山西省怀仁县五项机制推进服务型社区党组织建设

山西省朔州市怀仁县大力加强社会管理创新服务，引导全县15个社区党组织本着便民、利民的原则，坚持把社区居民的需求作为社区服务的内容，使社区居民满意作为社区服务的标准，积极推行五项机制优化管理，服务民生，推进服务型社区党组织建设，促进城市社区和谐发展。

一是健全社情民意收集网络机制，加强社区党建保障。怀仁县大力发挥组织先导作用，着力解决社区管理工作中常见的“管不了、管不好”的问题，积极推进社区党建工作规范化，发挥党建先导作用，理顺管理组织，增强执行力，为构建社区大党建格局奠定坚实的组织基础。二道坡社区居委会推行网格化管理，分“格”实行专人管理，紧扣社区服务管理保障这个中心，结合社区居委会工作内容，各社区居委会成立了“创优计生小组、创优社保小组、创优文化活动小组、创优劳动保障小组、创优矛盾纠纷排查化解小组”五个创优小组，大力开展“五经常”（经常对重点对象进行帮扶、经常给弱势群体送温暖，经常给“高危”群体吃偏饭、经常为流动人员提供方便，经常为居民办好事实事）活动，以服务体现管理，以服务促进管理，以服务深化管理。去年以来，15个居委会开展再就业培训6次，为400名居民办理了《再就业优惠证》、《就业失业证》，帮助623名下岗职工和大中专毕业生找到工作，调解家庭邻里纠纷和其它矛盾纠纷137起，转化失足青少年25人，挽救吸毒、贩毒

人员12人，落实了6名“两劳”回归人员的帮教措施。20xx年，社区工作群众满意度达95%。

二是实行便民服务设职定岗机制，提升社区服务质量。各社区居委会按照“科教兴社区、服务暖社区、文娱活社区、法制稳社区、道德和社区、文明驻社区”的思路，按照“按需设岗、因事设岗”的原则，从群众关心的热点难点出发，从社区工作的需要出发，采取一岗多人、多人一岗的办法，设立了纠纷调节岗、民情收集岗、医疗保健岗、社区治安岗、环境卫生岗、警示教育岗和文体示范岗七个党员责任岗，并明确了岗位职责。全县15个社区居委会共有640多名在岗党员自觉佩戴党徽，亮明党员身份，接受群众监督。共设立“党员先锋岗”460个、“党员示范岗”85个，党员责任区97个，1700多名普通党员爱岗敬业，竭诚履职。今年以来，已为社区居民办实事897件，服务群众42800多人次。

三是落实党员志愿服务机制，开展分类针对服务。县委组织部引导全县15个社区党组织以支部为单位成立党员志愿者队伍，并结对各类人员开展针对性服务。针对病残居民，开展上门医疗、康复咨询、家政帮扶、就业协助等志愿活动，提供“贴心化”服务；针对“空巢老人”，开展生活照料、医疗保健、休闲娱乐、精神慰藉等方面的志愿活动，提供“亲情化”服务；针对下岗职工，收集辖区内企业、商店以及有关单位的用工需求信息，制作分发岗位需求菜单，提供“菜单式”服务；针对流动人员，提供办理暂住证、房屋租赁、就业咨询、法律援助等22项服务内容，提供“全方位”服务。目前，各社区累计

帮扶困难家庭523户，帮助实现就业720人次。

四是完善社区党建区域化服务机制，丰富便民服务资源。按照建设管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐社区目标，各社区居委会与共建单位以“党建工作联建、社区服务联手、公益事业联办、群众文化联兴、治安工作联防、环境卫生联搞”为主要内容开展共建活动，积极开展与驻区单位联建共建、处级领导干部与社区“结对共建”活动，充分发挥结对共建单位的资源优势，组织开展区域性、群众性、公益性、社会性的社区服务活动，增强社区党建工作的整体合力。建立完善党建工作协调议事制度，落实责任制和联系点制度，各联系帮扶单位经常深入联系点，指导工作，解决问题，形成机关带动社区、资源共享、优势互补、协调发展的区域化大党建工作格局。目前，全县共开展各类资源共享、互惠互利的共建活动169次，促进了社区服务能力的提升，提高了社区居民的满意度。

五是创新社会管理服务机制，服务和谐社区建设。针对社区管理服务出现的新情况新问题，怀仁县喊响“没有职务有任务，没有报酬有责任”的口号，通过开展“党员身份公开、党员表现公示、党员形象公议”，充分发挥每位党员的个性、特长和作用，调动了每位党员参加社区建设的积极性，社区形成了“人人有岗上、事事有人做”的局面。（姜伟 王振华）

