乡镇财政所实习报告

一、实习概况

1、时间：xxxx年xx月xx日至xx月xx日

2、地点：江苏省xx财政所

3、要求：（1）在教师指导下由学生独立完成毕业实习全过程。

（2）严格遵守学校及实习单位的各项规章制度。

（3）在毕业实习中，要注重实际能力的培养。

（4）准确、真实地填写实习日记，认真撰写实习报告。

二、实习单位简介

xx财政所是xx市财政局的下属单位，是xx市人民政府主管财政收支、财税政策、固有资本金等基础工作的区域经济调节部门。它的工作职能有：

1、认真贯彻党和国家财经方针政策，严格执行财政法规和财经制度。

2、负责组织和管理乡镇财政收入和支出；编制乡镇年度预算草案，执行乡镇人代会批准的财政预算；监督乡镇单位预算执行；编制年度财政决算，对乡镇财力进行综合预算。

3、负责管理乡镇行政事业单位和其他组织的预算外资金；负责管理乡镇债务；负责管理乡镇资产；负责监管小城镇建设等资金、征地和拆迁补偿等资金。

4、负责提供财税政策咨询服务；负责本乡镇范围内农村公益事业的调查、统计、分类等工作，及时向上级提供政策建议。

5、负责乡镇范围内各单位的会计工作。依法监督会计人员从业资格和会计信息，保证会计人员依法履行职责，查处会计人员违反财经纪律的行为。

6、负责监督乡镇范围内各单位的财务活动，检查财税政策、法令和会计制度执行情况，对违反财经纪律的事项进行检查和处理。

三、实习内容及收获

我于xxxx年xx月xx日至xx月xx日在xx市xx财政分局进行实习工作。在两个月中，我通过实地调研和政府会计等操作性极强的工作，结合所学财政专业理论，系统地掌握了所学专业知识，加强了对财会工作岗位的认知和认同，培养了对所学专业的兴趣和热情，激发了学习专业理论知识的积极性。这是个好的开始，为我走向社会奠定初步基础。

在xxx财政所实习期间我认识到财政职能的转变也是适应市场经济体制的客观要求，在推进财政体制改革的过程中，需要对财政职能进行正确的定位，也就是财政过去的一些职能应改变，一些职能需进一步加强，即初步建立公共财政的框架。

1、转变财政职能是适应市场经济体制的客观要求面对21世纪新的挑战和经济全球化发展的大趋势，我国的财政职能还明显存在着一些不相适应的地方：财政职能的界定还不够明确和规范，财政支出的结构和顺序还应进一步调整，有些重点方面还要突出和加强。一些应由企业、个人或社会其他方面承担的职责，财政还未完全放开，还在过多过细参与微观经济活动和某些事务性管理，而本应由财政代表国家、政府参与分配、管理的领域却又未能有效地负起责任。各地和某些行业不同程度的“乱收费，不仅造成财力分散，而且还是贪污浪费、导致腐败的一个重要原因。这些矛盾集中起来，突出表现为国家财政集中的财力，特别是中央财政集中的财力与国家赋予的职责不相适应：与世界其他国家相比，财政收

入占 GDP的比重和中央财政占全国财政收入的比重都低得多。这种财力状况 ,不适应宏观经济稳定以及经济结构调整和优化升级的要求，与一个幅员辽阔、经济发展不平衡的发展中大国的客观需要有着明显的差距。加之财政支出结构不尽合理，有些该办的事没钱办，不该管的事管多了，致使久已存在的矛盾更加难以解决。因此，建立和完善社会主义市场经济体制，实现经济增长方式的根本转变，振兴国家财政，迫切需要进一步深化财政体制改革,加快财政职能的转变。

2、财政职能的定位——“初步建立公共财政的框架”结合我国的现实情况，公共财政的框架建设及改革应从以下方面着手：（1）财政支出主要用于公共支出，一般说来不再投资国有企业或用于生产性建设。（2）财政对国有企业的管理，应从过去直接的管理向间接管理转变。 （3）对国有资产应实行国家统一所有、政府代表分级分类监督、企业自主经营的方法，促使其保值和增值。（4）中央财政对地方财政，应进一步下放权限，减少事务性管理，规范并充分调动地方的理财积极性。（5）各级财政都应公开办事规则，规范办事程序，克服随意性，增强透明度，完善监督机制，提高办事效率。（6）强化财税政策的政令统一，加强资金的统一管理，科学规范预算内容和管理方法，坚决、有步骤地推行“费改税”，实行收支“两条线”，下决心堵塞乱收费的源头。加强国家财政对政府内外债务的统一管理，继续有重点、有步骤地调整财政支出结构，切实向公共财政的职能转变。

