衡阳市人民检察院
关于反渎职侵权工作情况的汇报
各位人大代表、政协委员：
现在，我代表市人民检察院报告20xx年以来渎职侵权检察工作情况，请各位代表、委员提出意见和建议。
一、全市检察机关反渎职侵权工作基本情况
渎职侵权犯罪危害后果严重，不仅导致国家、人民利益遭受重大损失，而且严重损害党和政府的形象及威信。市检察院高度重视反渎职侵权工作，坚决贯彻党中央、省、市委和上级检察机关关于推进反渎职侵权工作的总体部署，按照市人大及其常委会的决议和要求，领导各基层检察院充分履行渎职侵权检察职责，不断加大工作力度，取得了显著成效。截至今年4月，全市检察机关共立案侦查渎职侵权犯罪案件86件123人，已提起公诉62件86人，人民法院已作出生效有罪判决65人，为国家和集体挽回直接经济损失833.44万元。其中，立案侦查重特大案件39件，查处乡科级以上国家机关工作人员17人（内有副处级3人、正处级1人）。
（一）围绕推动科学发展、促进社会和谐，深入开展反渎职侵权专项工作。根据最高检和省院的统一部署，全市检察机关紧紧抓住影响改革发展稳定的突出问题和人民群众普遍关注的热点问题，着力加强专项查办工作，取得良好效果。 1
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关于反渎职侵权工作情况的报告
——20xx年10月31日在市八届人大常委会
第十三次会议上
大庆市人民检察院副检察长 张伟
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
我受市人民检察院陈德鹏检察长委托，向市人大常委会汇报全市检察机关反渎职侵权工作情况，请予审议。
一、20xx年以来全市检察机关反渎职侵权工作的基本情况
（一）案件查办情况 三年来共立案查办渎职侵权犯罪68人。其中，20xx年17人，20xx年19人，法院均作有罪判决。今年1至9月立案查办32人，同比上升68.42%，其中要案1人、重大案件15人，通过办案为国家挽回经济损失561.5万元。
（二）案件主要特点
一是案件来源途径更加广泛。在所查办的68人中，检察机关内部移送16人，公安机关及其他部门移交18人，反渎职侵权部门自行发现线索12人，通过举报信发现线索7人，指定管辖和地方党委移交的各4人，受害人举报3人，上级机关和纪检部门交办3人，自首1人。虽然案件来源较广，但还是以检察机关内部和外部移送、移交，以及自行发现的居多。
二是大要案所占比例较大。所查办的68人中，重特大案件24人，占立案总数的35.29%。其中20xx年6人，占立案总数的29.41%；20xx年2人，占立案总数的10.53%；20xx年1至9月重特大案件15人、要案1人，
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一、单位简介
《宪法》规定检察机关是国家法律监督机关，同时，检察机关又履行职务犯罪侦查职能，分别由反贪污贿赂局、反渎职侵权局两个重要职能部门承担。九里区检察院反渎职侵权局直接立案侦查本辖区及上级院交办玩忽职守，滥用职权，徇私枉法，徇私舞弊不移交刑事案件等42个罪名的犯罪案件。
二、反渎职侵权局职能及宗旨
通过依法惩治国家机关工作人员渎职侵权犯罪这一司法强制手段，实现检察机关对司法权和行政权的法律监督。同时通过对国家机关工作人员渎职侵权犯罪案件的查办，认真开展预防职务犯罪工作，以有效地控制和减少渎职侵权犯罪行为的发生，促进依法行政和司法公正。
三、便民措施
反渎职侵权局每年举行两次大型反渎职侵权宣传活动；通过徐州电台宣传反渎职侵权知识；检务十公开张贴上墙；通过多种方式公布监督及举报电话方便群众监督。
四、执法评议活动开展情况
九里区委、九里区政府《关于对基层执法单位开展执法评议活动实施方案》下发后，九里区检察院非常重视，当即召开全院大会动员部署，要求各业务科室统一思想、高度重视，对照评议内容自查自纠、限期整改。
会后反渎局组织全局干警进一步学习了开展执法评议活动的意义、评议内容、工作要求等事项，认识到开展执法评议活动是加强基层执法单位执法规范化建设、促进执法人员解放思想、更新观念、改进作风的要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，通过让群众评判、请群众监督，切实解决基层执法单位在执法理念、服务管理、执法办案等方面存在的问题，为建设“繁荣文明生态和谐的新九里”营造公正、高效、权威的法制环境。为此反渎局先后回访了近年来的案发单位、案件当事人，公布了监督电话，并围绕评议活动对首先进行了自查：一查有无群众反映强烈的问题：
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反渎职侵权局20xx年上半年工作总结