南方三居党支部通过认真学习党的十八大精神报告。我们认识到：党的十八大报告明确提出“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”，深刻表明我们党更加注重强壮基层党组织的服务功能，密切联系群众的行动指向，充分体现了党尊重人民主体地位，发挥人民主体作用的政治自觉，也充分体现在历史条件下，党在基层执政方式和工作方法的根本转变。社区基层党组织是在“服务群众、做群众工作”的第一线，理所当然地在紧紧围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定、建设文明和谐社区中发挥领导核心作用。

建设服务型党组织，首先要明确核心内容，根本要求和检验标准。核心在服务，也是党建的根本内容。根本要求是服务发展，服务队伍，服务民生，服务群众。检验标准是群众欢迎、群众受益、群众满意。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终保持党同人民群众的血肉联系。这是建设服务型党组织根本出发点和归宿。

建设服务型党组织，必须在推动科学发展、解决民生疾苦、化解基层矛盾、维护社会稳定、密切党群关系、夯实执政根基上下功夫。社区是群众居住生活的地方，也是需求、期盼、反映强烈的地方。将群众的要求愿望成为党组织的工作目标，就要切切实实地服务群众，做好群众工作，在社区的建设中，充分发挥党组织的领导核心作用，通过对社区中不同类型组织和单位的整合、协调，形成为民服务的合力。通过建立起各种工作平台和议事规则，科学民主管理社区工作。社区的“四位一体”联席会议制度，可以做到“议事有序，办事有力”。先将事议深化透，形成共识后又各司其职，有分有合，往往能收到事半功倍的效果。社区居民代表会议制度，通过听证、协调、评议等活动，构筑社区与居民民主管理的网络，更好地发挥“畅通渠道、凝聚民心、聚集民智、服务民生”的作用。

建设服务型党组织，必须严格党内生活，加强党员的教育管理。在党的建设中，已经形成了一整套成熟的规章制度，严格执行制度，能够保持党内生活的正常化，增强党员的政治意识组织观念。例如：党支部目标管理中心的“三会一课”制度、组织生活会、民主评议党员、党员轮训制度、谈心制度、党内“三先”（重大事件党内先知道，先讨论，先行动）等等。确实增强了党支部的凝聚力和战斗力。党的十八大报告提出“以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理”，这是新形势下加强党员队伍建设的根本要求。当前，对社区党员进行系统地《党章》、十八大文献的学习，坚定理想信念，坚持宗旨贡献，坚守精神追求，将十八大的精神落实到社区的文明和谐建设中去，发挥先锋模范作用，服务群众、团结群众，为实现中国特色社会主义和中华民族伟大复兴的共同理想而奋斗。

 

第二篇：以创先争优为契机,推进学习型党组织建设

以创先争优为契机

推进学习型党组织建设

今年以来，市财政局积极开展创先争优活动，把提高队伍政治思想素质、业务技能素质、服务发展素质作为构建“学习型”党组织、增强基层组织活力的基点，搭建三个平台、突出四个内容、建立五项制度，推进学习型党组织建设，不断提高党员干部的整体素质和队伍活力，取得了良好的效果，20xx年市财政局被评为全省财政系统先进集体、省级文明机关。

一、搭建三个平台，营造良好的学习氛围

一是建立学习交流平台。开展了“业务讲坛”活动，利用每周二政治学习日，请各科室业务骨干上台讲解业务知识，交流工作经验，到目前为止，全局各业务科室都参加过业务讲坛，充分激发党员干部参与学习型党组织建设的主动性和积极性，开阔了视野，促进了科室之间互相学习和提高，有利于财政工作不断创新。

二是建立教育培训平台。从xx年开始，连续7年每年举办一期全市财政干部业务知识培训班，对局机关、镇、街财政干部170多人进行为期三天的脱产培训。今年培训了《新税收政策和内部控制制度》、《开展地方税收服务经济发展》、《深入理解十七届四中全会精神》、《团队执行力》等课程，邀请了市检察院领导作《反腐倡廉警示教育》报告，提高廉政勤政意识。此外还利用全省财政联网优势，积极组织干部职工参加省财政厅组织的网络业务培训，组织党务干部和理论学习骨干参加市

委、市政府组织的各种理论培训学习活动，通过培训，进一步增强了财政党员干部科学决策和处理复杂局面的能力。

三是建立读书拓展平台。强化学习理念宣传，引导党员干部把学习当成一种政治责任、一种精神追求、一种工作需要、一种生活方式。开展“爱读书、读好书、善读书”活动，建立了财政局图书室，通过集中采购、干部职工捐赠等方式收集各类图书500多本，分为财经专业、历史地理、人物传记、现代文学、健康保健、励志修养6大类，对全体干部职工开放借阅，规定全体机关干部每人每年推荐3本书籍或文章，由办公室汇总作为购书参考，增加图书室藏书容量，供干部职工从中选择进行深读精读。每年举办一次读书会，交流读书心得，讲解精彩段落，深化学习成果和提高思想认识。

