成安县实施“两新”组织

党务工作志愿者行动计划

为解决“两新”组织党建力量薄弱问题，成安县积极探索实践，选派党务工作志愿者进驻“两新”组织，指导建立党组织、发展党员、开展活动，取得了良好效果。

公开招募，建立志愿者人才库。该县党务工作志愿者招募由县委组织部会同民政局、工商局等主管部门联合组织实施，采取个人自愿报名和组织推荐两种方式，面向社会公开进行。志愿者一般应有5年以上党龄，具有一定党务工作经验和较强组织协调能力，乐于奉献，身体健康，切线和退休的科级党员领导干部优先。目前，该县已建立起300余人的“党务工作志愿者人才库”，实行动态管理，及时调整更新。 按需选派，确保指导工作质量。该县坚持“自愿、公开、择优”的原则，采取党组织指定、业主“双向”选择的方式，向“两新”组织选派党务工作志愿者。从业人数在50人以下的“两新”组织一般选派1名志愿者，50人以上的选派2名，工作需要的可选派党务工作志愿者小组。在职党员干部志愿者，每月至少到所服务的“两新”组织工作2天，经党组织批准，可“脱产”担任“两新”组织专职党务干部，或把主要精力放在指导“两新”组织党建工作上。非在职党员干部志愿者，经上级党组织决定，可兼任“两新”组织党组

织书记、副书记或委员，经业主同意，也可应聘到“两新”组织担任相关职务。党务工作志愿者，原则上要在“两新”组织服务满两年，如工作需要，也可长期提供志愿服务。 完善制度，强化管理监督。该县制定了《“两新”组织党务工作志愿者管理办法》，建立党务工作志愿者工作日志、例会和经常化督促考核制度，党（工）委每季度召开一次例会，每半年组织一次评议，每年进行一次考核。对表现出色、工作优秀的党务工作志愿者，及时予以表彰奖励，并作为推荐优秀共 产 党员的重要条件。对在职特别是机关事业单位中的党务工作志愿者，将考核情况与干部选拔任用、评先树优等挂钩。对不能继续担任志愿者的，及时做好续派和交接工作；对不胜任的，及时调整充实。活动开展以来，共向147家“两新”组织选派了163名志愿者，帮助新建党支部52个，组织举办各类培训班160多场次，培训5千人次，为“两新”组织健康快速发展注入了新活力。

河北省邯郸市成安县委组织部 杨志刚

电话0310-7289231 150xxxxxxxx

邮编056700

 

第二篇：县“两新”党组织党建工作情况汇报1

***县“两新”组织党建工作开展情况汇报

中共***县委组织部基层办

（20xx年x月x日）

根据自治区、地区关于加强非公有制企业党建工作的相关要求，***县委高度重视，坚持“业主所理解，党员所接受，员工所欢迎”的目标，注重发挥党组织的政治优势，使党建成为促进企业发展的助推器，形成了抓党建促发展的良好态势。现就非公有制企业党建工作情况汇报如下：

一、规模以上企业党建工作主要做法

1、建立机构。县委成立了非公有制企业党建工作领导小组，组长由县委分管党务工作的领导担任，副组长由政府分管经济工作的领导担任，相关单位领导为成员。***县针对县域非公有制企业党建工作薄弱等现状，将非公有制企业党建工作列入基层党组建设重要议事日程，成立企业党工委，将非公有制县企业党建工作归党工委直接管理，不断加大协调和指导工作力度，制订印发《非公有制企业党建工作要点》、《关于聘请***县非公有制企业党建工作指导员的通知》，明确全年工作任务。

2、落实责任。全面实行目标责任制。把非公有制党建进行细化，实行百分制考核，企业党建工作领导小组与企业党工委、企业党工委与各企业党支部分别签订了责任书，明确把党建工作与经济工作同安排，同检查，同部署。企业党组织结合实际制定的党员岗位目标责任，设臵岗位，提高党员队伍发挥先锋模范作用的自觉性。同时，实行领导联系。县委、人大、政府、政协和分管城市经济的5名县级领导干部联系5个重点企业，定期到企业指导，与企业主沟通思想，并带领有关部门到企业现场办公，积极帮助企业解决发展中的困难，指导企业党组织开展好党的各项工作。

