“走访调研月”情况总结报告

----岳阳楼个私协会

根据省、市个协的统一安排，20xx年x月，我们岳阳楼区个私协会，利用一个月时间，组织了76人，对全区12个分会辖区内的816家个体户、142家私营企业的经济发展现状进行了认真的走访调查研究。

一、基本情况

20xx年岳阳楼区个私经济发展呈上升势头，到20xx年x月x日止，全区发展个体工商户4425户，私营企业209户。

从总的情况看，个体工商户增长比较强劲，私营企业增长有所放缓，业主除少数位于城陵矶、冷水铺等城乡结合部外，其余绝大部分位于市区。楼区作为岳阳市的政治、经济、文化中心，是个私业主创业开拓的首选风水宝地。特别是近年政策环境日渐宽松，经济活力不断增强，各路创业大军蜂拥而至，使楼区个私经济呈现出较为繁荣的景象。12个分会辖区现有个体工商户25452户，私营企业1189户，从业人员近18万人。个私业主队伍中有共党员193人，区、市人大代表、政协委员共21人，年上缴税费占楼区总量的80%以上。据统计：个体工商户从业人数及注册资金，排行前2位的是：批发和零售业 ，占总户数的91%，注册资金占57%；住宿和餐饮业占0.8%、注册资金占17%；其它行业占8.2%，注册资金占36%。

自20xx年初以来，由于受经济运行环境的影响，个私经济无论发展户数、经营效益、上缴税费都呈上升趋势。以税费为例，20xx年上半年与去年同期相比，上升了21%，主要因素：一是受金融危机的影响逐渐减弱，经济开始复苏，促进经济发展的占55%；二是国家实行了促进消费、拉动经济的政策促进经济发展的占35%；三是受银行拓宽了融资渠道，降低了融资门槛促进经济发展的占6%；四是受其它因素影响促进企业发展的占4%。

二、楼区的四大优势

尽管目前受诸多因素影响，导致个私经济发展有所放缓，但从总的趋势来看，楼区个体私营经济发展仍具四大优势。

一是具有独特的地域性。楼区不仅是市委、市政府的所在地，同时又有名楼（岳阳楼）、名湖（洞庭湖）、名岛（君山岛）的自然优势。带有浓厚文化气息的自然人文环境，给个体私营经济的发展提供了足够的依托空间。一些著名商品闻名遐尔，有效地支持了环湖旅游业、饮食娱乐业、名特商品产业的发展，这一优势是其他区、县无法比拟的，因而具有地域性经济的独特性。发挥地域优势，应该成为企业挖潜、扩大消费的基本方向。

二是具有交通条件的便捷性。楼区水陆交通十分便利，水上运输通江达海，四通八达的道路运输贯穿于巴陵古城，给经商创业者架设了便利快捷的桥梁纽带，有效地活跃了岳阳城区商品物资交流，带动了城区经济的发展。促进物流产业的快速成型，形成产业合力，是楼区经济发展的又一有利条件。

三是个私业主具有较高的整体素质。由于个体私营业主在选择到楼区经营时，大多具备二次创业的背景，一般均把发展壮大作为经营方向，因而无论资金实力、从业经验还是经营意识，都具有一定的基础，较为符合现代商务规范要求。加上各级政府和部门的正确引导，少数个私业主的违法经营行为得到了有效遏制，市场经营环境呈良性竞争的局面。这也是楼区发展个体私营经济的一个有利条件。

四是具备经济发展的综合环境优势。楼区经济总量在各县市区中名列前茅，各项服务设施配套齐全、政府部门机构集中，启用了岳阳市政务中心，为个体私营经济发展提供了较便利的办事条件。近年来，政府各部门相继出台优惠措施，软环境逐步改善，也为个私经济

