区人民政府办公室关于印发区《政府工作报告》确定的主要目标

任务和政府重点工作责任分解方案的通知

（新政办〔2012〕1号）

各镇人民政府，各街道办事处，涨渡湖、龙王咀农场，区人民政府各部门、各直属单位：

《区〈政府工作报告〉确定的主要目标任务和政府重点工作责任分解方案》已报经区人民政府同意，现印发给你们，并就有关事项通知如下：

一、加强领导，明确责任

区人民政府领导同志对分管工作要加强调度，及时分析、研究、解决工作推进中存在的困难和问题，确保各项工作任务按时间进度有序有力推进。各责任单位要加强组织领导，做到主要负责人亲自抓、负总责，分管负责人具体抓；要根据具体工作任务，进一步细化分解，确定目标时限，落实责任人员，完善责任体系。

二、精心组织，有序推进

各责任单位要制定落实目标任务的详细工作方案，安排部署好相关工作，提出具体措施、方法和要求。各责任单位负责人要切实履行职责，精心组织，周密部署，深入研究谋划，时刻关注所承担工作的推进情况。要紧盯薄弱环节，研究对策措施，对办理过程中存在的问题要及时上报区人民政府分管领导同志协调解决，确保工作快速高效推进，并于每月月底前将本月工作推进情况报送区人民政府督查室。

三、强化督办，狠抓落实

区人民政府督查室要切实加强过程督办，实行全过程跟踪，并按时限要求汇总推进情况，定期通报。对推进工作缓慢的要现场督办，并作为典型案例进行分析解剖；对未按期完成工作任务的责任单位和责任人，严格追究责任。将重要工作、重点目标和重大项目落实情况纳入绩效管理考核范围。

二○一二年二月一日

区《政府工作报告》确定的主要目标任务和政府重点工作责任分

解方案

一、今后五年政府工作的主要目标

（一）20xx年，全区生产总值突破600亿元。

责任单位：区发改委

（二）20xx年，全口径财政收入突破100亿元。

责任单位：区财政局、区国税局、区地税局

（三）20xx年，工业总产值突破1500亿元。

责任单位：区经信局

（四）20xx年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长与经济发展保持同步。

责任单位：区发改委、区农业局、区统计局

二、今后五年政府工作的主要任务

（一）突出阳逻经济中心，全面推进千亿临港产业新城建设

1.科学规划，合理确定功能布局

（1）按照“西抵武湖、东至倒水、南临长江、北连武英”的空间发展导向，举全区之力加快“一区四街”（阳逻开发区、阳逻街、仓埠街、双柳街、涨渡湖街）大阳逻建设，构建“一带、一心、三轴、八片”的总体功能结构，全面建设中等规模的临港产业新城，形成“独立成市、以港兴城、港城互动”的良好格局，把阳逻打造成武汉东部实力新城。

责任单位：阳逻开发区管委会、区国土规划局、阳逻街、仓埠街、双柳街、涨渡湖街

2.依托港口，建设长江中游航运中心

（2）放大阳逻长江中游最优深水良港的品牌效应，构筑新洲在全省乃至中部地区独特的竞争优势。实施阳逻港集装箱三期、通用码头等一批重点工程，配套建设武汉新港江北铁路等集疏运项目。积极协助申报和规划建设阳逻保税港区，利用“江海直达”和“汉台快航”对外开放口岸，加快发展转口贸易和国际中转，实现集装箱年中转量150万标箱，货物吞吐量4000万吨，成为华中地区集现代航运物流、综合保税服务、先进港口设施和经济技术开发为一体的国际港、枢纽港、现代港，成为新洲吸引

客商、聚集项目最有影响力、最具竞争力的名片，引领全区持续发展、跨越发展。

责任单位：阳逻开发区管委会

3.壮大规模，大力发展先进制造业

（3）以长江岸线和新施、仓阳公路为发展轴，形成以阳逻开发区为龙头的“1+4”工业发展布局。

责任单位：区经信局

（4）突出60平方公里阳逻市级工业示范园区和30平方公里古龙重装基地建设，着力提高园区项目承载能力、产业发展层次和综合经济效益，到20xx年阳逻开发区工业总产值突破1000亿元、古龙产业园突破300亿元，努力将阳逻开发区建设成国家级开发区。

责任单位：阳逻开发区管委会、古龙产业园管委会

（5）坚持对接阳逻、错位发展，加快推进仓阳、汪集、城东等街镇工业园建设，到20xx年街镇工业总产值突破200亿元，成为阳逻开发区的拓展园和特色园。

责任单位：仓埠街、阳逻街、汪集街、邾城街、辛冲镇

（6）强力推进工业倍增计划，实施“百亿产业、百亿企业、百亿园区、百亿投资”培育工程，引进投资50亿元的重大项目2个以上。做大做强钢材深加工、桥梁钢构、机电装备、船舶制造四大支柱产业，着力培育涉钢和输变电两大千亿产业集群，改造提升电力能源、新型建材、纺织服装和食品加工四大优势产业，突破性发展电子信息、节能环保、生物医药、新材料等新兴产业。