3、明确定位。始终把业主认同作为突破的瓶颈对待，把企业党支部的工作臵于对企业实施共同领导和服务于企业发展上，围绕企业的生产经营做好服务工作，在行政领导上当好“核心”，在决策发展上当好“参谋”，在生产经营中当好“监督”，在内部管理上当好“后盾”，积极出主意，当参谋，广泛收集员工的意见和建议为企业决策层提供合理化建议，做到了参与不干预、管理不包揽、监督不越位、服务不添乱，在服务发展中得到业主的认可。如，县***运输有限责任公司党支部提出的加大培训力度，强制淘汰保运营安全和改建下属汽车修理厂等建议被公司采纳后，投资50余万元，对公司140余辆车实行卫星定位和跟踪服务，投

资近20万元改建了汽车修理厂，实现了停车、保养车一条龙服务，方便了驾驶员，受到了好评。公司资质从四级升级为三级。

4、强化党的影响力。坚持“双向进入，交叉任职，精简增效，有利协调，便于管理”的工作思路，尽力把那些党性强、懂经营、会管理、善谋事、勤思考的党员骨干选配到班子中来，充实到公司中层干部岗位上去，使党的领导渗透到了公司的方方面面，党员既是企业内部政治上的“红人”，又是企业内部经营上的“能人”。如，***县供销社党支部中18名党员全部是企业业务骨干和中层领导（4名基层社负责人，2名农贸公司负责人，2名边贸公司负责人，2名供销社副主任，1名财务负责人，1名工会主席，1名业务资产管理人员）。在开展教育中，坚持因地制宜，灵活多样，增强了效果。县建筑安装公司（即企业党建工作示范点）针对建筑企业工地分散，员工成分复杂且流动性较大，实施对党员的教育管理具有诸多难度的特点，引导公司党支部改进工作的方式方法，把党建工作的重点下移，通过在工地建立党小组的办法，有效地避免了因摊子大、工地多、员工分散和流动性大而出现的党建工作措施不到位、党员管理不到位、党内生活制度执行落实不到位的问题。由于准备充分，服务到位，使全县企业在世界金融危机冲击下，影响和震动不大，20xx年经济平稳增长。

二、加大规模以下非公有制企业组织覆盖和工作覆盖的主要做法

1、扩大党建覆盖面。按照有利于党组织开展活动、有利于加强党员管理、有利于生产经营的原则，采取挂靠管理的方式对全县非公有制从业党员归入企业党工委进行管理。坚持无组织抓组建，有组织抓规范的原则，对没有党组织的企业，工会、团委、妇联等配套组织先行介入，通过把企业党组织培训纳入全县培训大盘子统筹安排，重点对无党组织、无党员的非公有制企业负责人进行党的“鼓励、支持、引导非公有制经济组织发展”的政策教育培训，增强支持非公有制经济组织党建工作的自觉性。截止目前，有30家初建企业及规模以下的企业全部开展了工会活动，为职工维权提供了平台。

2、调动党员作用发挥。坚持一开始就抓规范，在已建立党组织的5家企业中，建立党支部书记职责、党员职责、民主评议党员、三会一课等管理制度，在企业党员中全面推行党员先行的工作办法，引导党员在生产经营中挑大梁，唱主角，带队伍，出效率，并通过开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“一名党员、一面旗臶、一个闪光点、带动一大片”等活动，让企业党员成为

员工中的尖子和标兵。县供销社党支部围绕企业发展，通过支部提出的3条合理化建议，全部被公司采纳。特别是发展多元化经营，改善职工待遇，注重把员工特别是党员的积极性的建议被采纳后，公司从20xx年帐上没有一分钱，欠款137万元，员工月工资人均不足800元提升到人均1500元，退休职工工资人均也增加了200元，而且所有基层社都至少有1台电脑，为迈入信息化经营轨道提供了基础。

3、加强协同，形成合力建机制。由县委统一领导，组织部门牵头，宣传、统战、民政、财政、人事、劳动、经贸、工商、税务、工商联、工会等有关部门单位负责人参加，定期研究解决非公企业党建工作中的重大问题，形成了相互配合、各负其责、齐心协力抓工作的格局。健全非公企业党建工作联络制度，切实加强了工作指导力度，进一步增强了工作的针对性和实效性。

三、企业党建工作指导员开展工作情况

1、选好人，配强人。县委结合实际，坚持“合适管用”的原则，把与企业业务联系的县环保局、总工会、工商联、经贸委、发改委、旅游局、安监局等县直相关部门主要负责人分别聘为10个非公有制企业党建工作指导员。

