农业产业化龙头企业发展的调查与思考

近几年，我县农业产业化龙头企业长足发展。全县农副产品加工企业发展到386家，规模以上农副产品加工企业145家，20xx年实现销售收入64.1亿元，利税2.2亿元，其中,省、市级农业产业化龙头企业13家共实现销售收入11.2亿元，利税1.04亿元，同比分别增长54.11%和55.7%，在徐州市省市级农业产业化龙头企业目标考核中荣获第一名。主要特点是：

（一）龙头企业不断壮大，作用不断显现。

经过近几年的努力，我县农业产业化龙头企业呈现良好的发展势头。一是数量多。截止到目前，农业产业化龙头企业发展到55家，其中沛县华源纺织有限责任公司、徐州海阔农业开发有限公司成功迈进省级重点龙头企业行列。二是规模大。规模以上农副产品加工企业销售收入3000万元—5000万元的企业29家，5000万元—1亿元企业33家，上亿元的龙头企业发展到13家。三是带动能力强。20xx年我县龙头企业共带动农户6.5万户，带动生产基地30万亩，农户从农业产业化经营组织中获得的收入达1亿元以上，户均收入达20xx余元，成为农民增收的一个重要来源，并在调整农业产业结构，有序转移农村富余劳动力，促进农村经济发展等方面发挥出明显作用。

（二）产业链条不断拉长。

随着农业产业化龙头企业的不断发展壮大，产业链条得到加宽和延伸，辐射和带动能力得到不断增强。如徐州海阔农业开发有限公司在原有肉鸭产品加工的基础上，又新上了与之配套的种鸭厂、孵化厂和年产20万吨的饲料厂，从而发展成为集种鸭饲养、鸭苗孵化、饲料加工、技术服务、肉鸭加工于一体的农业产业化龙头企业，公司在发展肉鸭养殖产业时，大力推进“公司+标准化基地+农户”的定单养殖模式，对肉鸭养殖基地实行“五统一”管理，既保证了鸭源质量，又确保了农户养鸭的经济效益，获得了“双赢”。这些企业产业链条的不断拉长和基地的巩固发展，为我县龙头企业的发展壮大和农业产业化经营的发展提供了强有力的支撑，同时也积蓄了强大的发展后劲。

（三）龙头企业辐射带动能力不断增强。

农业龙头企业通过实施农业产业化经营，实行“公司+农户”、“公司+基地+农户”、“订单农业”等形式，带动千家万户的农民发展生产，有力地促进了农民增收，特别是省、市级龙头企业的带动能力近年来得到进一步的增强。通过与农户签订协议，制定保护价格，减轻了农民的风险性,增加了农民种植和养殖的信心，同时也保证了企业的货源。通过这些龙头企业的辐射带动，农民的收入得到了稳步提高。

（四）涌现出一大批知名品牌。

经过多年努力，汉戌堂狗肉、旭契牌大米等一批老品牌扩大了影响，并逐步涌现了旺达牛蒡酱菜系列、大丰罐头等一批新品牌。大多数品牌都通过了ISO9001国际质量体系认证和HACCP国际食品安全体系认证，目前全县通过无公害农产品认证101个，绿色食品33个，有机食品9个。

龙头企业在快速发展的同时，也显示出了运行中的问题。一是龙头企业规模偏小，外向度低。二是龙头企业和农户的整体水平有待进一步提高。三是利益联结机制需进一步规范。

下步工作措施：

1、努力提高对龙头企业的指导和服务水平。加强组织领导，将龙头企业工作摆上重要位置，根据农业和农村经济发展要求和龙头企业发展规划，明确长远目标和阶段性工作重点，狠抓各项政策措施的落实，不断提高龙头企业工作水平。加强指导和服务，进一步转变政府职能，强化部门间的沟通协调，形成工作合力；优化发展环境，加强农产品市场体系、信息体系和质量标准体系建设；完善统计监测，适应农业产业化发展的新形势，建立健全农业产业化经营统计指标体系，及时准确地做好统计分析工作。

