镇远县创建基层组织建设先进县事迹材料

镇远位于贵州东部，全县总面积1878平方公里，总人口23.8万，少数民族占42%。现有12个乡镇，110个行政村，12个社区，4个街道居委会，有16个基层党（工）委，35个党组，348个党支部，其中农村党支部126个，全县有党员8234名，其中农村党员6404名。

近年来，在基层组织建设工作中，镇远县始终以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进全县党的基层组织先进性建设工程，着力解决基层组织建设中存在的困难和问题，促进全县党员队伍建设水平有了新的提高、基层党组织活力有了新的增强、党内基层民主有了新的进步、基层党建工作机制有了新的进展，为构建“和谐镇远”，推动经济社会发展的历史性跨越提供了坚强的组织保障。

一、大力实施党的先进性建设工程，健全基层组织建设工作机制

一是加强基层党组织“班长”队伍建设。按照“抓党建是天职，不抓党建是失职，抓不好党建不称职，出了问题是渎职”的工作要求，狠抓各级党组织“班长”队伍建设，各级党组织采取中心学习组每月集中讨论学习的方式，强化党的“宗旨”教育。二是完善基层党组织党建专题会议制度，县委常委会定期听取党建工作专题汇报，分析查找党建工作存在的问题和困难，及时制定工作措施狠抓落实。三是建立党建工作责任制，狠抓各项目标任务落实。制定了《镇远县基层组织建设目标考评办法》，建立四大班子领导联系乡镇和村工作制度，推行乡镇党委书记抓党建工作述职述廉，不断完善基层组织建设工作督促检查和考核激励机制，县、乡、村党组织层层签订年度基层组织建设目标管理责任书，认真执行半年定期考评和平时不定期督导制度。四是始终

把加强党的基层组织建设作为各项工作的重中之重，将基层组织建设经费投入列入县、乡财政预算，据统计，每年县级总投入均达5０万元以上，乡级财政平均每年总投入达4万元以上。

二、突出抓好基层堡垒建设，不断增强基层党组织凝聚力和战斗力

（一）积极创新党建活动载体。一是深入开展农村党建扶贫、“万个支部结对、万名党员帮扶”、“千名干部下基层”、“一户一技能”、“三进三支”等活动，不断增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是按照“为民、便民、利民”的宗旨和“热情周到、高效服务、依法办事、清正廉洁”的工作原则，建立了乡（镇）“便民利民党务政务综合服务中心”和村级服务站（点），通过创新工作确保党的基层组织建设充满生机活力，自推行便民利民党务政务综合服务工作以来，全县各便民利民党务政务综合服务中心共为群众办理各项事务67640 件次，办结率达96.5%。三是加大示范带创力度，发挥典型示范带动作用。20xx年全县创建了县财政局、羊场镇金盆村党支部2个省级“五好基层党组织”以及“都坪镇党委、县法院党组、氵舞阳镇岔河村党支部等10个州级“五好”基层党组织。四是加快活动室建设，20xx年，投入20万元专项资金建设了氵舞 阳镇箱子岩村、两路村等8个村级活动场所。五是进一步扩大农村“组管委”试点。目前，全县“组管委”试点增加到24个，每年由县管党费对每个组管委补助活动经费1000元，改善“组管委”办公条件。

（二）加强基层党组织管理工作。一是完善和严格执行基层党组织“三会一课”、组织生活、民主评议党员等制度，近年来各类党支部正常开展党的组织生活，每年年底定期开展民主评议党员工作。二是建立“党员情况登记簿、流动党员管理簿、党员学习登记簿、党性分析记录簿、党员服务记录簿、党员意见建议簿”的“六簿”工作制度，三是强化流动党员跟踪管理服务力度，对全县403名流动党员建立了电子台帐，做到流动党员情况清、

