县委编办关于20xx年上半年工作总结及下半年工作安排的报告

县委：

20xx年上半年，我办紧紧围绕“创新体制机制、服务科学发展”主题，深入开展“治庸问责”和“迎创”等主题实践活动，进一步解放思想，更新观念，拓宽视野，抓改革、调结构、强管理、优服务、促创新，各项工作取得了阶段性成效。

一、主要工作

（一）严格机构编制管理。为认真贯彻中发[20xx]22号、鄂发[20xx]8号文件，我县印发了《关于切实加强和规范机构编制管理工作的通知》（秭办发[20xx] 52号），并制发了《中共秭归县委机构编制委员会关于规范全县机关事业单位使用编制办理程序的通知》（秭机编〔20xx〕6号），修订和完善了《县委编委会议事规则》，进一步严明机构编制工作纪律，规范编制办理程序，确保了县乡机构编制管理工作规范有序，有效控制了全县机构编制非正常增长。截止6月底，全县党政群机构62个，事业机构283个（含县委、县政府直属事业机构12个）。全县党政群机关核定行政编制1478名、自定编制22名、工勤编制101名，实有在编人员1500人。核定事业编制6331名，其中全拨4726名，差拨124名，自筹1348名，企业化管理133名，实有在编人员5252人，其中全拨3999人、差拨90人、自筹1030人、企业化管理133人，全县财政供养人数5589人，供养系数1.46%。

（二）落实机构编制事项。始终立足全县大局来谋划、推进机构编制工作，不断创新服务方式，提高服务水平。由局部思考向立足全局思索转变，坚持调研先行，主动为县委、县政府当好参谋。半年来共调研机构编制事项15项，落实上级机构编制部门行文要求落实的机构编制事项2项，落实县委常委会、县政府专题办公会议需落实的机构编制事项12项。印发了《秭归县健全和完善乡镇水利管理服务体系实施方案》，进一步建立健全了我县基层水利管理服务体系。在充分调研的基础上，印发了《秭归县食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》，顺利完成了药监部门整体下放的机构编制工作任务，同时较好地完成了政法、住建、财政、经信等机构编制调整事宜，为全县经济社会发展提供了体制机制保障上的支撑。

（三）扎实推进政务公开。按照真公开、全公开、实名制公开的要求，打造阳光编制。做到网上实名制公开面100%、网上信息更新率100%、网上咨询投诉回复率100%。更新机构、编制、人员信息达4165条，上传政务公开信息15条，办理群众网上咨询、投诉与建议2条。实现了档案资料、网上公开信息、财政供养人员“三个一致”。

（四）狠抓日常基础管理。上半年，办理进出编手续429人次，并及时对台帐、卡片和手册进行了整理、归档，做好了所在单位卡片、手册的校对和审查工作，切实保证帐、卡、册相符，确保异动资料一项不漏。在此基础上，编印《秭归县机构编制资料手册），真正做到底子清、情况明，为领导决策提供真实、准确的第一手资料。结合我县实际，集中一个月的时间开展事业单位年检，全县事业单位283个，应参加年检单位187个，实际年检187个，年检合格单位187

个，年检合格率100%。其中办理事业单位变更登记事项43个、设立登记2个、注销登记8个。

（五）积极争创“五型”机关。一是以活动促作风。根据县委政府总体安排部署，结合我办实际认真组织开展治庸问责、迎创以及保持党的纯洁性等主题教育活动，深入查找单位及个人在工作、作风、廉政等方面存在的突出问题，提高了党员干部思想政治素质，党员干部团结协作，务实创新成效显著。积极开展“双联双促”活动，深入到“双联双促”帮扶村沙镇溪镇马家山村召开支部扩大会，指导并参与村两委领导班子民主生活会，帮助制定发展规划，为困难党员和困难群众捐赠慰问金1000元。在“万名干部入万村挖万塘”活动中，为该村争取项目资金5万元。认真落实“1119”帮扶工程工作措施，为郭家坝镇文家岩村捐助现金1万元。二是以党建树形象。分解落实党风廉政建设责任制，强化领导班子内部的民主监督，对重大决策、重大事项安排和大额度资金使用等，坚持领导班子集体讨论决定的原则和程序。组织开展“廉政风险防控管理工作”示范点创建活动，召开了动员大会，制定了活动方案，明确了创建活动指导思想、工作原则、目标任务、工作要求等，按计划、有步骤的组织实施。组织召开了“保持党的纯洁性”主题民主生活会，围绕如何保持党的纯洁性，确保机构编制工作更好地服务中心、助推发展，提出了中肯的建议和意见，达到了统一思想、凝聚人心、推进工作的目的。