2、切实加大对龙头企业的扶持力度，着力提升抗风险竞争力。在财政、信贷、税收等方面制定一系列优惠政策，使企业该享受到的政策都能享受到。同时，要帮助龙头企业出点子、想办法，争取更多的政策扶持。每年安排一定量的专项资金作为龙头企业的奖励奖金，对农业龙头企业在促进农业增效、带动农民增收中成效显著的给予奖励。

3、围绕壮大优势产业、主导产业，着力提升规模竞争力。围绕我县生态肉鸭、创汇特菜、优质稻米三大优势主导产业，以市场为导向，加快发展龙头企业群体。既要扶大扶强，着力做大做强一批重点骨干龙头企业，也要关心支持中小型、成长型企业的发展。根据本地农业发展的比较优势，明确发展方向和目标定位，优化资源配置，加快产业集聚，进一步体现特色，形成规模，尽快发挥集聚功能，带动和促进农业主导产业的发展。

4、不断完善利益联结和组织形式，着力提升机制竞争力。教育和引导农业龙头企业树立"农民兴、企业兴，基地存、企业存"的观念，不断完善与农民风险共担、利益共享的联结机制。加快基地建设，积极引导龙头企业与农户建立稳定的产销关系，加快骨干企业基地建设步伐，带动农民增收。引导龙头企业基地推广良种良法，重点引进推广高产、优质、专用、多抗品种以及配套技术，建立特色农产品良种繁育体系，加速良种的引进、试验、示范和推广。进一步发展、规范"订单农业"，引导龙头企业放眼长远，确定合理的利益指标，逐步建立和推行对农户的利益再分配机制，实现农民增收、企业增效的"双赢"目标。大力发展外向型农业，加大"农"字头项目招商引资的力度，鼓励龙头企业积极融资，广泛吸纳"三资"的投入。大力探索农业"走出去"发展的机制，鼓励农业龙头企业到市外、省外乃至境外发展跨区域农业产业化经营，在更大范围优化资源配置，拓展农业发展空间。

5、注重科技进步和标准化建设，着力提升产品技术和质量竞争力。引导龙头企业从持续发展的长远利益出发，加强与科研院所、大专院校的密切合作，努力提高企业的研发能力，形成有自主知识产权的主导产品和核心技术，增强企业核心竞争力；促进农产品加工做精做深，增加产品附加值，提高产品质量和档次，提升产品的技术竞争力。严格执行质量标准，按标准化组织生产。重视农产品质量认证和企业质量管理体系的认证，尽可能多地取得进入国际、国内市场的通行证。强化品牌意识，重点以一批市场前景广、关联度大的优势产品、优势产业为突破口，加大扶持力度，尽快形成一批品牌群体。对已获得国家和省名牌产品称号的，搞好深度开发，包装出新，提高档次，形成规模。

 

第二篇：全区农业龙头企业发展情况调查与思考

全区农业龙头企业发展情况调查与思考

邗江区发改委

近年来，邗江区坚持把加快发展龙头企业作为推进农业产业化、带动农业结构调整、促进农民增收的重要途径，不断加大扶持力度，使农业龙头企业得到了健康快速发展，并涌现了一批成功典型，对发展现代农业、带动农民增收、农业增效发挥了重要作用。

一、邗江区农业龙头企业发展现状

在市场主导、政府引导下，经过几年努力，我区农业企业增至119家，其中农业龙头企业已达22家。20xx年，这些龙头企业资产总额达到8.85亿元，年产值18.9亿元，实现利税2.08亿元，已初步形成了以市场为导向，以龙头企业为核心，以流通为依托的农业产业化经营框架。主要特点表现在：

