关于在新时期

如何推进基层学习型党组织建设的思考

沁源县委党校 王国胜

马克思主义学习型政党，是党的十七届五中全会从推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。因此，建设学习型党组织必须把政治理论学习摆在十分突出的位置，组织党员、干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，“三个代表”重要思想以及科学发展观，牢固树立辨证唯物主义和唯物主义世界观和方法论，系统掌握中国特色社会主义理论体系，不断提高马克思主义理论水平，才能推动学习型党组织建设的深入开展。

一．创建基层学习型党组织建设目前面临问题。

通过调研，我了解到，基层党组织平时的理论学习没少抓，笔记也没少记，学习教育活动也没少搞，但理论学习效果不是很理想，形成这种学习现状的原因有：

（1）、“高的理论下不去”。理论宣传往往“热在上头，温在中间，凉在下面”。高理论专家的精彩报告很难滋润到

基层群众的心田。

（2）、“低的理论上不来”。基层党组织在学习理论时，由于知识水平有限，接触的理论层面有限，导致了他们的理论水平不高，很难全面把握、正确解读中央、省、市全会精神，导致对政策理解的不全面不具体。没有提高基层党组织和党员干部解决实际问题的能力。

（3）、“记住了条条框框”。没有真正理解、真正入脑入心。把理论教育片面地理解为听报告、搞培训、读报纸、念文件，以为听了、念了、传达了，就是做好了理论教育工作。有的认为原著读了、笔记抄了、心得写了，学习就算完成了，不能真正的深入人心。

二、创建学习型党组织建设要创新方式、方法。

根据全面建设小康社会的目标要求和基层的实际，使党员在推进社会发展中，紧跟时代步伐，充分发挥基层党组织的作用，力求取得更大的精神动力和智力支持。

一是因时而学，促进党员紧跟形势不落伍。当今世界正处于大发展大变革大调整时期，不学习就跟不上时代，就无法适应新形势，完成新任务。因此，要求各级党组织和广大党员要不断加强学习、开阔视野、创新思路，使各项工作更好地体现时代特征、适应发展要求、符合基层实际、赢得群众支持。引导党员干部在学习中思考、在实践中完善，促进工作质量和服务水平。

二是因事而学，围绕问题研讨对策促发展。分析问题、解决问题、促进科学发展是学习研讨的主要目的。分析面临的问题，从而提出切合实际的科学的解决办法。每位党员干部都从自身工作实际出发，分析工作中存在的问题，并提出建设性的意见建议，围绕实际抓研讨。

三是广泛开展学习竞赛。建设学习型党组织要善于运用激励竞争机制，充分调动各级党组织和广大党员学习的积极性，不断增强学习的吸引力和凝聚力，拓展学习的覆盖面。要运用学习讲坛、读书竞赛、演讲比赛、技能比赛等方式，组织开展各种形式的学习竞赛活动，特别是要抓住党和国家重大政策出台、重大活动、重大节庆和 纪念日等契机，开展学习竞赛活动。积极抓好“两创两争”学习竞赛活动，即在党组织中积极争创学习型党组织、学习型领导班子，在党员和职工中争当学习型党员。要努力营造鼓励学习、崇尚学习、以学习为荣的风气，不断激发各级党组织的和广大党员学先进、争一流的积极性。

三．创建学习型党组织建设要做到“四抓”

学习型党组织组织成员都是共 产 党员，具有政治性，学习型组织建设牵涉面广泛，因此是一个系统的工程。建设学习型党组织必须注重把握方向，系统运行，做到四抓。

第一、抓导向，引导党员坚定目标。把握学习的正确方向，加强理想信念教育。特别注重抓好党员干部的科学发展

观的学习实践活动和社会主义核心价值体系的宣传教育工作。把马克思主义理论和党的方针政策的学习作为基本内容，将专业理论和专门技能的学习研讨作为重点内容，学习研讨的过程始终目标明确，做到有的放矢。

第二、抓保障，提供必要学习条件。为推进党员干部学习广泛深入，各级将学习研讨的经费列入财政预算，投入一定资金强化远程电化教育设施，在农村现已实现村村通广播电视，绝大部分村也有了远程电化教育设施，要不断加强“农家书屋”的建设，提高学习质量，把各种类型的书物读本送到各农村基层，让基层党员和群众能更快更好地知道国家形势。

