***区基层医疗卫生机构综合改革

工 作 总 结

7月x日全市加快推进基层医疗卫生机构综合改革工作会议以来，在区党工委、管委会的正确领导下，在市医改办、市卫生局的指导下，**区基层医疗卫生机构综合改革工作狠抓落实，在规定的时间内保质保量地完成了省市要求的各项任务，初步建立起了一个坚持公益性、调动积极性、保持可持续的充满活力的新体制机制。现将主要情况汇报如下。

一、坚持原则，提高对基层医疗卫生机构综合改革的思想认识

按照全市统一部署和要求，紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的要求，推进基层医疗卫生机构管理体制和运行机制的根本性改变，加快建立坚持公益性、调动积极性、保持可持续的充满活力的新机制体制。坚持政府主导，稳步有序推进；坚持综合改革，创新体制机制；坚持绩效考核，提升服务效益；坚持群众收益，体现以人为本的宗旨。明确综合改革的目标任务，完善各项工作制度和各类综合改革配套措施。

新区社发局充分认识到综合改革的重要意义，不断增强加快推进综合改革的紧迫感和责任感。把综合改革作为现阶段医改工作的重中之重，进一步发挥主动能动性，真正承担

起具体组织实施的职责，克服困难，精心操作，确保高标准按时完成综合改革各项任务。

二、明确目标任务，全力推进基层医疗卫生机构综合改革

按照市政府要求，全市基层医疗卫生机构综合改革必须于9月底前全部完成。新区社发局立足自身职责，积极会商有关部门，抓住关键环节，按时、分阶段全力推进基层综合改革各项工作的落实。

（一）完善相关制度，保障综合改革顺利实施。区社发局为了新区的基层医疗卫生机构综合改革顺利开展，积极会商区医改办（经发局）、区组织人事、财政分局等部门，学习先进县区的成功经验，先后起草了《**区乡镇卫生院综合改革方案》、《关于**市**卫生院科室与岗位设置管理的指导意见》、《***区基层医疗卫生机构人员竞聘上岗实施办法》、《***区基层医疗卫生机构落聘人员分流安置办法》、《***区基层医疗卫生机构绩效考核方案》等配套文件，保障了新区综合改革的顺利开展。

（二）按照公益性的要求，明确机构功能定位。我区目前人口较少，仅有*处乡镇卫生院，即**市**卫生院。按照《山东省人民政府办公厅关于加快推进我省基层医疗卫生机构综合改革的指导意见》（鲁政办发[20xx]36号）文件要求，基层医疗卫生机构是政府向群众提供基本医疗和公共卫生

服务的主要载体，其管理运行必须符合公益性的要求。区社发局指导**卫生院明确功能定位，强化公共卫生服务功能，落实公共卫生科室和岗位设置，配足公共卫生人员，将工作重心转向健康管理，主动进村入户，为群众提供基本医疗卫生服务。同时加强对卫生院药品采购工作的监管，**卫生院20xx年x月x日正式实施国家基本药物制度，5月x日正式参加全省网上招标采购，始终严格执行零差率销售政策，全部基本药物都通过省级基本药物集中采购平台统一采购，严格规定北湖卫生院禁止采购目录外药品。

（三）按照鼓励竞争、优化结构的要求，切实抓好设岗和竞聘的组织工作。根据相关人事政策规定，结合**区实际，区社发局会同区组织人事部门制订了《**市**卫生院科室与岗位设置管理指导意见》，指导**卫生院按照要求和单位实际制定设岗方案，按照区社发局审核报批、区组织人事部门核准（下发《***区党政办公室关于**市**卫生院岗位设置方案的批复》）后，**卫生院细化方案、按照核准的基本程序进行岗位设置；明确竞聘人员范围、确认竞聘人员资格、按时组织竞聘上岗工作。在岗位设置方面，遵循了科学合理、精简效能、留有余地的原则，做到岗位机构优化、充分体现竞争。**卫生院共设置编制**个，另外，为了下一步引进全科医生等急需紧缺人才，预留了5个编制，实际公开竞聘的共计33个岗位。严格按照“双90”和“221”的标准，设置相关岗位。33

个岗位共设置专业技术人员岗位30个，占岗位总数的91%，其中卫生专业技术人员岗位27个，占专业技术岗位的90%；全科医生、公共卫生、中医药设置岗位6、6、3个，分别占岗位总数的20%、20%、10%；在人员聘用方面，按照定编定岗不定人的要求，打破身份界限，把符合条件的现职工作人员纳入竞聘范围，实行全员竞聘、合同管理，变身份管理为岗位管理。8月x日，在区监察局监督、区医改办领导小组成员单位参与下，**卫生院举行了公开竞聘，卫生院在编人员共计25人，符合聘任条件成功竞聘的22人，按照有关方案，采取有效措施妥善安置未聘人员3名。