1、企业规模不断壮大。近几年来，邗江区不断加大对农业龙头企业的扶持力度，扶优扶强，全区涌现了一批规模较大、竞争力较强的龙头企业。目前，全区共有省级龙头企业2家，市级龙头企业5家，区级龙头企业15家，年产值过亿元的有6家，年产值5000万元以上亿元以下的5家，年产值5000万元以下的11家。20xx年，这些龙头企业平均固定资产4000万元，平均年产值8600万元，同比20xx年分别增长20.5%、23.6%，企业规模不断壮大，幅射面日趋广阔，已成为我区农业产业化的重要力量。

2、区域特色日趋明显。在龙头企业的带动下，在全区初步形成沙头蔬菜、沿江沿湖优质稻米和特种水产、沿江木业制刷、甘泉苗木花卉、公道鹅业、羽绒加工、凤凰岛生态旅游、沿江银杏生产等一批布局相对集中的区域特色主导产业。如我区公道镇依托资源优势，在“鹅”业上做文章，采取政策扶持、培植大户的方式，构建了一条完整的“种鹅繁育－苗禽炕孵－商品鹅饲养－精深加工”的产业链，拥有鹅加工企业4家，年炕孵能力550万只，年加工风鹅100万只以上，带动近万名农民致富，该镇20xx年农民人均收入比20xx年增加了250元。

3、品牌效益逐步显现。在扩大农产品种养规模的同时，龙头企业还十分重视创品牌。全区18个蔬菜品种获无公害蔬菜产品认证，5个蔬菜品种获绿色食品认证，拥有“绿扬”、“溢仙”、“三芽”等3个质量品牌；沿江沿湖特色水产先后注册了“江上”、“江三鲜”、“江威”、“扬泉”、“湖上”等水产品商标；“红枫”牌银杏获无公害农产品标志证书，部分生产基地通过国家有机食品认证，成为全市唯一银杏有机食品品牌；鹅产业拥有省级龙头企业1家，市级龙头企业3家，“珏”、“黄珏”牌风鹅通过无公害农产品认证，产品已进入“大润发”、“时代”、“苏果”、“

联华”等连锁超市，“寒鸟” 羽绒、“伟荣”鹅食品系列成为央视上榜品牌，受到越来越多市民的青睐。

4、带动能力日益增强。在推进农业产业化经营中，积极引导农业龙头企业以

“订单”等方式联结基地和农户，加快发展产加销一条龙、贸工农一体化的“龙型”经济，通过“订单”、“契约”等形式建立企业和农户的联结关系，引导和带动农民调整结构，克服盲目调整，有效地抵御了市场风险对农民增收的影响。20xx年，全区农业龙头企业共带动农业基地8.36万亩，带动农户7.48万户，农户从龙头企业获得收入9056万元，不仅带动了农业结构调整，促进了农民增收，同时也带动了农业科技进步和农民素质的提高。

龙头企业在带动优势农产品和优势区域发展、产品质量安全和培植农产品品牌方面发挥着越来越重要的作用，但我区龙头企业发展过程中也存在着不少困难和问题，主要有四个方面：一是企业规模偏小，竞争力不强。我区农业产业化龙头企业中，真正上规模、上水平的还较少，30%的龙头企业资产规模不到1000万元，最少的只有100多万元，部分还停留在家庭作坊式水平，采用新工艺、新技术的少，采用新材料、新包装的少，与日益加剧的市场竞争不相适用。二是发展资金短缺，企业投入困难。缺乏现代融资手段，融资渠道不畅，企业担保抵押困难，银行贷款难以到位，存在较大的资金缺口。20xx年，22家农业龙头企业负债总额达3.48亿元,50%的企业存在资金缺口，缺口总额达6515万元。三是利益联结方式单一，龙头、龙身、龙尾存在脱节现象。企业与基地、农户利益联结方式80%以上为合同制，形式单一，合作制、股份制、返利等形式较少，加之部分农业龙头企业在品种、技术、资金等方面还很难为农户提供有效的服务，造成原料生产、加工、销售等环节相互脱节。四是科技含量不高，附加值较低。我区农产品加工企业质量体系认证工作刚刚起步，虽龙头企业产品大都得到了认证，但众多加工企业品牌意识不强，不注重科技创新，企业产品质量和层次较低。目前，农业龙头企业仅有江苏名牌2个，市知名品牌3个，尚无国家驰名商标品牌。

