服务业发展工作先进单位事迹

某某单位人民政府在党委领导班子的领导下，在县委、县政府的指导下，坚持“三个代表”的重要思想，深入学习实践科学发展观，认真学习贯彻全县服务业工作发展会议精神，深刻分析本镇服务业发展所面临的机遇和挑战，牢牢把握服务业发展的目标、重点，动员全镇上下进一步振奋精神，开拓创新，深入实施“商贸活镇”战略，全力开创现代服务业发展新局面，加快构筑科学发展新优势。一、深化理解和认识服务业发展工作，把加快发展现代服务业摆上突出的重要位置。近年来，全镇高度重视现代服务业发展，提出了服务业工作发展规划，加大了对服务业的扶持力度，全镇服务业呈现出了总量持续增长、结构不断优化、布局趋向集中的良好发展态势，对发展、税收和就业的贡献不断增加，服务业正日益成为拉动我镇经济增长的“新引擎”。 二、明确目标和重点，着力提升现代服务业发展水平。坚定目标，坚定不移地把古城打造成为文化旅游城市，区域性休闲旅游度假胜地之一。突出重点，大力发展生产性服务业；大力培育休闲旅游业；提升传统服务业，加快形成现代商贸业。三、强化措施和保障，开创现代服务业发展新局面。全镇上下主动作为、积极有为，从规划、政策等方面入手，瓶颈制约进一步突破，发展环境进一步优化，发展氛围进一步浓厚，合力的推进服务业加快发展。全镇根据形势变化、发展定位，按

照高起点、高水准、高品位的要求，突出休闲旅游业、产性服务业等重点发展的行业和领域，切实做到服务业发展工作规划先行在现代服务业发展总体规划的指导下，按照“分工合作，功能互补，适当错位”的要求，因地制宜地编制规划，合理确定服务业发展的重点和空间布局形态，推进了服务业有序发展。按照“规划一批、储备一批、建设一批”滚动发展原则，建立服务业重点项目库，加强对重点项目的管理。抓紧实施一批对产业带动力强、经济转型升级作用大的重点服务业项目，以大项目推进大发展。坚持实施项目推进责任制，通过领导联系、部门联动、现场办公、指导督查等办法，做好项目建设中的协调和服务工作。镇服务业发展领导小组强化领导职能，发挥了牵头协调、指导督促作用。镇服务业发展领导小组着重做好服务业总体规划编制、政策制定等工作，敢于创新、加强沟通，各部门间形成工作合力，积极主动做好服务业项目的协调、服务工作，切实为企业解决难题；大力宣传发展现代服务业的重大意义和优惠政策，积极介绍国内外发展现代服务业的先进经验和成功做法，造浓发展氛围。全镇在服务业发展工作中坚定信心，抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，努力开创现代服务业发展新局面，为加快转型升级、推进科学发展开辟新空间，提供新动力，创造新优势。

 

第二篇：打造服务业发展升级版

全方位打造服务业发展升级版

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（xxxx年x月x日） 同志们：

今天，召开这次加快服务业发展工作会议，主要任务是认真贯彻落实国家、省加快发展服务业工作意见，结合x实际，对全市服务业发展工作进行研究部署，为我市经济社会发展开辟新空间、注入新动力、争创新优势。会上，x传达学习了《x省关于加快服务业发展的若干意见》，x对服务业发展责任目标作了具体安排，领会了精神实质，明确了工作任务。下面，就推进我市的服务业发展工作，我再强调三点意见。

一、客观总结，科学分析，进一步坚定发展信心

近年来，我市以龙头企业和重点项目为支撑，以产业集聚区和特色专业园区建设为载体，以完善政策体系和要素支持为突破，积极营造有利于服务业发展的良好环境，有力促进了服务业拓展新领域、发展新业态、形成新热点。xxxx年，全市服务业增加值达到 x元，服务业增加值占GDP的比重达到x%，比xxxx年提高xx个百分点；服务业对全市经济增长的贡献率达到 x%，拉动GDP增长x个百分点；服务业投资达到x元，占全社会固定资产投资比重达到 %；服务业实现税收 元，占全部税收的比重达到x%；服务业从业人员占全部从业人员的比重 1

