现代企业社会责任浅谈

摘 要: 企业社会责任是当今世界各国、社会各界十分关注的一个热点问题。重视企业的社会责任已成为现代企业管理理论发展的重要趋势之一,也是现代企业管理理论面临的挑战之一。美国企业- 人道主义论坛协会会长约翰·马雷斯卡把它称为一种“企业新概念”或新的企业观。那么到底什么是企业社会责任,为什么要强调企业社会责任，企业社会责任的内容、其产生的历史背景和理论依据是什么,有关企 业社会责任的理论及实践的历史及现状如何,企业如何面对这种挑战等等,都需要从理论上得到回答。

关键词: 企业 社会责任

（一）、企业社会责任的内涵

企业社会责任, 一般被认为是指在市场经济体制下, 企业所肩负的责任除了纳税、为股东追求利润外,应该考虑相关利益人, 即影响和受影响于企业行为的各方的利益。这种利益包括员工利益、消费者利益、债权人利益、中小竞争者利益、当地社区利益、环境利益等内容, 既包括自然人的各种权利和利益, 也包括自然人之外的法人和非法人组织的权利和利益。它至少应当包含三方面的内容:（1）是对内部员工要诚信。企业要公平分配企业利润, 保障员工合法的收入权益, 创造良好的工作环境;( 2) 是对社会要诚信。不生产假冒伪劣产品,不欺骗消费者, 依法纳税, 不偷税漏税;( 3) 是对公共环境要负责任。主要包括维护公共环境质量, 使用清洁能源, 共同应对气候变化,

保护生物多样性和生态环境等。除此之外, 企业社会责任还有较高层次———道德层面上的要求。好的企业还应该像好公民一样具有公益心, 为社会公益活动做贡献; 而是否承担此层面责任完全听凭企业自觉。

（二）、企业承担社会责任的意义

企业行为是在一定的社会历史条件下形成和展开的。企业对社会负担起一定的责任是说企业既是“经济人”, 同时也是“社会人”。企业承担社会责任的意义主要有以下几方面:（1）企业承担社会责任有利于企业的长远发展。企业是社会的一个组成部分, 企业行为是在一定的社会和历史条件下发生的; 健全的社会环境是企业长远发展的必要条件。企业可以利用承担社会责任活动来改善自己的竞争环境, 在企业的支出同时产生社会效益和经济效益的情况下, 企业的社会活动和股东的利益可能交汇在一起, 从而实现最大的价值。( 2) 企业承担社会责任有利于在对外贸易中获得有利地位。现代企业社会责任运动的兴起和进一步发展, 有着深刻的国际政治经济发展背景: 全球化对当今国际政治经济的发展产生了极其重要而深远的影响,世界各地日益紧密地联系在一起; 可持续发展理念已成为各国一致认可的基本价值观, 从某种意义上说, 企业的社会责任可描述为“企业为可持续发展所做出的贡献”。 ( 3) 企业承担社会责任有利于和谐社会的构建。企业是社会的重要组成部分, 理应充当承担企业社会责 任的重要角色, 为社会问题的解决做出自己的贡献; 任何一个企业对于推进社会有序发展都有着不可推卸的责任。增强企业社会责任感,

树立良好的经营形象, 既是历史发展的经验, 也是未来世界发展的必然趋势。

（三）、我国企业承担社会责任现状

我国的企业在计划经济时期, 有人们所说的“企业办社会”的历史。改革开放后, 企业成为市场主体, 不再是政府部门的附属物, 不再承担以前因政府原因而产生的对职工、社会利益等方面的责任, 把自身的经济效益作为其唯一目标。从我国经济发展阶段来看, 大多数企业仍处于资本积累时期, 企业社会责任的最基本层面有的都未曾做到, 高于基本的道德层面的企业社会责任更远远不够。主要表现是( 1) 劳工问题突出。如非法雇用童工, 侮辱体罚工人, 侵犯工人人身权利, 超时加班加点, 工资低于最低工资标准, 不依法支付加班费, 社会保险覆盖率太低,扣押、拖欠职工工资, 尤其是拖欠农民工工资; 工作条件差, 安全事故屡有发生等;( 2) 不考虑环境保护和可持续发展。如把盈利建立在污染环境的基础上, 掠夺性地开发资源;( 3) 一些企业唯利是图。假冒伪劣现象屡禁不止;( 4) 偷税逃税。逃避对国家应有的税负责任;( 5) 搞行业垄断。利用占有公共资源的垄断地位,获取高额利润。上述这些现象都与法律规定的企业社会责任背道而驰, 折射出一些企业在追求财富过程中对人的生命、自然、社会和公众利益和尊严的漠视, 以及最起码的社会公德心的丧失; 从企业社会责任较高的道德层面看,相距甚远。在公益事业方面, 国内许多企业一直鲜有作为; 尽管贫富差距已相当大, 但有心从事社会慈善。中华慈善总会的统计, 在他们所获得的捐赠中, 有70%都是