第三、抓好队伍，为基层理论普及提供组织阵地保障。 为使理论宣传真正能够深入基层，必须强化基层理论骨干队伍的培训和建设，让他们参加各级的理论宣讲和培训，提高这支队伍的理论素养和知识结构，再由他们深入到基层党组织和党员中间，带动基层党组织的学习。

第四、抓制度，促进学习研讨常态。制度建设是一项工作和活动能永葆生机的保证。要突出抓好三项机制。一是领导带头制度。。通过领导带头，各级党组织的学习有了压力，形成了一级带一级的氛围。二是重点培训制度，突出抓好选派培训、办班培训和下基层培训三个环节，每年都根据基层的计划和上级的要求选派干部参加上级组织的各种培

训，形成了党员学习经常化局面。三是促动引导制度。为促进各级党组织和广大党员能够自觉学习研讨，组织开展资料引导、督促检查、考试考核三项工作。

综上所述；创建学习型党组织建设是一项重要而紧迫的任务。我们要认真学习深刻领会党中央和各级党委关于学习型组织建设的目标要求，紧密结合基层的实际，认真总结经验教训，抓住机遇、努力建设，突出重点、全面推进，为推进经济社会平稳快速发展提供强大的理论支持和坚强的组织保证。

撰稿： 沁源县委党校 王国胜 联系电话：155xxxxxxxx

 

第二篇：申论文章框架

有很多考友不知道申论怎样复习，往往投入了大量精力，效果却不明显，搞好申论其实很简单，只要你抓住了他的框架、精髓，就会事半功倍。我考了好几次了，这种方式十分奏效！下面文章中带＊＊＊符号的，均可根据申论提供的主题来填充，可以这么说，这套文档绝对是四两拨千斤的万能模板。现在模板很多，关键要自己总结的模板，只要你好好领会，绝对能让你省时省力高效！！！

申论文章框架：

题目

文章开头语（即帽子）+问题原因+解决措施+结尾

题目集：1。＊＊＊刍议、

2。＊＊＊亟需制度跟进

3。多管齐下破挚肘，齐抓共管促和谐

——由＊＊＊问题想到的

4。以科学发展观统领＊＊＊

文章开头语：

1。随着深化改革和扩大开放步伐的加快，我国市场经济不断完善，经济水平和综合国力显著提高，城乡居民消费升级、购买力增强，老百姓普遍得到了经济增长带来的实惠，树立科学发展观，全面建设小康社会已经深入民心。但，在形势大好的背后，仍然隐藏着许多矛盾和问题，比如＊＊＊＊＊＊（即申论文章中所提到的问题），居安思危如果处理不好这些不和谐因素，到社会稳定和经济发展大局，制约经济的发展。

***事件（从申论文章中找个事件）的发生，再次给人们敲响了警钟，***问题刻不容缓、亟待解决。

2．近几年，****逾来逾社会关注的焦点没，在一些地区，甚至是一个沉重的话题。***涉及到群众的切身利益，国家在规范**方面做了大量工作并初见成效，但仍存在很多问题，比如：******（照文章中的不和谐面写几条），在此背景下，进一步加强***制度建设，强化监管，仍是政府今后的工作重点，切实保障群众利益不受侵犯，还需要政府和社会付出更多的努力。

问题原因：

1。一是＊＊＊制度的不健全、不完善；二是打击力度不够导致的违法者有恃无恐，敢冒天下之大不韪、以身试法；三是由于＊＊＊思想缺位，＊＊＊意识淡薄；四是＊＊＊监管不到位，导致执法不严、违法不究现象时有发生

2。问题的原因，可以归结为“道德失范、监管乏力、制度缺位”

3．＊＊＊问题的原因是多方面的，这其中既有制度方面的原因、监管方面的原因也有。。。。

解决措施：

一。制度方面

1。加强＊＊＊制度建设，完善＊＊法制体系，形成综合治理＊＊长效机制。

对于＊＊＊，通过立法建制的手段，明确规定其实施程序、执行标准、控制方式及反馈渠道。使之严格在法律规定框架内行事，深化政府问责和企业问责制，规范，用制度建设贯穿其中，把制度约束、教育引导、利益调节有机结合，在法律层面上为提供强有力的制度支撑，使＊＊＊成为无源头之污水，无根本之恶行