达到 x%，服务业对国民经济、固定资产投资、地方税收、劳动力就业的贡献明显增强。

一是服务业提档升级。住宿餐饮业大中小一应俱全，全市星级宾馆酒店x家，规模较大的集接待、住宿、餐饮于一体的宾馆酒店x家，年均营业收入150万元以上中档酒店x家，年均营业收入在百万元以上的中档宾馆x家。以x宾馆、x大酒店、x大酒店为重点，还在新区投资开发了x大酒店、x酒店、x大酒店、x温泉酒店、x国际等一批龙头住宿和餐饮企业。餐饮业比比皆是，餐饮一条街、茶楼茶社、商务酒店、各地名吃门类繁多，市乡村三级餐饮业星罗棋布，全市共有餐饮业饭店x家，餐饮业的总量、门类逐年递增，提高了长葛旅游外事接待能力。

二是服务业做优做大。全市约有商业门店x家，主要涉及服装、百货、电子、电器、食品、医药等行业，从业人员x人，年营业收入总量x元。市乡村分布“万村千乡工程”、连锁超市 家，x企业、x万家、x购物等一批大型商超入住x，面积在x平方米以上的大型商超x个。家居行业品牌增多，高、中档品牌齐全，经营产品丰富，拥有家居卖场x个。从事以家电、手机为主的电子电器行业，形成了以x、移动公司、联通公司、电信公司为龙头，以x路、x路、x路集中经营为主的电子电器经营板块，能够满足群众的生活需求。

三是服务业优势凸显。我市批发市场有一定的基础优势，全市现已形成了x商业街、x步行街、x商场、x市场、x市场以及 2

乡镇农副产品市场等各类专业市场达x个，年交易额在亿元以上的有x个，从业人员x多人。主要从事服饰、农副产品、水产、禽肉等行业，年营业收入在x元以上，是已经发育成熟的市场。随着农机行业和机械加工、建筑行业的兴起，又催生出x农机配件市场、x车床机械调剂市场、x有色金属市场、x钢材市场、x摩托城等专业市场x个。我市按照划市退城、集中经营的思路，投资兴建了x钢材交易市场、x市场、x建材陶瓷城、x不锈钢建材市场。钢材交易、x两大市场现入住加工、经营商x家，日交易额达x元，具有较高的影响和辐射能力。

四是服务业异军突起。城市化建设带来了地产业飞速发展，同时激活了服务业经济的新能量。目前，x建业、x地产、x地产等x家市域和域外地产企业，开发建设的档次在逐步提高，打造出xx、xxxx城、xxxx、xxx等高档名盘小区。地产企业达到 xx户，开放楼盘x个，产生税收x 元，成为税收增长的有利因素。

五是服务业后劲十足。金融业规模进一步扩大，近年来，新增储蓄存款、信贷新增量不断增加。民生银行、x银行、x村镇银行、邮政银行等金融机构，相继在x设立分支机构并开业，x银行x支行获x行批准。市乡村现有金融机构和营业网点x个，年各项存款余额x元，各项贷款余额x。保险服务企业不断增多，从中国人寿、财产保险到平安保险、阳光保险等x家保险服务业进驻x。金融保险业的较快发展，为全市经济发展增添了后劲。

六是服务业领域延伸。不断增多了与居民关系密切的文化、 3

教育、中介、信息、广告、法律、财会、传媒等服务业发展，推动了家政服务、疾病预防、医疗保健、托幼养老、职业介绍、文化娱乐、体育健身等产业的形成，服务内容已经从单一分散性服务发展为幼儿教育、美容美发、家电维修、家政服务、家庭养老、物业管理等多样性一条龙综合性服务，基本实现了居民生活的需有所应、就近方便的服务体系，现从事社区服务业的有x家。

