1.工程项目招投标概述

工程项目招投标是指业主对自愿参加工程项目的投标人进行审查、评议和选定的过程。业主对项目的建设地点、规模容量、质量要求和工程进度等予以明确后，向社会公开发标或邀请招标，承包商则根据业主的需求投资。

业主再根据投标人的技术方案、工程报价、技术水平、人员的组成及素质、施工能力和措施、工程经验、企业财务及信誉等方面进行综合评价、全面分析、择优选择中标人后与之鉴定承包合同。

综合布线系统工程招投标可以为建筑弱电系统总承包项目中的一个子系统;也可作为一个独立的专项工程承包，其内容主要包括设计和施工的招投标工作。

2.工程项目的招标

对于综合布线系统工程的总承包招标要求，企业应同时具备工程的设计与施工的能力，当然对于施工部分也可根据工程规模的大小由施工企业单独实施。

工程项目的招标又可分为公开招标和邀请招标两种方式。公开招标由招标单位发布招标广告，只要有意投的承包商都可购买招标文件、参加资格审查和进行投标工作，因此招标的工作量较大而并且复杂，较适用于工程规模较大的项目。而邀请招标业主则根据对市场的了解，针对有能力的三个以上企业发布招标邀请。

但任何一种招标方式，业主都必须按照规定的程序进行招标，要制定统一的招标文件，投标也必须按照招标文件的规定进行投标。

工程项目的招标单位应是具备招标条件的建设单位或委托具有相应资质的咨询、监理单位代理招标。

招标的程序包括建设项目的报建、编制招标文件、投标人资格预审、发放招标文件、开标、评标与定标、签定合同共6个步骤。

招标文件的编制内容和要求，建设单位可以按照建设部、相关行业及地方政府的相关规定进行，本文不再详述。

3.工程项目的投标

3.1概述

3.1.1投标人及其条件

投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或其他组织。

1 投标人应具备规定的资格条件，证明文件应以原件或招标单位盖章后生效，具体可包括如下内容：

◆投标单位的企业法人营业执照;

◆系统集成授权证书;

◆专项工程设计证书;

◆施工资证;

◆ISO9000系列质量保证体系认证证书;

◆高新技术企业资质证书;

◆金融机构出具的财务评审报告;

◆产品厂家授权的分销或代理证书;

◆产品鉴定入网证书。

2 投标人应按照招标文件的具体要求编制投标文件，并作出实质性的响应。投标文件中应包括项目负责人及技术人员的职责、简历、业绩和证明文件及项目的施工器械设备配置情况等。

3 投标文件应在招标文件要求提交的截止日期前送达投标地点，并在截止日期前可以修改、补充或撤回所提交的投标文件。

4 两个或两个以上的法人可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。

3.1.2投标的组织

工程投标的组织工作，应由专门的机构和人员负责，其组成可以包括项目负责人、管理、技术、施工等方面的专业人员。对投标人应充分体现出技术、经验、实力和信誉等方面的组织管理水平。

3.1.3工程的联合承包

对于较大的和技术复杂的工程可以由几家工程公司联合承包，应体现强强联合的优势，并做好相互间的协调与计划。

3.2投标程序及内容

可以包括从填写资格预审表至将正式投标文件交付业主为止的全部工作。重点介绍如下几项工作。

3.2.1工程项目的现场考察

这是投标前的一项重要准备工作。在现场考察前对招标文件中所提出的范围、条款、建筑设计图纸和说明认真阅读、仔细研究。现场考察应重点调查了解以下情况：

◆建筑物施工情况;

◆工地及周边环境、电力等情况;

◆本工程与其他工程间的关系;

◆工地附近住宿及加工条件;

3.2.2分析招标文件、校核工程量、编制施工计划

①招标文件是投标的主要依据，研究招标文件重点应考虑以下方面

◆投标人需知;

◆合同条件;

◆设计图纸;

◆工程量。②工程量确定

投标人根据工程规模核准工程量，并作询价与市场调查，这对于工程的总造价影响较大。

③编制施工计划

一般包括施工方案和施工方法、施工进度、劳动力计划，原则是在保证工程质量与工期的前提下，如何降低成本和增长利润。

3.2.3工程投标报价

报价应进行单价、利润和成本分析，并选定定额与确定费率，投标的报价应取在适中的水平，一般应考虑综合布线系统的等级、产品的档次及配置量。工程报价可包括以下方面：

◆设备与主材价格 根据器材清单计算;

◆工程安装调测费 根据相关预算定额取定;

◆工程其他费 包括总包费、设计费、培训费等;

◆预备费;

◆优惠价格;

