×××乡20xx年秋季秸秆禁烧工作实施方案

各村党支部、村委会：

为全面落实《××县20xx年秋季农作物秸杆禁烧工作实施方案》，切实抓好今秋农作物秸杆禁烧工作，杜绝焚烧秸杆现象，为改善人们的工作和生活环境，保障人民群众的身体健康，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观重要思想为指导，按照“标本兼治、疏堵结合、巩固提高、创新增收”的原则，加强组织领导，严格奖惩制度，狠抓责任落实，因地制宜，综合施策，要以“20xx年碧水蓝天行动”为契机，更新观念，转变作风，加大监管力度，严惩焚烧行动，确保省会大气质量持续好转。

二、工作目标

坚持实现农作物秸杆做到全部综合利用，路边、地边、村边、渠边、坑边积村的农作物秸杆作到全面清理，消除焚烧隐患，力争实现“不着一把火，不冒一股烟”。

三、工作步骤

今年秋季秸杆禁烧工作，从9月x日起到10月x日止，分两个阶段进行。

（一）组织发动阶段，时间为9月x日至10月x日，各村要成立专门组织机构，制定切实可行的工作实施方案，明确责任明晰职责，落实措施，要采取多种形式，大力宣传秸杆禁烧工作的重要意义，教育广大农民群众提高环境保护意识，增强禁烧秸杆的自觉性。

（二）全面禁烧阶段，时间为9月x日至10月x日，乡禁烧秸杆巡逻队定期到村巡回检查，把检查工作的情况记录档案，作为年终考核工作的一项重要内容。

四、保障措施

（一）加强领导，健全组织机构

为把秸杆禁烧工作落实到实处，各村要成立组织机构，今年要实行乡领导包片，一般干部包村，村干部包户，包地块责任制，要求在6月x日前把村干部包片、包地块明细表，以及禁烧秸杆组织机构报乡办公室。

（二）严格巡查，强化责任追究

今天召开秸杆禁烧会议，希望各村一定要引起高度重视，乡巡逻队将不定期进行巡回检查，如果发现有焚烧秸杆现象，坚决予以罚款，对包户村干部提出批评，给予罚款处理。

具体办法：如果发现第一把火，罚所在村20xx元,罚村干部每人300元,并在全乡干部会上做检查；第二把火罚所在村1000元,给村干部党政纪处份,对包村领导、包村干部追究责任。对焚灯笼秸秆的人，发现一起，严查一起，为此公安部门要成立专门禁烧值勤小组，协助乡镇压对点火人员一律予以行政拘留和治安处罚，并进行不低于1000元的经济处罚。通过疏堵结合，密切配合，严查严管，扎扎实实做好今年禁烧工作，向上级交一份满意的答卷。

（三）着力抓好综合利用

堵是措施，疏是根本，各村要引导群众搞好秸杆还田，清贮等工作，有效利用资源，要大力推广应用旋耕机，灭茬播种机，秸秆粉碎还田机，鼓励群众搞好机械还田，减少禁烧压力。

（四）加大宣传力度，营造禁烧氛围

各村要充分利用广播、标语（固定标语5条，临时标语10条），宣传秸杆禁烧工作，不断提高群众的认识程度和利用秸杆的积极性、自觉性，同时要加强社会监督，鼓励和支持公众举报焚烧秸杆行为，在全乡形成全民参与秸杆综合利用，全民参与秸杆禁烧活动的良好局面。

 

第二篇：20xx年秸秆禁烧工作实施方案

斗镇村秸秆禁烧和综合利用工作

实

施

方

案

岗集镇斗镇村委会

20xx年度

斗镇村秸秆禁烧和综合利用工作实施方案

为防治大气污染，促进资源节约，保护生态环境，保障城乡居民正

常生产生活秩序和交通飞行安全，扎实开展秸秆禁烧工作，进一步推动秸秆综合利用，根据上级党委政府《关于印发合肥市油菜秸秆禁烧网格化管理工作实施方案的通知》文件的要求，结合我村实际情况，现就秸秆禁烧工作制定以下方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，贯彻落实市政府关于实施秸秆禁烧的工作要

