界首市质监局

依法行政示范点创建工作汇报材料

近年来，我局在界首市委、市政府的正确领导下，在市政府法制办的具体指导下，采取有效措施，全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，积极开展依法行政示范单位创建工作，取得了一定成效。现汇报如下：

一、领导重视，健全组织，全面推进依法行政工作

我局被纳入全市依法行政示范单位创建范围后，局党组高度重视，把创建工作摆上重要议事日程，把创建工作情况纳入年度考核内容中，并多次召开专题会议研究布署，加快完善制度建设、教育宣传、队伍培训等相关内容。根据分工成立了由局长为组长，党组成员为副组长，机关各股室、执法队主要负责人为成员的依法行政工作领导小组，并明确由法规股承担依法行政的具体工作，制定下发了《20xx年依法行政工作计划》。同时，局党组在认真研究的基础上，确立了依法行政工作基本思路，即：以推进法制诚信服务型政府建设为主线，以推行行政执法责任制为抓手，以健全科学民主决策机制、提高制度建设质量、规范行政执法行为、加大行政执法监督和法制宣传力度为重点，坚持稳步推进，扎实有效地开展依法行政工作，切实做到了领导重视，组织健全，人员目标任务明确，确保了依法行政责任制工作落到实处。

二、坚持依法行政、规范执法行为

为加强依法行政、规范执法行为，我局对行政处罚程序进一步细化。规定行执法人员对行政相对人作出行政处罚，必须经法规股审核把关，对给予责令停产停业整顿、责令停产停业、吊销营业执照、一万元以上罚款和没收违法所得等较重大行政处罚时，必须由案审委研究决定，并报上级主管部门备案。在日常工作中,严格依照执法文书的要求和查明

的案件事实,全面、准确地填写有关内容,并采用说理式文书，对适用的法律、法规依据,载明法律、法规依据的全称,引用条文具体到每一条、每一款、每一项；同时建立行政处罚、行政许可、行政裁决、行政强制等行政执法评查制度，对处理完毕的案件，将相对人的基本情况、有关监督检查纪录、证据材料、执法文书等材料装订成册、立卷归档。法规股会同本局相关股室定期对行政执法案卷进行评查。对在评查中发现的问题，相关股室认真采取措施予以整改。另外，根据《阜阳市质监系统案件查处首错不罚制度》，我局在案件的查处中，首次发现企业存在违法违规行为，情节轻微，没有给社会造成危害的，首先对其进行批评教育，并责令其限期整改，逾期不整改的再依法予以处罚。

三、 坚持依法行政，严格执行行政处罚裁量标准

为规范行政处罚裁量权，我们制定和完善了《界首市质监局行政处罚罚款自由裁量权参照执行标准》，并在媒体和政府网站进行了公布，在执法办案过程中认真落实。办案机构在依法依规进行案件调查、准确定性的基础上，必须按《行政处罚裁量标准》公开、公平、公正地实施行政处罚，注重行政处罚自由裁量权使用的合理性和正当性，充分注意用权正当，充分考虑客观事实和整体利益，兼顾好执法目的与相对人的权益，正确把握自由裁量权的尺度，做到自由裁量的比例适度，确保自由裁量权的正当使用。

四、坚持依法行政，积极开展法制宣传活动

法制普及和宣传是依法行政的基础。根据为此年初制定的法制宣传计划，认真组织实施。今年x月x日在市广场开展了《全面推进依法行政实施纲要》、《食品安全法》等法律、法规宣传活动；六月份开展“安全生产月”宣传活动及“6.12安全生产宣传咨询日”活动；九月份开展了 “质量月”活动等普法宣传活动；通过政风行风热线、设立咨询台、展示宣传版面、散发质监法律法规知识宣传单等多种形