责任单位：区经信局、相关街镇场区

（7）深入实施中小企业培育工程，引导优势企业上市发展。

责任单位：区经信局、区财政局

（8）到20xx年，将阳逻建设成为名副其实的武汉工业重镇、重装工业基地、远城区工业明星城。

责任单位：阳逻开发区管委会、阳逻街

4.完善配套，全面提升城市功能

（9）采取多渠道的融资方式、超常规的建设速度，建成江北快速路，实现阳逻通轻轨，打通阳逻水港与天河空港快速路，对接四环，构建连接主城区快捷、顺畅的交通体系。

责任单位：区发改委、区交通运输局、区公路局、阳逻开发区管委会、阳逻街

（10）完成污水管网收集系统建设，实现新城污水收集处理全覆盖。 责任单位：区水务局、相关街镇场区

（11）完善城市道路、绿化亮化、供水排水、供气供热等市政设施。 责任单位：区城乡建设局、区水务局、区城管局、相关街镇场区

（12）加快建设柴泊湖、七龙湖等城市绿心，建设一批标志性建筑，提升新城品位和形象。

责任单位：阳逻开发区管委会、古龙产业园管委会、区城乡建设局

（13）高标准推进柴泊湖中央商务区、七龙湖休闲度假区、五一湖商居物流区开发，构筑阳逻新城核心商圈，提升生活性服务业档次和水平。大力发展现代物流、金融、咨询、研发、会展等生产性服务业，打造港口物流经济特色区及现代生态新城示范区。

责任单位：阳逻开发区管委会、古龙产业园管委会、阳逻街

（二）突出邾城政治文化中心，全面推进商贸文化宜居区建设

1.科学定位，提升邾城规划建设水平

（14）按照“一城两街”（邾城、辛冲）大邾城中等规模城市标准，编制完成邾城新城总体规划和控制性详规，全面启动新城建设。

责任单位：区国土规划局、区城乡建设局、邾城街、辛冲镇

（15）建成以邾城为中心的城市公共交通体系，开通邾城至主城区城市公交。新建举水新大桥，开辟邾城第二通道，拉开邾城南扩西移框架。

责任单位：区交通运输局

（16）加快新城道路和基础设施建设，改造污水管网收集系统，扩建邾城污水处理厂。

责任单位：区城乡建设局、区水务局

（17）引入现代城市管理理念，推进城南办公会展、高档商居和城市综合体等功能区建设，引进大企业、大集团整体开发举西新区。

责任单位：区国土规划局、区商务旅游局、邾城商贸文化宜居区管委会

（18）建成举水拦河坝，拓展“一河两岸”滨水开放空间，把邾城建设成为“水城相映、依水而兴”的灵秀新城。

责任单位：区水务局、区国土规划局、区城乡建设局、邾城商贸文化宜居区管委会

2.以业兴城，大力发展现代服务业

（19）进一步完善服务功能，切实增强城市活力。加快改造提升传统商贸服务业，引进一批知名的商务酒店、连锁餐饮、购物中心、高档影院，规划建设现代商业步行街，培育邾城核心商圈。

责任单位：区商务旅游局、邾城商贸文化宜居区管委会

（20）坚持旧城改造与新区开发并举，开发沿河景观地产、高端地产，积极发展楼宇经济。

责任单位：邾城商贸文化宜居区管委会、区城乡建设局、区房产服务中心

（21）大力培育金融、保险、证券、物流配送、信息咨询、文化教育等服务业，将邾城打造成商贸活跃、教育发达、宜居宜业的活力之都。

责任单位：区商务旅游局、区财政局、区教育局、区文体局、邾城商贸文化宜居区管委会

3.丰富内涵，展示城市个性魅力

（22）挖掘邾城厚重的历史积淀和丰富的文化内涵，加强城市形象整体设计，提升邾城文化品位。

责任单位：区文体局、区国土规划局

（23）强化举水河水体保护，建设沿河滩地景观带，兴建一批城市小森林、小游园，彰显滨河亲水特色。

责任单位：区水务局、区城乡建设局

（24）深入开展文明创建，提高市民文明素质，塑造“开放、包容、大气、睿智”的城市个性。

责任单位：区文明办

（三）突出生态文化特色，全面推进东部生态新区建设

1.彰显生态特色

（25）坚持规划引领、文化支撑、生态保障，高起点规划建设武汉东部生态新区，编制完成生态保护和旅游景区开发控制性详规。

责任单位：东部旅游新区管委会、区商务旅游局、区国土规划局

（26）抢抓大别山革命老区经济社会发展试验区建设机遇，全力唱响“红色大别山、绿色道观河”。

责任单位：区发改委、东部旅游新区管委会、道观河风景旅游区管理处

（27）围绕“蓝天、碧水、绿地、田园”，加快山水资源保护、生态旅游开发、生态产业发展、城乡环境优化四大工程建设。

责任单位：区环保局、区商务旅游局、区农业局、区城管局

（28）大力发展旧街茶果、徐古蘑菇、三店金银花、凤凰油茶等生态观光农业、绿色农业，加快开发休闲体验等农业项目。

责任单位：区林业局、区农业局、相关街镇场区

（29）建立生态环境保护补偿机制，加强道观河、少潭河、沙河等水体保护，积极开展生态修复，实施景区林相改造工程，大幅提升绿化覆盖率和森林蓄积量，打造红色大别山最具魅力的生态绿地。