来自国外和港台企业; 目前国内工商注册登记的企业超过1000 万家, 有过捐赠纪录的不超过10 万家,所占比例不到1%。造成我国企业社会责任落后状况的主要原因是:( 1) 从企业自身层面看, 原因主要在于“两个缺乏”: 企业缺乏认识和缺乏能力。一是我国企业对于企业社会责任缺乏认识, 远远不够。我国进入市场经济体制的时间相对于西方发达国家来说还很短, 市场理论和企业理论在我国企业中并未受到足够重视和理解;许多企业只注重于企业短期利润, 不关心企业长远发展, 认识不到企业社会责任对于企业长远发展的重要作用。二是我国企业履行企业社会责任缺乏能力, 企业弱小。企业履行社会责任从长远来看有利于企业发展,但从短期看则会造成企业支出增加, 成本上升和利润下降; 我国大多数中小企业弱小, 无力负担履行社会责任的成本。( 2) 从社会层面看, 主要原因在于“两个不发达”:经济还不发达和非政府组织不发达。一是我国经济还不发达, 条件比较落后。改革开放, 我国经济长足发展,但仍属发展中国家。企业履行社会责任要提高成本和减少积累, 企业会把这部分支出转嫁到消费者身上, 增加消费者负担; 而我国社会结构中又有大量低收入者,普通消费者的购买力不能应对由产品成本普遍提高带来的消费品价位的提高。二是我国非政府组织并不发达, 发展滞后。从发达国家经验来看, 劳工组织、消费者团体、人权组织和环保组织等非政府组织在建立企业社会责任标准和推行企业社会责任运动等方面起到了至关重要作用; 在20 世纪xx年代初兴起了企业生产守则运动, 形成由第三者对企业进行社会责任认证, 认证逐步将公司“自我约束”的

“内部生产守则”逐步转变为“社会约束”的“外部生产守则”。但我国刚走向市场经济不久, 非政府组织发育还很不成熟, 难以成为企业社会责任机制创立中的主导力量。

（四）、 提升我国企业承担社会责任的对策

( 1) 要从我国国情现实与国际市场要求的差异出发, 确定适应我国国情的企业社会责任标准和程序。应当看到, 西方发达国家推SA8000 企业社会责任执行标准对发展中国家出口企业还起到贸易壁垒的作用。我国目前经济发展水平还不高, 企业的技术经济基础薄弱。对于外向型企业来说, 政府应当鼓励、支持企业提升承担社会责任的水平, 按标准进行生产, 以提高企业国际竞争力。在国内市场上, 企业普遍推行的条件还不够成熟, 因此要制定与国际接轨但又适合国情的我国标准。( 2) 发挥和强化非政府组织在企业社会责任的标准制定和推行过程中的作用, 确定非政府组织发挥其__作用的机制。目前我国实行市场经济时间不长, 各种非政府组织还不是很成熟; 特别是工会在企业中的作用较之以前已大为下降, 仅仅处于附属地位, 有的更是形同虚设。政府应当有意识的培育非政府组织的健康发展, 建立非政府组织与企业互动的机制。( 3) 采取有效措, 促进企业成长发展。企业自身的发展是其履行社会责任的基础; 只有企业自身获得了 长足发展, 才有可能反馈社会。对于我国企业来说, 很多企业缺乏履行社会责任的能力。企业应当把增长方式由以往依靠劳动密集优势的粗放型转变为创新集约型, 政府对企业增长方式的转变应给予鼓励和支持。特别是外向型企业要尽快改变主要依靠数量增长、低价格的

