&.新闻发言人——（传播学角度）

代表特定的社会组织（政府、企业或其他民间机构），发布和传达特定新闻信息的专职人员，其主要职能是通过特殊的发布方式（接受采访、举行新闻发布会、记者招待会等）、向特殊受众（主要是新闻媒体）发布组织所掌握的新闻信息，并通过大众传播渠道向社会公开的过程，其从事的活动实际上是一种组织公关活动。

&、建立新闻发言人制度的意义

1）政府职能的转化（统治——服务和治理）

2）利用媒体的各种功能，推动政治或政府工作

3）完善政府公共危机处理机制

（政府危机事件表现为：自然灾害、交通事故、空难、矿难等灾难事故、环境污染等社会性安全事件、突发公共卫生事件、经济危机等）

4）政府形象建设，在更大程度上发挥政府影响力

5）对外宣传工作，国际影响力

&.对新闻发言人的一般原则要求

1） 必须充分了解自己所应该掌握的有关信息(及时、准确、全面)

2）应具有人际传播的一般技巧（倾听、应变、友好）

2） 充分了解新闻界的动向（媒体类的差异、主动要说的信息、被迫应对的提问、借题发挥）

4） 坚定的政治立场（代表其所在机构的立场）

5） 保密性原则（是站稳立场的延伸，是保密法和隐私权的限制）

6）诚实信用原则

&.新闻发言人制度由层次：

最高层次是国务院的新闻发布，由国务院新闻办组织对外发布我国大政方针和重大新闻

第二层次是外交部新闻发布，由外交部新闻司人员担任发言人，只发布授权发布的内容。

第三层次是国务院其他部委和人民团体的新闻发布，由各部委办公厅或政策法规司人员担任发言人，发布会由中国记协出面组织协调。

&.新闻发言人的基本素质

一、政治素质

（一）掌握和坚持四项基本原则

（二）坚定的政治信念和政治敏锐性

（三）对内外政策的掌握、理解和执行

1、要密切关注、敏锐把握中央各个时期的各项路线、方针、政策、动向，与时俱进。

2、要树立对外宣传、对外交往的政策意识，准确把握对外宣传的政策。

3、坚持在台湾问题上“和平统一，一国两制”的原则。

4、具备国家的法律法规意识，避免出现与国家的法律法规相抵触的言论。

5、 有必要的保密和回避意识

二、业务素质（一）必须是对自己所负责的业务部门的工作非常精通和熟悉

（二）必须具备一定新闻理论修养和新闻业务知识

（三）尽量多和广地拥有一些关于人文社会科学和自然科学的基础知识

（四）应当具有较高的语言、文字表达能力,善于讲话,善于写作。

（五）他应当具有较强的组织活动的能力,有很好的人际关系,有随机应变的能力。

三、心理素质

（一）承受力

1、强化内在力量，用内功抗衡压力

2、改变认知方式，减轻心理压力

3、做好充分的前期准备

（二）控制力

1、控制好情绪的度。

2、做到平衡、平和和平等

3、努力达到与记者的情感共鸣

（三）应变力

1、胸有大局，熟悉政策

2、 在思想观念和表达方式上与时俱进

3、把握直接应对和间接应对的技巧

四、文化素质（公众形象）

（一）诚

诚意：及时向公众说明情况

诚恳：不回避问题和错误，以恢复公众信任

诚实：不向公众说谎

（二）信

1、信用（守时、守诺） 2、自信

（三） 礼

1、 注重礼节,善待记者 2.注意自己的礼仪形象

（四）博 新闻发言人必须是一个杂家，有广博的知识。

&、新闻发言人的角色定位

政治上：思想成熟、立场正确、敢于负责

政治成熟就是要掌握中国特色社会主义理论，对党和国家的政策，尤其是所在部门的政策融会贯通的掌握，具备马克思主义新闻观，

立场正确就是要维护国家和人民的利益

勇于负责就是对于没有事先准备的问题，能回答的还是要先回答。

知识上：内知国情，外知世界

内知国情：就是关于我国基本国情的知识储备和你工作领域的知识储备，对一些随时发生的时政问题及时了解。

外知世界：一方面必须知道你所回答的问题在国际上是一种什么情况、什么舆论状况；另一方面，应该对不同国度的外国人的文化背景和他们的理解能力略知一二，了解中国人和外国的人文化差异

表达上：逻辑通顺，有理有节，善待记者

讲究逻辑的基础是实事求是。

有理有节最重要的一条就是善待记者。发言不能长篇大论，不能以指示的口吻，非敌非友。

（二）新闻发言人的职能:

1、解读政策2、解惑释疑3、传递最新信息

（三）新闻发言人的角色特征

1、是政府与媒体之间的中介，也是政府与民众之间的桥梁。

2、政府形象的代表者，公众利益的维护者。

3、信息传播的“使者”，舆论引导的“领航员”

二、新闻发言人的运作机制

（一）有一定的授权

1、要有参政权2、要有话语权3、要有策划权4、要有失误权

（二）具备一定的保障机制

1、信息跟踪机制2、材料准备机制3、日常联络

三、发言人需要注意的问题：

1、注意现场的控制2、情绪的调整3、规避陷阱4、警惕电话采访5、适当说“不”

要做的事情

1、说真话2、始终如一：保证你向所有观众传递的是同一消息3、坚持已知的事实

4、如果您不知道问题的答案，不要怕将这一点说出来5、尽可能多的重复您的观点

6、寻求第三方（专家、学者、商会）支持，以向媒体和公众解释有关情况

7、不要忘记回电话给记者8、履行提供更多消息的诺言

不要做的事情

1、对于有敌意的问题，保持冷静，不要被干扰

2、对于不知道的问题，不要心存侥幸，直接说不知道

3、不要进行责备4、不要欺骗5、不要陷入沉默6、不要进行非正式的评论。

7、不要回答假设性或猜测性的问题8、不要提供敏感或者带有专属性质的问题

9、不要让记者引导你如何表述：当发现确凿的错误或感觉有错时，要立即进行纠正

新闻发言人的传播活动可以分为三个层次

1、 知晓层次的传播（强度、对比度、新鲜度、重复率）

2、态度层次的传播

3、行为层次的传播（号召和倡导）

&突发事件的类型

1、自然灾害2、事故灾难3、公共卫生事件4、社会安全事件

突发事件的特点：

一是发生的突然性 二是影响的严重性 三是应对的不确定性 四是广泛的社会性和新闻性

突发事件的发布要求：

1、讲究时效2、做法要规范得当

突发事件新闻发布的一般做法

1．在突发事件发生之后，处置突发事件的工作班子中应设有专人负责新闻发布工作，并成立相应的工作小组任务主要是负责新闻发布、受理记者采访申请、记者采访安排和记者管理。

2.研究和决定处置突发事件的方案时，必须包括新闻发布工作的方案，并将新闻发布工作的方案置于重要位置

3.要立即形成接待安排记者的方案。

– 包括接待、吹风、文字、签发的负责人

– 未经授权，不得发布

– 发布内容和口径及时向处置部门通报

4.对一些有发展过程的突发事件，要设立新闻中心，及时向记者提供情况，

– 1、选择适当形式

– 2、开正门，堵旁门，开大道，堵小道。由于事件延续性，可以分阶段发布新闻

5.根据不同媒体的特点来组织新闻发布会

6.随时了解外界的舆论反应，善于有针对性的答疑解惑，以减少对处置突发事件的干扰和不利影响。

突发事件中的新闻传播和媒体应对原则

1、第一时间原则2、滚动发布原则3、真实性原则

4、口径一致原则5、满足基本需要原则6、以我为主原则

&互联网对政府新闻发布工作的影响

1.要求提高新闻发布的时效

2、要求利用互联网扩大新闻传播的地域和影响

3、要求丰富新闻发布的内容

4、要求注意通过网上跟踪，了解舆论动向，有针对性地开展新闻发布的后续工作。

&、发言人与媒体一起工作的意义：

1、可以传播独特的组织形象

（1）便于统一组织形象，传达一致信息，达到整合营销传播的效果

（2）有利于塑造人性化形象

（3）传达个性化信息，塑造独特形象，进行差异化营销

2、可以更好地处理好突发事件，应变危机

良好的企业与媒体关系，有利于控制风险，防范和化解危机。

危机发生前，对存在的风险和危机进行评估

危机发生时组成应急小组化解危机，甚至转危为机

3、满足组织的传播需求

代表组织通过媒体行使话语权

搜集、汇总信息，整合研究、审核检查外界反馈

使内部外部信息沟通顺利，信息有序化

4、善用媒体将构筑组织的信息沟通优势。

（1）主动接触媒体，进行信息沟通是组织对外传播的基本策略

（2）媒体是组织形成高效信息传播机制的重要通路和保障

&、媒体需求

媒体的核心需要就是对新闻信息的需要

第一，媒体需要发言人公正、客观、正确、敏捷、可以信赖

1、发言人要了解媒体的报道范围、编辑方针。

2、了解媒体的运作过程，保证新闻稿件在截稿期前及时到达

第二，媒体需要企业积极倡导建设“好的媒体关系”