七是服务业无中生有。旅游业体系初步形成，致力于建设旅游名城，着力打造市区旅游集散中心，坚持以产业化思路，推进旅游精品规划和建设，建成了x城市文化广场、x园、x游园、体育馆等健身休闲游乐场所，巨资打造出x文化广场、x游区、x生态园、x假区、x、x湖、x苑、x湾等景区景点。全市目前已开发建设景区x 个，已建成x级景区x个，国家级工业旅游示范点x家，市级工农业旅游示范点x家，正在创建4A级景区x个，3A级景区x个，旅游业年接待游客量x人次。带动了旅游行业的形成，催生旅行社x家。

八是服务业华丽转身。我市以工兴贸，打造现代物流业高地，企业物流及物流企业总计x户，运输型企业x户、仓储型企业

x户。邮政配送中心及德邦物流、中宇物流、安利快运、长通物流、顺丰快递、邮政快递等企业，逐步发展为具有现代物流业特征和运作模式的物流企业。后期建成并运营了“x仓储物流园”、“x物流园”、“x物流园”、“x物流园”等专业物流服务企业，整体实力较强，基础设施、设备较为完善，都拥有自己的厂房、设备、 4

车辆，物流企业服务领域全面，物流业务配送含盖了省内外大中城市。

纵观我市近几年服务业发展的现状，虽然一路高歌，呈现出良好的发展态势，但与发达地区相比，与国民经济整体发展和人民生活日益提高的需求相比，仍存在总量偏低、水平不高、结构不尽合理、效率低、成本高等差距，主要表现在：

---服务业比重轻。在我市服务业构成中，包括批发和零售业、住宿餐饮业、交通运输仓储及邮政业等面广量大，提供简单中低端服务，传统服务业所占比重过大，造成服务业发展的比例失衡。物流、旅游等汇聚人流、物流、信息流的新型服务行业比重较小，全国服务业占地区GDP总量的x%，全省服务业占地区GDP总量的x%，x市服务业占地区GDP总量的x%，我们才占x%，差距显而易见。

---服务业个头矮。“拣到篮里都是菜”，目前来看，我市的服务业发展水平相对滞后于经济发展水平，同时也落后于其他兄弟县市，整个三产中，以餐饮酒店、批零贸易为代表的传统服务业占据了半壁江山，造成了特色不明，产业混杂，总数多、个头小、体质差，“低、小、散、乱”现象突出，处于服务业经营状况不佳，许多街道门面人气冷清，交易清淡。这种状况不仅制约了该行业自身的发展，同时也使服务效能难以有效发挥，抵御风险能力和融资能力也受到限制，可持续发展能力薄弱。

---服务业规模小。我市服务业仍习惯于“小而全”、“肥水不流外 5

人田”的落后经营模式，市场化水平低，缺乏专业化、市场化的经营理念，x品、x制品、x板材、x板材、x材料制品等，缺乏市场平台，形不成拳头优势，没有组织规模，存在档次低、规模小、分布散，单打独斗，各自为政，市场竞争力不强。

---服务业品牌少。综观我市服务业品牌建设，总体情况看 ,服务业蕴藏着潜在的产业优势，但产业优势并没有形成知名品牌，服务业仍是品牌发展中的一条短腿，在现代物流、现代金融、信息服务、商务服务、农业服务等生产性服务业，没有培育形成一批知名度高、影响全国的企业品牌；在旅游业、商贸服务业、社区服务业等生活性服务业，没有培育形成一批特色鲜明的服务业品牌。充分说明服务型企业对创建品牌的意识淡薄，对于品牌的重视程度很不够。

---服务业水平低。在众多的服务业企业中，由于传统服务业以劳动密集型企业居多,对人才、技术的依赖程度不高，服务业人才的培养与使用没有得到足够的重视，造成高层次服务人才的短缺，特别是领军型、管理型、复合型现代服务业人才数量，更不能满足经济快速发展的需要，尤其是知识密集型服务业，如综合物流、研究开发、市场服务和公司管理服务等，需要大量的专门人才。现代服务业对服务范围、功能、手段、经营方式上提出了更高层次的要求，而我市在现代物流业、金融保险业、通讯信息技术服务业、管理咨询业、商务服务业中人才资源的缺乏，形成行业发展的一大制约。