方式, 提高企业技术水平和效益, 改善职工工作条件和注意环境保护, 提高企业履行社会责任的能力。( 4) 要促进企业社会责任管理法制化进程, 加大监管和执法力度。要根据现有法律如劳动法、消费者权益保护法和环保法等, 加强对企业行为的监管, 同时应当逐步推进企业社会责任标准法制化的进程, 使国家对企业履行社会责任情况的监督与管理有法可依, 提高国家监管企业社会责任的效率。

总之, 企业社会责任不仅是企业使命问题,也是我国企业参与全球经济所必须面对的一个现实问题; 它不仅是道德呼吁, 而且是制度约束; 不仅是一种理念, 更是一种实践。无论是现代企业理论的发展, 还是我国企业的现实需要, 都要求我们认真对待企业社会责任。为了促进企业与社会的和谐有序发展，中国企业在承担社会责任时要把承担社会责任作为企业经营管理战略的重要内容来规划。通过社会、非政府组织及企业自身的努力，不断完善我国企业社会责任的履行状况，实现企业与社会和谐长远的发展。

参考文献:

①景云祥、回应挑战:《全球企业社会责任运动中中国的对策选 择》[J];《甘肃社会科学》20xx( 1) 。

②田田、李传峰:《论利益相关者理论在企业社会责任研究中的 作用》[J];《江淮论坛》20xx( 1) 。

③段昆仑:《企业社会责任与构建和谐社会》[J];《中共杭州市委 党校学报》20xx( 1) 。

 

第二篇：审计范文

三公经费自查报告范文一：

根据省、市纪委通知要求，我区对公务活动中涉及的“三公”经费有关情况汇报如下：

一、“三公”经费管理情况

20xx年度，我区“三公”经费共发生70.2万元。其中公务用车运行费68万元，公务接待费2.2万元，没有公款出国(境)事项发生，此项费用不存在。

二、“三公”经费管理办法

我区公务用车运行费实行定额管理，处级领导专车运行经费每年2.5万元，部门公务车经费每年1.5万元，凭据核销，超支不予处理。

公务接待费我们以林业局经营收入为基数，按照税法规定，计算出当年公务接待费可以发生的最高额度，并把接待费用控制在最高额度以内。具体管理中，本着从严管理、勤俭节约、圆满待客的原则，制订了一系列制度和规定，强化公费招待审批制度，加强公费接待部门和接待标准的管理，既加强了业务招待费的使用管理，又促进了有关工作的顺利开展。

三、“三公”经费管理成效

通过各个环节的管理和控制，我区20xx年“三公”经费管理取得良好效果，即节约了资金，又发展了业务，在拓展外部市场，协调和密切各方关系上取得了可喜成绩。

今年我局将会继续严格控制“三公”经费，按照上级的要求，继续深化部门预算改革，强化制度建设，完善预算分配机制，进一步加强“三公”经费预算的编制和执行管理，大力推进建立和完善厉行节约的长效机制。

为认真贯彻落实中央厉行节约有关规定以及中央“八项规定”，省委、市委若干意见、规定和区委“十项规定”的要求，我办事处对20xx年至20xx年公务招待、用水、用电、用油、车辆购置及运行支出情况进行自查，现将具体情况汇报如下：

1、公务接待费用，我办事处20xx年公务招待费预算为10万元，实际支出1069000元，20xx年公务招待费预算为55万元，实际支出1751024元，20xx年公务招待费预算为160万元，实际支出741663元 。经查，我办事处不存在公款大吃大喝及参与高消费娱乐、健身等情况，占全年预算比例偏高的原因是“两争一迎”、迎农运、城中村改造任务重代表市区接受上级检查多，特别是迎农运会时期市、区先后在我处召开规模上百人的现场会8次，公务接待相应增多;加之办事处上下不分星期天节假日倾力工作，加班餐费增多等共同导致。

2、公车购置及运行费用，我办事处共有公车三辆20xx年车辆购置及运行费用预算为20万元，实际支出147200元，我办事处对公车购置及运行费用实行单列记账，定点维修、定点加油、统一保险和统一报废更新制度。经查，在公车管理及专项治理中，我办事处在自查自纠阶段如实登记上报公务车辆情况;节假日严格执行公务车辆封存备案制度;不存在超标准配备公车或豪华装饰公务用车行为;不存在公车入私户行为;不存在利用职权向企业或下属单位调换、借用、租用汽车行为。客服公车数量不足的困难，不少班子成员和机关同志开私车办公事，自己掏钱加油。

