关于对某银行系统19xx年度财务收支情况的审计报告
审计署:
我局于今年x月x日,6月x日先后两次发文,通知各省、市、自治区审计局对全国某银行系统19xx年度会计决算进行审计,7月x日又以审计署的名义向其总行发出审计通知,对其19xx年财务收支情况进行就地审计。由于各级党政领导重视和各级审计机关的努力,以及该银行的积极配合,审计工作进行得比较顺
利。目前,此项工作已基本结束。据统计,全国有6000多人参加了这项审计工作。除审计了总行和27个省、市自治区分行外,还抽审了1540个基本层单位。审计出违纪资金XXXXXX万元《其中总行XXXX万元,分行和分行以下XXXX万元),就地缴人中央金库XXXX万元。违纪自查和视同自查上划总行参与利润分
成后上缴财政XXXKX万元,共计上缴中央财政只XXXX万元。现将审计情况报告如下:
(一)主要问题
1.多提应付未付利息XXXX万元
为了使定期储蓄存款利息较均衡地计人费用,人民银行规定可以预提定期储蓄应付未付利息。某银行预提方法是按定期储蓄存款年末余额,以月息四厘八的利率提取一年的利息支出。但是,有些分行为压低利润基数,超出规定范围,共多提XXXX万元。
2.重复列支定期储蓄利息XXXXX万元
按规定,实际发生的定期储蓄利息应在预提的应付未付利息中支付。但是,总行1980-19xx年所提示的应付末付XXXXXX万元,一直挂在帐上,未作支付;而1980-19xx年定期储蓄的实际利息支出XXXXXX万元,又计入了当年发生的费用,相应地减少了利润。
3.自行提高利润留成比例,多提利润留成XXXXX万元
银行系统从19xx年实行利润留成办法,人民银行根据财政部规定的比例,核定某银行的留成比例为XX%。但某银行未按规定比例提取利润留成,自行将留成比例提高到X. XX%。19xx年多提利润留成XXXXX万元,19xx年多提利润留成XXXXX万元,两年共计XXXXX万元。
4.虚列多列支出,乱挤乱摊费用XXXX万元
某银行基层行、处虚列多列各项费用和乱挤乱摊费用的问题比较普遍。如A省分行虚列储蓄代办费等XXXX万元;B省分行虚列银行利息支出XXXX万元;C省分行把应在利润留成中的发展基金开支的基建资金XXX万元在费用中列支;D省分行为多提加班费而扩大工资基数XXX万元。房屋修缮费应在利润留成中开支,但总行却一直将修缮费与房租混在一起,由管理费开支,全国共计KXXX万元。
此外,不少地区在审计中还发现,某银行的一些基层行、处财务管理不严,帐目差错较多,该清理的帐务未及时清理,错记、漏记、反记、以及付款的审批手续不全等现象较为普遍,全国共计XXXX万元。
(二)评价和结论
我们认为,某银行系统在19xx年会计决算中出现XXXXX家规定,甚至弄虚作假,直接或间接地截留上缴利润,侵犯了国家利益。某银行系统出现这些问题的主要责任在总行的某些负责人只顾局部,不顾全局,缺乏组织纪律性。事实表明,有些违纪问题是总行布置的,有些则是他们默许的。因此,我们同意有关部门对他们作出的处理决定。
(三)意见和建议
总的讲,某银行对此审计的态度较好,并对审计工作予以配合。尽管审计中发现的问题较为严重,但在审计过程中,总行和多数分行的态度尚属端正,能够积极、主动配合审计机关的工作。当我局将审计通知发送该行以后,总行发出了传真电报,要求各分行进行自查,并派检查组赴各地抽查。在审计过程中,总行又自动将利润留成比例降回到规定的标准。总
行审计组进点前,总行进行了自查,并主动将五笔不合理资金XX只XX万元作了调帐处理,对多提利润留成及定期储蓄应付未付利息问题作了说明。因此,我们
意见将以上问题视为总行自查进行处理。