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二、创新思路，统筹兼顾，突出发展服务业的重点

发展服务业是当务之急，今年5月14日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快生产性服务业重点和薄弱环节发展、促进产业结构调整升级，下发了《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》，x省政府相继召开了全省加快服务业发展电视电话会议，重点突出，力度之大、位置之要、份量之重、前所未有。我们要紧抓加快发展服务业的“黄金”机遇，以战略眼光、创新思维，提早谋划我市未来的服务业发展。

（一）调整经营方略，构建农村流通体系。“万村千乡市场工程”是党中央、国务院为推进新农村建设、加快农村经济发展、扩大农村内需采取的一项重大举措。我市从20xx年开始，在全市开展了“万村千乡市场工程”试点工作，随后在全市推开。目前我市共有“万村千乡市场工程”配送中心 个，“农家店”x 家，其中乡镇级中心“农家店”x家，村级“农家店”x家。万村千乡市场工程”的实施，不仅方便了消费，保证了商品质量，价格也更实惠了。随着“万村千乡市场工程”的逐步推进，一些基础好的乡镇已由单纯的超市连锁，转向发展集购物、休闲、娱乐、维修、科技咨询等服务于一体的农村社区综合服务中心。这些中心的形成，为农民提供了购物、休闲、娱乐的场所。我们要按照商务部农家店建设与改造规范，通过新建与改造、直营与加盟等形式，加快在乡镇、村的建店速度，推动“农家店”提升服务档次；拓展功能，“一 7

网多用”，鼓励具有配送能力的生猪定点屠宰、粮油加工、药品经营、图书音像等企业，在乡镇、村“农家店“设置专柜。积极协调组织有关部门，在农家店中设立放心肉、放心粮油专柜，构建起集日用消费品销售、农业生产资料供应、农副产品购销及文化、科教、卫生、中介代理于一体的综合服务中心。加强与邮政、通信、计生、农业、药监、烟草等部门沟通，为“农家店”寻求更多的合作机会，扩大网络功能，提供增收空间。比如与邮政部门加强合作，在农家店代办各种邮政业务，争取邮政储蓄小额贷款支持。协助中国移动、中国联通、中国电信在农家店开展代办业务，具体包括移动电话入网、代收通信和信息服务费、移动公话、增值业务办理、农业信息化产品销售推广等服务项目；推动试点企业通过加盟、联合、股份制等形式，加强与大型连锁企业的联合与合作，推进农村“商贸业“的发展，

（二）抓住发展机遇，培育现代物流企业。现代物流业是支撑产业发展的基础性、先导性产业，具有“支撑第二产业，服务第一产业，引导第三产业”的重要作用，一头连着生产、一头连着消费。经过近年来的发展，长葛物流业发展已经积累一定的“家底”，全市已建成了不同门类的交易市场，初步形成了物流发展的基本框架体系，物流业还处于起步阶段，流通的区域还很窄，部分产业集群没有行业的物流企业，有的企业生产、物流主辅不分，现有的物流企业小而分散，大型综合骨干和龙头物流企业缺少，现代物流业仍是产业发展中的短板。我市有着发展物流业的三大 8