◆工程总价。

在做工程投资计算时可参照厂家对产品的报价及有关建设、通信、广电行业所制定的工程概、预算定额进行编制和作出工程投资估算汇总。

3.2.4编制投标文件

投标文件应完全按照招投标文件的各项要求编制，一般不带任何附加条件，否则导致投标作废。

1 投标文件的组成

◆投标书;

◆投标书附件;

◆投标保证金;

◆法定代表人资格证明书;

◆授权委托书;

◆具有标价的工程量清单与报价表;

◆施工计划;

◆资格审查表;

◆对招标文件中的合同协议条款内容的确认与响应;

◆按招标文件规定提交的其他资料。

2 技术方案

投标文件一般包括商务部分与技术方案部分，特别需注重技术方案的描述。技术方案应根据招标书提出的建筑物的平面图及功能划分，信息点的分布情况;布线系统应达到的等级标准;推荐产品的型号、规格;遵循的标准与规范;安装及测试要求等方面充分理解和思考作出较完整的论述。技术方案应具有一定的深度，可以体现布线系统的配置方案和安装设计方案，也可提出建议性的技术方案，以供业主与评审评议。切记避免过多地对厂家产品进行繁锁地全文照搬。对布线系统的图纸基本上达到满足施工图设计的要求，应反映出实际的内容。系统设计应遵循下列原则：

◆先进性、成熟性和实用性;

◆服务性和便利性;

◆经济合理性; (20xx-10-21)

◆标准化;

◆灵活性和开放性;

◆集成与可扩展性。

目前布线系统所支持的工程与建筑物大体有办公楼与商务楼、政务办公楼、金融证券、公司企业、电信枢纽、厂矿企业、医院、校园、广场与市场超市、博物馆、会展和新闻中心、机场、住宅、保密专项工程等类型。投标书应按上述列出的不同类型的工程作出具有特点和切实可行的技术方案。

3.2.5封送投标书

在规定的截止日期之前，将准备妥的所有投标文件密封递送到招标单位。

3.2.6开标

招标单位按招投标法的要求和投标程序进行开标。

3.2.7评标

一般由招标人组成专家评审小组对各投标书进行评议和打分，打分结果应有评委成员的签字方可生效。然后，评选出中标承包商。在评标过程中，评委会要求投标人针对某些问题进行答复。因为时间有限，投标人应组织项目的管理和技术人员对评委所提出的问题作简短的、实质性的答复，尤其对建设性的意见阐明观点，不要反复介绍承包单位的情况和与工程无关的内容。

由于投标书的打分结果直接关系到投标人能否中标，一般采用公开评议与无记名打分相结合的方式，打分为10分制或100分制，具体内容如下：

1 技术方案

在与招标书相符的情况下，力求描述详细一些，主要提出方案的考虑原则，思路和各方案的比较，其中建议性的方案不可缺少。它有很多的不定因素，又包括设备、材料的详细清单。此项内容所占整个分数的比重较大，也是评委成员评审的重点。

2 施工实施措施与施工组织、工程进度

主要体现在工程施工质量、工期和目标的保证体系，占有一定的分数比例。

3 售后服务与承诺

主要体现在工程价格的优惠条件及备品备件提供、工程保证期、项目的维护响应、软件升级、培训等方面的承诺。

4 企业资质

必须具备工程项目相应的等级资质，注重是否存在虚伪资质证明材料。

5 评优工程与业绩

一般体现近几所 三年的具有代表性的工程业绩，应反映出工程的名称、规模、地点、投资情况、合同文本内容和建设单位的工程验收和评价意见，对于获奖工程应有相应的证明文件。

6 建议方案

在招标书要求的基础上，主要对技术方案提出建设性情况意见，并阐述充分的理由。

建议方案必须在基本方案的基础上另行提出。

7 工程造价

工程造价在招标书的要求下，投标人应作充分的市场分析和经济评估，工程造价应有单价，并反映出中档的造价水平，以免产生盲目报价和恶性竞争的局面出现 。还应提出付款的方式。

8 推荐的产品

体现产品的性能、规格、技术参数、特点、具体内容可以附件形式表示。

9 图纸及技术资料、文件

投标书的文本质量应体现清晰、完整及符合格式要求。文本图纸应有实际的内容和达到一定的深度，并不完全强调篇幅的多少。

10 答辩

回答问题简明扼要。

11 优惠条件

切实可行。

12 业主对投标企业及工程项目考察情况

主要对企业和业主作现场实地了解，取得第一手的资料。考察内容包括资质、企业资金情况、与用户配合的协调、售后服务体系、合作施工单位等方面。

上述各项内容的分数中，业主公开唱分的一般为硬分，评委无记名打分的为活分。其中技术方案、施工组织措施、工程报价所占比重较大。

3.2.8中标与签订合同

根据打分和评议结果选择中标承包商，或根据评委打分的结果，推荐2-3名投标入选人由业主再经考核和评议确定中标承包商，然后由建设单位与承包商签订合同。

投标文件是承包商与投标竞争的重要凭证;是评标、决标和订立合同的依据;是投标人素质的综合反映和能否获得经济效益的重要因素，因此，投标人对投标文件的编制应引起足够的重视。