鉴于某银行系统违反财经纪律的主要责任者已经处理,在以后的审计过程中,总行和多数分、支机构能主动配合,我们建议,除对弄虚作假情节严重,手段恶劣或有意隐瞒问题且数额较大的,甚至阻挠审计机关进行审计的极少数人员建议总行和有关党政机关给予严肃处理外,凡属于一般违纪问题的责任者不再给予纪律处分。但应认真总结经验教训,写出检查报告。
对于某银行系统违纪资金的经济处理意见,按照自查部分由该行自行调帐处理,审计机关审查部分就地缴人中央金库的原则办理。
某银行应加强全系统干部的组织纪律性教育。
某银行应立即健全现有规章制度,加强财务管理。凡与国家有关规定不一致的,应按国家有关规定修改更正;凡规定不明确的,应根据国家有关文件作出明确规定。同时,要加强财务管理,做好对财会人员的培训工作。
某银行应建立健全并严格执行内部检查制度,尽快建立内部审计的正常工作秩序,堵塞漏洞。
以上报告妥否,诸批复。
金融审计局
XXXX年X月X日
审计报告范文
根据《中华人民共和国审计法》第××条的规定和《xxxx关于审计××××的通知》(审××通〔20××〕××号)的安排,xxxx派出审计组,自××年××月××日至××年××月××日,对××××(注:被审计单位法定全称,经济责任审计被审计人员姓名和职务)(以下简称××)××××(注:审计通知书列明的审计内容)进行了审计(注:采用跟踪审计等特殊审计方式的,应当写明),重点审计了××××等单位,对重要事项进行了必要的延伸和追溯。审计工作得到了××××(注:被审计单位简称,经济责任审计被审计人员姓名和职务)等有关单位(和人员)的支持和配合,进展顺利。××××(注:被审计单位简称,经济责任审计被审计人员姓名)对其提供的会计资料和其他证明材料的真实性和完整性负责,xxxxx的责任是对此进行审计并出具审计报告。
一、被审计单位(经济责任审计被审计人员)基本(履行经济责任)情况 ××××××××××××××××××××××××××××××××。
(注:1.本部分主要表述被审计单位的背景信息,如被审计单位类型、组织结构;职责范围或经营范围、业务活动及其目标;相关财政财务管理体制和业务管理体制;相关财政财务收支情况;适用的绩效评价标准;相关内部控制及信息系统情况等。
2.本部分反映的内容应当与项目审计目标密切相关。
3.如果引用的数据未经审计核实,应当注明来源。)
二、审计评价意见
审计结果表明,××××××××××××××××××××××××××××××××。(注:根据不同的审计目标,以适当、充分的审计证据为基础发表的审计意见。)
(注:1.本部分应围绕项目审计目标,依照有关法律法规、政策及其他标准,对被审计单位的财政收支、财务收支及其有关经济活动的真实、合法、效益情况进行评价。
2.本部分既包括正面评价,也包括对审计发现的主要问题的简要概括。
3.只对所审计的事项发表审计评价意见,对审计过程中未涉及、审计证据不充分、评价依据或者标准不明确以及超越审计职责范围的事项,不发表审计评价意见。
4.审计评价意见不能与审计发现的问题相矛盾。
5.审计评价用语要准确、适度,以写实为主。)
三、以往审计决定执行情况和(专项)审计(调查)建议采纳情况
××××××××××××××××××××××××××××××××。
四、审计发现的主要问题及处理意见
××××××××××××××××××××××××××××××××。(注:被审计单位、经济责任审计被审计人员违反国家规定的财政收支、财务收支行为和其他重要问题的事实描述。)
上述做法,不符合《中华人民共和国××××法》(注:法律法规、规范性文件全称,规范性文件全称的三要素必须齐全)第××条“××××(注:原文)”的规定。(注:问题定性及依据的法律法规和标准。引用法律和行政法规时,不必引用文号;引用规章时,其引用文号格式为“××年××(注:部委规范简称)第××号令”;引用规范性文件时,其引用文号应完整。)