优势，一是交通便利。京广铁路、石武高铁和要建设的郑西轻轨穿境而过，京港澳、郑尧和兰南三条高速公路贯通南北，距郑州国际机场25公里。二是区位中枢。x北距商都郑州60公里，是郑许一体化的节点城市，也是郑许一体化的一个卫星城市，拥有毗邻和对接x航空港经济综合实验区的优势。三是产业聚集。工业经济形成了金刚石及制品、机械装备制造、电瓷电器、建筑卫生陶瓷、有色金属加工、农副产品加工、纺织服装、人造板材加工等x大产业集群；农业产业化形成了肉食品加工、粮食加工、蜂产品加工、板材加工x大产业链。根据我市得天独厚的地位优势，要瞄准全国性区域物流中心的总体定位，科学发展物流、商流、信息流、资金流等“现代物流业”。一要加快物流园区建设。以市产业聚集区、x产业集聚区及x大专业园区为依托，按照“统一规划，分步实施”的原则，建设x国际物流港，培强x再生金属物流园。构筑超硬材料及制品、电力装备、卫生陶瓷、建筑机械、蜂产品、胶印版材、人造板材、汽车零部件八大特色产业物流中心。二要对物流企业进行资源整合。积极培育、引进第三方物流企业，带动我市向现代物流企业转变；在x、x、x、x企业物流分离的基础上，鼓励x强x快企业，把运输、仓储、配送等物流业务从企业中分离出来，鼓励物流企业通过兼并、联合、收购等形式进行资产重组，不断壮大经营规模。三要加大招商引资力度。积极吸引国内外大型物流企业落户，引导物流企业向物流园区布局，实现我市物流业与经济社会的协调可持续发展。四要 9

建立公共物流信息服务平台。整合物流信息资源，建立开放的物流公共信息查询系统、物流电子政务信息系统和物流电子商务信息系统，实现物流配送业务与互联网业务的有效对接。

（三）突出产业特色，大力发展专业市场。大家都知道，义乌依托小商品市场，从昔日的“买天下货，卖天下货”到如今的“小商品，从第一代的马路市场到第五代的国际商贸城，一家家脱胎于家庭手工作坊、打上了“义乌制造”的烙印，“义乌制造”创下了多个“全国第一”乃至“世界第一”。义乌的经验启示我们，专业市场的是可共享、规模巨大的交易平台和销售网络，可以节约中小企业和批发商的交易费用，从而形成交易领域的信息规模经济、外部规模经济和范围经济。产业集群的密集离不开市场，我市八大产业集群已成雏形，已成规模的服饰、农副产品、机械、配件、金属等专业市场，为本地工农业经济发展，增强了硬实力和软实力，提高了在国内的辐射力和影响力，为产业调整和升级发挥出交易平台、创新平台、提升平台作用。巩固和发展“商贸服务业”仍是一个重要抓手。下一步我们一是对现已开发的汽配大市场、x陶瓷港、x车床市场、x钢材市场、x市场等项目加大指导，以专取胜，做大做强；二是加快x市场、x综合商贸体、x城等项目开工建设；三是加快特色商业中心区建设，以打造城市商业综合体为目标，通过招商引资方式，高标准建设集商业、文化、休闲、娱乐、餐饮为一体的多功能现代化特色商业区，力争建成引领我市商业发展潮流、支撑城市功能的x现代特色商业中心；四是立 10

足传统、新兴产业，建设蜂产品市场、不锈钢制品市场、x板材、x板材、x材料制品等专业市场，吸引国内同行业及相关配套产品入驻。

（四）探索发展模式，开发文化旅游项目。旅游业是一个涉及衣、食、住、行多方面的产业，每一项旅游资源的开发和利用，每一个旅游项目的建成，都会带动许多相关产业的发展，如餐饮业、住宿业、娱乐业、农业、工业、通讯等零售业，能够带动一个优势产业群形成；如邮电业、运输业、金融业、轻工业、食品加工业、建筑建材业等行业，具有一定的互补性。我们开发的如佛耳湖、鑫亮苑、海洋湾等人文景区和场所，人气飙升、效益趋好，实现了财气双收。“文化旅游业”是一项“无烟产业”，能牵一发而动全身，四两拨千斤，具有“兴一业、旺百业”的龙头带动作用。所以，我们要用好“中国优秀旅游城市”这块金字招牌，突出长葛旅游生态、文化、工业三大特色，精心培育x源、x湖、x、千年古县x大核心景区，加快开发x大遗址公园、双洎河湿地公园等项目，培育xx、xx两大文化品牌，打造生态休闲游、文化游、工业游、红色游和城市游五条主题精品线路。积极开发地方特色鲜明的旅游商品，提升旅游购物、文化娱乐、特色餐饮等消费性服务水平，不断延伸旅游产业链条。强化旅游宣传营销，策划组织各种旅游、文化、体育、经贸等节庆会展活动。增强城市旅游功能，建设旅游服务中心、乐器博物馆、x剧院等公共服务设施建设。

