一、会议成员

1.主席团（Dais）

主席(Chair)：主持会议；随时处理代表问题。

会议指导(Director)：观察会议，掌控会议方向、进程；审批文件。

主席助理(Rapporteur)：记录会议；负责点名、投票等环节。

2.代表（Delegate）

概念：一个国家派出参加会议的人，代表这个国家的形象与立场。 职责：维护国家利益；展示国家形象；参与国际事务讨论。 称呼：代表要牢记自己的身份，发言时的主语要用国家名，而不是“我”。

3.志愿者（Volunteer）

职责：负责传递意向条；负责相关会务，为代表提供方便。

二、解读模拟联合国会议规则流程

1.点名（Roll Call）

点名的作用：确定到场国家总数，由此计算简单多数（1/2多数）和三分之二多数。这些数据决定了表决通过的标准。

点名的方式：主席助理按照国家名单上的顺序点名，点到的国家高举国家牌并答“到(Present) ”。主席助理重复“某某国代表出席”，并在电脑屏幕上标示出席情况，最终计数。

2.设定议题（Setting the Agenda）

设定议题的条件：一个委员会同时有两个或两个以上的议题待讨论。

设定议题的目的：确定多数国家感兴趣的议题为优先讨论的议题。

3.正式辩论（Formal Debate）

辩论的概念：不同于平时的辩论比赛，模联中的发言、磋商、游说等均被视为辩论。

正式辩论：按照发言名单顺序进行的辩论叫正式辩论。 发言名单(Speakers’ List)

发言名单的产生：确定议题后，正式辩论开始。主席会请需要发言的代表举国家牌，并随机点出国家名，当代表听到自己国家被点到后，放下国家牌。主席助理同步记录，代表便可在大屏幕上看到发言名单。

发言名单的作用：供各国代表根据自己既定的发言主题发表讲话。

发言名单的缺点：各讲各的，主题分散，不利于促进共识的形成。 追加发言机会（国家名未在发言名单上或已经完成发言），可向主席台传意向条（Page）要求在发言名单上添加其代表国家，主席会将该国家名加在发言名单最后。如代表已在发言名单上并还未发言，则不能追加发言机会。

发言时间：每位代表有120秒的初始发言时间（Speaking Time），可通过动议（Motion to Set Speaking Time）更改。 让渡：代表在发言时间内结束发言，可将剩余时间让渡

让渡给他国代表 （Yield Time to Another Delegate）：让渡国A代表和被让渡国B代表协商一致后（传意向条，会前游说等），B代表在A代表剩余的时间内进行发言。如B代表发言结束还有时间剩余，不能再次让渡，主席将继续主持会议。

让渡给问题（Yield Time to Questions）：代表将剩余时间让渡给问题，主席会请需要提问的代表举牌，并随机点出代表进行提问，发言代表可在剩余时间内回答任何被提出的问题，提问时间不占用剩余时间，提问内容必须根据发言者的意思来问。这种方式可以体现发言代表的思辨、反应和口语表达能力。

让渡给评论（Yield Time to Comments）：代表将剩余时间让渡给评论，主席会请需要评论的代表举牌，并随机点出代表进行评论，让渡者没有权利再一次进行观点的陈述或对评论进行反驳。这种让渡方式有一定风险，因为即使已经与盟国进行沟通，也不能保证主席所点出的进行评论的代表观点与发言代表完全一致。 让渡给主席（Yield Time to the Chair）：代表将剩余时间让渡给主席，意味着自动放弃剩余时间，主席将继续主持会议。

4.非正式辩论（Informal Debate）

非正式辩论：在正式辩论的发言名单外进行的辩论。 非正式辩论的类型

有主持核心磋商（Moderated Caucus）：将大会引入一个专题讨论上来。大会暂时脱离正式辩论发言名单而重新确定一轮发言国。讨论主题、总时间、每位代表发言时间由动议进行磋商的代表提出，全体代表投票决定是否进行该磋商。