二、工作特点

（一）加强了调查研究。为实现机构编制工作部门“从办事机构向主管部门转变、从被动承办向主动参谋转变、从具体事项审批到宏观政策研究转变”，努

力推动工作创新，提升全办工作人员能力素质，在做好具体机构编制事项调研的同时，就机关文明创建、机构编制管理以及事业单位分类改革等工作开展了三次专题调研，形成有份量的调研报告3篇。积极撰写并报送工作信息，上半年在省、市、县各类报刊、网络媒体发表信息10余篇，在机关内部形成了人人写信息、个个搞调研的良好氛围。

（二）健全了管理制度。以贯彻中发[20xx]22号、鄂发[20xx]8号文件精神为契机，进一步从严从紧管理机构编制，努力推动机构编制工作法制化进程，切实规范全县机关事业单位人员调配工作程序，严肃机构编制和人事调配工作纪律，强化“以编制为龙头”的人事调配理念，在全县严格推行准许用编制度，建立县委编办、县委组织部、县人社局、县财政局机构编制管理四部门联系会议制度，定期研究解决全县机构编制管理工作中的问题，加强协调配合，形成部门合力。结合机关实际，重新修订完善了党务政务公开、党风廉政建设、机关作风建设、党支部议事规则等四个方面共54项制度，并汇编成册。全面规范机关管理，提高行政效率。

（三）转变了服务方式。切实做到管理与服务并重，针对各地各部门长期以来机构编制管理意识不强的实际，在县委党校举办的政工人事干部培训上，宣讲了机构编制管理政策。对县委、县政府研究事项和各部门上报的机构编制事项，积极主动与各部门搞好协调沟通。同时进一步强化机构编制前置性管理，积极争取领导重视，营造机构编制管理环境。各种专题办公研究的机构编制事项，必须先由编办调研，提出初步意见再上会，确保民主决策、科学决策，进一步强化了“三个一”管理制度。

三、工作打算

（一）深化行政管理体制改革。一是进一步巩固县政府机构改革，逐步解决好部门间职责交叉的问题，促进政府部门职能转变，推进政府组织机构及人员编制管理科学化、规范化和法制化。二是进一步巩固乡镇综合配套改革成果，断完善乡镇社会管理和公共服务管理体制。三是进一步加强调查研究。破解体制机制和机构编制管理方面一些制约秭归跨越式发展和长期困扰工作的突出问题，推动机构编制工作重心从具体事项审批向破解体制机制和机构编制管理方面的问题转移。四是深入研究社会管理创新、综合行政执法、后勤管理等方面的体制机制问题，提出调整完善的意见建议。进一步做好司法、医疗卫生、文化、广电等体制改革涉及的职能划转、机构调整和编制核定工作。

（二）分类推进事业单位改革。一是根据全省机构编制工作会议安排，今年下半年事业单位分类目录即将出台，我们将按照“积极稳妥推进事业单位分类改革”的要求，根据事业单位的社会功能，继续深入开展事业单位分类改革的调查研究和分析工作，清理规范现有事业单位，划分现有事业单位类别，为事业单位分类改革奠定基础。二是加强事业单位登记政策法规宣传，提高事业单位依法登记的自觉性和主动性。及时办理法人登记、变更、年检等相关工作。改进事业单位法人登记办法，积极推进网上办公，规范登记行为。

（三）加强机构编制监督检查。根据省编委《关于在全省党政群机关和事业单位开展机构编制核查工作的通知》（鄂编发[20xx]1号）精神，组织开展全县党政群机关（含政法机关）和事业单位机构编制核查工作，会同县纪检监察、组织、财政、人社等部门制定实施方案，确定具体方式方法，落实工作责任，对县、

乡两级党政群机关和事业单位机构编制和实有人员情况、职数配备情况、编外用人情况等进行全面摸底和核实，查找并解决存在的突出问题，实现编制数、实有人数、财政供养人数相对应。同时，建立全县党政群机关和事业单位机构编制核查长效机制，每半年组织开展一次核查工作，推进我县机构编制管理科学化、规范化、制度化。

（四）进一步加强自身建设。一是认真组织开展治庸问责、迎创等主题实践活动，推进机关廉政文化建设，强化机构编制工作法规和政策学习，不断提高干部的政治理论素质、业务工作能力和法规运用水平。二是加强基础建设。认真做好机关党建、文明创建、综合治理、档案管理、机要保密、财务资产管理、计划生育、信访、普法、节能和机关服务保障各项工作。三是强化党风廉政建设。以“廉政风险示范点创建”活动为契机，认真抓好党员干部理想信念和廉洁自律各项规定的教育，营造健康高尚的文化氛围，从源头上构筑预防腐败的防线。

 

第二篇：关于20xx年上半年工作总结暨下半年工作安排的报告

XX镇关于20xx年上半年工作总结暨下半年工作安排的

报 告

上半年，在市委市政府的正确领导下，XX镇党委政府团结和带领全镇广大干部群众，认真贯彻落实市第十三次党代会、第十七届第一次人代会的决策部署，全面完成党委政府换届工作，深入开展基层组织建设年和干部作风教育实践活动，稳步推动我镇各项工作。