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（五）发挥拉动功能，优化房地产业结构。房地产业是国民经济的支柱产业，被称为国家经济的“晴雨表”，就x而言，拉动波及了钢材、建材、机械、陶瓷、纺织产业、服务行业的发展，为商业、家具业、家居装饰、房屋金融保险业、物业管理业等行业提供前提和发展场所，陶瓷、家居、建材、物业管理等配套服务业迅速兴起，既提升了城市形象、对外开放扩大，又能促进就业、增加税收，实现了双赢。对此，我们要抓住市区东移、城区南延、对接x的新优势，保持“房地产业”持续健康发展。一要结合产业集聚区建设、增加建设项目的开发建设力度，促进房地产增量市场和存量市场的共同繁荣。二要优化房地产开发布局，引导房地产业持续、稳定、健康发展，适度扩大商业商务地产、旅游地产、物流地产的供应量，增强房地产业对高端服务业发展的载体功能；着力打造功能完备的新兴居住区，提升房地产开发品质，突出房地产综合开发效率；加强政府的调控引导作用，规范和完善房地产市场，促进房产业持续健康发展；改善x城市形象，完善x城市功能，提高x生活品质，将x打造成为配套齐全、功能完善的现代化宜居宜商城市。

（六）拓展空间领域，构建新兴服务业态。服务业发展水平是衡量世界各国经济发达程度的重要标识，以美国为例，美国现代服务业增长快、总量高，居世界领先地位，良性循环的区域产业链是美国现代服务业得以发展的重要因素，例如纽约的服装产业、好莱坞的电影产业和硅谷电子产业，它们的研发、设计与制 12

造形成一体化运作，保障了产业的稳定发展。美国、德国、英国和法国等发达国家，直接投资的重点是服务业，主要集中于零售、金融、商业服务和通信行业，服务贸易进口、出口额贸易增长快，服务贸易在其整个国际贸易中占很大的比重，近几年服务业比重已经上升到70%以上。我市作为经济强市，必须抓住国际机遇，借鉴国内外先进经验，跨越式发展“社区、信息服务业”，重点发展信息服务、商务服务、社区服务等产业，促进服务业结构优化升级。一是加快发展信息服务业。以工业信息化和社会信息化建设为抓手，重点完善数字农业、电子政务、电子商务等功能，推动通讯、互联网、有线电视三网融合，不断拓展网络增值服务。二是培育发展商务服务业。通过政策扶持和引导，推动科技服务、咨询评估、广告策划、法律、会计、劳务中介等商务服务业快速发展，鼓励和支持现有中介机构通过购并重组、联合经营等方式，向规模化、综合化方向发展，创建优质中介品牌。三是积极发展社区服务业。以健全服务网点、完善基础设施、增加服务功能、扩大就业规模为主要内容，推动家政服务、医疗保健、托幼养老、职业介绍、文化娱乐、体育健身等产业健康发展；鼓励个体、民营和社会各方面共同创办多种形式的社区服务企业，提高社区吸纳就业能力。五是坚持网吧、娱乐场所连锁化、规模化、品牌化经营。引导网吧、娱乐行业采取抱团经营的合作模式，提高增值服务，拓宽盈利渠道，实现多元化发展。实施分级分类监管，强化市场退出机制，严厉打击违法违规经营。加大执法巡查和安全 13

