农业合作社讲话

我县农业合作社发展现状及对策

随着市场经济的不断发展和完善，农业专业合作社应用而生，据我了解，我们县先后也成立了养猪、薄皮核桃、养鸡、玉米等各类农业专业合作社。对于促进农民增收、加快农业发展、保证农村稳定起到了一定的推动作用。但从实际动作的过程来看还存在着一些问题与不足，必须引起高度重视。

存在问题：

一、虎头蛇尾，管理水平落后，据正规的专业合作社还有一定差距

从我调研了解的情况来看，相当一部分专业合作社只是流于形式，并没有真正发挥专业合作社应有的作用。正规的专业合作社，有一套相当完善的管理制度，例如，合作社的登记，农民专业合作社对由成员出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产所形成的财产，享有占有、使用和处分的权利，并以上述财产对债务承担责任等。 而我县的合作社在制度建设等方面恐怕存在一定的缺陷，说白了，就是简单地把一个地方的散户名义上集中到了一个合作社，并没有实现真正意义上的专业标准。就拿前几年东镇中羊东村成立的波尔山羊养殖合作社来说。虽然在成立之初，势头良好，但是随着养殖户的增多，相继出现了专业技术服务人员的数量严重不足，后期的产品销售和流通不畅，以及到后来的合作社某些人员炒作种羊等一系列问题，恐怕现在早已经是名存实亡。

二、形式单一，服务水平滞后，没有形成一套完整的产业链 就我县石城乡的小杂粮合作社来说，实际情况就是，种植方面还是依赖各个农户自行生产，所谓的合作社无非就是在老百姓收获后，有某个加工企业进行收购加工，在进行销售。并没有实现，合作社所发挥的统一购种，统一管理，统一经营的管理模式。也没有专业技术服务人员负责指导的整个生产过程。还有，我县就在汽修市场那里成立了一个“丰农玉米专业合作社”，我前去进行了调查。得到的结果是，只负责种子推销，具体的种植管理，后期销售等不在服务范围之内，由此可见，仅仅是成立合作社还远远不够，关键是要形成一套的产业，才能真正发挥合作社的作用。

三、规模较小，缺少市场竞争优势，没有长期发展规划

据我了解，党合作社达到一定规模后，国家在资金上有补助。但是，我县目前合作社大多数规模较小，达不到国家补贴标准。还只是停留在，散户生产，简单的集中加工等层面。并且受到生产资料、自然环境、市场销售等方面诸多因素的影响。没有形成具有长期发展的规划。就拿我县东镇上庄头大棚养鸭合作社来说，前几年形式良好，每个棚一个多月收获一次，收入可观。但是，由于大棚投资较大，种鸭、饲料都要受制于外地公司，销售也要到邯郸公司，尽在沿途运输过程中养殖户就损失很多。导致现在该项产业处于停滞状态。

具体措施：

一、强化政府引导，增强政府服务职能，提升现有专业合作社规模

一是整合我县现有各类专业合作社，把现有合作社规模增大，建全制度。通过政府加以引导在项目选择上，政府可发挥“情况明、信息多”的优势，帮助合作社正确判断本地情况，选择真正适合本地的投资项目，最大程度降低可能的盲目性，降低投资风险。在农业生产资料的采购上，政府可发挥“面子大、信誉好”的优势，帮助合作社直接与生产厂家订立合同，从而最大程度压缩中间环节，降低采购价格。二是充分发挥政府服务职能。在产品的销售环节上，政府可发挥“渠道广、眼界宽”的优势，帮助合作社联系合适的买主，最大程度上保证价格的合理性，维护合作社和农户的合法权益。有可能的话，政府牵头成立“临城县对外特色产品贸易公司”，统一销售我县各合作社的产品。

二、大力加强对合作社核心人员的培训。

1、强化信息获取技术培训，提高其多渠道获取市场信息的能力。 及时获取市场信息，科学制定各项计划是合作社负责人的重要职能。针对目前部分负责人中存在的掌握市场信息不及时的情况，必须着重对其进行网络等信息获取技术的培训，拓展其收集市场信息的渠道，加快市场信息的获取速度，防止出现与市场脱节的情况。