责任单位：区环保局、区林业局、区水务局

2.挖掘人文底蕴

（30）整理开发“子路问津”、“百花朝圣”等人文典故，加大策划包装推介力度，规划建设旧街古镇、问津书院景区，将问津讲坛打造成为全省知名的国学论坛，将花朝文化打造成华中五省具有较强影响力的民俗文化品牌，将报恩文化塑造为楚天“慈善之乡”的精神内涵，努力建设自然风光与人文景观相辉映、民俗风韵与现代气息相融合的生态旅游新区。

责任单位：区文体局、区商务旅游局、东部旅游新区管委会、旧街街、道观河风景旅游区管理处

3.大力发展旅游业

（31）出台促进旅游业发展的相关政策，引入市场机制整体开发景区景点。以道观河风景旅游区为龙头，以东北部红色旅游通道为纽带，整合沿线旅游资源，建成“一轴、五区、十景”生态旅游线路，打造东部旅游新区板块；依托涨渡湖、七龙湖、陶家大湖等生态湿地、湖泊，坚持保护与开发并重，构筑南部涨渡湖湿地生态旅游区板块；依托花果山、凤凰谷、

宋渡岛等景区景点，大力发展乡村休闲旅游产品，打造西部乡村休闲游示范区板块。加快完善旅游配套设施，提高服务质量和接待能力，加大旅游产品宣传营销力度，积极拓展客源市场，到20xx年，实现年接待游客500万人次，成为武汉市民休闲旅游目的地。

责任单位：区商务旅游局、东部旅游新区管委会、相关街镇场区

（四）突出统筹发展，全面推进城乡一体化建设

1.加快新型城镇化建设步伐

（32）完善全区城镇体系、功能分区和产业布局，构建区域中心城——重点镇——一般集镇——中心村多层次、网络状的城镇体系。突出新施公路城镇发展主轴，以汪集为节点，加快推进阳逻、邾城融合对接。积极探索引入市场建设机制，大力推进仓埠、汪集、道观河中心镇（特色镇）和李集、三店、凤凰、旧街、徐古、潘塘等重点镇建设，完善水网、电网、路网、垃圾和污水处理等基础设施，配套建设教育、文化、卫生、体育等公共服务设施，发挥区域性人口、生产要素聚集功能，使之成为上接新城、下联新农村的节点。到20xx年，全区城镇化率达到56%。

责任单位：区城乡建设局、相关街镇场区

2.深入推进新农村建设

（33）加快农业结构调整步伐，大力发展绿色蔬菜、健康蘑菇、优质畜禽、名特水产、特色林果等优势产业，加快推进徐古100亿元食用菌产业园、汪集50亿元农产品加工园、灵星50亿元禽蛋加工园等现代农业示范园建设，提升农业产业化经营水平，大幅增加农民收入。

责任单位：区农业局、区林业局、区畜牧服务中心、区水产服务中心、徐古镇、汪集街、凤凰镇

（34）积极探索土地流转新模式，引导土地向龙头企业、股份合作社、家庭农场和种养殖大户集中，发展农业适度规模经营。加大政策扶持力度，引导和鼓励新洲籍人士回乡创业。

责任单位：区农经局、区农业局、区畜牧服务中心、区水产服务中心

（35）按照“新农村、新农民、新生活”的要求，规划开展迁村腾地、村湾集并、乡村旅游及关联产业开发，放大汪集新农村示范片区效应，成片推进以中心村为节点的农村新家园建设，建成一批特色鲜明、功能完善的农村新社区。

责任单位：区新农办、区农业局、区国土规划局

（36）大力发展街镇经济和村级集体经济，做好7个重点街镇整街推进扶贫开发工作。

责任单位：各街镇场区、区农经局、区扶贫办、

（37）高度重视农田水利基本建设，构筑防洪减灾、农田灌溉、水资源保护、科学管理运营4大体系。完善农村安全饮水工程，健全长效管理机制。

责任单位：区水务局

（38）加快推进新农村现代流通网络建设，完成新一轮农村电网改造升级，加强对农村道路和危桥的维护改造，继续开展农村环境综合整治，进一步改善农村生产生活条件。

责任单位：区商务旅游局、区交通运输局、区城管局、区供电公司

（五）突出改革开放，全面推进对外开放示范区建设

（39）深化行政管理体制改革，切实转变政府职能，提高政府公信力和执行力。

责任单位：区人民政府办公室、区编办

（40）健全财税体制机制，深化预算管理，创新国有资产运营和投融资体制。

责任单位：区财政局

（41）稳妥推进事业单位分类改革。

责任单位：区人社局、区编办

（42）加快资本、土地、技术、劳动力等要素市场建设，激活经济发展的内生动力。切实加大政策引导扶持力度，推动民营经济快速发展。

责任单位：区经信局

（43）引导建筑企业加快建立现代企业制度，实施战略重组，走上市发展之路。支持建筑企业延伸产业链条，开展多元化经营，拓展国际国内市场，进一步增强产业带动力，经过五年的努力，培育更多的大企业、大集团，实现由民营500强向国内500强的突破。

责任单位：区城乡建设局、区房产服务中心

（44）深化教育、文化体育、医药卫生、广播影视等社会领域改革。 责任单位：区教育局、区文体局、区卫生局、区广播影视局

（45）牢固树立“绿色发展、低碳发展”理念，推动园区循环系统化、农村循环生态化、社会循环低碳化，加快阳逻循环经济示范区建设。

责任单位：区发改委、区环保局、阳逻开发区管委会

（46）全力突破对外开放的体制机制障碍，做到敢开放、真开放、全开放，形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。