自由磋商(Unmoderated Caucus)：代表可在规定的时间内自由离席交流。代表可以更为密切地和盟友们交换意见，讨论各自认为重要的任何方面的问题。

非正式辩论的优点

弥补正式辩论中讨论不集中，交流不密切的缺点。正式辩论是在大的议题背景下发言，没有主题限制，因此代表们各抒己见，观点分散。非正式辩论中的有主持核心磋商把对议题的讨论细化，限制主题后观点集中交锋，促进了共识的形成；自由磋商允许代表离席，给予代表更大的空间，用更便捷的方式来提高交流的效率。

5.问题和动议（Points and Motions）

问题（Points）：如果代表有关于会议的问题，可以向主席提出问题。问题不需投票，由主席直接处理。

组织性问题（Point of Order）：当代表认为主席在主持会议过程中产生某种错误时，可提出组织性问题，以纠正主席错误。可以打断进程提出。Example: Point of Order! Delegate of Germany would like to remind chair that the peaking time

for each speaker now is 1 minute instead of 2 minutes. 咨询性问题（Point of Inquiry）：当代表对于会议程序有不明白的地方时，可以举牌向主席咨询。Example: Point of Inquiry! China would like to ensure whether the next procedure is voting.

个人特权问题（Point of Personal Privilege）：当代表觉得在会场上个人有任何不适时，可以提出各人特权问题，以求得主席团的帮助和解决。Example: Point of Personal Privilege! Delegate of Algeria cannot see the screen clearly. Would you mind turning the characters bigger?

动议（Motions）：代表出于商定会议议程、修改发言时间、进行非正式辩论的目的而提出的需要投票表决的建议。

动议更改发言时间（仅在正式辩论中）：如果代表认为发言时间过长或过短，可动议更改发言时间。Example: France motions to shorten the speaking time from 2 minutes to 1 minute. 动议进行有主持核心磋商：此动议意味着代表试图使正式辩论阶段过渡到非正式辩论阶段。Example：China motions for a moderated caucus. The total time is 5 minutes, and each delegate has 1 minute.

动议进行自由磋商：此动议意味着代表试图使正式辩论阶段过渡到非正式辩论阶段。Example: India motions for a 15-minute un-moderated caucus.

6.投票（Voting）

对象：程序；会议文件

对程序的表决：所有代表都需要投票，不可以弃权（Abstain），只能投赞成（Yes）或反对（No）

对会议文件的表决：包括决议草案、非友好修正案

简单多数：即出席代表总数的二分之一多数。（50%+1）

绝对多数：对会议文件投票时，“赞成数/赞成数+反对数”大于三分之二被视为绝对多数，弃权票不计，此时草案或修正案条款获得通过。

7.意向条（Page）

代表有任何问题，或者需要进行游说、沟通，都可以通过传意向条的方式向其他代表或主席表达。会场有志愿者（Volunteers）负责传递。代表需要注意的是，意向条的书写需要符合本委员会的工作语言要求。

 

第二篇：模联流程 模联流程

委员会结构 Committee Structure

一个委员会由一个主席团（Members of the Dais）负责。主席（The Chair）主持会议，主席的任务是按照联合国正式的程序规则监督并推动会议进程(Oversees Debate and Guides Delegates Through the

Rules of Procedure)。会议指导(Director)负责审阅代表提交的会议文件。主席助理(Rapporteur)负责点名、录入发言人名单(Speakers' list)。

流程与规则 Rules of Procedures

一、正式辩论 Formal Debate

1、点名 Roll Call

在这一阶段，主席助理会按国家字母顺序依次点出国家名，被点到的国家举起国家牌(Placard)，并回答：“present(到)”。

E.g. The rapporteur: Honorable delegates, now we are going to have the roll call. Those countries called please raise your placards and answer PRESENT. Afghanistan......