发展提供了良好的外部环境。

三、目前存在的主要问题与原因分析

目前，楼区个体私营经济发展面临的问题主要有五点：

一是经济发展环境有待改善。首先，职能部门有待规范。目前，多头执法、重复执法、以收代罚等现象时有发生，收费名目繁多。少数单位视个私经济为“唐僧肉”，谁都想任意宰割。还有的部门对个私业主的经营行为，不管是否初次违章，一律按顶格处罚，无情面可言。其次，治安状况令人担忧。梅溪桥市场、步行街等业主反映：小偷、吸毒人员经常“光顾门店”，偷抢财物、聚众闹事现象时有发生，严重扰乱了经营秩序，消费者望而止步。

二是中小型个私企业面临发展瓶颈。在走访调查的758户个体、私营企业中，大多面临有各式各样的困难。岳阳市优乐化肥有限公司生产的化肥，因质量过硬、价格合理，其产品销往国内6个省市，20xx年生产总值达3000万元，目前因租赁场地问题，严重限制了企业规模的再扩大。另外，部分企业因设备老化，技术落后，影响了发展。

三是品牌活力不强。主要体现：一、品牌数量不多。岳阳楼、洞庭湖、君山岛本是天下名楼、名湖、名岛，中外游客年均达十万人以上，但以名楼、名湖、名岛相对应的名特商品不多。有的企业虽然在这方面动了脑筋，但由于经营意识和经营条件所限，没有形成市场冲击力。二、品牌宣传不力。一些承包、租赁性质的企业更注重短期行为，没有整体品牌战略，对产品的营销宣传仍然处于较低档位，不愿下大力气进行宣传，没有形成依靠品牌拓展市场的现代营销理念，产品无法形成对外知名度。三、品牌缺乏扶持。政府整体品牌规划中，由于资金限制，很少注重对企业品牌的创建和推广，没有形成互动机制。

四是小户融资借贷难度很大。据调查：个私业主依靠银行资金作为流动资金周转的只占5%，其原因是：银行设置的条条款款太多，加之一些人为因素，使部分个私业主只得高息借贷社会资金，负重而行。虽然有关部门采取了一些措施，如多次举办银企洽谈会等，由于没有政府的参与，效果甚微。

五是企业数量增长有所放缓。去年以来私营企业数量趋减，其原因：一、运营成本压力加大。建立现代公司制企业，需要形成一整套的内部管理机制，软硬条件都要进行投入，一些个体业主考虑成本，不愿追加投入。二、希望减少税务负担。税务部门对企业税收监管较严较细，法规执行较到位。而个体工商户一般则无需建帐，执行定税或包税制，有的还可以享受免征税收的待遇，作为个体工商户更方便规避税务部门管理。而且楼区个体业主以零售、批发和服务业为主，对周边地区的没有太大的辐射作用，因而大多个体业主宁可在发展壮大后也保留个体身份。三、工商两费取消的影响。以前工商部门对个体工商户要征收“两费”，对企业则免不收取此项费用，个体业主从长期利益出发，往往想方设法去办理企业营业执照。去年x月取消两费后，个体业主考虑费用负担，也不愿变更注册类型。四、家族化经营的限制。由于大多个体工商户和私营企业基本属于家族化经营，内部管理松散，经营方向单一，发展意识不强，对扩大再生产缺乏长期规划，造成个私业主求稳不求变的心理，不愿意改变原有经营模式。

四、建议与对策

一、建立宽松环境。要进一步优化执法环境，将教育引导为主，处罚为辅的基本原则贯穿于整个行政执法过程中。要多多关注民营企业的生存状况与发展前景。如资金状况、规范化管理、治安状况等等，对突出问题逐一加以解决。对可收可不收的费用要坚决少收或停收。对务工人员要加强专业培训，提高民营企业的整体素质，减少企业人力成本，为企业的发展搭桥铺路。要强化职能部门的服务意识，严格依法依规履行职责，对因部门利益而损害个私经济发展环境的人和事要予以严肃处理。