底子明、管理服务到位。四是加强党员党员队伍培训力度，每年投入20余万元对全县农村党员和村（居、社区）党支部书记进行集中培训，积极选派一类贫困村和新农村建设示范点的党支部书记参加省、州各类培训班进行学习培训。五是建立了县级领导干部联系企业和非公有制代表人士制度，进一步完善非公有制经济党建工作机制，有力地促进了非公有制经济党建工作规范化、制度化、科学化。目前全县建立党组织的非公有制企业3家，其中规模以上非公有制企业2家，共有非公有制企业党员55名。

（三）加强基层领导班子和干部队伍建设。一是按照“一好双强”的标准，推行“两推一选”，实施好“双带”、“三向培养”工程，实行农村党支部书记岗位目标责任制，推行党支部书记述职述廉制度。二是积极探索从部门和乡镇选派优秀党员干部到村任职工作。把报京乡党委副书记选派到报友村任第一支部书记，全面带动了各项工作。目前，全县已从部门和乡镇选派了5名党员干部到村（社区）任职。三是围绕“企业服务年”活动，选派5名机关工作人员到企业挂职锻炼和帮助工作。

（四）发挥基层党组织和党员战斗堡垒和模范带头作用。大力实施新农村建设“五新工程”(即新农民、新产业、新生活、新村寨、新机制)。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，县财政安排100万元专项资金，对全县24个新农村示范点进行了重点建设，通过创新机制、发扬特色、突出代表性，成功建设了羊场金盆、江古谢家湾、舞阳镇铁溪、涌溪乡匏瓠、青溪镇燕子坪等一批有各自支柱产业特点的社会主义新农村，为全县新农村建设积累了经验，树立了样板。

三、认真贯彻落实党员激励和帮扶工作，党内关怀机制不断完善

（一）建立健全部门和村干部激励机制。出台《镇远县部门工作目标考核办法》、《镇远县乡镇工作目标考核办法》和《镇远

县部门共性目标考核办法》。实行村级目标考核办法，通过绩效考核，使村干部年报酬最高达到8400元，组干部补贴达到每年260元，村级办公经费增加到3000元，3000人以上大村增加至4000元，村干部月固定补助达到450元以上，有效地激发了村干部的工作积极性；

（二）积极构建党员群众帮扶机制。制定了《镇远县四大班子党员领导干部联系基层党建工作制度》、《镇远县基层党建工作责任制》、《镇远县县直机关联系乡（镇）包村帮扶制度》等对口帮扶长效制度，建立县级党员领导干部党建工作联系点24 个，县直机关单位与村党支部“一对一”结对帮扶96 个，有效地推动了城乡共同发展。

（三）积极探索推进党内基层民主管理制度建设。建立乡（镇）党委书记履行基层党建工作责任述职制度，制定下发了《关于进一步规范对领导干部进行诫勉谈话和函询工作的通知》，建立对领导干部诫勉、函询等工作机制，逐步完善和推进基层党组织工作规范化、制度化和高效化建设。

（四）突出抓好党内关怀，促进党内和谐。建立了县、乡、村三级党建联系制度及党内关怀长效机制，20xx年，投入7.81万元广泛开展走访慰问和送温暖活动，对老党员、生活困难党员、老村干、老战士和离退休老干部进行了走访慰问；对2名受打击报复的村干发放2500元村干风险金；投入59.89万元对847名60岁以上离任村干部及21名当年去世的离任村干部进行补助，切实解决村干部的后顾之忧。

四、以开展学习实践科学发展观活动为契机，提高各级党组织服务科学发展水平

在开展第二、三批深入学习实践科学发展观活动中，各级党组织紧紧围绕县委确定的“保护古城建新城，科学发展上水平”活动主题和“三进三解三促进”的总载体，坚持突出实践特色，把提高思想认识和剖析典型案例结合起来，把学习调研和解放思

想结合起来，把边学边改、解决实际问题和保发展、保民生、保稳定结合起来，形成了一批促进科学发展、跨越发展的思想成果、调研成果、制度成果和实践成果，真正把学习实践活动办成群众满意工程，全县第二、第三批学习活动群众满意率均达98%以上。在第三批学习实践活动中，推行“办理＋代理”服务模式，建立起县、乡镇、村（居、社区）、组（自然寨）便民服务网络体系，上下联动，服务于民。这一做法被中央学习实践活动领导小组办公室的第868期简报刊载，中央第五巡回检查组于12月19－20日到我县检查也给予了高度评价。