2、确定议题 Setting the Agenda

本次会议将会有两个议题供代表们选择，代表们通过讨论、投票，确定出要首先讨论的议题。在确定议题的阶段，主席分别在赞成首先讨论议题A和赞成首先讨论议题B的国家中，各随机点出3名代表（即，共6名）进行发言，阐述选择先讨论该议题的原因、动机等，发言时间为90秒。6名代表都发言完毕后，将进行投票，投票原则为简单多数，即50％＋1。

E.g. The Chair: Since we have two topic areas, we are going to set the agenda first. Those countries in favor of talking about topic area A first please raise your placards... China, Russia, Singapore, thanks. Those countries in favor of talking about topic area B first please raise your placards... UK, Chile, Japan, thanks. Now delegate of China you have 90 seconds to address your body.

3、发言及让渡时间 Speeches and Yield

产生发言名单 Open the Speakers' List

代表们确定议题之后，正式辩论开始。主席会请需要发言的代表举国家牌（也就是所有的国家都举牌），并随机读出国家名，代表们发言的顺序即主席点名的顺序，当代表们听到自己国家被点到之后，便放下国家牌。每个代表有120秒的发言时间，代表可在大屏幕上看到发言名单。如果需要追加发言机会，代表可向主席台传意向条(page)要求在发言名单上添加其代表的国家，主席会将该过的名字加在发言名单的最后。主席不阻止追加，但其他代表可用动议来阻止。如果代表已在发言名单上，并且还没有发言，则不能在其发言之前追加发言机会。

一旦发言名单上所有国家已发言，并且没有任何代表追加发言机会，会议直接进入投票表决决议草案阶段。 让渡时间 Yield Time

代表在发言时间内结束发言之后，可将剩余时间让渡（让渡时间仅出现在120秒的发言名单中），让渡对象如下：

——让渡给他国代表(Yield Time to Another Delegate)

这是我们最提倡的一种让渡方式。让渡国A代表和被让渡国B代表私下协商一致后（传意向条，会前游说等），B代表在A代表剩余的时间内进行发言。如果B代表发言结束还有时间剩余，B代表不能将其再次让渡，主席将继续主持会议。

——让渡给问题(Yield Time to Questions)

一旦代表将剩余时间让渡给问题，主席会请需要提问的代表举牌，并随机点出代表进行提问，提问时间不占用剩余时间，提问内容必须根据发言者的意思来问。发言代表可在剩余时间范围内回答任何被提出的问题。这种让渡方式可以体现发言代表的思辩、反应及口语表达能力，但如果代表水平还有一定差距，选择这种让渡方式就是比较不明智的。

——让渡给评论(Yield Time to comments)

一旦代表将剩余时间让渡给评论，主席会请需要评论的代表举牌，并随机点出代表进行评论，让渡时间给评论的代表没有权利再一次进行观点的陈述或者对评论进行反驳。这种让渡方式是比较冒风险的。如果发言代表和盟国交涉成功让盟国进行有利评论，且盟国保证他到时会举牌并让主席点到他，这样会对发言代表比较有利。但如果评论机会落入反对国手中，该国将会对发言代表的立场进行反驳及批判，这样就会使发言代表进入比较被动的劣势状态。所以，请代表们慎重选择。

——让渡给主席(Yield Time to the Chair)

一旦代表将剩余时间让渡给主席，意味着代表自动放弃剩余时间，主席将继续主持会议。这是我们最不主张的让渡方式，因为这代表发言代表对推动会议的进程起到了消极的作用，没有充分利用好时间阐述各方观点，会使发言代表给大家留下不太好的印象。所以，主席团不推荐这种让渡方式。

