加强高速公路养护工作，争创一流高速公路

养护工区工作建议

随着我国高速公路的快速发展，通车里程的逐年增加。高速公路养护工区作为高速公路养护管理的基层单元，做好高速公路养护工区的管理，充分发挥其在高速公路养护工作中应有的作用，就显得尤为重要。围绕“推进交通运输体质改革，促进交通运输科学发展”，“服务集团一体双翼建设，在交投转型跨越发展中建功立业”，“如何建设全国一流经营性高速公路”，我们联系工作实际，展开思考，针对养护工区的管理工作中主要存在的一些问题而制定养护工区工作建议。

高速公路养护工区管理工作不同于一般公路，具有技术性强、人员素质全面、维修反应迅速、机械化程度高、安全措施严格等内在要求。但是目前由于受较为落后的养护管理体制和运行机制的限制，使得高速公路养护工区管理工作都无法完全达到这一内在要求。

一、养护工区设置相对滞后，导致一些路段错过了预防性养护的最佳时机。

目前我国正处于高速公路大规模建设时期，建设任务很重，各地政府及交通主管部门将主要的精力都集中在高速公路项目的融资及建设上面，而对于高速公路的养护问题，往

往没有引起足够的重视，普遍存在“高速公路工程质量好，早期无须养护”的思想，没有充分认识到“公路建设是发展，公路养护也是发展，而且是更重要的发展”的真正内涵，从而错过了高速公路进行预防性养护的黄金期，导致高速公路全寿命养护成本提高。

二、对养护工区的养护资金投入不足。

高速公路养护中普遍存在养护资金不足的问题，造成这一问题的原因主要有几个方面：（1）建设资金缺口太大，有限的养护资金难以满足不断增加的养护任务；（2）有些高速公路本身收费额低、效益差，养护资金分配不足。（3）偿本付息压力较大，养护资金投入不够充足。养护资金的不足，必然会使高速公路病害得不到及时处理，公路使用寿命大大缩短，交通事故频频发生，给经营者和使用者都造成极大的损失。

三、相关体系、制度不健全，无法实现“预防性养护”要求。

目前我们的高速公路养护在很大程度上是被动养护，主要表现为疲于应付各种病害，缺乏运营使用过程中的路况调查、病害预测以及快速养护决策和养护规划。只有变被动养护为预防性维护，才能延长道路的使用寿命，减少养护成本，提高养护效益。

实现预防性养护应具备两个条件：（1）技术条件，包括

道路及桥梁结构检测系统、路况评价预警系统、养护决策系统及成套养护设备；（2）机制条件，指养护管理体制及其运作模式，需要建立完善的快速养护决策、养护规划、养护调度及工程养护监理制度。

四、机械化程度不高，无法适应“及时养护”需求。 高速公路需要高标准的养护，实现养护机械化是推进养护工艺更新和养护技术提高的重要标志，也是保障和改善高速公路交通环境的客观要求。但目前从整体上看，受养护资金投入不足，许多高速公路养护工区的设备未按设备需求进行配置，养护维修较大程度上仍然依靠传统的手工养护作业，养护机械化水平不高，养护机械的完好率和利用率比较低，作业效率和养护质量难以适应高速公路大交通量、快速交通的要求，无法确保高速公路养护的及时性、快捷性和高效性。

五、高速公路养护管理和技术标准建设滞后，影响养护工区的规范化管理。

近几年来，一系列公路法规的颁布实施，对公路建设、养护和管理起到了一定的积极作用。但从整体上看，公路法规体系尚不配套，尤其是高速公路管理与养护的相关法律法规体系建设难以适应突飞猛进的高速公路建设和养护体制改革的要求，因此应加速制定高速公路养护技术规范、操作规程、养护保障、养护定额等管理体系和技术体系，建立完善养护系统，以实现养护管理的现代化、科学化、法制化和

规范化。

六、养护工区管理不规范，养护工作存在一定的随意性。 许多养护工区管理未坚持"预防为主，防治结合"的工作方针。不注重养护组织建设，不注重探索提高养护质量、不注重降低养护成本，不注重提高公路养护科技含量。养护工区必须确立以“路面养护为中心，以桥梁养护为重点”的工作策略，日常养护和预防体系逐步走向成熟，形成巡查—通知维修—验收—支付一套流程，既全面完成日常发生的各项养护任务，又有效控制费用支出。避免养护工区管理工作的随意性。