（三）按照建立激励性的分配机制的要求，做好绩效考核和绩效工资实施工作。绩效考核实行“双考核、双挂钩”，即区级卫生行政部门牵头对基层机构进行考核，将考核结果与资金安排拨付挂钩。基层机构对医务人员进行考核，考核结果与实施绩效工资制度、人员竞聘上岗挂钩。**区社发局、财政分局联合下发了《关于印发<**市**卫生院绩效考核办法（试行）>的通知》，规范了对卫生院绩效考核尺度和标准，对个人考核提出了建议。新区绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分，比例为基础性绩效工资占60%，奖励性绩效工资占40%。

三、存在的问题

**区这次基层医疗机构综合改革遇到的问题主要是：

无论是全科医师岗位还是公共卫生岗位，目前都存在人手不足的情况，现在正协调市卫校等有关部门，做好下一步新区全科医师、公卫人员的转岗培训工作。

 

第二篇：基层医药卫生体制综合改革工作总结

卫生体制综合改革工作总结

自全省全面实施基层医药卫生体制综合改革工作会议召开以来，我院严格按照县委、县卫生局相关文件精神，把推进医改作为一项重大的责任工程摆在突出位置，严把时间节点，狠抓关键环节，扎实稳妥推进改革。于#月底完成我院医务人员竞聘上岗工作。现将我院基层医改情况总结汇报如下：

一、强化保障，奠定基础

（一）成立组织，加强领导。我院高度重视医改工作，及时成立了以刁院长为组长的竞聘岗位工作领导小组，明确专人负责，为竞聘上岗工作的顺利推进提供坚实的组织保障。我院定期召开专题会议，组织职工学习相关文件精神、安排部署各项改革任务，及时研究解决工作中的新情况、新问题。

（二）吃透精神，完善方案。改革成效如何，政策把握是关键。及时组织开展多次全体职工会议，学习相关文件精神，切实把思想认识统一到此次工作的各项决策部署上来。采取集中学习、专题培训等多种方式，全面加强对政策、精神的学习把握，吃透精神。在广泛调研、充分征求意见的基础上，结合我院实际，科学制定了工作实施方案、人员竞聘上岗、岗位设置、分流安置、

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一体化管理等配套方案和实施细则。

二、深化改革，纵深推进

建立科学合理的用人机制，推进人事制度改革

一是全面摸清底数，严格资格审查。深化我院人事制度改革，建立健全岗位设置管理制度，实现我院人事管理的科学化、规范化、制度化。根据《山东省事业单位岗位设置管理实施意见》文件精神，逐人开展信息复核，将核查结果进行公示，并逐项登记造册，记录备案。经审查，我院共有工作人员#名，其中符合竞聘上岗条件共#名。二是认真核定编制，合理设置岗位。结合医疗机构岗位特点和服务人口等实际，根据人事局对我院编制进行核定。我院共核定编制（岗位）#个，其中设置专业技术岗位#个。三是坚持公平操作，严把工作人员竞聘上岗。严格按照文件规定，并结合我院人员结构特点，在工作人员竞聘上岗过程中，规定专业技术岗位人员少于岗位的采取民主测评方式竞聘。共有#人报名参加竞聘，经过考核，共有#人被确定为定岗人员。经公示无异议后，与聘用定岗人员签订了聘用合同。四是坚持以人为本，稳妥分流安置。按照“坚持深化改革、加强队伍建设，坚持依法办事、严格政策执行，坚持以人为本、维护和谐稳定”的原则，科学、稳妥推进分流安置工作。共有#人需办理提前退休和病退手续，已上报县卫生局及人事局。

三、工作进展情况

我院认真落实政策规定，严格操作程序，强化工作纪律，注- 2 -

重结合实际，积极探索创新，各项改革任务进展顺利，实现预期目标，取得了一定成效。

一是建立新型人事制度，人员结构更加合理。

通过竞聘上岗工作，工作人员打破了身份界限，全部实行聘用制，专业技术人员比例更加合理，其中大专以上学历的#人，中级以上职称#人，具有执业（助理）医师资质#人。从事公共卫生服务人员占#%以上，医疗卫生服务特别是公共卫生服务能力得到了明显增强。

二是科学建立分配制度，人员工作积极性显著增强。

全面推行绩效工资制度，奖励性绩效工资分配向一线倾斜，体现“多劳多得、优绩优酬”的激励原则。工作人员工作积极性、主动性进一步增强。

三是公共卫生服务工作得到加强。

将公共卫生服务职能履行列为重点工作，充分发挥利益导向机制作用，充分调动从事公共卫生服务的积极性。

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