4、问题和动议 Points and Motions

当一位代表按照发言名单的顺序发言完毕后，主席会询问场下有无问题和动议，此时代表可根据自身需要举牌提出问题或动议。

动议更改发言时间 Motion to set speaking time

如果代表认为发言时间过长或过短，可动议更改发言时间，然后进行投票表决。

简单多数（50％＋1） Simple majority

动议暂时中断正式辩论 Motion to suspend the meeting

此动议意味着代表试图使正式辩论阶段过渡到非正式辩论阶段，如进行有主持核心磋商(Moderated

Caucus)或自由磋商(Unmoderated Caucus)。提出动议的代表需要明确动议的目的及中断正式辩论的时间。详细说明请见“非正式辩论”部分。

简单多数（50％＋1） Simple majority

动议结束辩论 Motion to close debate

结束辩论的动议生效后，会议进入投票阶段。此动议一般在代表认为其立场已经得到充分阐述，并且决议草案已相当完善的情况下提出。一旦有代表动议结束辩论，主席会请出2名代表陈述赞成此动议的理由，2位代表陈述反对此动议的理由，然后全体代表进行投票表决。

三分之二多数（2/3＋1） Two-thirds majority

组织性问题 Point of Order

当代表认为主席在主持会议的过程中产生某种错误时，可以提出组织性问题，以纠正主席错误。可以打断进程提出。

不需要投票 No vote

咨询性问题 Point of Inquiry

当代表对于会议程序有不明白的地方时，可以举牌向主席咨询。

不需要投票 No vote

个人特权问题 Point of Personal Privilege

当代表觉得在会场上个人有任何不适时，可以提出各人特权问题，以求得主席团的帮助和解决。

不需要投票 No vote

*意向条 Page

代表有任何问题，或者需要进行游说、沟通，都可以通过传意向条的方式向其他代表或者主席表达。会场有工作人员负责传递。

5、投票表决 Voting

模拟联合国会议绝大多数的步骤都需要全体代表进行表决。表决的对象包括对程序的表决和对会议文件的表决。

对程序的表决（如对某一动议进行表决）中，所有代表需要投票，即不可以弃权。对于决议草案的表决，是一个点名表决的过程，主席依次点名，点到的国家举牌并回答：赞成(Yes)、反对(No)或者弃权(Abstain)。

代表们根据辩论进展依次提交会议文件：工作文件(Working Paper)，决议草案(Draft Resolution)，会议文件提出后，代表们针对其内容进行辩论，并提交修正案(Amendment)对其相关条款进行修正。

在辩论结束后，委员会进入对决议草案和修正案的投票阶段，皆为唱名表决 (Roll Call Vote )。会议文件需要得到2/3的赞成票才能通过。首先对修正案进行表决，其次是决议草案。在模拟联合国大会中，代表们可以提出多份不同的草案，因此，投票顺序取决于草案提交顺序。一旦草案通过，即生成决议，不再对其他草案进行投票，这一议题的讨论结束，委员会进入下一个议题的讨论。

二、非正式辩论 Informal Debate

1、有主持核心磋商 Moderated Caucus

有主持核心磋商指代表们在主席的主持下按照主席随机点出的顺序进行发言，有主持核心磋商讨论的核心内容、总时间、各代表发言时间由提出此动议的代表规定，并需要全体代表进行投票表决。一旦动议通过，在规定的时间内代表们发言的顺序将不按照正式辩论发言名单的顺序进行，因而被成为“非正式辩论”。在这一阶段中，提出动议的代表及其盟友一般会更积极地抓住这个机会，阐述立场和观点、反驳对其不利的观点，以求得更多地支持。

2、自由磋商 Unmoderated Caucus

提出自由磋商动议的代表仅需要规定总时间，一旦动议得到通过，在规定地时间内代表可以离开作座位，更为密切地和盟友们交换意见，讨论各自认为重要的任何方面的问题。

总的来说，在非正式辩论阶段，代表们一般会因利益的不同自动地结成多个集团，因此合作精神是更为重要地，代表们只有在第一时间明确了自己的观点和立场，并加入到集体的讨论中，才可能在解下来的过程中进一步地维护国家利益。此外，对于大国来说，在积极游说地过程中，应尽量避免独断专行，而对于小国而言，即使讨论的某个具体方面对自身没有任何利害关系，也需要积极地投入，表明自己对其有所兴趣，否则很可能会被孤立在外，一旦被孤立，便很难找到实现自己利益的平台。