现将我镇20xx年上半年工作总结暨下半年工作安排汇报如下：

一、上半年工作总结

半年来，我镇工商税收入库完成XX万元，其中国税入库XX万元，地税入库XX万元，固定资产投资完成XX万元，规模以上工业增加值完成XX万元，社会消费品零售总额完成XX万元。

（一）超常推进征地拆迁安置，全力保障项目用地需求

1.征地方面。根据市委市政府统一安排，把握政策、资金、现状和项目需求，已正式启动工业北区首批征地与入保工作。

2.拆迁方面。建立健全了拆迁领导决策、资金管理、监督检查机制，合力攻坚，突出项目需求，优先保障工业南区、拉法基二次项目搬迁等等重点项目用地拆迁腾地，目前，拉法基三期已签定拆迁协议XX户、余XX户，工业南区已累计完成拆迁XX户，占总户数的XX%，1-6月完成XX户拆迁工作，剩余XX户。

3.过渡方面。千方百计协调过渡资金XX万元（其中：农村过渡费XX万元，场镇过渡费XX万元），动态确保全镇农村拆迁XX余名、场镇拆迁XX余户未安置群众过渡。

（二）稳步实施城乡基础建设，全力夯实经济发展支撑

1.旧城改造全面启动。规划方面，全面启动形态、生态、文态、业态规划；土地调查摸底方面，加快对区域及场镇闲置、低效利用的土地进行收购、储备，已全面完成镇域范围内闲置房屋土地资源的调查摸底工作，共XX家XX亩；配套设施方面，蒲东路农贸市场已建成，目前已进入招商阶段。

2.安置房建设顺利推进。拦厢安置点已顺利交房，目前进入分房安置阶段；建设安置点正在加紧施工，争取尽早交房，实现群众入住。

3.基础设施建设全面推进。全面完成场镇污水末端收集管网工程，及时保障场镇排污需要；长河安置点至蟠龙安置点连接道路主路已基本建设完成，实现蒲虹路与蒲张路复线对接；全面完成蒲张路接敬老院市政道路，满足敬老院老人出行需要；政务中心已全面启动，正加紧施工，及时保障群众办事和办公需要。

4.稳步实施土地综合整治。在挂钩项目实施方面，全面完成长河、蟠龙等4个村的复垦进行验收及颁证工作；并按照市国土局整治中心和经开区要求，启动双柏、拦厢等6个村增减挂钩项目；并结合土地综合整治，积极开展垃圾填埋场、堰上青城和污水处理厂遗留问题处置工作，妥善解决长河、银杏、蟠龙和团结村土地整治项目后续工作。

（三）大力实施产业优化升级，全力提升产业发展水平

1.全面完成园区外企业占地清理。我镇已全面对园区外项目占地及基本情况的调查，为我镇项目落地提供了坚实的资源保证。

2.立足产业提质增效强化项目建设。在推进现代服务业发展方面，在银杏村、长河村等山区村规划启动实施乡村农家乐星级建设；依托场镇现有街区和安置点近9万㎡铺面资源，全面启动品牌服装、高端

商务接待等商业业态规划，加快引领我镇由农村场镇向高品位城市综合体转变，提升我镇旅游、商业承载能力。在工业企业发展方面，以技改扩能为重点，加快工业企业提档升级，全面完成西马碳素等3家企业技术改造。在农业发展方面，围绕“2个万亩工程、2个五千亩” 工程，完成三木药材800亩、笋用竹600亩、猕猴桃500亩、精品蔬菜400亩基地建设；完成莲花湖旅游公路、蒲虹路、蒲张路复线等3条道路沿线彩叶林建设工作；完成小春粮食种植面积3547亩，产量1770吨；油菜播种面积13317亩，产量2500吨；春季动物重大疫病防疫率为100%；基本杜绝了野外焚烧秸秆，全镇秸秆综合利用率达到93%以上。

3.着力产业升级强化招商引资。我镇充分利用区位优势、资源优势加大招商引资力度，实现招商引资1.4亿元。

（四）突出民生保障工作，全力促进社会事业发展

1.持续优化社会管理。积极探索“双重管理”、“双轨运行”过渡新模式；建立健全城乡环境综合整治长效机制，实行网格化管理机制，实现城乡环境综合整治全域覆盖；加强人民调解工作，扎实推进“六五”普法、综治和禁毒等工作，进一步提升人民群众法制知识水平；绘制了21张网格地图，实现了全镇流动人口网格化管理；扎实抓好重点企业、加油站的安全生产和安全监管；保障社会和谐稳定。