式宣传，做到了广播有声、报刊有文，提高了质监法律法规的普及率，增强了人民群众、企业和社会各界的法律意识。

五、坚持依法行政，推进依法科学民主决策

为推进我局重大事项决策的科学性、合法性，我局采取了以下措施：一是建立和完善各项民主决策制度。制订了《重大行政决策制定程序》、《听取意见制度》、《重大行政决策听证制度》、《重要行政决的合法性审查》及《重在行政决策后评价》等五项制度。二是认真执行重大行政决策各项制度，坚持重大行政决策前听取意见，进行专家论证，法制机构审查合法后才上局长办公会集体讨论，并注重重大行政决策实施情况的反馈和后评价工作。省级再生塑料质量监督检验中心建设通过广泛调研、立项、专家评审、合法性审查等方式，完善质检中心建设的合法性，推动了质检中心建设，更好地服务我市再生塑料加工业的健康发展。

六、做好行政执法证件年审工作

我们按照阜阳市质监局和市政府法制办的要求，对我局37位执法人员进行了法律法规培训考试,通过对每位执法人员执法工作考核、执法执纪审查等程序，及时进行行政执法证件年审工作，清理不合格的行政执法人员。执法人员在日常执法过程中，认真执行持证上岗、亮证执法，不存在无执法主体的单位和个人从事行政执法工作的情况。在阜阳市质监局近两年来举办的“执法能手”比赛中，我局执法人员分别获得二等奖和三等奖。

七、坚持依法行政，认真落实执法责任追究制

我局始终坚持树立以人为本、执法为民的执法理念。在加大打击违法行为力度的同时，切实尊重和保护当事人的权益。牢固树立责任执法的理念，有权必有责，权责相一致。在全局推行行政执法责任制，紧紧抓住容易发生执法问题的重点岗位和薄弱环节，依照“谁执法、谁负责”，“谁分管、谁负责”的原则，细化岗位执法责任，坚持实事求是，有错

必究，行政执法监督与群众监督相结合，责任追究与改进工作相结合，惩处与教育相结合，不断完善责任追究制度。对出现违法或者不当行政执法行为的执法人员，依法给予行政处分或组织处理。

八、深入开展专项检查工作，推进依法行政工作

为保护人民的合法权益，我们在全市范围内组织开展了“家电下乡”、“打击侵犯知识产权”、“农资产品”、“建材产品”等专项检查工作。并对查处的案件实施跟踪，注重行政处罚案件是否事实清楚、证据确凿、处理适当、程序合法；注重行政执法文书填写是否规范、正确；重大案件备案、错案追究情况；注重行政执法责任制进展情况等。通过检查，进一步规范了行政执法行为及执法案件的办理程序，加强了执法案卷的审核审批把关工作，为依法行政工作奠定了良好基础

九、加强队伍建设，是推进依法行政的基础

为深入推进学习型机关建设，加强机关内部行政执法人员法律法规知识及业务知识的学习，根据年初制订了领导干部学法用法计划，坚持每周五下午为我局集体政治学习或业务学习时间，及时学习相关的政策和法律法规。另外，还通过鼓励执法人员参加省局举办的各类行政执法培训班和业务培训班，进一步提高了我局执法人员的业务素质和依法行政能力。为使执法人员受到现身说法教育，20xx年我局聘请人大、法院、法制局、纠风办等单位法律专家，组成审案专家库，适时开展“阳光执法、开门审案”活动，我局今年继续开展了壹次“开门审案”活动。增强了案件的社会透明度和准确性。截止到目前为止，我局共办理立案案件75起，已结案73起，2起未结案。

十、认真坚持依法行政，严格规范性文件出台。做好规范性文件管理和报备工作

为加强规范性文件合法性审查，我局建立并执行相关制

度，涉及规范性文件，有我局法制部门进行合法性把关，制印后报市法制办备案，确保公文的合法性和正当性。

总之，通过今年的努力，我局在依法行政工作中取得了一定的成绩，较好地完成了各项工作任务，但还存在着一些不足，在以后的工作中，我局继续在阜阳市政府、界首市政府法制部门的指导下，不断完善依法行政工作机制，深化依法行政工作。我们将以执法为民为宗旨，以构建和谐机关，促进我市经济发展为导向，全面落实《行政许可法》、《行政处罚法》进一步改进工作思路和方法，完善执法制度，强化服务意识，提高道德水准，努力建立行为规范、运转协调、公证透明、廉洁高效的行政执法机关，把我局的依法行政工作做细、做实，最终做好。