监管力度，坚决取缔经营不规范、违规经营的黑网吧和娱乐场所，以文明经营和优质服务，提升行业形象，推进网吧和娱乐行业向着健康、文明、可持续的方向发展。

（七）搭建合作平台，大力发展会展经济。德国慕尼黑展览公司总裁门图特先生曾这样评价会展经济：“如果在一个城市开一个国际会议，就好比有一架飞机在城市上空撒美元。”近年来，我国的会展经济不仅在北京、上海等一线城市得到迅猛发展，而且让国内二、三线城市也看到了会展活动的巨大商机，会展活动有利于参展企业获取信息、推销产品、寻找商机、展示形象，有利于加快城市展览场馆和酒店、道路交通、通信、餐饮等设施建设，有利于招商引资，有利于带动地区的交通、通讯、住宿、餐饮、旅游、购物、贸易、广告、印刷、物流等产业的发展，有利于促进区域内城市间、地区间的协作等等。我市已举办了x届x交易会、车展、房展、x论坛、x农机交流会等会展，会展模式逐渐发展成熟，先后组织参加国内各种展会、高峰论坛、合作研讨、技术交流、推介会等x次，形成了“开放开发、合作发展”的纽带、桥梁。我们要继续开发“新型商业服务业”，深入挖掘专用车辆、卫浴、特色食品及农产品、文化创意、再生资源利用、建材及建材设备、旅游休闲、新型材料等优势产业题材，策划、包装一批招商推介、展示展览、高峰论坛、合作研讨、技术交流等具有产业导向性的专业类展会，吸引相关行业精英聚集一堂，为产业发展提供交流与合作平台，吸引行业经销商和广大消费者的 14

共同关注，为企业产品拓展市场开辟新的渠道。进一步整合现有的全国x交易会、车展、房展、卫浴生产力高峰论坛、全国x机械前沿发展论坛、全国x产业年会等会展资源，科学规划，精心组织，使其规模更大、更专业，每年举办6-10个会展、推介或论坛，逐步成为国内外行业内具有一定影响力的品牌展会。

（八）提供坚强支撑，壮大金融保险行业。近年来，工行、中行、建行、人行等金融机构，围绕工业发展、重点项目建设、高新技术企业、房地产业、农业产业化企业、产业集聚区和市场建设，支持造血型、成长型的“小巨人”企业和项目，使更多的“经济小苗”长成“经济大树”。经济与金融唇齿相依，没有繁荣的金融，就没有快速发展的经济。金融是经济的血脉，是现代经济的核心，我们要继续开拓金融服务平台，开放宽大的融资窗口，以企业总部基地建设为载体，出台优惠政策，使浦发、光大等股份制银行在x设立分支机构，开放更多的机构。推进“金融保险服务业”进程，加速金融产品创新，拓宽金融服务领域，鼓励金融交易网络化，促进银行、证券、基金、信托、保险、融资租赁等现代金融业务发展，形成完备的银行服务体系，服务层次高、种类齐全的非银行金融中介服务体系，提高保险服务的覆盖水平，加速提高证券业在居民投资理财服务需求中的比重。创新金融体制，推进农村小额贷款组织和村镇银行试点工作，积极引进国际、国内专业银行和地方银行在长葛市设立分支机构，积极发展担保业，组建投资公司，拓宽融资渠道。通过加速金融业的发展，提高金融 15

服务效率，拓宽企业特别是民营企业的融资渠道，形成为经济社会发展，特别是企业成长发展，提供重要支撑的各类金融服务，进一步提高对地方经济的贡献能力。

三、明责加压，配套联动，形成服务业发展的核心

发展服务业是复杂的系统工程，各级各部门一定要凝心聚力谋发展，上下联动抓推进，切实做好服务业发展各项工作。

一要健全机构，协调推进。市里专门成立了服务业发展领导小组，由市发改委牵头组建了领导小组办公室，切实加强组织领导。市服务业发展领导小组及其办公室要负总责整体抓，制定下发市服务业发展目标任务，明确责任主体，拿出切实可行、行之有效工作推进方案。服务业发展办作为领导小组的办事机构，负责贯彻落实领导小组关于服务业工作的各项部署，组织、指导、联系相关单位做好各类工作，对全市服务业的发展进行分类指导、创造环境、扶持培育、推动发展，监督监测规划执行情况和服务业运行情况，搞好工作的联络，加大协调和督查力度。各相关乡镇办、责任单位、行业协会、企业，要提高思想认知，放远发展眼光，把发展服务业摆上更加显要位置，要负全责具体做，完善服务业发展领导小组和办事机构，组织专门力量，形成工作合力，加快统筹推进。领导小组办公室、责任单位、乡镇办、行业协会、企业要明确工作范畴，认领分担任务，加强上下协作和部门配合，形成推动有力，推进有效的工作格局。