 

第二篇：基层组织建设汇报材料

山川乡“基层组织建设年”活动和乡村旅游经营情况

汇 报 材 料

尊敬的李部长和各位领导：

下面我就山川乡“基层组织建设”年活动情况和美丽乡村经营情况向大家做简短的汇报。

今年以来，山川乡认真贯彻落实省市县工作会议精神，始终坚持以“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”为主线，将基层组织建设和休闲经济发展做有机结合，在年初就召开了“休闲经济发展”年暨“党建作风建设”年“两个年”的动员会，进一步营造“抓作风、促发展”的良好氛围和风清气正的经济社会发展环境。

在党建作风建设上，以“讲纪律、比作风”、“讲能力、比贡献”的“双讲双比”活动为总抓手，深入实施好以“夯实党建基础、优化发展环境、培育先进典型、提升工作效能“为主题的四大工程，并将此作为贯彻落实“基层组织建设年”活动要求的重要手段和载体。和其他的乡镇相比，山川的基层组织建设有以下两个特点：一、在基层组织建设的覆盖面上，我们更加全面。一方面我们对全乡11个党（总）支部进行调查摸底、分类定级，其中马家弄、高家堂、机关支、学校支部定级为好，大里村、船村村、卫生院支部定级为较好，山川村、企业联合支部、供销社支部定级为一般，九亩村支部定级为较差。通过项目推动、民主生活会及党组织回头看等手段对各党组织进行整改提高、晋位升级。另一方面我们创新深化各类载体不断扩大基层组织建设影响。1、九亩村开展党员“双述双评”试点工作。每位党员客观总结自己党员先锋模范作用发挥情况，并承诺一到两项有助于推动本村发展的具体工作。同时全体党员与村民代表将对党员的“双述”内容进行测评。通过“双述双评”，使党员能够更好地参与村经济社

会发展，发挥先锋模范作用，接受人民群众监督。2、深化健全“老娘舅”运行机制。“老娘舅”俱乐部以矛盾纠纷化解和构建和睦相处为已任，充分发挥农村老党员、老干部的余热，利用他们威信高、农村群众工作经验足的优势，仅今年上半年就协助乡、村在项目推进、村庄经营及村委管理上化解各类矛盾纠纷20余起，实现了“小事不出村、大事不出乡、信访零增长”的和谐目标。3、建立青年创业者俱乐部。首批会员23人，通过定期开展培训、研讨、座谈等形式，为创业青年协助创业贷款70余万元，开展政策、营销等方面的咨询服务2场，全力搭建创业青年与政府部门、科研院校、金融机构的沟通联系和合作。同时，也积极引导创业青年立足我乡实际做好休闲服务项目的招商引资和自主创业。4、建立村级“三合一”（党代表、优秀团干部、村级后备干部）个性化党团代表工作室，利用年轻党代表具备团代表或团干部及村后备干部的三重身份在做好全面履行党代表职责的同时，有效维护团员青年合法权利，不断积累村务处理经验，进一步扩大基层组织建设影响力，切实加强党团干部队伍建设，创新村级后备干部培育机制。5、“带着问题”大走访求实效 。根据各村实际，各走访小组走访前需对联系村存在的群众反映较多、事关全村发展的重点事项进行充分的调查摸底,针对各村实际情况共排摸出重点事项27项，涉及项目推进、企业发展及林权流转等多个方面。各走访小组“带着问题”了解实情，深入群众解决问题，以走访听民声，以走访推项目，做到当场能解决的问题不带走，事后能解决的问题不拖延。其中当场予以解决的35个，事后第一时间予以解决的23个，另有10个问题涉及面广，正逐步解决。6、以党员行为公示制为载体加快难点工作的推进。比如在山川、船村、大里等村，通过党员行为公示制这项工作的开展，沉积多年的毛竹利润调节款的收缴得以顺利推进，通过党员带头