20xx年x月x日

 

第二篇：依法行政工作汇报材料

文井镇依法行政工作汇报材料

县人大：

近年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，以行政职权清理、确认、规范性文件清理、推行行政执法责任制为重点，全面推进依法行政工作，努力建设法治政府，在加强制度建设、转变政府职能、强化行政执法监督、不断增强行政机关依法行政观念、提高执法人员依法办事能力等方面做了大量工作，为保障和促进我镇经济社会和谐发展发挥了重要作用。现将有关工作情况汇报如下：

一、近年来文井镇依法行政工作情况回顾

我镇按照县委、县政府的要求，坚持以科学发展观为指导，以促进经济协调发展与构建和谐社会为基本着眼点，以贯彻国务院《纲要》为主线，以规范行政权力运作，促进政府职能转变为重点，以强化各级领导依法行政意识，开拓行政执法问责制度为突破口，为党委、镇政府的中心工作提供可靠的法制保障，为我镇又好又快发展创造良好的法制环境。近年来主要做了以下工作:

（一）加强对依法行政工作的领导。

为加强对依法行政工作的领导，我镇成立了依法行政工作领导小组，由镇长任组长和第一责任人，分管领导任常务副组长和具体责任人，负责全镇、各部门全面推进依法行政工作的组织协调和领导工作，并坚持常抓不懈。紧紧围绕建设法治政府这一目标来推动依法行政工作，始终把依法行政工作作为加强政府自身建设的重要内容，与经济工作摆在同等重要的位置。较好地完成了各项依法行政重点工作。

(二)深化行政管理体制改革，切实转变政府职能。

1、加强行政职权清理和确认工作。

行政权力依法规范运行，是全面推进依法行政的本质要求。而科学界定行政职权，则是规范行政权力运行的前提条件，更是政府职能转变的基础。我镇根据上级指示精神，对本镇各部门具有行政执法职能的人员，进行了清理检查，对不具备条件的人员及时给予清理。通过行政职权的清理与确认工作，科学界定了政府及部门的职权范围，为行政权力公开透明运行打下了坚实的基础，迈出了向有限政府转化的重要一步。

2、坚持做好规范性文件工作。

为强化对规范性文件的备案审查力度，镇政府制定了规范性文件管理办法，对部门规范性文件由事后审查改为事前审查，严格了备案审查的原则、内容、程序等，有效遏制了滥发规范性文件的现象。

3、深入推行行政执法责任制。

推行行政执法责任制，是落实《纲要》精神的重要举措，也是依法行政考核的重要内容。我镇在行政职权清理的基础上，深入调查研究各部门行政执法责任制方面的有关执法情况，研究制定了我镇推行行政执法责任制的工作思路，明确推行此项工作的要求，并及时召开会议进行了安排部署，试行以来，取得了良好的效果。

4、设立便民服务中心

我镇始终以“三个代表”重要思想为指导，以“执政为民，加快发展”为原则，以转变服务态度，提高办事效率为标准。在效能建设年活动和学习实践活动工作中，镇党委对依法行政工作极为重视，经多方努力设立了文井镇便民服务中心，完善了各项配套制度，运行以来坚持做到公开、透明，得到了社会各界好评。

(三)加强队伍建设，提高依法行政观念和能力。

1、认真做好行政执法人员培训工作。为进一步提高行政执法人员素质，在实际执法活动中能真正秉公执法，我镇积极组织执法人员参加各类培训，收到了良好的效果。

2、完善学习机制，打造学习型行政执法队伍。我镇在行政执法人员队伍中要求开展法律专业自学，通过系统的法律专业学习教育，使教育对象真正掌握必备的法律知识，成为具有较强依法行政能力和较高法律素养的法制和行政执法人员。

3、积极开展领导干部学法活动，进一步规范行政决策和执法行为。镇党委、政府及各部门建立了领导干部集体学法制度，形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气。