文件写作

一、立场文件 Position Paper

每个国家在会前都要针对各个议题提交一份立场文件，对本国的基本观点做出简明扼要的阐述。立场文件应以文段的形式撰写。

开头要写明代表姓名，学校，代表国家，所在委员会和议题。

首先要概括介绍本议题在当前国际社会上的状况，对整体情况有个大致的了解。然后要介绍联合国和本国就此议题的态度和采取过的行动，要避免冗长的罗列，以能表达立场为目的。接着要详尽阐述本国的立场、观点和计划采取的行动，需要真实、有可行性。最后用最简单的语言总结本国最基本的立场观点。

字号为小四，A4的纸一张，只能少不能多。立场文件在会前提交，主席团将会编辑成册在会前发给代表们，以供国家之间互相了解基本的观点。

二、工作文件 Working Paper

当一国或国家集团对议题产生初步的解决办法时，可以总结成一份工作文件，提交给大会，向各国介绍己方的解决办法。工作文件不需要特定的文件格式，可以是图表，可以是文段，也可以列关键点。也可以将工作文件作为决议草案的雏形，按照决议草案的格式撰写，具有全面性。

三、决议草案 Draft Resolution

决议草案是按照联合国决议文件形式起草的对该议题的解决办法。决议草案的起草国和附议国总数必须达到与会代表国的20％，才可向大会主席递交决议草案。

起草国 Sponsors: 完全赞成该项决议草案

附议国 Signatories: 不一定赞成该决议草案，但是认为这份决议草案很值得讨论。

四、修正案 Amendment

修正案分为：

友好修正案 ( Friendly Amendment ): 原决议草案的全部起草国都赞成该修改意见，该修正案就成为友好修正案，直接被添加到原决议草案的最后。

非友好修正案 ( Unfriendly Amendment ): 没有使得原起草国都赞成该修改意见，该修正案是非友好修正案，需要征集到与会代表20％的附议国签名，才可以向大会主席递交。原决议草案的起草国不能成为非友好修正案的起草国或附议国，原决议草案的附议国则可以签署修正案。修正案表决时需逐条表决。

五、指令草案 Draft Directive

指令草案是安理会处理危机时候的一种文件类型。它和决议草案在格式和功能上都很相近，但是指令草案不需要序言性条款，要直接书写行动性条款。因为代表们要解决危机，所以指令草案得行动措施要立即、有效，防止长远规划。安理会指令草案得起草国和附议国总数要达到3个才能提交主席团，只要10

国赞同，且“五常”不反对，才能通过。可以对指令草案提出修正案。

参考资料：

http://star1ight0912./blog/cns!37C36106874D17D9!1540.entry

【活动培训】----模拟联合国---委员会介绍

1楼

安全理事会（危机委员会）

以上表格中内容的相关说明：

?

? 鹹陽遊俠多少年 1.委员会：大型的模联会议会分为多个委员会分别进行会议，每个委员会有不同的议题。同

学们开会就是分委员会开的。比如，小明是安理会美国代表，

小军是世界卫生组织美国代表，

张三是联合国大会德国代表等等。每个委员会有自己的会场，

所以一般一个学校的代表团到

了以后就解散然后代表们自己找自己的委员会了。

不是每个国家在每个委员会都有代表席位的，（除了联合国大

会GeneralAsembly，这个也

是个常见的委员会，每个国家都有席位）。大国自然有代表席

位的委员会就多，小国就相对

少一些。

有的委员会设有“观察员”和“观察国”席位。在北大的模联中，

“观察国”是指那些在

某个委员会中原本没有代表席位但因与所讨论议题有直接关系

而临时具有参会资格的国家。

观察员国家没有给决议投票的权利。在复旦模联中，“观察国”? 2位粉丝 ?