2、加强负责人的综合管理能力，提高其成本控制能力。

降低成本是合作社内部管理的核心与关键，而负责人优秀的综合管理能力又是实现降低成本的重要条件。必须通过加强对负责人加强市场经济知识和管理学知识的培训，进而提高其管理能力，最终才能达到降低成本的最终目的，提高合作社的盈利能力。

3、强化负责人的谈判技巧培训，提高其谈判能力。

针对目前部分合作社因为负责人缺乏必要的谈判技巧而在交易中处于不利地位的情况，必须引入诸如企业家等人员对负责人进行谈判技巧的专门培训，以扭转其在与农业生产资料供应商、农产品收购商协商时的被动地位，进一步降低采购成本，提高产品售价。

4、强化对合作社的财政支持的力度，鼓励合作社的发展。 政府应充分发挥财政奖补的导向作用，强化对新建合作社的奖补力度，引导更多的社会资金进入到这一领域中来，壮大合作社的总体规模。

政府应加强对先进合作社的奖励力度。一方面，可以更好地发扬先进的模范引领作用，为其他合作社树立学习的榜样，明确努力的方向。另一方面，通过对先进合作社的大力奖补，可以更有效地扶植一批本领域内的“拳头产品”，树立本地区、本行业的良好形象。这方面，我县绿岭公司就是一个榜样。

三、积极学习外地先进经验，引进先进的模式。通过外出参观学习，引进先进做法，嫁接在我县的合作社管理上。

 

第二篇：农业合作社案例

嘉祥县嘉源养牛合作社

一、地区自然环境：

嘉祥县大致呈西北东南方向的长方形。地势自西北向东南倾斜，平均倾斜坡度为万分之

一。 海拔高度一般在35～40米。低点在县城东南金屯镇东部，海拔35米；高点在县城西北黄垓乡中部，海拔40米。东南比西北相差5米，东比西相差3～4米。

嘉祥县属暖温带季风区大陆 性气候，春旱多风，夏热多雨，秋高气爽，冬季干冷，四季分明。年平均气温12.8℃-13.9℃。在东亚季风影响和控制下，干湿季节分明，年降水量在季节分配上很不均匀。

嘉祥县是鲁西黄牛、小尾寒羊的国家育种基地县，全县年存栏鲁西黄牛20万头，肉鸽60万只 ，鹌鹑1600万只，生猪存栏16万头，羊存栏60万只。全年肉类总产量达4万吨，禽蛋产量 3万吨，牛奶产量560吨，水产品量8000吨，全年畜牧业产值4.2亿元。

二、地区特色农产品

鲁西黄牛是我国名贵牛种之一，其体躯高大，结构匀称，健壮威武，肉用价值高，闻名海内外. 在体型外貌上，鲁西黄牛体躯结构匀称，细致紧凑，为役肉兼用。皮质好，加工后不出萌眼。性情温顺，体壮抗病，便于饲养管理。 

济宁的鲁西黄牛，肉质鲜嫩，肌纤维间均匀沉积脂肪形成明显的大理石花纹，具有无可比拟的良种优势。周总理在世时送给日本友人两头鲁西黄牛，现在日本有大理石花纹的牛肉比普通牛肉价格高一倍还多。鲁西黄牛，以其优良的品质深得全国各界朋友的喜爱，以其丰厚的经济效益，成为人们发家致富的一条新路。

三、地区合作社

济宁市嘉祥县农民针对养殖户分散经营，生产规模小、技术质量不高、抵御市场风险能力弱等问题，经济效益不明显，农民增收致富步伐缓慢等问题。20xx年仲山乡成立嘉源养牛合作社，扩大养殖规模，把分散的养殖户组织起来。