责任单位：区商务旅游局

（47）进一步优化投资发展环境，切实完善财税、科技创新、人才引进与培养、投融资等政策，把新洲建设成为武汉市对外开放的示范区。

责任单位：区优化办、区人社局、区财政局、区科技局

（48）坚持把招商引资作为对外开放的第一抓手，加强与跨国公司、央企、民营企业的对接合作。积极承接区域性产业转移，鼓励境外工程承包和外派劳务输出。

责任单位：区商务旅游局、区经信局、区人社局

（六）突出共享发展，全面推进民生幸福区建设

（49）进一步加大财政投入，全面实施民生工程，让广大群众共享改革发展成果，真正做到学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，实现民生改善与经济发展齐头并进，幸福指数与发展指标同步提升，努力让人民群众的生活一天更比一天好。

责任单位：区财政局、区教育局、区人社局、区卫生局、区民政局、区房产服务中心

（50）实施更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，努力让有劳动能力的人都有就业机会。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，建立与经济发展水平相适应的社会保障体系，实现社会保障全覆盖。

责任单位：区人社局

（51）逐步提高城乡低保、医保、救助标准，深入开展专项救助活动。 责任单位：区民政局、区人社局、区卫生局

（52）加大保障性住房建设力度，切实解决困难群众安居问题。 责任单位：区房产服务中心

（53）加快优质医疗卫生资源向农村和社区倾斜，基本满足群众就近就医需求。

责任单位：区卫生局

（54）优先发展教育事业，推动教育均衡发展、内涵发展、特色发展，维护教育公平，扩大“教育之乡”品牌效应，打造人民满意的教育强区。

责任单位：区教育局

（55）把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设全过程，坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，提高市民素质，增强文化软实力。完善公共文化服务网络，实施图书馆、档案馆、文化馆改扩建工程，增强城市文化功能。加大对农村文化建设投入，丰富农村文化生活。

责任单位：区文明办、区文体局、区档案局

（56）加强广播电视资源整合，推进文化信息资源共享。

责任单位：区广播影视局

（57）全面创新社会管理，深入推进“平安新洲”建设，进一步加大打黑除恶和重点整治力度，切实加强基层基础建设，构筑全方位立体打防网络，确保社会和谐稳定，努力提高人民群众的满意度和安全感、幸福感。

责任单位：区公安分局、区综治办

三、20xx年全区经济社会发展主要预期目标

（一）全区生产总值增长16%。

责任单位：区发改委、区统计局

（二）固定资产投资增长20%。

责任单位：区发改委、区统计局

（三）全口径财政收入增长20.5%，地方一般预算收入增长20.5%。 责任单位：区财政局、区国税局、区地税局、区统计局

（四）规模以上工业增加值增长20%。

责任单位：区经信局、区统计局

（五）社会消费品零售总额增长15%，实际利用外资增长10%。 责任单位：区商务旅游局、区统计局

（六）城镇居民人均可支配收入增长13%。

责任单位：区发改委、区统计局

（七）农民人均纯收入增长14%。

责任单位：区农业局、区统计局

（八）万元生产总值综合能耗降低4%，主要污染物排放降低1%。 责任单位：区发改委、区环保局、区统计局

四、20xx年主要工作任务

（一）着力推动工业超倍增发展

1.坚持大干工业、干大工业，快速扩张工业经济总量。

责任单位：区经信局、各街镇场区

2.严格执行工业项目审批新流程，积极开展并联审批和代办服务，全力打造全市工业领域投资环境最优示范区。

责任单位：区优化办、区经信局、区政务服务中心

3.落实工业倍增相关政策，加大工业投入力度，安排工业倍增计划专项资金5000万元。

责任单位：区财政局、区经信局

4.优先保障重点项目用地需求，加快工业项目建设，力促武船双柳基地一期、重冶三期等20个项目建成投产，光正钢构、凯迪思特等30个项目开工建设，全年完成工业投资150亿元。

责任单位：区国土规划局、区经信局、各街镇场区

5.加快构建以企业为中心的科技创新服务体系，新增高新技术企业2家，实现高新企业产值45亿元。

责任单位：区科技局

6.搭建创业平台，成立中小企业投融资公司，实施中小企业成长工程，新增规模以上工业企业45家。

7.全年完成规模以上工业总产值350亿元，实现规模以上工业增加值108亿元。

以上2项责任单位：区经信局

8.把工业园区作为全区经济建设的主战场，阳逻开发区要充分发挥引领作用，掀起二次创业热潮。筹融资15亿元，完善阳逻新城“六纵五横”道路及配套设施建设，沿北部工业园向五一湖地区整体推进5平方公里水、电、路基础设施，拓展发展空间。

责任单位：阳逻开发区管委会

9.加快实施阳逻新型工业化示范园区规划，全力推进武钢钢铁物流园、沿江港口物流园、环柴泊湖商业服务园、北部工业园、东部工业园五大园区建设，引进20亿元以上项目1个，实现20个以上工业项目开工，15个以上建成，15个以上达产，完成规模以上工业总产值270亿元。