针对养护工作中出现的问题制定以下工作建议

一、建养并重。

要实现高速公路养护工区的预防性养护目标和维修及时性的要求，政府部门及高速公路管理机构首先要消除认识上的误区，牢固树立“建设是发展，养护管理也是发展”的指导思想，充分认识养护工作的重要性，切实做到建养并重，保证高速公路养护工区工作的持续健康发展。

我们在高速公路养护上一定要有科学合理的投入，使高速公路保持完好的技术状态，使它保值升值。不能象现有的一些地方只重建、不重养，国家政策是建养并重，不然好的不如坏的快，不及时养护也是国有资产的流失。

二、依法保障。

在高速公路养护工区的管理过程中应该以《公路法》、

《收费公路管理条例》等法规为龙头，重视和加强高速公路养护管理有关法规的制定。政府部门应建立一整套公路养护工程管理、评价办法及检查制度，使高速公路市场化能够有章可循，有法可依。

三、采取各种措施做好预防性养护工作。

必须始终坚持"预防为主，防治结合"的工作方针。通过运营使用过程中的路况调查、检测、病害预测等手段建立高速公路状况数据库，建立高速公路养护工区维修快速决策、实施机制，为高速公路预防性养护争取宝贵时间。如何“使用少量的钱预防，而不花大量的钱治疗”，建立科学的养护预警机制。我们不能降低和忽略那些看起来是极平常的、很小的、非常明显的，而又很容易做到、又不要花很多人力和物力的日常养护问题，对待这些问题要巧妙地进行我们的工作。

四、持续构建学习性组织，铸造专业化的养护队伍。 养护管理员工均为技术人员，学历水平相对较高，但是科技飞速发展的今天，大量新工艺新材料不断涌现，新的体制和模式也对员工有了更高的要求，为此，必须把人才培养工作作为工作重点，通过组织参加各种专业培训，有效提高了工作人员知识架构和掌握专业技能的深度。同时鼓励员工参加多种方式的再教育。

五、专业立本，探索钻研，实现技术创新

养护工区工作的根本任务是保证所养护路段的“畅、安、舒、

美”的行车环境。要达到这一目标，必须从最基本、最具体的养护技术抓起。应以新技术、新材料、新工艺的开发为重点，主要包括：高速公路维修养护成套技术的开发；提高筑、养路机械国产化水平，逐步实现养护工程机械化作业；路面性能评价技术及检测设备系统的建立；改性沥青路面及设备的研究开发（设计、评价、工艺）；研究开发复合式路面和纤维混凝土路面（设计、结构、工艺）、玻纤格栅，加筋沥青路面的研究开发（性能、设计、施工、养护技术）等技术的研究。

 

第二篇：现代高速公路养护体系建立——高速公路养护工作的关键

现代高速公路养护体系建立——高速公路养护工作的关键

摘要：如何加快我国公路养护行业发展、提高公路养护质量已经成为公路养护部门面临的首要问题。文中就高速公路养护工作的关键——公路养护体系建立进行了简要论述。

关键词：高速公路；养护体系;建立

1 高等级公路养护工作重要性及其管理体系分析

高等级公路是关系到我国公路运输事业发展的关键，其对我国经济发展有着重要的影响。公路养护工作是推动交通事业发展、保障公路运输的重要工作，是为我国经济发展提供快速、方便、安全、畅通道路运输的基础。加强公路养护工作是延长公路使用寿命、减少公路投入、降低资源消耗的重要工作，是降低公路运输成本的关键，其对我国建设节约型社会有着重要意义。良好的高等级公路养护能够为公路行车安全、舒适奠定基础，最大限度的提高高等级公路设施的使用效率。加强高等级公路养护与管理，是现阶段我国公路事业发展的关键，是现代公路养护部门的首要工作。高等级公路的养护需要养护部门、企业具有科学的管理体系，以科学的管理架构为基础，通过科学的、完善的养护管理体系提高公路养护质量。因此，现代公路养护必须以建立和完善养护管理体系为基础开展公路养护工作。