交、帮助村里催促交等方式，带动了更多的群众主动交纳，目前船村未交纳利润调节款的人群中没有一人是党员，山川村只剩下极个别年老、经济条件较差的党员未交清。二是在乡村干部执行力强化上，我们更加到位。1、领导班子和谐高效运行。自去年调整以来，乡领导班子成员之间沟通顺畅、配合默契，能够认真贯彻执行“三重一大”制度，严格执行民主集中制，并形成周一班子例会制度，党委三位书记分工抓休闲项目推进、风情小镇建设和内部事务管理，营造出分工明确、密切协作、相互支持的良好工作氛围。村级领导班子通过“回头看”活动查找不足，整改提高，乡党委高度重视，下派副乡长王家斌到九亩村担任第一书记，林业站长诸炜荣担任联村指导员，并增设山川村和大里村村主任担任党组织副书记，切实有效增强了村党组织的战斗力和凝聚力。2、健全干部激励考核机制。乡党委坚持用制度规范机关干部行为，建立和完善了机关干部立体考核制度、中心工作考核奖励办法和政府工作50条，将今年的重点工作全部分解到各条线，实行项目领办制，以工作实绩论英雄，定奖罚，正行为。同时，项目进度公示执行到村，做到项目公开、进度公示、百姓明白。

3、完善干部教育培训机制。以乡委党校为阵地，有目标、有步骤、有计划、有针对性的大力开展了机关干部教育培训。以机关支部为重点，利用周三学习夜实行集中学习，内容安排有党风廉政教育、旅游活动金点子比赛、业务知识、娱乐活动和《学习读本》集中学习等。制定机关干部外出挂职轮训五年规划，提升干部实践能力，第一批3位机关干部已经顺利结束。鼓励大学生村官创业，提供创业实践平台，选派3名大学生村官到乡旅游发展公司挂职锻炼。4、强化干部监督约束机制。乡党委注重加强对机关干部的关心、教育、监督和管理，建立健全约束机制，通过日常行为监督管理、满意科室评比、六条禁令明查暗访等，班子成员带头执行，全面加强机关干部日常行为的规

范管理和工作效能的提升。同时，我们在全县率先实行“六条禁令”全部执行到村。建立党委书记约谈、纪委书记谈话等制度，实行不定期找干部约谈，了解干部工作情况和想法，拓宽干部思路，助推工作落实。

在休闲经济发展上，牢牢把握全县旅游综合改革试点契机，以全乡4A级大景区建设为目标，以休闲旅游活动为载体，以风情小镇建设为重心，纵深推进乡村旅游经营，着力打造高端旅游市场，通过龙头项目带动、乡村旅游拉动、风情小镇驱动、产业融合联动、基础配套互动这五大引擎，将整个山川乡打造成一个没有围墙的4A级大景区。一是休闲产业快速发展，经济转型稳中求好。1、休闲活动市场化、品牌化。围绕4A级大景区建设，积极筹办以“浪漫风情”为主题的活动，借助媒体全方位展示山川的各类浪漫元素，进一步打响浪漫山川品牌。本次活动主要以“浪漫三季”的形式贯穿全年。浪漫第一季已经顺利开展，总投入100万元，主要以“浪漫山川.印象”微电影大赛、“浪漫山川.定缘”相亲大会为主，构筑“三线七点”旅游架构(三线：省内高校“微电影”团队的创作线路、百家旅行社负责人的观光线路和自行车相亲线路。七点：由马家弄、芙蓉谷（石佛寺）、海博山庄、品园山庄、竹海乐园、东篱观光园、高山九亩等七个不同韵味的风景和人文景点)，通过浙江在线、新浪浙江、杭州日报、酷六等媒体进行宣传，取得较好效果。2、休闲项目多元化、特色化。以“五园八庄”建设为核心，重点做好现有在建、签约项目的落地推动、投产营业。芙蓉谷景区委托蝶兰风情有限公司进行市场化经营管理并积极进行招商引资；蝶兰幽谷项目以“一溪、一湖、一谷”为主题，已经完成全部工程量的60%，预计于今年x月底前全部完工并对外营业；竹烟雨溪项目完成主体工程建设；安吉〃安曼谷项目已完成申报立项；