责任单位：阳逻开发区管委会、区国土规划局、区经信局

10.推动集装箱港区三期项目建设，全年集装箱转运量突破80万标箱，力促阳逻保税港区申报工作取得实质性进展。

责任单位：阳逻开发区管委会

11.古龙产业园要形成大投入大建设的开发强势，筹融资8亿元，开工建设天鑫路、环湖路、武船路，完成天翔路延伸工程，启动污水处理厂和110千伏变电站建设，增强古龙产业园项目承载力。

12.推动港龙大厦建设，启动建设古龙广场和30万平方米还建房。

13.加快推进中交二航局、中海油、奥里油等项目建设，策划推进高科技电子产业园、家具产业城、武船项目配套产业园和新型能源化工板块建设，引进20亿元以上项目1个，完成规模以上工业总产值30亿元。

以上3项责任单位：古龙产业园管委会

14.街镇工业园建设要取得实质性进展，仓阳、汪集、城东等园区要完善规划，创新建设模式，加大引资力度，加速推动项目落地开工，确保在功能和形象上有实质性的提升，完成规模以上工业总产值50亿元。

责任单位：区经信局、区国土规划局、仓埠街、阳逻街、汪集街、邾城街、辛冲镇

（二）着力提高农业产业化经营水平

15.做大做强菜、菌、禽、渔、林等特色产业，提升农业综合效益。 责任单位：区农业局、区林业局、区畜牧服务中心、区水产服务中心

16.实施新一轮“菜篮子”工程，启动建设凤刘线10万亩正规化蔬菜基地一期基础设施，配套建设蔬菜冷链配送和产地批发市场。

责任单位：区农业局

17.改扩建正规化水产基地1万亩。

责任单位：区水产服务中心

18.建设有机茶、花卉苗木、干鲜果、竹柳等林业产业基地2.5万亩。 责任单位：区林业局

19.推进高龙公司鱼糜加工、升阳二期、灵星万吨蛋品饮料加工、40万吨畜禽饲料加工项目，建设精明禽业50万只智能化标准化蛋鸡养殖小区，推动长华公司智能化工厂建成投产。

责任单位：区农业局、区畜牧服务中心、区水产服务中心、阳逻开发区管委会、汪集街、凤凰镇、李集街、徐古镇

20.新增省级龙头企业3家，建成市、区示范性农民专业合作社4家。 责任单位：区农业局

21.加大土地整理力度。

责任单位：区国土规划局

22.引导土地有序流转，全年流转土地4万亩。

责任单位：区农经局

23.加快农技服务、农机作业、科技推广、信息流通等体系建设，建成区级农机综合服务基地。

责任单位：区农机服务中心

24.加快水利重点工程建设，大力开展塘堰清淤扩容，完成沐家泾10公里主港清淤护坡工程和中央财政小农水重点县李集项目建设，更新改造44座75—115千瓦泵站，整治倒水7公里河段堤防。

