梅江镇关于流动人口管理的调研报告 梅江镇现辖14个村（居），共有人口42380人，其中流动人口890人，已婚育龄妇女4590人。近几年来，我们始终坚持不懈通过镇村各级共同努力，人口计生工作取得了一定成绩。对于辖区内流动人口的管理，仍存在很大问题，通过调研我们正尝试在流动人口计生管理工作上逐步破解这难题。

一、工作开展情况

（一）建立健全组织，加强领导，认真贯彻落实《重庆市流动人口计划生育条例》，按照统一部署要求，实行领导负责，专人管理工作机制，成立了以党委书记为组长的人口计划生育工作领导小组。

（二）多措并举，加强管理

1、对流动人口进行定期和不定期的彻底清查，摸清底数，清查中突出重点区域和特殊人群的管理，做到了边清理边登记边建档。

2、健全流动人口计生管理网络，建立表、卡、帐，做到流动人口帐卡齐全，情况清楚。

3、认真落实《流动人口婚育证明》查验发放制度，严格已婚育龄妇女的普查制度，及时跟踪。

（三）优质服务，实现人性化管理

1、坚持对流动人口实行“六个一”管理制度。

2、坚持现居住地管理为主，现居住地与户籍地双项管理的原则。为流动人口免费提供计划生育宣传教育，帮助解决生育、生活上的困难，实行流动人口和户籍地同管理、同服务。

二、存在的问题

1、流动人口整体素质低，情况复杂，大部分来自农村偏远地区文化素质偏低，思想觉悟不高，法律意识淡薄。

2、在工作中有时候缺乏主动性，只是被动应付，没有真正把流动人口计划生育管理和服务工作放到重要位置去落实。对流出人员没有有效的约束手段，对流入人员的管理也有不少的空档和漏洞。

3、相关部门配合不够协调。由于流动人口构成复杂，随意性大，隐蔽性强，要做好此项工作单凭做计生人员力量是远远不够的，需要诸多部门的支持和配合。虽然有“流动人口计划生育综合治理小组”，但在实际工作中，由于部门职能交叉，常存在着“决策难、协调难、落实难”和“挂名不出兵、出人不出力”等情况，难以形成合力，更难形成综合治理的理想局面。

4、流动人口和计划生育信息化建设步伐缓慢。

三、几点建议

1、加大宣传力度，提高流动人口思想认识。

2、加强对流动人口计划生育工作的检查与监督，定期进行检查和抽样调查。

3、制定流动人口“月清理”制度，使流动人口的清理清查工作日常化、经常化。

4、统一认识，协调连动，真正实现综合治理。

5、努力加快流动人口计划生育管理和服务信息化建设的步伐。通过信息管理系统，进一步做好“两地”间的信息联络和反馈工作，

为完善和推动流动人口计划生育管理和服务工作奠定坚实基础。

我们深深感到流动人口计划生育管理和服务工作任重道远，今后应继续加大力度，建立健全适应市场经济新形势的工作机制，为建设和谐大祥创造一个良好的人口环境。