(注:经济责任审计报告,还应说明被审计人员对该问题的责任承担类型。) 根据《中华人民共和国××××法》(注:法律法规、规范性文件全称,规范性文件全称的三要素必须齐全)第××条“××××(原文)”的规定,责令××××。(注:处理处罚意见及依据的法律法规和标准。引用法律和行政法规时,不必引用文号;引用规章时,其引用文号格式为“××年××(注:部委规范简称)第××号令”;引用规范性文件时,其引用文号应完整。)
(注:核查社会审计机构相关审计报告发现的问题,应当在审计报告中一并反映。)
(注:1.此部分反映的问题主要包括:审计发现的被审计单位违反国家规定的财政收支财务收支问题、影响绩效的突出问题、内部控制和信息系统重大缺陷以及审计发现的不属于审计机关的职权处理处罚范围依法需要移送的问题,但涉嫌犯罪等不宜让被审计单位和经济责任审计被审计人员知悉的事项除外。
2.对相关问题的移送处理意见一般表述为“此问题××××(审计机关全称或者规范简称)已(将)移送××处理”。移送处理问题一般应单作一类。
3.反映被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支问题的,一般应表述违法违规事实、定性及依据、处理处罚意见及依据,或者移送处理意见;反映影响绩效的突出问题的,一般应表述事实、标准、原因、后果,以及改进意见;反映内部控制和信息系统重大缺陷的,一般应表述有关缺陷情况、后果及改进意见。
4.审计发现的问题应合理归类,按照重要性原则排序。如发现以前年度审计决定未执行的问题,一般列在当年查出的问题之后。
5.每类问题一般应列有小标题。小标题一般应包含对问题的定性和金额。
6.在引用法律和法规时,一般应列明文件名称、具体条款号及条款内容;在引用规章和规范性文件时,一般应列明发文单位、文件名称、发文号、具体条款号及条款内容。
7.处理处罚意见应尽可能具体、可落实。
8.对其他需要研究关注的问题,根据情况可以在本部分表述,或者另列一类“其他需要研究关注的问题”予以反映。)
五、审计期间被审计单位、经济责任审计被审计人员问题整改情况
××××××××××××××××××××××××××××××××。
(注:审计期间被审计单位对审计发现的重要问题已经整改的,应当表述有关整改情况。)
六、审计建议
××××××××××××××××××××××××××××××××。针对审计发现的宏观性、普遍性、政策性或者体制、机制以及具体问题,根据需要提出的改进建议。)
(注:1.围绕审计发现的主要问题,在简要分析原因的基础上,从政策、体制、制度和管理层面提出有针对性的建议。
2.审计建议的顺序应与反映问题的顺序基本一致。
3.只针对审计发现的问题提出审计建议,特殊情况可简要概括问题后,提出有针对性的建议。
4.审计建议应具有可操作性,便于被审计单位和其他有关单位整改。
5.审计建议的对象一般为被审计单位,如果涉及被审计单位以外的其他有关单位,对相关问题应提出“建议被审计单位商有关单位”共同研究解决的建议。) 对本次审计发现的××××问题,××××(注:审计机关全称或者规范简称)将作出审计决定。对其他问题,请××××(注:被审计单位)自收到本报告之日起××
日(注:根据项目具体情况确定,中央预算执行审计项目一般为60日)内,将整改情况书面报告××××(注:审计机关全称或者规范简称)。
本报告及有关整改情况随后将以适当方式公告。
(注:1.审计报告中各相关段落内容如涉密的,应在该段落后用括号标注密级,并按最高密级为整个报告定密。
2. 经济责任审计、跟踪审计等对审计报告有特殊要求的,按照相关要求办理。)
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