(四)加强法治宣传，逐步将依法行政深入人心。

我镇法治不断加强法治宣传工作，形成强大宣传阵势。利用有线广播等媒介及时向全镇公民宣传法律、法规、政策，让老百姓及掌握时事动态，使人民群众及时了解政府的决策行为，监督政府决策的执行。镇各部门人员还走上街头现场宣传部门法律法规，发放宣传材料，耐心解答群众提出问题，以达到较好的普法目的。此外，政府依法行政宣传工作更多的是放在平时，通过多种形式宣传各项法律法规，使依法行政理念逐步深入人心。

(五)努力防范化解社会矛盾。

1、从源头上积极防范。我镇以大调解协调中心和信访办公室为基础，狠抓社会矛盾防范化解工作。坚持定期排查和重点排查相结合，及时发现、化解矛盾。

2、做好矛盾纠纷调处工作。我镇积极完善人民调解制度，充分发挥人民调解在解决矛盾纠纷中的作用。社区居民委员会、村民委员会等基层群众性自治组织在司法所的指导下调整、充实人民调解员，积极开展调解工作，把矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。

3、切实解决人民群众通过信访举报反映的问题。我镇坚持按照“定期排查，基层化解；领导包案，干部下访；面对面做群众工作，直接调处社会矛盾”的思路，建立信访工作长效机制。切实保障信访人、举报人的合法权利，整合化解社会矛盾资源，完善维护正当权益、惩治违法行为、追究引发责任相结合的化解群体性事件的工作机制。建立信访反馈与研究政策联动机制，对带有普遍性的社会矛盾，及时完善、调整相关政策，切实依法、合理解决信访反映的实际问题。加强信访条例等相关法规的宣传教育，使群众信访活动逐步走向合理、合法的正常道路。

（六）加强依法行政监督检查，确保依法行政工作取得实效。

我镇依法行政工作一方面主动接受镇人大和群众对依法行政工作的监督，听取、分析他们的意见和建议，并在工作中不断改进。同时，我镇还加强依法行政内部监督检查工作，镇党委书记，镇人民政府镇长多次亲自组织督导计生、国土、民政、农业服务中心、公安派出所等部门执法人员#b@2、换证、佩带执法标志等情况，要求亮证执法、严格执法程序。通过对群众#b@2、收费与相关文件的对此调查、看群众对依法行政满意度和执法工作质量，督促各部门、单位做到办事程序公开、收费标准公开、做到收费不超标、处罚不遗漏、执法公正。全镇近年来无一例因行政执法产生纠纷，无行政行复议和行政诉讼。

二、依法行政工作存在的主要问题

近年来，我镇的依法行政工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些问题，主要体现在：

一是依法行政氛围不够浓，有待进一步加强法治宣传，努力营造依法行政的浓厚氛围；

二是执法队伍整体素质有待进一步提高，有待坚持加强学习、培训，进一步提高依法行政的能力和水平； 三是依法行政监督制约机制有待进一步完善。

三、对依法行政工作的几点建议

（一）进一步加强普法教育，营造依法行政浓厚氛围。

要进一步加强普法教育：一要抓住领导干部、政府工作人员普法教育不放松，使其转变思想观念，清除官本位、特权思想等封建专制意识的影响，正确认识和处理权力与法律的关系，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，增强他们依法行政的能力，做依法行政的模范，以此来推进全社会的依法行政。二要抓住群众的普法教育不放松。紧抓农村法制宣传教育的重点，加大对法制宣传经费投入，积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，从侧面推进政府的依法行政，努力营造依法行政工作的良好氛围。

（二）进一步健全法制机构，提高基层政府法制水平。

基层依法行政工作要做好，法制机构的建设十分重要，进一步建立健全基层法制机构，以加强基层行政执法人员的常态化教育培训，提高基层行政执法队伍整体素质，为基层政府依法行政提供有力的法制保障。

（三）进一步加强执法监督，提高依法行政水平。

目前对行政行为的监督措施较多，关键是要需要实处，体现实效。要进一步加强执法监督，一是创新行政

监督机制，逐步形成监察、审计、政府法制监督的有机整体，实现监督的整体效能。二是加大责任追究力度，提高行政执法监督的权威和效果。