和新工艺，巩固高档、发展综采。

二是系统自动化。着力发展工作面自动化关键技术与装备、煤矿综合自动化监控技术，以及生产辅助环节的自动化设备。通过提高自动化水平，大幅度减少现场作业人员，降低事故发生概率。

三是管理信息化。建设“管控一体化”的综合信息系统，形成煤矿综合信息化的基本构架，实现生产系统和辅助生产系统自动化控制和智能化监控，提高煤矿现代化管理水平。

四是监控数字化。大力推广应用煤矿安全生产数字网络实时监测和监控技术，运用现代信息技术对煤矿安全生产和经营活动实行全过程、全方位监控，逐步建立煤矿安全生产数字化远程监控系统。

第十六章 现代化管理方法在企业中的应用

推行现代化管理方法要从四个方面进行，即管理思想现代化、管理组织现代化、管理方法科学化及管理手段现代化。在实际工作中要做好以下几点：

一：管理思想现代化，建立现代企业管理体系

管理思想现代化，就是要用系统的观点去思考，分析处理生产经营管理过程中存在的各类问题，把管理工作立足在先进科学技术和社会化大生产基础上，推行现代化管理在思想上必须有一个较为长远的战略考虑。

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1：要树立符合现代化管理要求的人才观念推进现代化管理实际上就是企业内部进行一场以人为中心的管理变革，千方百计地发挥人的主体潜能，为人才的合理有效运用提供有利条件，聘用岗位要事设职，因职选人，建立促使人才成长和合理使用人才的竞争机制。

2：要配备符合现代化大生产要求的技术装备，紧紧围绕实际工作大力发展生产机械化，提高单产单进，管理集中增加采区生产能力，狠抓生产工艺改革以及引进、消化、吸收和推广选用先进生产技术，在工艺等方面建立一套行之有效的现代科学技术管理体系，树立以发展综采为龙头，以技术进行、科学管理为配套的管理思想，不仅能为现代化管理奠定基础，创造条件，而且能强化技术装备，促进管理现代化。

3：要建立现代化的企业管理体系，树立符合现代化管理要求的人才观念及配备符合现代化大生产要求的技术装备，以全面质量管理为主体的质量管理体系，以目标管理为全面计划管理，以推动技术进步为突破的技术管理体系等，各系统都实行归口综合管理，要坚持统一指挥和分级管理相结合的原则，综合管理和专业管理相结合的原则，责、权、利相结合的原则和系统优化的原则。

二：管理组织现代化，成立现代化管理工作组织机构

包含建立机构和组织活动两层含义，建立机构是要成立现代化管理工作领导组，确定推行现代化管理的第一责任者；建立机构并不难，难的是如何真正发挥机构作用，组织活动，为使组织活动有效地推进现代化管理，应注意以下几点：

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1：把推行管理现代化摆到重要的议程和战略高度，进一步唤起广大职工推行现代化管理的紧迫感。

2：把推行企业管理现代化，向管理要效益，纳入经济发展的战略规划，并且制定有力的措施，建立责任制和管理制度。

3：从实际出发，在继承发扬已有优秀管理经验的同时，吸收、消化国内外的先进管理方法，融合提炼，去粗取精，形成其有自己特点的现代化管理方法和体系。

三：管理手段现代化，建立计算机管理信息系统

管理手段现代化是指将计算机、通讯显示、监测等现代工具，应用于企业管理的各个领域，逐步建立起计算机管理信息系统，提高管理效率，在安全生产与内部环境监控，外部环境保护中，在内外信息交流中，随时都需要采用现代化的管理手段，提供多种信息，保证企业生产经营活动的顺利开展。实现管理手段现代化必须高度重视信息管理工作，把计算机技术的开发和应用作为信息管理的主要手段，建立现代化调度指挥中心和安全监察监控等信息管理系统。建立计算机管理信息系统，必须树立改革的思想和整体优化的概念，在系统开发的道路建立计算机管理信息系统应注意以下几个方面：