二、 突出四个内容，提升党员干部综合素质和业务水平 一是把政治理论作为首要学习内容。组织全体党员认真学习党的十七大以来的一系列重大战略思想和理论创新成果，重点学习了《十七大报告》、《理论热点面对面20xx—七个怎么看》、《划清四个重大界限》等文件，引导党员干部树立正确的人生观、价值观和政绩观。深刻领会科学发展观的本质内涵，努力用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。

二是把党风廉政作为必学内容。加强对《廉政准则》、《四项监督制度》等文件的学习，组织了副科级以上领导干部考试，交流了心得体会。主要领导带头讲党课，党组成员按照责任分工和一岗双责的要求，对分管的党员干部进行廉政谈话，帮助他们提高廉政意识。加强廉政警示教育，组织干部职工收看了

《欲之祸》、《忏悔录》、《沈浩先进事迹报告会》等多部反腐倡廉电教片，开展了廉政短信互发活动，发送短信300多条，邀请了全市道德模范宣讲团和检察院领导来我局作报告，通过正反对比，提高干部职工的廉政意识，筑牢思想防线。

三是把业务工作作为重点学习内容。局领导多次在会议上强调学习的重要性，鼓励干部职工自学和参加业务培训，通过参加各类业务培训学习，先后培训了《会计查账相关知识与技巧》、《国际金融危机影响及其应对策略》、《新企业所得税法解读》、《十七大知识》、《如何提高个人及团队素质》等门课程，培训中还邀请了上级财政部门科室负责人担任老师，突出了学习与实践的结合，更有利于促进党员干部业务能力的提高。

四是把机关文化作为学习的有益补充。积极开展道德工程建设，倡导和谐文明的机关文化，加强以“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”为主要内容的四德教育，举办了学习体会展评，提高干部职工的道德修养。组织收看于丹论语心得、阳光心态讲座、保健讲座、和谐的人际关系等电教片，帮助干部职工树立正确的世界观、人生观，培养健康、乐观、积极、向上的生活态度。开展了志愿者活动、拓展训练、羽毛球比赛、书画摄影比赛等活动，进一步提高了队伍的凝聚力和向心力。

三、建立五项制度，确保学习活动落到实处

一是建立领导带头学习制度。下发了《关于深入开展“两带一创”主题学习活动的实施方案》，开展了“领导干部、领导班子带头学习、带动学习，争创学习型党组织”的“两带一

创”主题学习活动。局领导切实履行责任，做到“六带头”，即：带头学习，带头做读书笔记，带头写心得体会，带头进行宣讲辅导，带头调研，带头解决问题。通过领导表率示范作用的发挥，带动广大党员干部深入学习，实现一把手带动领导班子、领导干部带动一般干部、党员干部带动职工群众，形成崇尚知识、勤于思考、善于学习的良好风气。

二是建立学习日制度。坚持每周二下午政治学习日制度，坚持“三会一课”制度， 定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。在学习日集中学习的基础上，开展业务讲坛，组织党员干部进行学习交流，在共同学习讨论中，不断提高党员干部素质，达到学习共享、共同提高的目的。

三是建立教育培训制度。每年定期举办市镇财政干部业务知识培训班，对局机关、镇、街财政干部进行脱产培训。培训前发放征求意见表，征集干部职工工作中最需要学习的内容，汇总筛选确定最后的培训课程，并提前与市委党校和烟台市财政干部教育培训中心进行对接，组织教学骨干力量备课，确保干部职工学有所成，学有所用。

四是建立学习督查制度。出台了《关于进一步推进“学习型机关、学习型干部”建设的实施意见》，实行督查制度，严格考勤纪律，要求全体机关干部必须按时参加集中学习，因工作原因请假，需要经科室负责人和办公室批准。年终，局办公室将机关干部参加学习情况向局领导班子汇报，出勤率达不到平均值的，年底评先树优考核中不予考虑。

五是建立学习激励制度。为推动学习型机关建设，促进干

部职工学习业务，提高业务技能，我局积极鼓励机关干部参加继续教育或职称考试，提高自身素质。规定凡是通过考试取得专业技术资格的局机关工作人员，可凭资格证书及原始单据报销教材费、报名费、考务费等费用。干部职工学习的积极性进一步提高，我局目前通过考试获得高级职称的有8人，占总人数8%，中级职称有48人，占全局总人数47%，财政专业人才队伍进一步壮大。

创建“学习型党组织”和开展“创先争优”活动是新形势下的一项重要工作，是财政局党员干部更好地实践“三个代表”重要思想的重要举措，也是一项长期的战略任务，我们将以“创先争优”为契机，在学习中创建，在创建中收获，在收获中争优，使财政党建工作在实践中不断前进，取得新的成绩。