求，坚持“广泛宣传、营造氛围；统一思想、提高认识；加强领导、分片负责；强化管理、狠抓落实”的原则，确保我村秸秆禁烧工作圆满完成。

二、目标任务

午、秋两季禁烧期间，在全村范围内开展秸秆禁烧工作，确保不发

生焚烧秸秆、杂草、油菜壳等现象，力争禁烧期间“不点一把火，不冒一股烟”，不发生因禁烧秸秆造成的安全事故。实现全面禁烧，确保合肥市机场飞行安全和公路交通安全，为城乡居民正常生产生活秩序提供保障。

三、主要措施

（一）加强组织领导

成立领导小组，由村支部书记付世波任组长，支部委员、营长郑传

寿任副组长，其他村干部及村后备干部为成员秸秆禁烧工作领导组。领导小组组长负责组织协调和督查工作，领导小组副组长负责具体抓落实。

建立领导组成员包组、包片的禁烧工作责任制和责任追究制，细化禁烧工作落实到村民组、田间地块，明确责任落实到人头。

（二）制订禁烧网格

以禁烧工作领导组为单位， 27个村民组为基础，划分若干个网格

化管理责任区域，确定区域管理责任人和区域管理员的三级管理网格，形成“边界明确，责任落实，上下互动，横向到边，纵向到底”的三级管理体系，树立全村一盘棋的“大网格”理念。

（三）明确管理责任

1、村书记为本网格秸秆禁烧的主要责任人，负责本村的秸秆禁烧全

面工作。将本村所属区域分片由工作组成员包干负责，进行协调监督。

2、其他村干部为成员的村级工作组。负责本村的秸秆禁烧具体工作：

（1）秸秆禁烧工作的登记造册；（2）负责油菜、小麦秸秆禁烧的法律、法规、政策、环保以及秸秆利用等知识的宣传工作，秸秆禁烧行政告知书的逐组、逐户落实工作；（3）实行24小时巡查，确保秸秆禁烧期间坚持做到白天不见烟，夜晚不见火，确保不发生应秸秆焚烧发生的安全事故。

3、村民组长为第一责任人，包干到户，责任落实到田块等工作，负

责秸秆搬运离田、集中堆放的农户间互助互帮工作，确保本组秸秆“搬离田、集中存、不焚烧”。

四、组织保障

（一）广泛宣传，加强引导

我村秸秆禁烧工作领导组认真组织宣传禁烧政策和综合利用技术，

提高知晓率和参与率，使广大农民理解支持禁烧工作。负责发放行政告

知书到禁烧区每家每户，并组织在各村政务公开栏张贴；利用宣传车、横幅、标语等有效宣传手段，集中宣传，形成浓厚的宣传氛围。

（二）强化督查，加强指导

开展禁烧督查是确保禁烧取得实效的主要手段，午、秋季收获期间，

以村书记为队长随机抽调1-2名村民组长为巡查小分队，进行不定期检查。以村禁烧工作领导小组，联合村民组长进行全方位巡查。发现禁烧现象，坚决予以制止；并依据《合肥市大气污染防治条例》规定，进行处罚，坚决控制第一把火。

（三）专项治理，经费保障

秸秆禁烧工作经费和综合利用专项资金列入我村财政预算。有力保

障工作正常开展。

（四）积极探索，综合利用

鼓励和支持经纪人收购禁烧区油菜等秸秆，鼓励发展油菜（小麦）

收获、粉碎还田、捡拾打捆、贮存运输全程机械化，建立和完善秸秆田间处理体系。重点推广秸秆堆腐还田、覆盖还田、秸秆气化、生产食用菌、生产沼气等综合利用技术，发展农村循环经济。

（五）目标考核，奖惩兑现

1、秸秆禁烧工作实行分片管理。由各包片干部和村民组长签订目标

管理责任书，明确责任和奖惩措施。

2、做好禁烧期间值班值守工作。自5月x日至6月x日制定24

小时值班表，明确交接班时间，实行24小时值班巡逻督查，对发生秸秆焚烧现象坚决处罚到位。

3、奖补与分工责任挂钩。在禁烧期间，每个村民组设基数奖300元，

如发现一处着火点，罚所属村民组长50元，如果及时汇报并及时处理不奖不罚，未完成禁烧工作任务目标，造成本村禁烧工作落实不到位，出现火点，被上级禁烧办发现的，在村范围内通报批评，在年度考核时不评优。秸秆禁烧小组人员在所属片区内发现一处着火点，罚款100元，如发生重大故事的立即停职，上报上级党委政府。