2 高等级公路养护体系的建立

2.1 构建科学的组织架构——高等级公路养护体系的基础 现代公路养护需要具有较高水平的专业技术人才与管理人才建立科学的组织架构，以此为基础构建科学的高等级公路养护体系。组织架构的建立需要养护部门或养护企业根据所辖区域公路情况、自身管理工作流程等为基础，经过科学的分析，组建管理架构。照搬其他在进行组织架构组建过程中要特别注意养护技术管理部门的组成与人员培训机制。通过养护技术人员的在培训等工作提高养护水平，以此为高等级公路养护体系奠定基础。公路养护企业还要完善公路养护规章制度，通过明确的规章制度知道养护工作的开展，使养护工作与管理工作的开展有章可循。

2.2 整合养护资源，提高养护水平 公路养护技术管理系统是公路养护质量的基础保障、成本管理系统是公路养护成本控制、资金使用的关键、人才管理系统是高等级公路养护企业高水平管理与养护的重点，公路养护企业必须认识到上述三个系统在公路养护工作中的重要性，通过整合技术管理系统、成本管理系统与人才管理系统，构建科学的综合性公路养护系统。作为高等级公路养护的重要组成部分，公路施工机械管理对公路养护质量、养护成本、施工进度等都有着重要的影响。因此在进行公路养护资源整合优化过程中，要加强对公路施工设备的管理。以现代设备养护管理理念为基础，完善的管理为重点，保障公路养护设备的完好。避免由于机械设备管理与养护不到位影响公路养护工作的开展。

2.3 根据现代公路养护发展趋势构建预防性公路养护体系 预防性公路养护技术是现代高等级公路养护发展的主要方向，通过对所辖公路地域气候环境、公路使用率、高等级公路施工质量、植被等情况的综合分析制定养护计划，在公路病害未发生时或刚出现时进行养护与维修，以此减少和降低公路养护工程对行车的影响，同时降低养护成本。基于预防性公路养护理念，现代高等级公路养护企业必须紧跟时代发展的需求，在建立健全公路养护体系的过程中，积极引入预防性公路养护技术与理念，以预防性公路养护理念与技术为养护体系的中心，围绕预防性公路养护开展公路养护工作。

2.4 建立健全的公路养护人力资源管理体系，确保公路养护体系的有效实施 现代公路养护体系的建立与施需要养护企业必须具有相应的高水平技术人员与管理人员。而这一过程中的每项工作的开展都不开人这一要素。因此，高等级公路养护企业必须构建健全的人力资源管理体系，促进公路养护体系的建立与施。科学的养护体系不能仅仅停留在体系的建立上，应更多的注重该体系的实施，注重体系建立的执行。优秀的专业技术人才与管理人才正是高等级公路养护体系建立与实施的关键，企业必须通过明确的岗位职责、金额里的薪酬福利、健全的绩效管理、完善的培训为企业员工提供广阔的发展空间，以减少人员的流动保障公路养护体系的正常运行，减少和降低由于人才流动影响养护工作的开展。

3 公路养护体系的重点——公路养护技术与质量体系的建立

现代公路养护的根本目的是延长公路使用寿命、提高公路质量。因此，公路养护体系的建立中应着重对公路养护技术管理体系、质量管理体系进行完善与优化。积极引入养护新技术，为预防性公路养护奠定基础。同时在养护中要不断加大技术管理与技术创新的礼服，遵循公路养护基本规律、创新公路理念，提高公路养护技术水平。在养

护质量管理上，注重技术、材料对养护质量的影响，加强养护过程的质量管理。以先进的技术、科学的施工管理为提高公路养护质量奠定基础。

4 结论

通过上述分析可以看出，现代高等级公路养护体系的建立与完善需要企业以优秀的人才为基础、科学的理念为指导，以现代公路养护发展趋势为目标科学的构建企业养护体系。并将企业成本管理体系、人力资源管理体系、设备管理体系等进行整合优化，公路养护体系科学的展开工作。以现代化的养护体系为基础，科学的开展公路养护工作，为我国公路运输事业奠定基础、为我国经济发展奠定基础。