2。不断完善法规细则，制定专项规划，构建综合体系

二。监管方面

1。强化监管，确保上令下达。

对于＊＊＊，实行事前、事中、事后全程监督。既包括政府职能部门对＊＊＊的定期检查、不定期抽查也包括公众、媒体等社会力量对＊＊的监督

政府职能部门实施层层领导责任制，严格执行包干责任制、责任追究制，专人专职、专职专责，明确问责范围，出了问题找专人，防止推诿之风，真正做到有权必有责、用权受监督、侵权要问责。

设立举报热线，畅通社情民意反映渠道，鼓励引导人们及时表达诉求，同时完善证人保护机制，使举报人“愿言、敢言、畅言”

三。打击力度方面

1。严刑厉法，加大打击力度

古语道：尚不足劝善、罚不足戒非，而政不成。在法律执行上，我们要动真从严，建立由党委政府统一领导，职能部门与公检法、纪检监察部门共同参与的联合执法机制，加强协调配合，形成工作合力，有效打击****，发现一处、严厉打击一处，不走过场、不留死角。对****的相关单位，要予以公开曝光通报批评，依法查处并责令其限期整改，逾期不达标的给与停产、关闭，视情节轻重给与罚款、警告吊销营业执照等处罚；对***相关责任人，给与相应行政处

分，严重的追究责任。

四。宣传教育方面

1。在全社会开展***教育，促使事必循法以动。

对社会公众，要加强**舆论宣传与启发教育。通过**知识宣传周、**知识竞赛、**知识讲座、电视网络宣传等有效形式，深入开展**教育，使民众了解法律运用程序，维权途径，使****成为社会公众的自觉行为。

对广大党员干部，加强他们的廉政勤政教育、从政道德教育、党纪法规教育，以科学发展观为指导，树立正确的政绩观、价值观，充分认识到自己的责任与义务，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”

2。加强**教育，在全社会营造**良好氛围

大力实施**教育工程，深入普及**法律知识，使***思潮进机关、进社区、进工厂、进学校、进家庭 ，

五．提高认识方面

1。对于***，各级部门尤其是领导干部要高度重视，把***纳入本地区经济建设总体规划，纳入领导干部评定体系，群策群力综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，解决影响制约***问题的历史性、深层性问题。

六。维稳方面。

1．相关职能部门要迅速打造**信息公布平台，向社会准确、及时地公布相关情况。

对***情况，做到既不隐瞒也不夸大。消除社会猜忌和失真蜚言，设立专门的**情况咨询热线，有必要时组织相关新闻发布会，对公众的疑问，耐心解答，稳定民心。

七。国际交流方面

1。加强国际交流与合作，取人之长、补己之短

梅须逊雪三分白，雪却输梅一段香。广泛开展国际间、区域间的***经验交流，把他们在***方面的先进理念与经验吸收应用。相关部门拟举办一次“**展览交流会”，主要内容包括:展示改革开放以来，我国在**方面取得的重大成就；揭示**方面存在的问题和不足；与国外先进地区在**方面经验交流，互补互用

八。创新方面（现在国家提倡创新，所以这一条也很容易用到）

1。加快***技术的研发与创新，广泛开展国际间、区域间技术合作。

加快**技术的研发与创新，优化**技术创新政策环境，加快**技术领域创新团队与研发基地建设，推动建立以企业为主体，产、学、研相结合的**技术创新与成果转化体系。同时广泛开展**技术国际交流与合作，积极引进国外先进技术和管理经验，不断拓展**国际合作领域与范围

结尾：

1。总之，*****是一场艰苦卓绝的斗争，其中政府是主角，承担着必须而又必需的责任，民众、媒体等社会力量也有义务参战其中，让政府、民众通力合作，严厉打击****，保证经济社会健康、持续、稳定的向前发展。

2．***是一项复杂的系统工程，规范引导*****，需要各方力量的参与，努力构建政府主导、企业主体、社会参与的合作交流机制，真正形成齐心协力谋发展、群策群力促和谐、团结一心干大事的生动局面。

注：这是我总结的申论经验 ，我有很多同学说，他们对申论投入了大量精力，效果却不明显还有的越来越差，他们是没找对方法，平常我考试从来不用复习申论的，用这套模板很实用。

关于行测的复习，建议大家多做真题，真题很重要