（八）分步实施，整体推进

5月x日至6月x日为午季秸秆禁烧期，分3个阶段进行。

1、组织发动阶段（5月x日-5月x日）。村两委根据上级会议要

求，制定工作方预案，成立领导小组，做到组织、人员、交通和经费“四落实”。

2、秸秆禁烧和综合利用阶段（5月x日-6月x日）。根据方案，

各负其责，坚持24小时巡查，坚决防止发生秸秆焚烧现象。及时上报秸秆禁烧、综合利用工作进展情况。

3、总结考评阶段（6月x日-6月x日）。根据目标管理责任书有

关要求，对禁烧和综合利用工作进行综合考评，工作突出的个人，村将给予表彰、奖励；工作不力的，将通报批评。

具体工作要求将另行通知。附：岗集镇斗镇村秸秆禁烧工作领导组

成员名单

岗集镇斗镇村民委员会

二〇20xx年x月x日

斗镇村秸秆禁烧和综合利用领导小组

组 长:付世波(总负责)

副组长:郑传寿(具体抓)

成 员:郑相霞 周 丽 张

举报电话:0551-6738668 0551-6731956 王金书 陶 铸 琴

 

第三篇：县图书馆20xx年免费开放工作实施方案

县图书馆20xx年免费开放工作实施方案

为满足人民群众不断增长的文化需求，更好地发挥公共文化设施的公益作用，切实保障人民群众的基本文化权益，根据上级领导部门的相关文件精神，结合本馆实际，特制定20xx年图书馆免费开放实施方案。

一、 指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，着眼于增强公共文化服务能力和管理水平，以健全和增强服务项目、服务能力为重点，努力实现公共文化服务设施免费开放，公共文化服务能力明显增强。

二、免费开放基本内容

1、免费开放图书室、杂志室、报纸阅览室、电子阅览室、多功能室、信息查询室等公共空间设施场地，读者可直接入馆阅览；凭个人身份证登记可外借阅览。

2、免费提供馆藏文献资源借阅、检索与咨询、公益性讲座和展览、优秀影视片展播、基层辅导培训、流动图书服务等基本文化服务项目。

3、取消原有的收费项目：包括读书卡工本费、

三、免费开放的保障机制

要根据城乡群众的需求，结合公共图书馆特点和本地实际，整合业务流程，合理调配资源，改善服务效能。要严格执行《公共文化体育设施条例》，不得以拍卖、租赁、承包等任何形式改变馆公共文化

阵地设施用途。要不断拓展服务领域、方式和手段，提供更加人性化的服务设施和服务项目，努力强化文化的感染力和辐射力，最大限度地缓解因免费开放带来的供需矛盾。要尊重和贴近服务对象的文化需求，在实现均等普惠的公共服务基础上，逐步增设多样化服务，重点增加对未成年人、老年人、农民工等特殊人群的对象化服务。

五、免费开放的工作要求

（一）加强领导，强化宣传。要编写信息通过报刊、电视、网络等媒体，开展形式多样的宣传活动，扩大免费开放的公众知晓率，吸引广大群众走进文化设施，为免费开放工作营造良好的社会氛围。

（二）明确责任，狠抓落实。图书馆负责人是免费开放工作的第一责任人，要周密计划，科学安排，合理分工，责任到人，调动一切积极因素，紧扣工作的每一个环节，真抓实干，务求实效，克服困难，创造条件，确保免费开放工作任务按期圆满完成。

（三）加强管理，提高服务水平。县图书馆要围绕基本文化服务功能，创新公共文化服务内容、形式、手段，开展流动服务、联网服务，向城乡基层延伸公共文化服务，拓展服务领域。同时认真对照服务标准，针对实际，补缺补差，提能提效，以“增强活力、改善服务”为重点，深化人事制度、分配制度改革，完善内部管理、激励和考核机制，创造重业务、重素质、重服务的良好工作环境。

xx县图书馆

20xx年x月x日