合作社最主要的任务是破解资金短缺难题，扩大信贷规模。养牛需要大量的资金投入，这是养殖户面对的最大难题。合作社成立前，养殖户采用的是“五户联保”信贷体制，但由于贷款数量小，已远远满足不了黄牛产业的规模发展。为此，合作社党支部牵头，建立鲁西黄牛产业专项担保基金，用基金作为社员扩大黄牛产业贷款担保，以破解资金短缺的“瓶颈”。开拓销售市场，是合作社的又一任务。为了打造黄牛品牌，合作社申请注册了鲁西黄牛育肥品牌，为了保证黄牛质量，合作社采取了“五统一”的经营方式：统一购牛、统一饲料、统一技术、统一防疫、统一销售。目前，合作社与福建、安徽、辽宁等地的肉牛屠宰加工龙头企业签订了长期销售订单，打破了单一的销售渠道，降低了农民独闯市场的风险。外地客商直接到村里购牛，比运送到厂家给的价格还高，使社员得到了更多的经济实惠。“抱团”经

营还有一个好处，合作社作为一个经济实体，可以直接与厂商签订购销合同，越过了代理商，使生产成本大幅度下降。仅直接从厂家购买饲料每吨可节省资金260元，出栏 100头的鲁西黄牛养殖户，每年可节省1万多元。

为了让合作社发挥更大的作用，合作社成立了党支部，建立了“支部+合作社+农户”经营管理模式。党支部着重培养“党员核心养殖户”，通过党员的榜样力量，进一步促进合作社的发展壮大。党员是合作社的骨干，更是合作社发展的核心，遇到发展难题，党员总是第一个站起来支持。合作社成立之初，“五户联保”的147万元的信用社贷款到期，可这时，离鲁西黄牛出栏还得20多天，为了保证按期还款，党员带头提前出栏黄牛，一次性损失近20万元。黄牛养殖专项担保基金设立之初，社员不愿从个人兜里掏钱，党支部8名党员带头拿出16万元作为基金，在党员的带领下，很快筹集担保基金62万元，保证信用社贷款如数到位。合作社党支部要求每名党员包保1个牧业小区及2户贫困户，定期传授养牛技术，3年内帮助贫困户实现脱贫致富。

由于入社的养牛大户得到了丰厚的回报，要求入社的养殖户也越来越多，社员已发展到全乡12个村，发展社员52户。同时也带动了许多黄牛散养户，今年又有10户加入了合作社。

合作“生金”，两年时间，合作社共建立牧业小区8个，年可出栏肉牛1.8万头，纯收入达到1260万元。“在嘉源合作社的带动下，今年全乡鲁西黄牛出栏量将突破3.8万头，鲁西黄牛已成为当地的主导产业，农民增收致富的助推器。”

四、合作社进一步改进

嘉源养牛合作社由于农民自身素质、发展时间有限、无直接可借鉴的模式等原因，它在发展的过程中还有一些方面需要进一步改进。

第一，要扩大宣传。农民对专业合作组织认识不高，缺乏引导，农民还担心受骗，所以不主动参与的。合作社20xx年成立，经过4名发起者的努力，才有今天52户农民入会。

第二，要多渠道筹集资金。目前，合作社的自有资金非常有限，致使资金存在短缺的问题，这导致农民专业合作组织发展缓慢。

第三，加强管理和经营水平。农民合作组织运作、管理还不尽不规范的，基本停留在自发运行阶段。合作组织运作化程度低，缺乏对农民的保护机制。合作组织与会员只是简单的买卖关系，仅停留在生产环节或者技术方面的简单合作，并没有把农民真正组织起来进入市场的问题。

第四，政府要加大对合作社的扶持力度。嘉源养牛合作社从20xx年末成立，至今已坚持了六个年头，在没有任何外来力量的支持下，能够坚持这么长时间是很不容易的，这也显示了养牛合作社顽强的生命力，说明他是一个真正受农民群众拥护的组织。然而，由于地理偏僻和其他因素的影响，合作社受外界和政府的关注很少，发展一直很缓慢。

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