社区网格化管理的实践做法与成效

——乌兰浩特市和平街办事处

和平街地处乌市中心地段，人口多，商业网点，居民构成成份复杂，社区管理难度很大，为了加强和创新社区管理，促进社区和谐稳定，20xx年x月以来，和平街党工委按照市委市政府的要求，在学习借鉴外地先进经验的基础上，结合本街社区工作实际，率先尝试网格化管理模式，积极推行“分级包片，一片三长，一岗多责”的社区网格化管理工作，通过健全服务网络，强化服务功能，改进社区管理方式，提高了工作效能，实现了社区管理的扁平化、精细化、信息化，促进了社区的和谐稳定。主要采取了如下做法：

一、 统一认识、认真谋划、确定管理模式

街道是社会各种矛盾交汇点，做好新形势下社会管理工作尤为重要。基于这种认识，街党工委“一班人”多次召开会议，研究网格化管理模式，为了把社区网格化管理工作抓实抓好，街党工委组成考察组由书记带队，机关、社区干部代表参加，到浙江杭州采荷街道学习考察，并取回了管理“真经”。在此基础上，街党工委成立了由街党工委书记为组长、街道班子成员为副组长，各社区书记、主任为成员的网格化管理领导小组，并下设办公室，做到了工作有人管有人抓，具体工作有人做。通过反复研究决定在全街范围内推行“分级包片、一片三长、一岗多责” 的网格化管理模式，为了把这种

管理模式抓实抓好、抓出成效，街党工委采取了抓点带面的办法，确定了红通、红都、滨河为试点社区，制定了社区网格化管理工作实施方案及考核办法，社区班子由街道组织考核，社区片区负责人及楼栋长、党小组长、退管小组长由社区班子组织考核。

二、划分网格、选拔能人、制定岗位职责

在推行网格化管理的工作中，街党工委特别注重抓好两

个要件：一个是科学设置网格即片区，另一个是选人用人。

1、根据社区的不同情况，将每个社区划分4—6个片区，

以片区为单位，形成责任社工责任区域，片长1人，由负责该区域的社区工作者担任。每个片区设党小组长1名、退管小组长1名、每栋楼设楼栋长1名，党小组长、退管小组长、楼栋长均由社区居民代表会选举产生。

2、将社区各项工作融入网格，并明确了岗位职责。社区

工作者（片长）在所管辖的片区内负责片区所有为民服务工作事务并及时收集社区民意上报社区居委会。具体为信访调解、环境卫生、计划生育、文教体育、民政低保、特殊群体管理服务等工作职责，按照片区事务及时受理，社区协调解决的原则，有效服务居民；党小组长兼任片区统战委员，负责片区党员召集管理并做好统战对象协调沟通工作；退管小组长兼任片区社会化服务协理员，不但对离退休干部服务，还对无就业居民进行管理服务，指导其学习生活技能，寻找

就业岗位；楼栋长兼任片区关工小组长、城管卫生监督员、治安员、消防安全员，对本楼栋居民生活需求、困难和问题及时反映，并协调做好青少年的帮教工作。党小组长、退管小组长、楼栋长的共性职责是组织片区不同层面居民参与各种活动，反映不同层面群众的意见和建议，及时反馈片区负责人，掌握片区居民的思想动态，化解矛盾，维护稳定，促进邻里和谐相处。

3、召开居民代表会，把网格化工作落到实处。街党工委召开了网格化管理动员会，各社区先后召开了居民代表会。共选出片区负责人31人、党小组长31人、退管小组长31人、楼栋长260人，为网格化管理的有效开展奠定了基础。

三、抓点带面、整体推进、网格化管理见成效

在推进社区网格化管理过程中，街党工委不断完善网格化管理制度，认真总结分析试点社区网格化管理工作的经验、成效及存在问题，并结合本街实际制定和完善了《和平街全面推行网格化管理实施方案》，召开了全面实施网格化推进会，认真部署，具体安排，促进了网格化管理的顺利开展。