二、发展农业龙头企业的重大意义

培育壮大农业龙头企业，是促进农业结构调整、加快推进高效农业规模化的重要途径，是促进农业增效、农民增收的重要举措，也是发展现代农业、建设新农村的重要措施。

1、发展农业龙头企业是加快发展现代高效农业规模化的迫切需要。在年初召开的市、区新农村建设大会上，市委、市政府、区委、区政府对推进高效农业规模化作出了重要部署，要求实行以工带农、以工投农、以工办农，大力发展壮大农业龙头企业，推进农业产业化经营。发展壮大农业龙头企业，实质就是用工业化的理念指导农业、经营农业、发展农业，优化整合生产、加工、流通等各个环节，壮大产业规模，提高产业层次，通过专业化、集约化和规模化生产，产生聚合效应，发挥规模经营优势，实现加工增值提效，促进农业结构的战略性调整。

2、发展农业龙头企业是促进农业产业化经营的迫切需要。随着农业开放程度的不断扩大和农产品贸易的迅猛发展，农业的竞争日趋激烈，农产品质量、品牌、价格和农业经营主体实力、经营方式的竞争已成为农业市场竞争的主旋律。发展壮大农业龙头企业，以龙头企业这一市场主体把农产品生产、加工、销售各个环节联结起来，把分散的农户联结起来，可以有效地提高农业生产的组织化程度；可以有效地把农业技术标准和农产品质量安

全标准贯穿于农业生产、加工、流通全过程，真正实现全程质量控制，整体提高农产品质量；可以有效地提高农产品精深加工水平和科技含量，培育具有较强市场竞争力的品牌农产品；可以有效地提升产业层次，促进农业招商引资，引进吸收外来资金、先进农业技术和现代经营管理方式，增强农业综合竞争力。

3、发展农业龙头企业是推进社会主义新农村建设的迫切需要。建设社会主义新农村，发展农村经济是中心任务，增加农民收入是核心环节。农业龙头企业是农村经济发展的重要载体，是推进农业产业化、农村工业化的重要力量。发展壮大农业龙头企业，可以为促进农业科技创新、吸纳先进生产要素和科学管理提供有效的组织载体，在更大范围内和更高层次上实现资金、科技、人才等要素向农业集聚、向农村转移，促进农业和农村经济增长方式转变，繁荣农村经济，增加农民收入。

三、发展农业龙头企业的建议和对策

龙头企业的发展是农业产业化至关重要的环节，是现代农业的市场竞争主体。今后几年，我们的工作目标就是要逐步把我区农业龙头企业建成区域特色化、生产规模化、经营品牌化、管理现代化的经营新格局，加快推动现代农业和社会主义新农村的进程。具体来说，要抓好以下几个方面：

一是在政策扶持下功夫。最新发布的中央一号文件指出，农业产业化龙头企业是引导农民发展现代农业的重要带动力量，要通过贴息补助、投资参股和税收优惠等政策，支持农产品加工业发展。龙头企业一头连着市场，一头连着农户，肩负着带动农民进入市场，共同致富的重任，是产业化经营的关键环节。扶持龙头企业就是扶持农民。加大对农业产业化龙头的扶持力度，尽快把龙头企业做强，把优势产业做大，努力提高我区农业的竞争力。一方面要认真落实中央和省、市制定的各项农业产业化优惠政策，另一方面要在认真调查研究的基础上，结合邗江实际，制定相应的政策措施，增加农业产业化扶持资金投入。各有关部门要拿出切实有效的措施扶持农业产业化经营，区各有关部门，包括发展与改革、财政、经贸、工商、质量监督、金融、税收以及农业各有关部门，都要结合自身的职能，把农业产业化经营摆上重要议事日程，制定扶持措施，促进我区农业产业化经营更好更快发展。