二、提供企业融资便利。由政府牵头与银行建立规范化、便利化的银企借贷机制，简化借贷手续。可以试行建立小额贷款担保公司，方便银企之间提高风险应对能力，增加银行

资金向个私领域的流向，有效解决个私业主资金困扰的问题。

三、加强政府的服务意识。进一步落实服务“一化三基”联络员制度。及时解决企业发展过程中的问题。要及时掌握企业基本情况，了解企业需求，寻求问题解决办法。要运用政府部门掌握的信息资源，为企业提供参考性建议，指导帮助企业做大做强。要帮助企业解决融资困难，促进企业上规模、上档次。

四、加大扶持力度。要从政策上尽力倾斜、资金流向上适当宽松，场地使用上充分优惠，同时还要想方设法招商引资，引进先进地区的先进技术、先进工艺、先进设备和先进的管理经验，采用兼并、重组、租赁等方式对本地企业进行优化组合，增强竞争力。

五、加大开发力度。据调查，岳阳楼景区周围空门面现象严重，自渔巷子到北门渡口共有经营商铺300多家，而空门面占1/3左右，名楼的历史价值没有得到充分利用。因而要制定更具吸引力的政策措施，让符合条件的个体业主在名楼周围形成独具特色的产业群，充分挖掘地方人文特色的有价值的产业。

六、关注高新企业发展。要在政策、资金方面有所倾斜，可以对有持续发展能力的企业设立专项调节基金，由企业在后续发展的税收中逐步归还。对规模效益、安置就业作用突出的企业在精神、物质上重奖，政治上给予适当的待遇。

七、推进品牌战略。要采取政府与企业互动的方式，进一步加大对名楼、名湖、名岛、名特商品的宣传力度，充分利用品牌优势，使游客们高兴而来，满载而归。同时，利用举办地方风采图片展、名特商品展、为中外影视媒体提供高品质服务、举办相关学术活动、联系有实力的企业家，将名特商品再开发等方式，向外推介岳阳风情，树立岳阳形象，形成系列品牌优势，拓展市场，吸引中外消费者。

八、充分发挥个私协会的职能。各级个私协会要以“抓基层、打基础、强素质、促发展”为主题，加强基层协会建设，提升服务水平，通过抓自身建设增强基层协会的战斗力；通过抓服务工作增强基层协会的凝聚力；通过抓宣传工作增强基层协会的影响力；通过抓规范自律增强基层协会的公信力，使基层协会做到政治坚定、人员精干、工作扎实、作风优良、保障完备。充分发挥个私协会“自我教育，自我管理，自我服务”的职能，引导个体私营经济健康发展。（章伯文）

二〇〇九年x月x日

 

第二篇：“双月会战”完成情况总结报告

“双月会战”施工总结报告

为贯彻落实省交投公司发“鄂交投发[20xx]68号”文件——《省交投公司关于印发〈20xx年湖北交投在建工程“双月会战”劳动竞赛活动实施方案〉的通知》的精神，我项目部在收到文件后立即召开了宣传动员大会，对劳动竞赛的实施开展进行了布置与安排，制定切实可行的“双月会战”实施方案，现将劳动竞赛的活动情况总结如下：

一、活动组织

按照省交投“双月会战”劳动竞赛要求，我项召开了大干动员大会，宣传和动员项目部全体职工、各部门、各岗位奋战两个月，确保完成省交投下达的施工任务及节点计划。并成立了劳动竞赛领导小组，具体组成如下：

组 长：陈士轩

副组长：张永胜 张志朋 曾华祥 王苏东 王波

成 员：邵长飞 张仁峰 程学平 王金刚 廖伟

徐晓勇 陈万众 彭 云

二、召开施工大干会议，进行任务分工

为确保工程进度和工期的如期实现，项目部领导统一部署，并结合施工生产实际，在施工现场掀起“大干”热潮。项目部多次组织召开了“全体人员动员大会”、“劳动竞赛动员大会”等多形式、多方位的动员大干会议，号召全体职工坚定信心，全力以赴，坚守

岗位，勇冲施工一线，在保安全、保质量的前提下，科学组织施工，严格控制工期，确保“双月会战”计划顺利完成。项目领导班子分别对项目部的安全生产、文明施工、工程技术与质量、工程进度、后勤保障等方面作了明细分工和安排。