2.全力抓好就业保障。大力实施“村校企”联姻工程，实现就业和农业实用技术培训4000余人次，农村劳动力转移8900人，下岗失业人员再就业102人，城镇新增就业人数100人；完成新增城乡居民养老保险700人，完成失地农民养老保险100人，失业率控制在3%以内，实现了劳动保障监察网格化管理。

3.大力发展社会事业。从夯实工程、制定预案，加强值班、监测和物资储备等方面实施防洪及地质灾害防治工作；定时足额发放每月最低生活保障金、低保金、优抚金等各类资金154.24万元，全面完成XX敬老院建设工作，保障五保户、散居老人及时入住；完成17名残疾人三助康复工程，为30名残疾人如提供职业技能培训，实现了残疾人再就业；大力开展奖励扶持和“三结合”等工作，全力推进计生工作。

4.深入开展文化活动。我镇及时组织开展开展“青城太极.全民健身”、“百姓故事会”和“乡村夜话”活动，增加了电影巡回放映场次，达到了100场，群众还自行组织了棋类、舞蹈和钓鱼等协会，我镇不仅丰富了群众业余文化生活，也融洽了干群关系。

5.稳步推进社会遗留问题处置。创新处置原则和工作举措，积极妥处了XX等重大信访维稳事宜，实现了社会大局的基本稳定。

二、下半年工作安排

（一）工作目标

20xx年下半年主要工作目标：确保税收目标任务完成，国税XX万元，地税XX万元，全口径财政收入达到XX亿元，财政预算收入为XX万元；社会管理和公共服务再上新台阶，稳步推进征地拆迁安置工作，快速实施城镇开发建设安置工作，加快商业铺面分配工作，确保我镇各项工作目标顺利完成。

（二）工作思路

贯彻落实市半年经济工作会议精神，坚持统筹城乡的思路和办法，以城镇开发提升为动力引擎，以征地拆迁安置为保障支撑，以强化社

会管理和公共服务为改革目标，以“五三一”及网格化管理为工作手段，努力把XX建设成为全市“产城一体”、“两化互动”、“扩权强镇”示范镇

（三）工作安排

1.按照“产城一体”要求，加速城镇开发与特色建设

一是科学编制“四态”规划。按照“1475”布局和工业新城要求，在9月底前，完成与经济开发区及市东北片区中心配套的现代商贸服务业业态规划编制；河东历史重镇文化与现代商务休闲文化匹配的文态规划编制；突出本地熟生大小乔木、花卉为主的生态规划编制；河东历史重镇民居与后现代风格相融互补的场镇形态规划编制。二是充分引入多元投入。针对场镇开发地块的实际情况，灵活采取带规划建设方案出让、捆绑式供地和与社会资金合作开发等方式，下半年首批启动“A、B地块”开发。三是加快完善功能配套。7月底完成蒲东路农贸市场招租经营工作；下半年完成XX干道和S106线场镇段改造工作；完成场镇综合农贸市场建设；加快与工投公司对接，启动建设高标准、现代化和功能齐全的XX公共汽车站；对10万㎡农民商业用房进行业态调控。

2.按照“两化互动”要求，搞好项目征拆与和谐安置

一是稳妥推进征地工作。稳步推进工业北区首批征地与入保工作；年底前启动壹街区拓展区征地与入保工作。二是强力推进拆迁工作。年内完成工业南区项目一、二期道路、拉法基二次项目搬迁、恒丰机电项目、科创项目、壹街区拓展区项目和互助安置点项目等重点项目用地拆迁腾地。三是和谐推进安置工作。8月初完成建设安置点建设，完成拦厢、建设安置点1190户分配安置工作；年底前启动互助安置点、

上游三期安置点建设；对工业北区1439人未安置拆迁户根据房源情况分步进行安置；和谐推进商业用房安置分配，力争年底前完成上游二期、工业北区共11301人商业用房分配工作。四是全力确保群众过渡。在上半年工作的成功经验上，加大协调力度，确保年底前各项兑付资金全面到位，保障群众顺利过渡。

3.按照“扩权强镇”要求，提升社会管理与公共服务

一是探索行政管理体制改革。年内首先启动场镇城市管理体制改革，设立城管分局，实现城市管理及城乡环境综合整治在审批、执法、公共管理与服务方面的一体化管理和网格化管理。二是强化社区管理全面服务。积极探索“双重管理”、“双轨运行”过渡新模式，即对安置点群众实行以居住区社区管理为主，建制村以集体经济组织和“三资”管理为主的过渡管理转型，全面强化社区管理职能，实行社区对街道、单位、商户等的全面属地化管理服务，在农民集中居住区探索农民主体管理与社会化管理相结合体制。三是推动公共服务面向市场。计划首批推动城镇农民就业培训与职介、停车、绿化维护、清扫保洁等公共服务项目的市场购买和岗位购买，提升公共服务水平。