二要落实责任，强化考核。要层层落实责任，领导小组要依 16

据上级有关政策及工作部署，研究服务业工作的发展规划、发展目标、发展重点以及相关政策措施，确定全市品牌化经营、集团化发展、龙头企业引进的现代服务业发展规划，制定从二产业分离三产业独立经营规模发展计划，不定期召开领导小组工作会议，决定服务业发展的重大事项。市发改委、工信局、商务局、科技局、工商联、税务、工商、乡镇办等x个成员单位，要按照职能范畴，归口负责，对口落实，谁的业务谁负责，主动做好以下工作，重点是制订服务业发展规划和年度实施计划，建立和完善服务业重点建设项目库，对全市重点服务业项目实施跟踪服务，积极稳妥做好企业主辅分离工作，大力发展新兴服务产业，全面落实国家省市以及我市关于服务业发展的财税优惠政策和奖励政策，制定和落实促进服务业就业方面的政策，统筹协调特色街区的规划和推进工作，开展服务业企业的招商引资工作，推进对外科技与人才交流合作，组织服务业企业与外地企业的强强联合，打造文化创旅游物流产业等。与此同时，按照各自承担的目标任务，层层分解落实到部门、到个人，实行台账式管理、递进式推进，建立综合考核办法，每季度将对涉及服务业发展的责任单位及乡镇进行一次考核，年终进行综合评比，对实绩突出的进行表彰奖励。

三要加强统计，确保质量。服务业统计工作涉及范围广、部门多，各级各部门要按照“统一制度、部门分工、各负其责、集中核算、上下贯通、横向联动、沟通快捷、运行高效”的服务业 17

统计工作体系要求，以高度负责的态度做好服务业统计工作。市统计局要切实履行好统一组织协调全市服务业统计工作的基本职能，协调、指导各乡镇、街道及市直有关部门，解决服务业统计中的业务问题。各级各部门要充分调动和发挥部门统计的积极性，及时协商解决工作中出现的新情况和新问题。税务、工商、质监等部门要按有关规定向统计部门提供维护更新基本单位名录库所需的单位登记资料，确保全市服务业统计资料的及时性、准确性和完整性。其他各相关部门和单位要抓好本部门、本系统、本行业的服务业统计工作。各被调查单位要根据有关统计、会计资料和企业经营情况如实填报服务业统计报表，不得虚报、瞒报、漏报和拒报。要加强对服务业统计数据的逐级审核、评估工作，切实保证统计数据能够准确、及时地反映服务业发展情况。

四要优化环境，营造氛围。各职能部门要围绕市委、市政府加快服务业发展的精神要求，充分发挥职能作用，认真梳理现行政策规定，研究新的扶持政策，科学务实，积极作为，确保把上级指示要求落实到位，在金融、财政等方面加大支持力度，放宽市场准入，加快市场化步伐，能放的彻底放到位，能降的努力降到底。严禁对服务业乱收费、乱检查、乱评比、乱设限，积极探索建立公开、平等、规范的市场监管制度，为服务业发展创造良好环境和条件。要充分利用报纸、电台、电视、网络等宣传舆论工具，深入宣传发展服务业的重大意义，全方位宣传服务业发展的新进展、新成果、新经验，进一步在全社会形成关心、支持、 18

参与服务业发展的浓厚氛围。

同志们，加快服务业发展，前景广阔，意义深远，任务艰巨。希望全市各级部门按照市委、市政府的部署要求，思想再重视、责任再落实、力度再加大，多添彩、真落实、争主动，确保战略见效应，蓝图变现实。

谢谢大家!

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