综合布线系统工程的招标工作中问题较复杂、工作量较大，但只有招标人和投标人都按照国家招投标法的规定和程序去执行、操作，才能有效地保证招投标结果的公正性，并确保工程项目的工程质量

 

第二篇：对建筑施工投标书的分析

对龙漕路旧房改造施工投标书的分析 什么叫投标书（bidding documents ）？投标书是指投标单位按照招标书的条件和要求，向招标单位提交的报价并填具标单的文书。它要求密封后邮寄或派专人送到招标单位，故又称标函。它是投标单位在充分领会招标文件，进行现场实地考察和调查的基础上所编制的投标文书，是对招标公告提出的要求的响应和承诺，并同时提出具体的标价及有关事项来竞争中标。

投标单位因为参与公平竞争而拥有获得新的市场的机会；而投标单位为了在竞争中取胜，就必须努力改善经营策略，不断提高管理水平，进行技术改造和革新，以达到招标公告规定的标准和条件，进而提高企业的经济效益，增强企业的综合素质。

投标书是招标工作时采购当事人都要遵守的具有法律效应的文件，因此逻辑性要强，不能前后 矛盾，模棱两可，用语要精炼，要用简短，对政策法规的准确理解与执行，有利于标书制作者剔除歧视性条款，是对采购人“出钱想买什么就买什么”传统观念的强力阻击。

投标书是整个招投标过程中最重要的一环。投标书就像剧本是电影、话剧的灵魂。标书必须表达出使用单位的全部意愿，不能有疏漏。标书也是投标商投标编制投标书的依据，投标商必须对标书的内容进行实质性的响应，否则被判定为无效标（按废弃标处理）。标书同样也是评标最重要的依据。

我分析的这个标书是龙漕路200弄60、72号投标书（上海锦浩建筑安装工程有限公司）。下面让我们来看看此标书是否符合标准。

首先是封面， 第一点，封面格式应按照招标文件规定的要求格式一致，此标书在这方面是做的很不错的，也同时也没有错别字的发生；第二点，封面标段应与所投标段一致，不要因为粗心大意而马虎，此标书没有发生此现象；第三点，企业法人或委托代理人应按照规定签字或盖章，并且按规定加盖单位公章，投标单位名称必须与资格审查时的单位名称相符，这点至关重要，此标书在这些方面

都很注意；第四点，投标日期应正确。综上几点，此标书在以上几方面看还是很严谨的。

其次是目录，目录内容的从顺序到文字表述应该严格与招标文件要求一致。 目录编号、页码、标题应与内容编号、页码（内容首页）、标题一致。

然后是投标书及投标书附录，投标书格式、标段、里程必须与招标文件规定相符，建设单位名称与招标单位名称一定要是正确的。报价金额必须与“投标报价汇总表合计”、“投标报价汇总表”、“综合报价表”一致，大小写应一致，国际标中英文标书报价金额要一致。 投标书所示工期应满足招标文件要求。 投标书应按已按要求盖公章。 法人代表或委托代理人要按要求签字或盖章。 投标书日期一定要正确，并与封面所示吻合。

再其次是修改报价的声明书（或降价函），修改报价的声明书内容与投标书相同。 降价函按招标文件要求装订或单独递送。

随后是授权书、银行保函、信贷证明。授权书、银行保函、信贷证明按照招标文件要求格式填写。 上述三项必须由法人正确签字或盖章。 委托代理人一定要正确签字或盖章。 委托书日期必须正确。 委托权限要满足招标文件要求，单位公章加盖完善。 信贷证明中信贷数额应符合要求，并且符合标段总价的一定比例。

以上这些都是必须做到的细节问题，其中的任何一个细节出现小小的一个差错就会引起非常严重的后果，也会影响到评标的最后结果，所以不可以忽视。此标书在这些问题上都是符合程序的，非常严谨，让人挑不出错处。