与北大相同，但是“观察员”

就只是看客了，只有参观学习的份，只能看，不许参会。 另外委员会之间大多相互独立；但在复旦模联中出现危机的时候是所有委员会一起解决，这就是所谓“危机联动”。

2.工作语言：又是一个冠冕堂皇的名称。其实就是指会议期间所使用的语言。在会场上所有

代表都必须使用工作语言（一般是英语），包括说和写（当然也有很多偷着说国语的没被发

现也就那么地了）。有些委员会因为议题太难，所以采用国语进行。

3.代表制：分为单代表和双代表两种。单代表就是每个国家在该委员会只有一名代表席位；

双代表则以此类推了。

4.议题：每个委员会可能有1~2个议题。在会议开始的时候会投票决定先讨论哪个。这个先

和后的区别可太大了。因为会议的时间有限，大多数情况下都只有时间讨论先讨论的议题，

所以记住：先讨论的议题就是你的议题，剩下的那个就别指望了。这样就需要在会议前搞清

楚各国代表的倾向，知道哪个将是先讨论的。（当然，只有一个议题的委员会就没有这样的

问题了）

除了传统的委员会制度外，我国模联还有个项目，在北大模联叫“地球村”，在复旦叫“环

游地球80天”。其内容是一样的，就是做自己代表的国家的民族风情展。一般都是在一个超

大的大厅里，或者广场上，这期间你会看到各种奇装异服，特别热闹，本人还有幸见过一次

真人饰的木乃伊......就算是个大party啦，在紧张的会议之余，大家一起high一下。

以上是模联的传统主体部分，当然啦，每年活动的主办方都会加一些花样，比如08年复

旦就加了世博竞赛和商业挑战赛；北大09年又有了“大使制度”等。总之事在人为吧，想

怎么做不还都是人家主办方说的算。要是咱也能当主办方，那肯定加个舞会啥的，让各位骚

动的青春期少男少女也“释放”一下激情，哈哈。

任由它花样翻新，主体是不会变的。这个主体，就是委员会的会场。在下一章我们会详细

讲解开会过程中的各种问题。

关于模拟联合国立场文件

悬赏分：150 - 解决时间：2010-1-1 10:36

我在我们学校的模拟联合国，高一学生，我们要写一次关于哥本哈根气候大会的立场文件，任选一个国家，观点也不是确定的。 我刚刚接触，不是很会写，希望热心人能帮忙做一份，我也好学习学习，谢谢了！ 代表：

学校：

这些就不用写了，直接写议题和正文就好了，谢谢。

提问者： 匿名

最佳答案

找你们学长，应该还会有背景文件而且会提供范本。

像你说的议题自定这种事情是不可能的。。。议题都是由主席团提出，然后诸位代表讨论，如果一个代表一个议题，你们会都不用开了。。。

如果只是模拟立场文件写作的话，国家就有两个大类：发达国家和发展中国家。

很多发达国家在签署20xx年京都议定书后又退出，到如今的哥本哈根气候大会，都基本都拒绝再为历史上造成的气候污染负责。

出于国家利益考虑，发达国家将矛头对准发展中国家特别是中国。他们认为发展中国家在21世纪以后的快速发展中带来大量的污染，是如今恶劣气候和污染现状的主要责任者。

这种观点显然是不符合实际的，发达国家已经经历了上个世纪的工业革命，他们已经走过了高污染高耗能的发展时期，如今的技术能力也足以使他们进行低污染低耗能的工业发展。

反观发展中国家，如果发展中国家同意减排，那么，以目前发展中国家的技术能力，他们没有如此发达的技术，想要减排，只能减产。但是，大多数发展中国家都处于人口高速增长时期，一旦减产，国民的温饱问题都会成问题。

这是双方的主要利益冲突，简单来说主要是美国联着欧盟喷中国，印度不想和美国翻脸就干脆不说话，中国好可怜。。。。

总的来说，发达国家希望中国做冤大头，承担主要的减排责任，从而限制中国的发展，中国则要求发达国家给予技术和资金的援助。

当然，中国以前的立场是消极，我们要发展，我们就要污染，如今已经是比较积极的，只要有技术，那么就走低污染低耗能的发展道路。