第三，媒体需要组织最佳、最快速的资讯来源

第四，协助媒体获得资讯来源 和媒体保持沟通和联络，给媒体提供及时、周到和可靠地回应 第五，随时能够安排合适的发言人接受采访

第六，随时准备好提供给媒体的新闻资料袋

第七， 提供独家新闻

PS公关:

和报纸一道工作的要领

发言人要关注媒体的下列事项

1、影响力（发行量、读者情况、编辑记者和专栏作者的知名度、口碑）

2、在同类报纸中的排名

3、仔细研读栏目构成以及版面分配

4、熟悉截稿、排版、发稿等周期时限，在特定期限内安排和记者的见面或者提供信息

5、仔细研读照片的运用，按照最佳标准提供照片或者图片，并提供文字说明

6、力求使组织的新闻信息出现在重要版面，避免出现在广告或综合信息版面。

和杂志媒体合作应注意的问题

1、了解杂志的种类及其受众

2、从多方渠道来评估受众规模和杂志报道的特点

3、队友合作意向的杂志进行深度分析，了解其读者、编辑方针、广告的内容以及它所服务的市场

4、仔细分析杂志的主题、风格、趋势等等，让组织的提供的新闻或稿件符合这些特点

和电视与广播一起工作的要领

1、接受采访前要事先了解其栏目内容或记者所属的新闻版块

2、有所准备，熟悉组织要发布的信息要点，尽量避免即兴的说法

3、进行发言人形象的塑造（着装、发型），使其符合电视摄像的规律

4、了解镜头和灯光的知识

5、保持镜头感和发言状态

6、要慎用、善用录像新闻稿

和互联网一起工作的要领

1、从方便记者的角度安排网页新闻

2、专门设置一个网页，罗列被所有媒体提到或描述的有关组织的文章和报道

3、利用网路广播举行重大新闻的发布会

一、多媒体的技术支持；二、记者省时省力；三发布会以后的现场互动记录留在网上，方便记者查询

4、做好网站的信息更新和维护工作

和媒体一道工作的策略和技巧

建立媒体关系管理系统

1、完善组织的媒体沟通制度，细化媒体沟通流程，分立日常沟通和危机沟通，并相应地细化责任和分工

2、进行媒体分析和调研活动了解不同媒体的操作风格和受众特点。

3、不断拓展深入组织自身拥有的新闻资源和所需的媒体资源，并将媒体资源整合，使之完成统一声音和信息的传播

4、对组织的每一次沟通活动都进行可量化的效果评估

5、建立有效的媒体关系评估体系，评估媒体会如何对待发言人所属的组织和组织所发布的议题。

6、进行媒体沟通策略和技巧的培训，以及发言人的培训，增强组织应对媒体，与媒体进行合作的意识和相关的知识、技能。

和媒体一道工作的主要任务和目标

1、企业新闻发言人和媒体一道工作的主要任务和目标可以分解为三个层次：

首先，要建立核心媒体关系，变被动为主动

其次，完善日常媒体联系制度

最后，关键时刻或者危急时分能够成功策划及完成媒体应对

2、保持与媒体关系的通用做法：

（1）在建立媒体关系时，组织要采取主动心态、合作的心态

（2）增加和媒体的接触机会，和记者保持长久的工作关系。

一要根据与自身关系的紧密程度对媒体分类，和媒体记者保持长期工作关系，并为将来发展关系打下基础 二是有条件的组织最好与那些核心媒体组成俱乐部，建立一个沟通平台，使组织处于新闻汇集的主导地位