责任单位：区水务局

（三）着力发展现代服务业

25.加快服务业提档升级，开工建设横店影视摩尔城、邾城城市综合体，启动阳逻长河城市综合体建设，基本建成汉施路沿线和环柴泊湖17个三产服务项目。

责任单位：邾城商贸文化宜居管委会、阳逻开发区管委会、区商务旅游局、区国土规划局、区文体局、区交通运输局、区教育局

26.开工建设华中影视文化城、天立大风景文化度假村和“水韵轩”酒店等项目。

责任单位：古龙产业园管委会、道观河风景旅游区管理处

27.启动问津书院修旧复原工程，基本建成红色旅游通道，完成万佛宝塔主体工程。

责任单位：区文体局、区交通运输局、旧街街、道观河风景旅游区管理处

28.着力打造以帝元俱乐部、仓埠花果山、徐古新集发、邾城绿洲源为重点的一批旅游品牌，策划组织第二届报恩文化旅游节、第十届花朝文化旅游节等节庆活动。

责任单位：区商务旅游局、区林业局、区文体局、双柳街、仓埠街、徐古镇、邾城街、道观河风景旅游区管理处、旧街街

29.建成华中粮食交易批发市场，力促华中钢材、华融钢铁、专顺物流正式营业。

责任单位：古龙产业园管委会、阳逻开发区管委会

30.积极发展金融、保险、证券、信息、文化、中介等服务业。 责任单位：区商务旅游局、区财政局（金融办）、区文体局

（四）着力壮大建筑房地产业

31.加快建筑企业改革创新，实施结构调整、市场拓展、人才开发三大战略，提高企业核心竞争力。

32.加大对建筑企业的扶持服务力度，重组建筑业协会，组建建筑业商会。

以上2项责任单位：区城乡建设局

33.支持建筑企业上档升级，新增一级资质企业2家。支持企业走出省界国门，开拓国际国内市场，全年完成建安产值400亿元，实现税收6.5亿元。

责任单位：区城乡建设局、区国税局、区地税局

34.严禁城区私人建房和小产权房开发，积极培育房地产二级市场，扩大物业管理覆盖面，加快小区亮化建设，提升开发楼盘品位和档次，推动房地产市场持续健康发展。

责任单位：区国土规划局、区房产服务中心

（五）着力推进城管革命

35.深化规划编制工作，完成邾城、阳逻等重点区域修建性详规。 责任单位：区国土规划局

36.刷黑永安大道、南安街、长丰路，打通红旗街。

责任单位：区城乡建设局、区国土规划局、邾城街

37.推进邾城、阳逻旧城改造和城中村改造。

责任单位：邾城街、阳逻街、区国土规划局

38.启动建设阳逻通轻轨工程，加快推进江北快速路建设。

责任单位：区发改委、阳逻开发区管委会、江北快速路建设协调工作专班

39.启动邾城第二通道和举水河新大桥建设。

40.改造新道线106国道至沙河大桥段、四吴线旧街中桥。 以上2项责任单位：区交通运输局、区公路局

41.启动建设阳逻水港至天河空港快速路、武英高速阳逻连接线。 责任单位：区交通运输局、区公路局、阳逻开发区管委会

42.按照“完善、提高、靓丽、持久”的要求，巩固城管革命成果，健全完善“大城管”长效机制，提高城市管理水平。

43.实施数字城管，推动城市管理向精细化、规范化、科学化、常态化发展。

以上2项责任单位：区城管局

44.做好新施公路刘集段、龙腾大街综合整治，美化进城景观。 责任单位：区城管局、区城乡建设局、邾城街

45.强力推进汉施、新施、新道、刘大公路沿线及街镇所在地环境整治，推动城市综合管理向街镇、村湾延伸。

责任单位：区城管局、相关街镇场区

46.加大违法建设控管力度，实现违法建设零增长。

责任单位：区城管局、区国土规划局

47.提升新农村建设水平，创建5个环境示范街镇、20个环境示范村（湾）。

责任单位：区新农办、区环保局

48.实施柴泊湖截污护堤工程，筹划建设柴泊湖公园。

责任单位：阳逻开发区管委会

49.完成阳逻武湖三泵站和西南部三湖连通工程前期工作。 责任单位：区发改委、区水务局

50.实施跨流域中小河流治理，规范河道、陆地采砂行为，关停全区所有采石场，重拳整治超限超载运输并形成长效机制。

责任单位：区水务局、区国土规划局、区交通运输局、区公安分局、旧街街、徐古镇

51.大力开展植树造林，加快山体复绿和城区园林绿化，重点打造新施沿线绿化景观带。

责任单位：区林业局、区城乡建设局

（六）着力深化改革开放

52.继续深化阳逻开发区、古龙产业园、邾城商贸文化宜居区、东部旅游新区4个管委会体制改革和机制创新，强化经济单元意识，完善财权、事权相匹配的区街财政体制。

责任单位：区编办、区人社局、区财政局

53.完善土地储备运营平台，建立高效顺畅的土地储备、整理、供应新机制。

54.实施涨渡湖农场城乡建设用地增减挂钩试点工作，启动阳逻朱店试点。

以上2项责任单位：区国土规划局、涨渡湖街、阳逻街

55.推进建发公司改革，做大做强建发公司、土地储备整理中心、农投公司、建投公司4大投融资平台。

责任单位：区国土规划局、阳逻开发区建发公司、区农投公司、古龙产业园建投公司

56.整合全区国有资产资源，组建区国有资产经营管理公司。

责任单位：区财政局（国资办）

57.推进农村集体资产产权制度改革。

责任单位：区农经局

58.完成水管体制和医药卫生体制改革，加大教育、卫生系统资源整合力度。

责任单位：区水务局、区卫生局、区教育局

59.继续推进“两型社会”综合配套改革，加大节能减排工作力度。 责任单位：区发改委、区环保局

60.紧盯世界500强、国内500强和民营500强企业，围绕钢材深加工、桥梁钢构、机电装备、船舶制造等支柱产业，积极开展产业链招商、以商招商、委托招商、驻点招商，力争在重大项目引进上取得新突破。