一年来，通过实行党政班子成员包社区，机关、社区干部包片区，“三长”包楼栋，形成了横向到边、纵向到底综合性的网格化管理局面，取得了明显的成效，主要体现在以下几

方面：

一是网络互动，促进了社区和谐稳定。由于辖区市场多，商业网点多，流动人口多、居民成份复杂，导致一些地方治安问题突出，常常发生盗窃绺窃等治安案件。邻里之间常因一些琐事，矛盾不断，增加了社区的安全隐患。推行社区网格化管理以后，“三长”切实履行了自己的工作职责，做到了“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”，能化解的邻里矛盾及时化解在萌芽之中，掌握的治安信息及时反馈给片长，最大程度地防止了邻里矛盾的扩大化，减少了群防、越级访的发生，治安案件明显减少。如：滨河社区众益综合楼4号楼的楼栋长李忠枢，退休后闲居在家，自从当选楼栋长以来，他经常上门为邻居们免费修理电灯、电闸等，楼道防盗门锁坏了，他担心单元居民财产受损失，便自己学会了修锁，把单元门锁修好了。一次，深夜，李忠枢去卫生间发现一户居民车库门开着，就赶紧打电话通知对方，由于夜深，居民睡着了，联系了半个多时辰才联系上，避免了物品的丢失，这位居民感动地说：“李大叔这楼栋长可真够格！”去年x月份，刚开始接手楼栋长工作的吴凤兰，便开始每天下片走访，在红胜家园3号楼，她发现楼前的下水井堵了，入户打听得知，由于下水井堵塞，居民的生活受到影响，楼上居民的污水都返到一楼了，一楼住户正打算关闭自来水阀门呢。于是，吴凤兰立刻与物业公司取得联系，疏通了下水井，

避免了邻里之间矛盾的发生。红都社区老党员、片区党小组长王景春凭着自己理发手艺经常为低保户上门理发。他还经常组织退休老党员参加社区活动，组织在职党员去托老所为老人们打扫卫生。红通社区退管小组长张立平，组织退休干部成立了社区中老年合唱团，他们自行编排节目，为居民巡回演出，博得了居民的好评。

二是壮大了服务力量，提高了服务效率。实施社区网格化管理之前，每个社区干部平均管理七、八百户居民，“上面千条线，下面一根针”是社区干部的工作写照，很多工作都需要社区干部去做，常常是顾此失彼，有时也会引来居民群众的抱怨声。社区网格化管理实施之后，社区的在职党员、离退休老干部、社区居民参与社会管理积极性被调动起来了，壮大了社区服务力量，提高了服务效率，减轻了社区工作者的工作压力。有的社区工作者激动地说：“实施网格化管理，我们的工作好做多了，也不忙乱了。我们要落实工作任务，掌握居民信息，通过‘三长’就能办到，工作真是方便多了。”

三是转变了工作作风，提高行政效能。实行“分级包片，一片三长，一岗多责”社区网格化管理工作以后，街道班子成员及机关干部都有了自己的包片区域，促使他们转变了工作作风，改变了以往办事处的工作机关化现象，广大干部经常深入群众，细致地了解群众的现实需求和困难，及时解决居民实际困难。如：今年年初，综合办主任胡本榕在入户走访

时了解到“40、50”人员李振强刚刚下岗，因为爱人和孩子都没有工作，一家人的生活非常困难，得知这个情况，胡本榕便积极联系街道劳动保障所，经过多方协调，为李振强找到了合适的工作。今年x月份，街道班子成员及机关全体党员深入基层、深入群众，访民情、解民忧，与21户低保户结对帮扶，为他们送去了生产生活物品及扶助资金共计6000多元，为他们联系了力所能及的工作3份，力促他们摆脱生活困境。网格化管理不仅密切了党群、干群关系，而且优化了机关工作环境，提高了行政效能。

 

第二篇：社区网格化管理工作实施方案

XXX社区“单位化,网格化”

实施方案

为了进一步创新社区管理与服务方式，健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，提高工作效能。按照社区单位化、网格化管理坚持以人为本，服务于民的原则，为建立快速有效的社区单位化、网格化管理有效机制，现结合XXX社区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

通过健全单位化、网格化管理责任制，建立区、街道、社区的三级网格化管理体系，通过单位化管理实现居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的重要平台，通过网格化管理实现社区工作的标准化、规范化、网格化、精细化和科学化。

二、基本原则

按照条块结合、属地管理为主的原则，在社区内形成“横向到边、纵向到底”的管理网格，构建“纵横交错、分片包干、全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底”的长效管理体系，建立一岗多职，一专多能的监管网络，以及权职明确，任务清晰，流程规范，运转灵活的工作机制。

三、划分网格，明确网格责任人。

按照“地理布局、任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，依据社区实际情况，将社区划分为两种类型7个单位体，

两种类型为自管型和单位型，其中自管型为（原六道湾村一队、五队自建房片区）由社区单元组长，社区民警负责网格内各项工作的开展。单位型为（龙润锦城、卧龙A、B区、丽云小区、君悦大厦），由单位组长和社区民警牵头，联络各小区物业及单位负责人，通过由物业提供服务，社区辅助的方式为居民提供各项服务。