（3）发言人要以交朋友的方式和态度去熟悉媒体记者

（4）热情接待媒体采访

（5）建立组织的新闻采访制度

（6）用企业的广告投放来争取媒体的配合

和媒体一道工作的模式与方法

1、发言人和媒体一道工作有三种模式

（1）回应媒体所提的要求

（2）定期安排媒体通报道，并发布组织需要定期传达的信息，建设有接触媒体的例行渠道

（3）策划某些事件，主动刺激媒体来报道组织的消息和观点

1、设定记者会的策略与目标——要从媒体人员的角度出发

讲策略：把握时机

讲效益：服务媒体，企业受益

2、记者会的工作程序与执行

（1）地点选择：方便记者

（2）设备准备：符合各种媒体的需求

（3）现场布置：足够的座位、设有接待处、电话、传真设备

（4）到会记者的名单规划：固定邀请对该组织和议题有兴趣的记者；该组织所属领域的专家、记者。国外媒体、国内媒体、新闻媒体、非新闻媒体、平面媒体、电子媒体

? 广泛发布与特定发布

（5）时间安排：突发新闻要及时召开，上午十点或下午两点。6、积极主动原则

一是要直面危机，以冷静的心态和集体的智慧应对危机

二是要迅速反应，及时查找根源，公布真相，制定措施，化被动为主动

三是要调动内部员工的积极性，全员行动起来，众志成城，统一对外。

（6）记者会必要的资料准备：发布主题的背景资料；主题事件的相关资料；主题照片、发言人照片，新闻稿件，视觉材料等

（7）发言人的内容准备：这是发言人背后支持团队的核心工作。

3、加强记者会效果与妥善发布新闻

主持人与发言人要做好配合

针对记者提问做好准备

对于有挑战性的问题要小心对待

4、记者会效果评估

5、安排好记者会的后续活动

成功应对媒体采访指南

1、发言人及其办公室需要明确组织要传递的信息，发言人可以将重点挑出来，归纳成两三条，明确在访问重要传递的信息要点

2、准备讲稿，将其提纲列出，将要传达的信息凝练成标题，标题下准备相应实例，如事实、统计数据 3设想你会遇到的问题，并准备口径

4、设想在遇到刁难时，为过渡到正面阐释组织信息做好准备

&、危机的特征

1、从本体论来看，危机是必然性与偶然性的统一体。

2、从过程来看，危机是渐进性和突发性的结合。

3、从效果论来看，危机影响的建设性与破坏性并存。

4、从控制论来看，危机管理在时间紧迫和公众高度关注下起步，具有紧迫性和公共性特征。

&、危机管理的原则

1、战略先行原则：组织应制定方向性、持久性的危机管理战略

（1）树立危机意识（2）形成危机观念（3）建构危机思想

2、预防第一原则

3、制度保障原则

要用制度保障危机管理知识的学习，经验的积累，和技能的训练

加强日常化危机管理制度的建设（组织保证、资源保证、预警体系、危机处理的程序和恢复程序）

4、全局利益原则

5、勇于担责原则

6、积极主动原则

一是要直面危机，以冷静的心态和集体的智慧应对危机

二是要迅速反应，及时查找根源，公布真相，制定措施，化被动为主动

三是要调动内部员工的积极性，全员行动起来，众志成城，统一对外。

（一）危机管理组织的职能

1、对组织的潜在危机作出预警2、确定危机管理的战略与战术

3、执行危机管理规划4、应对计划外危机

（二）危机管理组织的构成

组成团队：领导小组和执行小组

危机管理团队构成人员的标准

1、知识。危机管理知识、组织运作知识、媒体应对知识、法律知识、公共关系知识

2、技能。管理技能、协调技能、沟通技能、使用必要的科技手段的技能

2、 特质。心理特质、亲和的人格特质、团队精神、敢于创新的眼光和气魄

（三）危机发言人的角色定位

1、危机发言人要有分析能力、判断能力和应变能力

2、危机发言人必须具备心理素质和人格修养

3、多人履行发言人任务的前提是信息统一

4、危机发言人肩负调研、策划、沟通和发布等多重任务。

&、事实导向的危机沟通管理策略

要求组织认识、了解和评估危机事实，并在此基础上采取有效的沟通方式，面向利益相关者澄清事实，告知真相，积极控制、引导和改变事态的发展。事实导向的策略包括以下三个内容：（1）告知：要注意时机和取舍（解决是什么的问题）

（2） 疏导：通过沟通以答疑释惑（解决为什么的问题）

（3）改变：改变危机事态的走向，常用排除策略、缓解策略、转移策略和隔离策略（解决怎么办的问题）

&、价值导向等危机沟通管理策略

要求组织了解危机中的价值异化机制，协调与利益相关者的价值契约关系，实现组织自我价值体系的再造和利益相关者对组织价值认同观念的重塑。

（1）迎合：合作而非对抗是根本途径，但是要考虑组织自身的承受力，和利益相关者的价值取向的异化

（2） 引导：引导的原则：多数人利益原则、长远利益原则、适度利益原则

（3）重构：一是对组织自身价值体系的重构二是组织与利益相关者价值契约的重构

&、危机新闻的发布原则

1.危机信息流的控制原则：主动沟通 充分沟通 尽快沟通

2.危机影响流的引导原则

1、了解和把握利益相关者的需求

2、建立立体化的沟通渠道

3、实施危机议题管理

&、中国新闻发言人在媒体中的总体形象

1、国际化2、民族化3、个性化