61.组建专业化的招商引资队伍，把年轻优秀的干部充实到招商一线。

62.加强招商信息和项目库建设，建立统一高效的招商平台。

63.利用鄂港粤、珠三角、长三角和环渤海经贸合作洽谈会等招商活动，精心包装推介一批产业链项目，提高招商的针对性和成功率。

以上4项责任单位：区商务旅游局、区招商局、各街镇场区

64.落实激励奖惩机制，充分调动各经济单元招商引资积极性。 责任单位：区商务旅游局、区财政局

（七）着力改善民计民生

65.加强创业培训和困难群体就业指导，发放小额创业贷款2000万元以上，新增城镇就业7000人以上。

66.扩大社会保障覆盖面，社会保险扩面新增18万人次以上。 以上2项责任单位：区人社局

67.完善最低生活保障和大病医疗救助制度。

责任单位：区民政局、区卫生局

68.挖掘社会资源潜力，推动老龄、社会福利和慈善事业发展。 责任单位：区民政局

69.新建区政务服务中心和区残疾人康复中心。

责任单位：区政务服务中心、区残联

70.积极支持高中课程改革和高中品牌化发展。

责任单位：区教育局

71.以区职高、市二技校为骨干，提升职业教育基础能力。 责任单位：区教育局、区人社局

72.构筑精神高地，加强“文化之魂”建设。

73.发挥先进文化的引领作用，开展丰富多彩的群众文化活动。

74.加大文化产业工程建设力度，加快培育文化创意产业。 以上3项责任单位：区文体局

75.大力推进阳逻全民健身中心（工人文化宫）建设。

责任单位：区总工会、区文体局、阳逻开发区管委会

76.基本完成有线电视数字化转换。

责任单位：区广播影视局

77.健全完善卫生服务网络，切实提高公共卫生服务均等化水平。 责任单位：区卫生局

78.加强牲畜屠宰、酒类专卖、放心豆制品监管，确保群众吃上“放心肉”、“放心菜”。

责任单位：区商务旅游局、区工商分局、区质监分局、区食品药品监管分局、区畜牧服务中心

79.加快推进村级综合服务社建设。

责任单位：区供销联社

80.完善基层监管网络，完成基层食品药品安全工作站建设。 责任单位：区食品药品监管分局

81.强化价格监督检查，确保物价水平稳定。

责任单位：区物价局

82.继续加大“两非”案件查处、流动人口服务和计生对象奖扶力度，综合治理出生人口性别比，稳定低生育水平。

责任单位：区人口计生委、区卫生局

83.加强国防动员、民兵预备役和人民防空工作。

责任单位：区人武部、区人防办

（八）着力创新社会管理

84.健全社区管理服务网络，推进居委会、村委会自治能力建设 责任单位：区民政局

85.落实人口属地化管理，完善实有人口、实有房屋全覆盖服务和管理长效机制。

责任单位：区人口计生委、区公安分局

86.加强校园周边环境整治，规范娱乐场所管理。

责任单位：区教育局、区城管局、区文体局、区工商分局、区公安分局

87.全力推进“八大平安”建设，完善社会治安防控体系，加大严打整治力度，推动社会治安秩序进一步好转。

责任单位：区公安分局、区综治办

88.认真组织实施“六五”普法教育，创新社区矫正机制，加大教育帮扶力度。

责任单位：区司法局

89.深入开展省级文明城区创建活动，革除恶习陋俗，倡导文明行为。 责任单位：区文明办

90.健全社会矛盾风险分析评估和排查化解机制，推动建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的调解机制。

责任单位：区司法局、区人民政府法制办

91.进一步畅通信访渠道，加大信访积案化解力度，努力把矛盾纠纷化解在基层。

责任单位：区信访局

92.建立预警应急机制，提高对突发群体性事件的快速反应和处置能力。

责任单位：区人民政府办公室

93.推进平安道路建设，完善红绿灯、隔离墩等道路交通安全设施。 责任单位：区城乡建设局、区公安分局

94.深化专项整治，防止重特大安全事故发生。

责任单位：区安监局

（九）着力提升政府效能

95.以增强政府凝聚力、公信力和执行力为导向，转变政府职能，创新政府管理，规范权力运行，不断提高依法行政、高效施政、实干兴政的能力和水平。

96.坚决贯彻执行区委的决策和部署，自觉接受区人大及其常委会的法律监督和区政协的民主监督，认真办理人大议案、代表建议和政协建议案、委员提案，虚心听取民主党派和人民团体的建议和意见。