3、用水、用电及用油费用，我办事处20xx年用水实际支出1412元，20xx年用水实际支出4384元，20xx年用水实际支出1636元;20xx用电费用预算5万元，实际支出28225元，20xx用电费用预算5万元，实际支出30774元，20xx用电费用实际支出47628元;20xx用油费用预算11万元，实际支出125820元，20xx用油费用预算6万元，实际支出138500元，20xx用油实际支出101448元。由于开展“两争一迎”、迎农运、城中村改造等，经常加班加点，水电、油费比往年增多。

根据自查结果，我处对严格“三公”支出管理，提出了十项强化措施。

一是提高工作效能。增强行政成本意识，努力提高执行力，超前谋划，按时保质完成各项工作任务。

二是加强对会议经费的管理。控制会议时间、会议规模，尽量利用机关会议室，能够简化会议形式的一定要简化。

三是加强对考察及差旅费的管理。控制出市、区参加会议、考察的人数，不安排没有实际意义的公务考察活动。

四是加强对公务车辆的管理。规范和控制公务用车修理、用油等行为;最大限度提高单车使用效率。

五是加强用电管理。对空调、照明等进行统一管理，提倡节约用电。

六是全力推行无纸化办公，减少纸张使用。

七是控制公务接待费用。严格“三单”制度，控制接待标准。

八是规范激励工作。建立奖惩机制，奖励与工作业绩挂钩，以精神鼓励为主。

九是规范大宗购臵及办公用品管理。大宗商品购臵一律按政府采购规定实施，办公用品采购实行定点采购。

十是规范财务管理。公务费用支出实行计划管理，规范批报手续，实行“一支笔”审批和财务公开制度。

三公经费自查报告范文三：

据县纪委等五部门联合下发的吉纪发[20xx]8号《关于加强“三公经费”管理及监督检查的实施方案》要求，我局对20xx年x月以来的“三公经费”使用情况及20xx年x月以来公务卡制度执行情况开展了自查，并将“三公经费”使用情况在局政务公开栏内进行了公布。现将自查情况报告如下：

一、加强领导

我局成立了以局长同志为组长、分管领导为副组长、其他班子成员和局属各单位主要领导为成员的“三公经费”管控工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局办，同志任主任，负责“三公经费”管理及公务卡制度执行情况的日常事务。

二、狠抓落实，严控各项经费支出

1、公款出国(境)费

今年上半年我局没有出国(境)事项发生，此项费用不存在。

2、公务用车费

我局对公车运行费用实行定点维修、定点加油、统一保险和统一报废更新制度，每季度对燃修费用进行公示，接受监督。如实登记上报公务车辆情况，节假日严格执行公务车辆统一停放在单位院内的规定。今年上半年，公务用车费为20981.37元，比去年同期下降了66%。

3、公务接待费用

我局的公务接待严格执行“三定”、“四不准”制度，不存在公款大吃大喝及高消费娱乐等情况，公务接待费为12222元，比去年同期下降了81%。

4、公务卡使用情况符合相关规定

公务卡使用按有关规定执行，费用开支用公务卡结算，只有少数临时性开支用现金结算。

三、完善监管，防控共建长效机制

根据自查结果，我局严格“三公”支出管理，提出了九项强化措施。

一是提高工作效能。增强行政成本意识，努力提高执行力，超前谋划，按时保质完成各项工作任务。

二是加强对会议经费的管理。控制会议时间、会议规模，尽量利用机关会议室，能够简化会议形式的一定要简化。

三是加强对考察及差旅费的管理。控制出市参加会议、考察的人数，不安排没有实际意义的公务考察活动。

四是加强对公务车辆的管理。规范和控制公务用车修理、用油等行为;最大限度提高单车使用效率。

五是加强用电管理。对空调、照明等进行统一管理，提倡节约用电。

六是全力推行无纸化办公，减少纸张使用。

七是控制公务接待费用。严格执行“三定”、“四不准”制度，控制接待标准。

八是规范大宗购置及办公用品管理。大宗商品购置一律按政府采购规定实施，办公用品采购实行定点采购。

九是规范财务管理。公务费用支出实行计划管理，规范报批手续，实行“一支笔”审批和财务公开制度。 根据市纪委、市委组织部《20xx全市领导干部廉洁自律工作实施意见》要求，我乡对20xx年上半年公务接待费、公款出境费用、公车购置及运行费进行自查，现将具体情况汇报如下：