二是在打造基地特色上下功夫。龙头企业的发展壮大靠基地来支撑，龙头企业的发展与生产基地的建设和农民增收是相辅相成、相互促进的关系。因此，龙头企业应把自身利益与农民利益统一起来，与农民建立原料供应和生产协作关系，通过签订产销合同，明确双方的权益和责任。围绕龙头企业来合理规划区域特色经济，我区目前应突出发展优质蔬菜、花卉苗木、经济林果、特种水产、特色水禽和休闲旅游农业等六大主导产业特色，并且要扩大基地规模，形成优势。在基地建设中应注意：一要引进优良技术和品种，改善和提高农产品的品质；二是应按照生产技术标准和产品质量标准，向农户统一提供种苗，统一技术规程，统一防治病虫害，统一栽培管理；三是应进一步完善委托生产、订单农业利益分配关系，规范合同行为，提高合同履约率，真正使企业与农户形成紧密的利益共同体。

三是在创建知名品牌上下功夫。市场经济就是品牌经济，只有品牌才能占领市场。虽然我区龙头企业在近几年的市场拼搏中，有了自己的品牌，但是总体来说，产品的知名度仍然不高，在市场中叫得响的东西仍然不多。因此，要牢固树立品牌意识，在塑造品牌中以质量为核心，以质取胜，打邗江牌，扬邗江名。要以优质专用、无公害及绿色食品为目标，尽快修订和完善农产品质量标准、产地环境标准、生产技术规范，按照优质、高效、安全、生态的要求，建立起一整套与国际接轨的质量标准体系。引导基地生产推进绿色、无公害、有机产品产地、基地认证，提高农产品市场竞争力。建立农产品质检制度和生产记录等可追溯制度，完善质检手段，确保农产品质量安全。龙头企业要率先实现标准化生产，逐步推行IS09000、IS014000、HACCP等质量管理体系认证，加快与国际接轨步伐。支持龙头企业实施品牌战略，提高产品质量档次，创立一批在市场上叫得响、占有率高的名牌产品。

四是在带动农民增收上下功夫。要大力推广龙头企业＋合作经济组织＋基地（农户）或“公司＋基地＋农户”的联结模式，创新企业与基地、农户的利益联结机制，逐步推行面向农户的利润再分配，探索建立风险基金制度，实现农民增收、企业增效的“双赢”目标。鼓励龙头企业采取发展订单农业、保护价收购、利润返还等方式，与农民建立紧密、合理的利益联结机制。引导农民以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要素入股，实行合作制、股份合作制等形式，与龙头企业结成“风险共担、利益共享”的利益共同体。要通过规范合同内容、明确责任程序、开展诚信教育等方式，提高订单履约率。7家市级以上龙头企业都要与农民签订生产合同，更多地带动农民调整种养结构，增加收入。

五是在规范企业管理上下功夫。首先，要加强对现有企业家的教育和引导，不断提高他们的经营管理水平，提高他们争创品牌开拓市场的能力；加大对企业的宣传、考核、表彰和奖励力度，着力创新人才竞争和激励机制。其次，要鼓励企业加大科技投入，提高龙头企业推广新技术、开发新产品的能力。要鼓励企业加强科研开发，大力引进新技术、新工艺和新设备，走精深加工的路子；引导企业与高校和科研院所进行新产品新技术合作，提高产品的科技含量和附加值，不断提高企业和产品的竞争力。再次，要建立现代企业管理制度。引导和帮助龙头企业进行股份制改造，建立规范、科学、稳定的企业组织形式和管理制度；要对现有资本、技术和人才等要素进行整合，组建一批规模大、带动能力强、具有现代企业制度的龙头企业。