1：从生产经营的实际需要出发，创造条件逐步建立健全计算机管理系统。

2：坚持整体优化的指导思想，用现代化的管理方式方法取代传统的手工管理方式方法，在财务、劳资、地质、统计、机电等方面应用已推广的系统软件。

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3：计算机管理系统已开发的验收工作，必须有专业管理人员参加，防止管理人员和计算机技术人员之间的脱节。

4：为计算机管理信息系统创造良好的运行环境，保证系统的正常运行，包括领导的重视机构的建立，复合人才的使用。

四：管理方法科学化，建立TQM质量管理体系

现代化管理涉及企业管理的方方面面，结合自身实际，借鉴推行TQM质量管理体系。

全面质量管理Total Quality Management（TQM ）：

是指在全面社会的推动下，企业中所有部门、所有组织、所有人员都以产品质量为核心，把专业技术、管理技术、数理统计技术集合在一起，建立起一套科学严密高效的质量保证体系，控制生产过程中影响质量的因素，以优质的工作最经济的办法提供满足用户需要的产品的全部活动。内涵:是以质量管理为中心,以全员参与为基础,目的在于通过让顾客满意和本组织所有者、员工、供方、合作伙伴或社会等相关方收益而使组织达到长期成功的一种管理途径。其特点：

1.它具有全面性，控制产品质量的各个环节，各个阶段；

2.是全过程的质量管理；

3.是全员参与的质量管理；

4.是全社会参与的质量管理。

全面质量管理的内容包括设计过程、制造过程、辅助过程、使用过程等四个过程的质量管理。

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1．设计过程质量管理的内容。主要工作内容包括通过市场调查研究，根据用户要求、科技情报与企业的经营目标，制定产品质量目标；组织有销售、使用、科研、设计、工艺、制度和质管等多部门参加的审查和验证，确定适合的设计方案；保证技术文件的质量；做好标准化的审查工作；督促遵守设计试制的工作程序，等等。

2．制造过程的质量管理的内容。主要工作内容包括组织质量检验工作；组织和促进文明生产；组织质量分析，掌握质量动态；组织工序的质量控制，建立管理点，等等。

3．辅助过程质量管理的内容。它包括物资采购供应，动力生产，设备维修，工具制造，仓库保管，运输服务等。它主要内容有：做好物资采购供应的质量管理，按质，按量，按期地提供生产所需要的各种物资；组织好设备维修工作，保持设备良好的技术状态等等。

4．使用过程质量管理的内容。使用过程是考验产品实际质量的过程，它是企业内部质量管理的继续，也是全面质量管理的出发点和落脚点。这一过程质量管理的基本任务是提高服务质量（包括售前服务和售后服务），保证客户的满意度。

进行全面质量管理必须要做到“三全”即：（1）内容与方法的全面性。不仅要着眼于煤的质量，而且要注重采煤过程中的工作质量。（2）全过程控制。即对市场、生产设备、采煤、检验、贮存、运输、销售等全过程都进行质量管理。（3）全员性。即企 - 56 -

业全体人员包括领导人员、工程技术人员、管理人员和工人等都参加质量管理，并对产品质量各负其责。这也是TQM的三个主要特点。

在具体推行过程中，可以从以下几个步骤来实施：

通过培训教育使企业员工牢固树立“质量第一”和“顾客至上”的思想，制造良好的企业文化氛围，采取切实行动，改变企业文化和管理形态。

制订企业人、事、物及环境的各种标准，这样才能在企业运作过程中衡量资源的有效性和高效性。

推动全员参与，对全过程进行质量控制与管理。以人为本，充分调动各级人员的积极性，推动全员参与。只有全体员工的充分参与，才能使他们的才干为企业带来收益，才能够真正实现对企业全过程进行质量控制与管理。并且确保企业在推行TQM过程中，采用了系统化的方法进行管理。

做好计量工作。计量工作包括测试、化验、分析、检测等，是保证计量的量值准确和统一，确保技术标准的贯彻执行的重要方法和手段。

做好质量信息工作。企业根据自身的需要，应当建立相应的信息系统，并建立相应的数据库。

建立质量责任制。设立专门质量管理机构。全面质量管理的推行要求企业员工自上而下地严格执行，从管理层到员工逐步实施。 - 57 -