三、施工任务完成情况

我部在面临诸多困难的情况下，迎难而上、不等不靠、加班加点力争完成大干期间施工生产任务，施工进度有了明显的提高，已超额完成省交投下发的施工任务及节点计划。截止目前，完成实物工程量如下：路基填方：107.34万方、 路基挖方：110.6万方、清淤换填：8.38万方、涵洞及通道基础22道、管节安装：3道、台身： 11道、桥梁桩基：30根、隧道开挖及初支：30m。“双月会战”劳动竞赛期间项目部共计完成投资4966.92万元。

四、安全文明施工

我部安全管理体系健全，责任明确，责任到人，安全管理体系有效运行。在劳动竞赛期间，措施落实到位，监督检查到位，现场施工安全得到了有效控制，大干期间没发生一次安全事故，安全管理目标全面实现。在施工中采取的安全措施有：

一是对进场的民工进行安全培训教育，实行持证上岗。

二是对现场危险源辨识，并加以重点控制，如：隧道作业、高空作业、施工用电等方面都编制了详细的安全施工方案及应急预案并进行演练。

三是针对现场有安全隐患的地方进行布置整改，在施工现场危

险、警示地段插上了安全标识标志牌，并在施工现场挂横幅、贴标语，渲染了施工现场施工气氛，鼓舞了施工人员的斗志。

四是现场专职安全员整天巡查施工现场，发现安全隐患督促整改。

五是争取每月不少于两次不定期的安全检查，解决现场发现的问题，加以记录整改。

五、严把施工质量关

一是建立完善的质量保证体系，明确各方责任、明确岗位职责，规范工作程序工作方法，按质量手册、工作程序及相关的支持性文件完成工程施工管理。将质量责任落实到每项工程、每道工序，明确各主要工序控制的重点、手段和措施，明确各有关岗位在创优各阶段质量控制的工序流程与工序间的交接程序，质量责任落实到具体人员。

二是加强宣教工作，开展质量创优活动，树立参建者责任感和荣辱感。宣教工作，营造工程质量创优活动的氛围，使每一名员工都牢固树立强烈的责任感和荣辱感，形成人人讲质量、处处抓质量的良好气氛。

三是强化施工过程控制，进行全方位监督和管理。推行材料准入审查制度，实现源头管理，严把工程材料质量，源头关是保证工程质量的重要环节，高质量、高效率地做好材料组织供应工作，是保证工程质量的坚强基石。同时，项目部加大了对原材料的自检力

度，现场质检原始资料真实、准确、可靠。项目部同时加强了对重点部位、关键工序、隐蔽工程的施工管理。

六、下步施工生产措施及今后努力方向

一是加强项目部内部管理，在确保安全和质量的前提下对施工进度要引起高度重视。项目部要加大人力、物力、财力投入，强化项目领导与劳务队伍之间管理机制，认真组织施工，同心协力抓进度。

二是周密计划措施。做好施工前的准备工作，提前备足各类施工材料，做好各项工程准备，按照合同工期制定施工计划，倒排工期，细化工程进度，要求项目部及各施工队坚持做到加班加点，“今日事，今日毕”，以日保周、以周保旬、以旬保月、以月保季，促使施工任务按时完成。对未完成的任务要分析原因，采取有效措施来补救。

三是强化施工组织。抓住黄金施工季节，增加施工人员、机械设备和资金的投入，采取24小时不间断施工作业，为确保施工进度，项目部将实行更大力度的奖罚制度。

四是加强机械设备及人员管理，严格把关机械操作人员证件及机械检验合格证件的使用，对已经过期的操作人员证件和机械检验合格证要停止使用。

五是狠抓施工队伍质量管理。主要领导深入一线，抓两头促中间，分类指导，施工技术人员要做好旁站技术监督，确保施工进度，更好地实现“稳中求进、进中求快、快中求好”的战略任务。在保

证质量、安全施工的前提下，加班加点，努力工作，保安全、保质量的完成施工生产剩余任务，确保合同工期如期实现。

中交二公局黄咸三标项目部

20xx年x月x日