四、总体目标

通过创新社区管理机制和实践，建立科学的分工协作机

制，高效的工作运行机制，规范的监督考核机制，实现社区管理与服务的扁平化、精神化、信息化、全覆盖化和全天候零距离的服务。

五、人员力量配备

按照网格化管理模式，社区书记张宏国为组长，社区主任为副组长，社区两委班子成员为成员的社区单位化、网格化管理领导小组。负责对网格管理的总体协调和系统管理工作，总体实施及各网格综合事务的调处。构建了“书记（主任）——片区组长——包户干部——、楼栋巷道长”四级管理机制。在科学合理的网格化管理实施方案的基础上，为了落实责任制，确保各项工作的顺利开展，维护辖区的稳定，X六道湾建立健全了网格化模式管理制度并细化网格化管理模式，让各项工作有条不紊的顺利开展，根据辖区特点，社区对划分的七个单元分管组长和片区民警共同负责片区的工作开展。每个小组分配多名工作人员，统一归组长调度，由组长安排每日的工作，即

“小组组员向组长负责、组长向社区书记负责”从而实现社区网格化管理无缝隙、全覆盖。

各网格人员名单如下：

第一网格：六煤小区12栋楼

网格组长：张平珍

成员：吾日古丽、热孜万、玛依

第二网格：煤建小区27栋楼

网格组长：罗金霞

成员：许宁、史燕英、杨曦、玛尔哈巴、王媛、艾力江、 阿曼古丽

第三网格：丰收小区6栋楼

网格组长：马秀花

成员：阿曼古丽

第四网格：映像南湖小区17栋楼

网格组长：邹戎

成员：杨亚萍、柳睿、安蕊、潘媛媛、吾日古丽、、朱虹

六、各级职责任务

根据网格化管理工作人员配备及划分，明确各级人员工作职责及任务。

（一） 书记职责

社区书记负责各职能职责，制定维稳工作网格化实施管理方案，并组织实施，向社区分管组长及包户干部传达街道相关文件，向分管组长安排相关具体实施方法，召开研判分析会，听

取各包户工作开展情况，了解存在的困难和问题，并对下一步工作进行部署和安排。

（二）网格组长职责

网格组长为网格管理第一责任人，负责落实社区书记工作安排，协助书记开展各项工作，依据维稳工作网格化实施管理方案，科学合理安排。分别对各包户片区进行管理，对包户干部反馈的问题及辖区情况及时解决，解决不了，及时上报社区书记研究解决。

（三）民警职责

（1）收集掌握信息。社区民警要建立一本社情民意手册，记录辖区当中的社情、民情和警情。通过各种渠道主动搜集各类涉及稳定、治安等方面的动态信息，为领导机关决策提供第一手资料。

（2）加强人口管理。社区民警要建立一套完善的工作台帐，其中包括常住人口登记手册、暂住人口登记手册、重点人口登记手册、出租房屋登记手册全部纳入管理视线，特别是加强暂住流动及重点人口的管控，对暂住人口实行集中清、普遍建、分类管，做到底数清、情况明，对辖区内的违法犯罪嫌疑人能及时发现、有效控制。

（3）组织治安防控。带领社区巡逻队加强巡逻，树立超前防范的意识，针对社区当中治安复杂部位和区域，挖掘社区防范资源，将社区各方面力量有效组织起来，开展群防群治工作，预防和减少各类案件的发生，确保辖区治安秩序良好。

（4）抓好阵地控制。对社区内公共复杂场所与地段、特种行业、企事业单位和要害部位及居民，实行属地治安管理，协助辖区内的大型单位搞好保卫工作，预防、减少违法犯罪和治安灾害事故的发生。

（四）包户干部职责

（1）负责组织楼栋长和居民小组长队伍开展好群防群治工作，做好安全防范和社会治安工作；

（2）负责网格内的出租房屋和流动人口管理服务工作；

（3）负责组织网格居民开展爱国卫生运动，做好环境卫生的整治工作。

（4）负责落实医疗卫生、劳动保障、文化体育教育、弱势群体救助、双拥工作等各项服务工作；

（5）负责网格内各类矛盾纠纷的排查调处工作；

（6）负责收集各类敌情、社情、舆情信息，并及时上报，定期研判。

（7）负责网格内小型加工厂、经营场所的安全生产检查工作，消除辖区内火灾隐患。

七、联络通信

社区工作人员按要求通讯工具保持24小时畅通，发现问题由各网格组长第一时间与社区书记通报，社区书记根据实际情况及时处置并上报街道。各网格间信息互通形成联动机制，某一网格发生情况相邻网格在接到通知后，第一时间赶到协助处理。在通信管制期间，无线通信无法使用情况下，根据实际

情况，派专人负责信息报送工作。

XXX社区居委会 二〇XX年X月X日