揽月楼主体工程已经结顶；无锡农庄进入主体装修阶段；民宿项目完成规划设计，确定2户农家作为样板前期摸索尝试，逐步以点带面；九亩华学图书已完成外部装修。3、品质农业精细化、规模化。加速东篱农业观光园提档升级，水面休闲房、生产用房和门楼装修已经全面启动；进一步深化毛竹现代园区建设，完成竹海乐园管理用房主体工程和基础设施建设。努力完成九亩正泰有机农业一期项目建设，进一步形成高山有机蔬菜产销机制。香草园项目经过重新包装已经顺利对接新业主。林权专业合作社进一步扩面、深化。二是基础设施不断完善，“区镇”双轨融合建设。

1、风情小镇加快建设。风情小镇立面改造工程已经完成全部工程量的80%，“地中海”风格展现山川别样浪漫风情。其中高家堂村在实施立面改造中根据改造房屋功能进行分类补助，加大对从事村庄经营或休闲产业的改造补助力度。神龙水库建设完成招标文件的编制，与投资商、施工方的达成初步协议并拟定库区二家企业拆迁框架协议。2、景区基建不断完善。深化乡旅游发展有限公司，全面推动乡旅游产业发展，并将招聘专业人员走市场化运营模式。完成山川、大里生态停车场建设初期征地拆迁摸底。完成山川乡旅游环线地形图勘测及线型设计，继续完善旅游信息标识系统。3、村庄环境更加优化。完善村庄防洪体系，会石弄水库加固工程完成90%，建设大里村河道防堤200米。完善灌溉排涝系统，改善灌溉面积700亩。进一步完善环境卫生长效保洁措施，强化考核管理，着力巩固美丽乡村环境。继续开展村庄连片整治工作，完善污水管网建设和管理。推动生态文明建设，在九亩村开展“低碳家庭”创建试点，确定了6农户作为试点户。

以上是我乡半年以来在基层组织建设和休闲经济发展上所

开展的工作，取得了一定成效。但也面临着诸多困难，也有一些

问题不容忽视，亟待解决。如党员作用的发挥需要更进一步加强，党组织软实力（核心力、凝聚力和战斗力）建设需要更进一步提升，休闲活动市场化运营需要更进一步探索，项目推进需要进一步加快，乡村经营方法需要进一步丰富等等。下半年是“基层组织建设年”活动深入开展取得实效的关键阶段，也是我乡部分休闲项目建设取得实质性成果的最后阶段。为了确保成效明显，将重点开展以下工作：在基层组织建设上，一是结合创先争优，深化基层组织建设，按照基层组织建设年活动安排和工作进度，重点抓好各党组织整转升级和创先争优，继续做好党员承诺点评、行为公示、民主评议、评先评优等相关活动，积极开展基层组织建设年知识竞赛和“五个优秀”评比（优秀乡村干部、优秀共 产 党员、优秀村民组长、优秀创业人物、优秀道德模范），扩大党员“双述双评”覆盖面，继续加强机关党员教育。深化党员俱乐部、党员志愿服务队、党代表工作室等载体建设，充分发挥党员在社会管理中的作用。在休闲经济发展上，以乡旅游发展有限公司为载体，按照“浪漫三季”活动计划，继续开展浪漫第二季和第三季活动。积极引进休闲度假、文化创意等大、好、高休闲项目。全面推动大里揽月楼、船村无锡农庄、九亩华学图书等项目年内营业。五园建设要有重点有集聚，形成一村一品的格局。在各村充分掌握特色果蔬的基础上，科学有序布点大型农庄。严格按照设计启动山川旅游环线（马家弄至水淋坑）12公里观光道路建设。适时启动山川、大里生态停车场建设，新建山川、马家弄2个村级游客服务分中心。启动旅游讲解培训工作，提高干部群众旅游接待素养。