97.坚持重大事项公众参与、重点项目专家论证和重要决策集体讨论，提高政府科学决策水平。

以上3项责任单位：区人民政府办公室

98.完善财税、土地和国资经营、投融资体制机制，形成跨越发展的经济支撑体系。

责任单位：区财政局、区国土规划局

99.健全绩效管理和“1+6”综合协调机制，形成推动发展的调度运行体系。

责任单位：区人民政府办公室

100.强化以“四清一公示”和“三公”经费为主的约束机制，形成促进发展的行政管理体系。

责任单位：区监察局、区财政局、区人社局、区编办

101.建立公平公开、人尽其才的竞争机制，形成加快发展的人才保障体系。

责任单位：区人社局

102.深化治庸问责，强化公务员能力建设，加大绩效考核和督办检查力度，切实提高工作效能。

责任单位：区监察局、区人社局

103.全面落实党风廉政建设“一岗双责”制，强化行政监察和审计监督，严肃查处违规违纪行为。

责任单位：区监察局、区审计局

104.倡导勤俭节约，强化预算约束，压缩“三公”经费，真正把有限的资金用在改善民生和促进发展上。

责任单位：区财政局

105.坚持用制度管人，按规矩办事，形成简洁明快、责任明确、精干高效的运行机制，营造团结务实、风清气正的政治生态环境。

责任单位：区人民政府办公室

五、20xx年10件实事

（一）实施城乡环境综合整治，完成1—2个街镇建成区生活污水集中处理设施系统建设，完成30个村生活污水收集处理工作，完成30个村生活垃圾处理工作。

责任单位：区城管局、区环保局、相关街镇场区

（二）全面化解村级“普九”债务，加大校舍维修、危房改造、公办幼儿园建设力度，新改扩建公办幼儿园3所，建设义务教育标准化学校6所。

责任单位：区教育局、区财政局

（三）实现城乡居民养老保险“一卡通”，推进被征地农民社会养老保险工作。

责任单位：区人社局

（四）推进保障性住房建设，新建廉租房300套，筹建公租房1000套，新增住房保障对象300户。

责任单位：区房产服务中心

（五）完成邾城、阳逻6个社区背街后巷改造，提升城市形象。 责任单位：邾城街、阳逻街

（六）基本完成邾城、阳逻老城区污水收集系统建设，确保邾城、阳逻污水处理厂正常运营。

责任单位：区水务局、区环保局

（七）完成新施公路汪集至倒水段改造和施岗至倒水段拓宽改造工程。

责任单位：区交通运输局、区公路局、阳逻开发区管委会

（八）建成倒水河橡胶坝，完成大渡闸至乌峰岗泵站取水续建工程。 责任单位：区水务局、区财政局

（九）免费开放博物馆，改善图书馆、文化馆服务环境。

责任单位：区文体局

（十）完成公办养老院配套建设，为入院老人提供优质舒心的生活环境。

责任单位：区民政局

六、20xx年区政府重点工作

（一）开工建设阳逻通轻轨工程，加快江北快速路建设。

责任单位：区发改委、阳逻开发区管委会、江北快速路建设协调工作专班

（二）启动邾城第二通道和举水河新大桥建设，开工建设阳逻港至天河港快速路、武英高速阳逻连接线。

责任单位：区交通运输局、区公路局、阳逻开发区管委会

（三）推进邾城城市综合体、横店影视摩尔城建设，启动阳逻长河城市综合体建设，完成邾城红旗街贯通等旧城改造项目2—3个、阳逻潘庙村等城中村、旧城改造项目2—3个。

责任单位：区国土规划局、区商务旅游局、区文体局、区交通运输局、区教育局、邾城商贸文化宜居区管委会、阳逻开发区管委会、邾城街、阳逻街

（四）完成水管体制改革，基本完成邾城、阳逻老城区污水处理管网建设，确保阳逻、邾城污水处理厂正常运营。

责任单位：区水务局、区环保局

（五）加大教育、卫生系统资源整合力度，合理配置优化资源。 责任单位：区教育局、区卫生局

（六）完善“大城管”体制，以区内国道、省道、区通街镇道路等主要公路沿线环境整治为重点，将城市综合管理工作向各街镇延伸，实现全覆盖。创建5个“环境示范街镇”、20个“环境示范村（湾）”。

责任单位：区城管局、区环保局、相关街镇场区

（七）建立完善土地储备运营平台，强化土地储备，形成高效顺畅的土地储备、整理、供应新机制，实现土地收益金7—9亿元。

责任单位：区国土规划局、区财政局

（八）做大做强建发公司、土地储备中心、农投公司和古龙建投公司4大投融资平台，全年实现融资30亿元以上。

责任单位：区国土规划局、阳逻开发区建发公司、区农投公司、古龙产业园建投公司

（九）实质启动与中交集团和有实力的投资公司合作，开工5—7个重大项目。

责任单位：区发改委、阳逻开发区管委会、古龙产业园管委会

（十）实施涨渡湖农场建设用地增减挂钩试点，启动阳逻朱店试点工作。

责任单位：区国土规划局、涨渡湖街、阳逻街

（十一）全力推进阳逻开发区武钢钢铁物流园、沿江港口物流园、环柴泊湖商业服务园、北部工业园、东部工业园5大园区建设，实现20个以上工业项目开工，15个以上工业项目建成投产，15个以上工业项目达产，新增规模以上工业企业10家以上，基本建成沿汉施路和环柴泊湖17个三产服务配套项目。引进投资过20亿元工业项目1个，并开工建设。加快推进阳逻开发区道路、供排水、电力、供热管网等基础设施和还建点建设，实施汉施路施岗至倒水河段拓宽改造工程、柴泊湖截污护堤等重点项目，筹划建设阳逻柴泊湖公园，完成投入15亿元。建立阳逻开发区发展决策咨询机构和招商网络体系。

责任单位：阳逻开发区管委会

（十二）启动古龙产业园污水处理厂和110千伏变电站建设。加快园区道路、供排水等基础设施和还建点建设，完成投入8亿元。加快策划推进高科技电子环保产业园、家具产业城、武船项目配套产业园和新型能源

化工板块建设。强力推进华中影视城项目建设，开工建设华中影视城商务旅游酒店。引进投资过20亿元工业项目1个，并开工建设。

责任单位：古龙产业园管委会

（十三）启动问津书院修旧复原工程，基本建成东北部红色旅游通道，完成万佛宝塔主体工程，加快推进天立大风景文化度假村项目建设，启动建设假日酒店、文化体育公园等项目。

责任单位：区交通运输局、旧街街、道观河风景旅游区管理处

（十四）启动建设凤刘线10万亩正规化蔬菜基地基础设施一期设施，推进高龙公司鱼糜加工、升阳二期、灵星万吨蛋品饮料加工、40万吨畜禽饲料加工项目，建设精明禽业50万只智能化标准化蛋鸡养殖小区，推动长华公司智能化生产工厂建成投产。

责任单位：区农业局、区林业局、区畜牧服务中心、区水产服务中心、阳逻开发区管委会、汪集街、凤凰镇、李集街、徐古镇

（十五）全面完成“四清一公示”工作，建立完善长效管理机制；整合全区国有资产资源，完成区国有资产经营管理公司组建工作，并正常运营。

责任单位：区编办、区人社局、区监察局、区财政局（国资办） （十六）实施跨流域中小河流治理，规范河道、陆地采砂行为，关停全区所有采石场，治超工作取得决定性胜利并形成长效机制。

责任单位：区水务局、区国土规划局、区交通运输局、区公安分局、旧街街、徐古镇

（十七）深化规划编制工作，完成邾城、阳逻等重点区域修建性详规。 责任单位：区国土规划局

（十八）大力推进阳逻全民健身中心（工人文化宫）建设。

责任单位：区总工会、区文体局、阳逻开发区管委会

（十九）启动长河治理工程建设。

责任单位：阳逻开发区管委会

（二十）完成阳逻武湖三泵站前期工作和西南部三湖连通前期工作。 责任单位：区发改委、区水务局