一、加强领导，建立专项检查机制

根据市有关规定，我乡成立了以党委书记书记**为组长、纪委书记**为副组长、其他班子成员和部门主管为成员的"三公"经费管控工作领导小组，专门下发《**乡严格控制"三公"经费的通知》，从制度上对全乡"三公"经费支出进行规范。并多次召开党委专题会议，分析研究自查中发现的乡"三公"经费偏多的情况，要求乡各部门加强协同配合，形成工作合力，建立长效机制，扎实推进"三公"经费专项检查工作的开展。

二、狠抓落实，严控各种预算外支出

1、公务接待费用

我乡20xx年公务接待费预算为10万元，1-6月实际支出52，972元，占全年预算比例52.97%。

我乡对公务接待费用实行集体会签制，事前先由需接待部门的主管向领导请示，报销时必须同时有乡长和纪委书记

共同签署的会务接待会签单，财政所才予以报销。我乡严格按程序和规定标准控制支出，经费收入支出情况单独记账、单独结报，每季度在党务政务公开栏进行公示。经查，我乡上半年不存在公款大吃大喝及参与高消费娱乐、健身等情况，占全年预算比例偏高的原因是上半年创文、创卫工作任务重、检查多，公务接待相应增多;加之全乡上下不分节假日倾力工作，加班餐费增多等共同导致。

2、公款出国(境)费用

上半年我乡没有出国(境)事项发生，此项费用不存在。

3、公车购置及运行费用

我乡20xx年车辆购置及运行费用预算为35万元，1-6月实际支出165，941元，占全年预算比例47%。

我乡对公车购置及运行费用实行单列记账，定点维修、定点加油、统一保险和统一报废更新制度，每季度对燃修费用进行公示，接受监督。其中，今年x月由于遏止私搭乱建的需要，使用区下拨的20万元专项经费购置哈飞双排车一辆，价值40，389元，严格按照控购手续，由区财政局控购办公室发放询价表，取三家中最低价购买。截至目前，该车的16，320元燃修费用均从专项经费中支出。

经查，在公车管理及专项治理中，我乡在自查自纠阶段如实登记上报公务车辆情况;节假日严格执行公务车辆封存备案制度;实行政府采购购置公务用车;不存在超标准配备公车或豪华装饰公务用车行为;不存在公车入私户行为;不存在利用职权向企业或下属单位调换、借用、租用汽车行为。

4、其他公务费用

我乡20xx年会议支出预算8万元，1-6月实际支出32，030元，占全年预算40%;通信费用预算6万元，1-6月实际支出23，168元，占全年预算38.61%。其中，4月份召开的乡第九次党代会会务费用，是由乡申请，区财政拨付的党代会专项经费5万元。

三、完善监管，防控共建长效机制

根据自查结果，我乡对严格"三公"支出管理，提出了十项强化措施。

一是提高工作效能。增强行政成本意识，努力提高执行力，超前谋划，按时保质完成各项工作任务。

二是加强对会议经费的管理。控制会议时间、会议规模，尽量利用机关会议室，能够简化会议形式的一定要简化。

三是加强对考察及差旅费的管理。控制出市、区参加会议、考察的人数，不安排没有实际意义的公务考察活动。

四是加强对公务车辆的管理。规范和控制公务用车修理、用油等行为;最大限度提高单车使用效率。

五是加强用电管理。对空调、照明等进行统一管理，提倡节约用电。

六是全力推行无纸化办公，减少纸张使用。

七是控制公务接待费用。严格"三单"制度，控制接待标准。

八是规范激励工作。建立奖惩机制，奖励与工作业绩挂钩，以精神鼓励为主。

九是规范大宗购置及办公用品管理。大宗商品购置一律按政府采购规定实施，办公用品采购实行定点采购。

十是规范财务管理。公务费用支出实行计划管理，规范批报手续，实行"一支笔"审批和财务公开制度。