至于标书的报价规范问题属于专业的范畴，请允许暂略不提。

然后是对招标文件及合同条款的确认和承诺。投标书承诺与招标文件要求是否吻合。 承诺内容与投标书其他有关内容是否一致。 承诺是否函盖了招标文件的所有内容，是否实质上响应了招标文件的全部内容及招标单位的意图。野猪在招标文件中隐含的分包工程等要求，投标文件在实质上是否予以响应。 招标文 2

件要求逐条承诺的内容是否逐条承诺。 对招标文件（含补遗书）及合同条款的确认和承诺，是否确认了全部内容和全部条款，不能只确认、承诺主要条款，用词要确切，不允许有保留或留有其他余地。

此文件在这些方面做的我认为还有所欠缺，如：合同工期的确定。日期的确定要求双方必须对工程有必要的了解，同时承包方应对自己的施工组织能力有充分的把握，否则如不能按期履行，将承担违约责任。业主如果不能在开工日期前完成必要的场地清理等工作，导致施工方窝工，也要承担违约责任。写成半年或几个月，容易发生争议，最后竣工日期不易确定。合同双方都应对工程项目详细了解，认真衡量，避免不必要的损失。合同工期应填写总日历天数,如合同工期为180天,不应写为6个月或半年。应该可以更严谨措辞，并且避免日后的不必要争执。再比如：合同主体的确定是双方主张权利和义务的基础。如果连主体都无法确定，将为当事人主张权利留下难以克服的障碍。现实中也有许多人利用虚假公司，虚假项目进行诈骗，一旦上当受骗，往往损失无法弥补。作为发包方的单位名称或个人姓名，应完整准确地写在《协议书》发包方位置内，不应简称。如“某某市**房地产开发有限公司”委托某建筑公司承包住宅小区建设工程，签订合同时发包方应写全称，不应简称为“**房产”。另，合同的签约主体不能是发包方的工程项目部。承包方的名称应完整准确地写在《协议书》承包方位置内，不应简称。签订合同之前，一定要对方提供盖有法人印章的营业执照副本，机构代码证，税务登记证等基本证书；如为个人则要其提供身份证明及相关产权证明的文件。本示范文本规定的鉴于条款内容简单，当事人一般也不对其给予足够的重视。但实际上，一条规范完整的鉴于条款对维护当事人利益有着举足轻重的作用。它可以防止一方利用优势地位，强加不平等条款给另一方；也可以防止一方恶意磋商，给另一方造成损失；也可以防止一方要挟另一方；还可以防止违约金约定过低时，一方损失无法得到保护等等。当事人应根据具体情况，订立完整的鉴于条款。最好把双方签订该合同的目的，工程用途等详细列出。对当事人的资质等情形也应列出。这些都可以让我们警醒，在未来的工作中要有所注意并且防范于未然。

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中间还应有其他的内容是投标书的重要部分如：施工组织及施工进度安排、工程质量、安全保证措施、环境保护措施及文明施工保证措施、工期保证措施、控制（降低）造价措施、施工组织机构、队伍组成、主要人员简历及证书、企业有关资质、社会信誉等等，这里就先不提了。

随后是其他复核检查内容。投标文件格式、内容是否与招标文件要求一致。 投标文件是否有缺页、重页、装倒、涂改等错误。 复印完成后的投标文件如有改动或抽换页，其内容与上下页是否连续。工期、机构、设备配置等修改后，与其相关的内容是否修改换页。 投标文件内前后引用的内容，其序号、标题是否相符。 如有综合说明书，其内容与投标文件的叙述是否一致。 招标文件要求逐条承诺的内容是否逐条承诺。 按招标文件要求是否逐页小签，修改处是否由法人或代理人小签。 投标文件的底稿是否齐备、完整，所有投标文件是否建立电子文件。 投标文件是否按规定格式密封包装、加盖正副本章、密封章。 投标文件的纸张大小、页面设置、页边距、页眉、页脚、字体、字号、字型等是否按规定统一。 页眉标识是否与本页内容相符。 页面设置中“字符数/行数”是否使用了默认字符数。 附图的图标、图幅、画面重心平衡，标题字选择得当，颜色搭配悦目，层次合理。 一个工程项目同时投多个标段时，共用部分内容是否与所投标段相符。 国际投标以英文标书为准时，加强中英文对照复核，尤其是对英文标书的重点章节的复核（如工期、质量、造价、承诺等）。 各项图表是否图标齐全，设计、审核、审定人员是否签字。 采用施工组织模块，或摘录其他标书的施工组织内容是否符合本次投标的工程对象。 标书内容描述用语是否符合行业专业语言，打印是否有错别字。 改制后，其相应机构组织名称是否作了相应的修改 。

在这些问题的处理上，此文件做到的还是比较好的，总体较为严谨可行。 4