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关于中蒙乌力吉—查干德勒乌拉口岸申报开放及前期筹备工作进展情况的督查报告 来源：行署督查室 发布时间：20xx-5-15 9:18:31

领导批示:

我盟自20xx年起申报开放乌力吉口岸，经盟委行署、阿左旗及蒙古国南戈壁省多年来坚持不懈的努力，20xx年x月x日蒙古国同意中蒙乌力吉—查干德勒乌拉口岸开放为陆路客运货运长年开放口岸，口岸申报开放工作取得重大进展。现将中蒙乌力吉—查干德勒乌拉口岸申报开放及前期筹备工作进展情况报告如下：

一、基本概况及开放意义

乌力吉—查干德勒乌拉口岸位于内蒙古阿拉善左旗乌力吉苏木哈日敖日布格，位于阿左旗正北方向，距盟旗府所在地巴彦浩特390公里；距策克口岸和甘其毛道口岸分别为380公里和375公里；距临策铁路65公里、拟建的临哈高速公路80公里；距S217省道达银线63公里；距包兰铁路乌海西站440公里。与乌力吉口岸相对应的是蒙古国南戈壁省查干德勒乌拉口岸。

乌力吉—查干德勒乌拉口岸两侧均属国内外地质界公认的北山成矿带范围之内，其有色金属矿藏丰富，被列为“十一五”全国十六个重点金属找矿区带。开放乌力吉—查干德勒乌拉口岸是贯彻实施国家和内蒙古自治区“向北开放”战略，充分利用国际国内两种资源、两个市场的具体体现。乌力吉口岸开放后将与欧亚大陆桥连通，成为我国北疆开放的重要大通道，对内辐射西北、华北、华中、华东等地区，增强陕、甘、宁、蒙经济带的聚集力和辐射功能，在开发利用焦煤、铁、金、铜等稀缺资源方面得到极大的缓解；对外辐射蒙古国巴音洪格尔、南戈壁、前杭盖、后杭盖和戈壁阿尔泰等5个矿产资源比较丰富的省，形成国际能源运输线路，对于促进中蒙双方开展对外贸易、旅游业以及科技、经济、文化、教育、卫生、环境保护、生态建设等方面的交流与合作，实现中蒙双方互利共赢、共同发展都具有十分重要的意义。

二、乌力吉口岸申报开放进展情况

20xx年x月x日，蒙古国总理办公会议同意中蒙乌力吉—查干德勒乌拉口岸开放为陆路客运货运长年开放口岸。

3月x日，盟、旗有关负责人与蒙古国南戈壁省政府办公厅秘书长伯.图布新巴雅尔为代表的一行14人在中蒙边境628界进行了会晤，就口岸选址和地理坐标、乌力吉—查干德勒乌拉口岸至蒙古国南戈壁省公路建设等事宜达成共识，并签订了会晤纪要。

3月x日，我盟与来访的蒙古国南戈壁省政府代表团举行会谈，就中蒙乌力吉—查干德勒乌拉口岸开放及促进双方区域合作等事项进行了座谈，签署了《中华人民共和国内蒙古自治区阿拉善盟与蒙古国南戈壁省建立友好地区意向书》、《中国内蒙古阿拉善盟行政公署与蒙古国南戈壁省政府会谈纪要》，确立了阿拉善盟与南戈壁省友好地区关系，商定双方今后在政治、经济、文化、教育、科技、旅游及医疗卫生等方面加强交流合作，为两地繁荣和发展做出积极贡献。

3月x日，蒙古国驻呼和浩特总领事馆向自治区口岸办递交了“关于建立查干德勒乌拉—乌力吉口岸中蒙合作工作组”的外交照会。会议提议建立能研究乌力吉口岸的精确地理位置、使双边口岸基础设施对等匹配、基础设施建设同步规划、同步发展等，且能够提出有效意见并推进工作进度的中蒙合作工作组。

4月x日至12日，蒙古国社会保障总局局长策·乌日图纳森率团到我盟，就社会保障工作方面的做法及经验与阿盟进行了交流会谈，并对我盟经济社会发展、就业、社会保障事业及民生领域所作的工作进行实地考察。

4月x日至15日，盟商务局、盟口岸办及阿左旗相关负责人赴北京就乌力吉口岸有关事宜与国家外交部、中编办、口岸办有关负责人进行对接，就乌力吉—查干德勒乌拉口岸向蒙方复照、设立机构及人员编制等事宜进行协调沟通。

4月x日，阿左旗庆华顺佳商贸有限责任公司及蒙古国ER公司负责人一行6人实地到阿左旗乌力吉就口岸基本建设情况及投资环境进行考察调研。

三、乌力吉口岸前期规划及建设情况

（一）规划编制：已投资80余万元，在口岸新建了200多平方米的临时办公用房。阿左旗已测绘627号界标附近41平方公里地形图、修编《乌力吉口岸总体规划》，委托上海同济城市规划设计研究院编制了《乌力吉口岸控制性详规》，并得到自治区口岸办的批复，已达到修建性详规的要求。

（二）供水工程：已投资30余万元，在离口岸6公里处修建地埋式蓄水池，可满足正常生活用水。目前临时供水工程已确定2个勘探孔，完成抽水实验，配套设施已进入政府采购阶段，4月底可实现临时供水。由阿左旗水务局编制的乌力吉口岸整体供水工程可研报告即将完成，计划8月底完成整体供水工程。

