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——胡宅垄村发展现状的对策及思考

根据“蹲点调研谋开局，服务基层促发展”专项行动要求，在4月x日至12日到胡宅垄村进行了蹲点调研。通过活动，对该村近几年发展状况、存在的问题、今后发展方向有了更全面的认识。 胡宅垄村地处武义、永康交界，有4个自然村，户籍人口1134人，山林面积6743亩，耕地面积1234亩。20xx年以来，该村先后出让700余亩土地用于工业开发，成功引进58家企业，目前与村相连的胡宅垄工业区已初具规模。依托工业园区的发展壮大，该村多渠道寻找增加农民收入的突破口，全方位发展工业区配套服务，走出了一条农民增收致富的新道路。20xx年该村农民人均收入5512元。

一、发展现状

（一）工业经济发展，助推农民增收渠道多元化

由于村庄紧邻工业区，招工信息及就业机会相对较多。近几年，到工业区就近打工和在工业区及至本村开设餐饮、网吧、旅馆、超市等相关配套设施已经成为当地群众收入的主要来源。粗略统计，20xx年胡宅垄村有40%的劳动力到工业区打工，40%的劳动力以提供娱乐休闲场所或住房出租等相关服务业取得收入，20%的劳动力在家从事农业劳作。

（二）工业经济发展，推进新农村建设步伐

近年来，国家对农村基础设施建设扶持力度逐渐加大，胡宅垄村也适时抓住了发展机遇。该村将村级建设规划与工业区发展规划相衔接，以为外来务工人员提供后勤服务为目标，大力实施村庄绿化、亮化、硬化等新农村建设工程，鼓励通过参与园区村配套服务供给，增加村民收入，提高生活水平。

（三）工业经济发展，促进农村劳动力转移

由于胡宅垄村所处的特殊地理位臵，该村农民就近从事非农生产具有得天独厚的优势。该村结合我们正在实施的“农村劳动力转移工程”，每年拔出一定的资金，用于农村劳动力转移培训和购买工业技术类书籍，提高农村劳动力参与非农工作的职业技能。

二、存在问题

（一）干部思想观念有待提高

当前，村级组织集体经济薄弱，少数干部缺少改革发展的眼光，“等、靠、要”思想严重。村自主筹资能力弱，一些基础性配套工程缺少资金启动，只能暂时搁臵。

（二）新农村建设有待完善

受多种因素的制约，目前的村庄规划还不够完善，园区村未形成一个完整的格局。各种配套服务仍以小户经营为主，整体档次低、经营水平不高，部分涉及群众生活质量的产品监管不严等。

（三）农民增收渠道有待拓宽

由于工业开发，胡宅垄土地已面临紧缺的问题，有个生产队人均土地面积已降至0.3亩。村民大多数依靠外出务工、出租房产、农业劳作取得收入，收入渠道相对单一。通过外出务工获得知识、技术和资金，进而发展壮大的案例少，没有形成产业带动效应。

三、解决思路

（一）进一步转变思想观念，完善新农村建设长远规划

一个地方要实现持续健康发展，必须要有长远的眼光，不能以一时的得失来考量。这就要求我们在村庄建设等各项事务中，抛弃各种守旧的思想和成见，以一种做大事、成大局的博大胸怀，投放到新农村建设的实践中去。要制定完善新农村建设长远规划，提升园区村配套服务能力，使之更符合园区村的发展实际。

（二）进一步拓宽发展方式，壮大村级组织集体经济

村级集体经济是美丽乡村建设的重要保证，要彻底改变原集体经济的经营方式，拓宽集体经济的收入来源，提高村留地及其他村级实体经济效益。以国家补助、集体自筹、村民集资等多种方式相结合，大力提高村自主发展的能力。要增强村集体组织向园区企业提供优质配套服务的水平，大力推行规范化管理、长效化建设，促使企业和园区村实现双赢。

（三）进一步提高发展质量，增加农民自主创业的热情

要彻底改变农民外出就业量上的增长，逐步提高就业农民的自身素质，促使低层次劳动力向高素质技术工人发展；鼓励农民利用先期获得的信息、资金、技术，有方向、有目标地为园区企业提供配套产品。要加大政策扶持力度，安排专项资金为农民创业提供首期帮助，力争实现园区村农民外出打工到创业就业的根本性转变。