四、相关建议

要转变财政职能，建立公共财政体制基本框架要采取以下措施：

1、转变观念，树立新型的适应社会主义市场经济发展要求的公共财政观，摒弃计划经济体制下生产性财政为主的传统观念由于我国属于发展中国家，生产力水平较低，经济结构不很合理，市场机制不健全，尤其是金融市场发展滞后，资源配置效率低，过去政府干预经济的能力较强，使得财政在国家资金配置方面起着主导作用，突出表现为财政 (政府 )投资额在社会总投资额中所占的比重远高于发达国家。政府投资主要用于基础设施和国有企业，而发达国家的财政支出中社会保险和社会福利占的比重较大，生产性投资比重很小，其主要用于公共工程和基础设施建设，投资于国有企业的支出比例很低。回顾我国 2 0年所走过的路及改革开放前的情况，由于财政支出的刚性作用和政府干预经济的能力过强，致使在市场经济发育程度低、金融体系很不健全的情况下，反而导致经济发展时常受阻。

2、处理好职能和财源建设的关系，要继续建设财源，努力把“蛋糕”做大“发展才是硬道理”，体现到财政上，可以说就是“把蛋糕做大”或进行财源建设。为了使财政收入能满足日益增长的财政支出的需要，最根本、有效的办法是在经济增长的基础上增加财政收入，这样财政才有可供分配的物质基础，财政调控也才有力量。有人认为当前经济困难由生产严重过剩造成，过剩的原因是需求不足，而贫富差距即少数人占据大量财富、大多数人手中财富有限从而行不成有效需求，所以主张调整分配。我认为，这种杀富济贫的平均主义思想对中国经济的发展不利。一个国家要进步，首先必须发展生产、发展经济 ,就是说要想办法把“蛋糕”做大而不是先考虑怎样切的问题，一块小“蛋糕”不管如何切也是很难让人满意的。做“大蛋糕”或财源建设，说到底实际上是一种具有财政效益的经济建设和经济活动。

3、优化支出结构，坚持科学的财政支出顺序按照公共财政的范围要求，在

当前聚财有限和用财无限的矛盾非常突出的情况下，重新界定和规范财政支出范围，严格支出顺序，保证重点需要。结合政府机构改革和事业体制改革，对现有财政供给部门进行全面调查，严控人员编制和经费标准，下决心压缩一些不必要的行政事业费，坚持抑制财政供养人员及其经费增长过快的势头。

4、逐步理顺财政和国有企业的关系建立公共财政，矛盾的焦点主要集中在长期以来财政已在竞争性领域进行了大量投资，建立了为数众多的国有企业，这些国有企业仍是我国财政收入的支柱和经济基础。这样，理顺财政和国有企业的关系，调整财政对经营性国有资产的投入，也就成为财政转变职能的关键。

5、建立和完善财政法规，这是转换财政职能、建立公共财政框架的保障建立公共财政需要与之相适应的财政法规体系作保障，使之具有稳定性、普遍性和规范性。公共财政有一个建立、发展和完善的过程，而与之相适应的财政法规体系也有一个建立、发展和完善的过程。因此，必须认真总结历史的经验和教训，勇于探索、创新，围绕公共财政“职能明确，体制完善，调控有力，支出规范，保障可靠”的总体目标，制定一部《公共财政法》，为建立公共财政的框架创造良好条件。

6、实施规范的政府采购制度政府采购是实现反经济周期调节、合理配置资源、促进产业良性发展的强有力工具。必须健全和完善之，规范其运作行为和程序，逐步把采购范围扩大到财政专项支出领域。

7、将社会保障基金纳入财政预算管理。西方经济学认为“社会保障”的本质涵义是政府保障，从我国的情况来看 ,社会保障制度不健全的原因很多，其中政府财力有限、财政支持力度不够应是主要原因。因此，我国社会保障制度的健全与发展，很大程度上依赖于国家财政的财力支持。总之，在宏观调控这个广阔舞台上，要谋求政府财政职能的逐步转变及作用更大程度的发挥，各级领导必须适应形势，转变思路，高瞻远瞩，进一步提高理财水平和驾驭全局的能力，推进跨世纪公共财政的改革与发展。

在xxx财政所这一段时间的实习，既是对我的知识水平、工作能力的检验，也是对我的学习能力和接受能力的检验，我很高兴通过了检验。不过我想使我收获更多的是实习使我终结了一些只有在学校里才有的观点，对社会、对工作、对竞争、对合作都有了全新的看法和认识。在学校里所学的知识是有限的，其中往往有一部分因操作困难而没有实际的应用或普及面狭窄，一部分已经被新的理论所替代，还有一部分甚至被错误的运用，真正能在工作中运用的只有一小部分。知识水平是处理工作的基础，这意味着我应该不断地努力学习，以提高知识水平和工作技能，为将来做好工作打下坚实的基础。作为一名应届大学生，首先需要在工作中不断地积累经验，虚心向他人求教，提高业务水平；同时需要密切关注财会工作的发展方向，学习法律知识，培养法律意识，积累判断是非的经验，遵纪守法，诚信做人，做好本职工作；再则需要社会正义感，明确社会赋予会计工作的责任，拒绝轻浮、肤浅、敷衍和舞弊，对国家负责，对企业负责，对投资者负责。