2、定好责，做实事。非公有制企业党建指导员聘任以来基本能够经常走访企业，与企业业主沟通、交流，架起了企业与党组织沟通的桥梁。党建指导员选派后，组织人力，对全县非公企业基本情况再次进行拉网式摸排，掌握了每一个非公企业的详细地址、法人代表、经营范围、经营性质、从业人员、党员数量以及党群组织的组建情况。特别是 **事件发生后，各企业党建指导员在工商联、经贸委等部门协同下，深入企业生产一线和员工中间，大力开展讲事实真相，讲民族团结，讲法律法规活动，向广大员工讲明“三股势力”是我们共同的敌人和“团结是福，分裂是祸”的道理，稳定了员工的情绪。社区积极开展民族团结互助活动，社区居民为建筑企业的员工送去价值500元的瓜果，员工也向15户贫困学生捐赠了书包等用品，通过相互走访慰问，增进了团结和友谊。

3、建机制，全管理。认真总结企业党建工作经验，探索建立并落实企业党建工作联席会、工作例会、企业主座谈会、定期考核、不定期走访、季小结、半年测评、年度总结等多项措施，形成了宣传、统战、财政、工商、税务、工会、妇联、共青团等相关部门、单位积极参与、齐抓共管非公有制企业党建工作的格局。

4、深入调研，解决难题。各党建工作指导员及时深入调研，

了解员工心声，掌握企业脉搏，坚持为企业所需作服务，为员工所急做服务，为社会稳定做服务，营造了良好的亲商，扶商，重商的氛围。据了解，今年来，经贸委共协助5家企业贷款，给予了项目支持；局主动深入企业职工中宣传劳动保障法，全年共计解决劳资纠纷等问题36起；社保局主动上门服务，宣传《新疆维吾尔自治区城镇职工生育保险办法》、《工伤保险条例》等，实行全程代办，为企业职工办理参保共200余人，为企业排了忧，解了难。

四、存在的不足

一是***县企业少，固定员工不多，比如***果蔬公司属于季节性企业，从业人员“社会人”多，这些人员的流动性和不确定性很大，给开展教育和管理带来一定的难度。二是非公有制企业党组织是党的基层组织，承担党章赋予的基本职能，不直接参与企业的决策，依靠团结带领员工为企业的发展而工作，加之非公有制企业经济总量低，发展途径少，缺少必要的发展活力，信息闭塞，企业主经营模式单一等问题难以破解。三是党建指导员一方面抓党建办法不多，另一方面由于是兼职，本职工作任务重，时间紧导致抓党建力度需要进一步加大。四是非公有制企业人员流动性大，党建工作存在不稳定性。***县除县运输公司、粮油购销公司等个别非公有制企业外，其他的企业，如电站、等企业的人员流动性较大，有的即便是党员加入公司，工作1个月、1个季度、半年后因收入等原因又离开企业的现象十分突出。

五、下一步工作打算

一要进一步理顺党组织管理关系，发挥企业党工委的作用。非公有制企业党建工作全部归口企业党工委管理与服务，县委组织部负责监督、检查。员工人数多的非公有制企业同企业党工委加大指导和服务工作力度，帮助企业把好党员发展关，逐年发展新党员，增加党员数量。

二是健全非公有制企业党建工作档案和情况报告制度。积极在非公企业中发展党员，把新社会阶层的人才凝聚在党的周围。根据非公企业“多、小、散”的特点，把那些长期从事党的工作、有丰富经验的、热心党的工作的同志聘任为党建工作联络员，非公有制企业党建工作指导员要经常走访企业，帮助企业理清党建工作思路，建立健全党建工作档案，实施党建工作动态管理，实行每季度情况报告制，企业每季度向企业党工委报告企业党建工作开展情况，企业党工委汇总报告县委组织部。

三是实行层层督查制，切实加大县非公有制企业党建指导员督查力度。党建指导员要着眼于为企业服务，帮助解决企业生产

经营实际困难，发挥企业中党员和入党积极分子作用，让企业主感到党建可以服务经济，为企业发展助力。自觉支持党建工作。

四是建立非公有制企业定期走访制，解决企业主对党建工作的认识。县委组织部、企业党工委、县总工会、团县委、妇联等部门负责人按照定期走访制的要求定期到企业与业主谈心、交流，解决业主对党建工作认识不到位、畏难等问题，帮助业主树立正确的党建认识。