（三）电力设施：乌力吉口岸110变电站已列入自治区电力公司“十二五”建设规划和20xx年度实施计划，预计投资9700万元。20xx年x月x日，阿左旗政府及有关部门负责人到乌力吉苏木实地查看口岸水源地及引水路线，初步确定了自苏宏图35KV电站架设长约27公里10KV专线至供水泵站的供水工程用电保障方案。20xx年x月x日，阿左旗与盟电业局协商计划在苏宏图建设220KV输变电站，在口岸建设110 KV输变电站，以解决口岸用电问题。

（四）道路建设：苏宏图至乌力吉口岸二级公路已列入国家公路规划网京新高速连接线，待京新高速公路开工建设及口岸批复后即可建设。该连接线起点位于乌力吉口岸规划区客运大道K2+285处，终点与S312线K357处相交，全长62.21公里，估算投资5.18亿元。目前有关部门正在对该线初步设计进行审查。现已投资377余万元，苏宏图至口岸砂石路已贯通。

（五）通讯工程：20xx年x月x日，阿盟移动公司到乌力吉口岸进行实地考察，设计通讯计划，预算投资200万元，完成后可满足乌力吉口岸生活区固话、手机、宽带等需求。

（六）征地工作：20xx年x月x日至22日，阿左旗有关部门及乌力吉苏木负责人深入温都尔毛道嘎查就土地征收事宜与牧户进行了协商。通过实地勘察、测量，初步确定征收范围，制定了征收补偿方案，计划4月底完成土地征收工作。

（七）物流规划：20xx年，上海同济规划院编制的《乌力吉口岸一期控制性详细规划》中已包含《乌力吉口岸煤炭物流园区一期控制性详细规划》，面积为4.18平方公里。20xx年x月，《乌力吉口岸敖伦布拉格煤炭物流园区控制性详细规划》定稿。现委托设计单位开展敖伦布拉格中蒙合作产业园规划设计。

（八）招商引资：随着乌力吉口岸铁路、物流、敖伦布拉格产业园区、旅游及矿业开发转化一体化等规划的开展及重大项目的推进，现蒙能国际能源开发有限公司已落地开工建设，山西金泰国际能源有限公司、中国泰山科技集团控股有限公司等分别与盟行署达成投资意向并签署了框架协议。

四、下一步工作安排

（一）盟商务局将积极协调边防部队确定口岸建设的精确位置。（边防部队提出在国界线中方一侧，纵深2公里范围内不得建有除军事设施以外的其他建筑物，包括联检大厅等）。

（二）阿左旗政府和盟商务局共同做好以下工作：

一是按照3月x日召开的蒙方照会进程，加大力度加快乌力吉口岸申报手续，力争尽早拿到国务院的批复，推动外交部尽早向蒙古国复照。

二是逐级上报设立乌力吉口岸海关、“一关两捡”机构设置，申请中编办批复口岸机构规格和人员编制，督促蒙方口岸“一关两检”机构的设立、人员编制和到位入驻时间等事宜。 三是实施口岸建设土地征收、用地审批等前期各项工作。进一步修编口岸规划设计，在征求“一关两捡”部门及军方意见后，逐级上报批复。做好国门、联检区、监管区公路、铁路、电力、等水、电、路、讯基础设施的规划、设计、批复、征地、建设等工作。

四是制定乌力吉口岸投资公司运行方案，加强国有资产的经营、监管工作。做好口岸基础设施建设项目、敖伦布拉格产业园中蒙合作产业园及相关政策的制定和申报。做好中蒙合作产业园规划和产业规划的编制及中蒙合作产业园项目招商、基础设施建设等事宜。

五是协调推动乌力吉口岸至蒙古国南戈壁省达兰扎德盖德市公路的勘查、设计、批复文件及建设事宜。做好蒙方境内资源摸底调查事等工作，力争年内实现口岸临时过货。

六是研究制定边民扶持、扶贫、守边等相关政策及口岸援建项目政策研究、实施规划和建设等事宜。并积极做好与蒙古国教育、医疗、文化、旅游等多领域开展交流合作的相关工作。

 

第二篇：曹县人民政府文件

曹政发〔20xx〕66号

曹县人民政府

关于建立曹县庄寨镇化工聚集区的意见

各乡镇办事处、县经济开发区、县政府有关部门：

目前，我县为进一步促进经济快速健康发展，更有利于治污减排，实现能源资源综合利用，根据曹县城市总体规划要求，经研究，决定在曹县县城西北，庄寨镇驻地处建立庄寨镇化工聚集区。聚集区大致范围为：东至220国道，西至邹庄村东，南至冯寨村北环路，北至庄寨镇北边界，规划面积为20、3公顷。主要以精细化工、板材加工为主要产业。

各级各部门要结合曹县经济社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划等，科学制定园区发展规划，明确功

能定位，合理布局，集约用地，协调发展，真正建设成为产业特色鲜明、综合配套能力强的化工聚集区。

二0一0年x月x日

主题词： 经济 化工 聚集区 意见

抄送：县委各部门，县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，县检察院，县人武部。 曹县人民政府办公室 20xx年x月x日