20xx年上半年，我局在区委和上级检察机关的正确领导下，根据院党组的要求和指示，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，把查办渎职侵权犯罪工作放在突出位置，加强力度，强化措施，不断推动反渎职侵权工作平稳健康规范发展，现将1——6月的工作情况总结如下：
一、积极查处渎职侵权职务犯罪
渎职侵权犯罪案件的犯罪主体是国家机关工作人员，有着高学历、高智商，反侦查能力强，社会关系网比较复杂的特性。犯罪主体的特殊性，也决定了查办渎职侵权犯罪案件调查难、取证难、处理难、阻力大“三难一大”等问题的客观存在，导致我们的工作很难开展、非常滞后，使我院检察工作陷入不均衡发展的局面。
20xx年，我局的工作取得了可喜的成绩；可是20xx年半年过去了，我局成为检察长口中的“老大难”。面对如此现状，金检带领全局干警创新机制，努力提高侦查水平，收集案件线索，积极探索建立信息机制和联系机制，加强内外沟通，广辟案源渠道。现已初查案件2件，可立案1件，现在等待领导的最后指示。
二、积极开展“职责与使命”专题学习教育活动 为增强反渎干警的责任感、使命感与荣誉感，进一步统
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反渎职侵权工作存在的问题
及应对对策之我见
旬邑县人民检察院反渎职侵权局 唐海瑾
反渎职侵权检察工作是检察机关强化法律监督，维护司法公正、实现社会公平正义的重要手段，是检察机关反腐败的一把利刃，是维护法律尊严，保障司法及行政执法公正严明，打击渎职侵权职务犯罪，从而保护国家利益、集体利益和人民群众的合法权益免受不法侵害，保障社会主义市场经济体制的建立和完善，推动和谐社会建设发挥着极其重要作用。
近年来，我院反渎职侵权检察工作在县院和市院反渎局的正确领导下，取得了一定的工作成绩，20xx年以来共立办渎职侵权职务犯罪案件7件11人，起诉法院4件5人作了有罪判决，2件5人作了不起诉决定，另外1件1 人因法律解释的修改而转行政机关处理。有力地保护了人民群众的合法权益。但是，随着渎检机构更名设局、新的立案标准的出台，反渎职侵权检察工作方式、方法明显改观，加之，线索少而且发现难、案件查处难、依法处理难等因素，严重制约着反渎职侵权检察工作的进一步发展。
加强和改进反渎职侵权工作,分析工作面临的一些新情况和新问题，全面提升工作水平和质量效果，具有十分重要的意义。作为一名工作在基层，从事反渎职侵权检察工作的检察官,根据自己的工作实践,谈谈对渎职侵权工作的认识。
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反渎职侵权工作的“三难一大”问题及对策
[摘要]当前渎职侵权犯罪侦查工作中面临很多困境,如“三难一大”问题,即线索发现难、调查取证难、认定处理难和干扰阻力大的问题,如果这些问题不加以解决,势必会制约反渎职侵权工作的发展,影响反腐败工作的顺利开展。
[关键词]反渎职;侵权工作;“三难一大”;对策
笔者结合自身从事反渎职侵权工作的实践,对反渎职侵权工作存在的“三难一大”问题及对策作粗浅的探讨。
一、反渎职侵权工作存在的“三难一大”问题
第一,线索发现难。原因有:1.渎职侵权犯罪的智能化、隐蔽化。渎职侵权犯罪的主体均是国家机关工作人员,其作案手段十分狡猾和隐蔽,不易被察觉,具有较强的反侦查、反审讯能力。2.渎职罪名具有一定的局限性,社会认知度过低。人民群众对渎职侵权犯罪的内容和管辖不甚了解,又怕打击报复,不敢举报,举报意识、热情不高,有价值、能成案的线索不多。3.一些单位保护主义严重,主动移送线索的意识不强。许多部门在案发后往往采用隐瞒不报、自行处理、私下解决的方式,造成了案件线索被掩盖,而检察机关又难以介入司法、行政执法机关的执法活动,在了解情况时往往又得不到积极支持和主动配合,从而使案件线索来源长期在低谷徘徊。
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“四招”破解“四难” 捍卫法律尊严
11月中旬，开封县某司法机关干部刘某因渎职被判处有期徒刑6个月，在该县产生了很大震动。这是开封县检察院查处的又一起渎职犯罪案。20xx年以来，该检察院用“四招”破解“四难”，共查处国家机关工作人员渎职侵权案件27件29人，判决23件25人，捍卫了法律尊严，连续4年被评为全省检察机关反渎职侵权工作先进集体。
主动争取支持，破解“查案难”。渎职侵权案件的涉案人员都有一定的职权，社会关系复杂，查案阻力大。鉴于此，该检察院在查办此类案件时，首先预测可能遇到的困难和问题，主动争取支持。今年年初，在查办某乡土地所原所长林某非法批准征地一案时，该检察院及时向县委作了汇报，县委协调有关部门全力配合，使该案在短期内顺利侦结。今年x月，该检察院在查处某部门原科长王某渎职案时，向市检察院作了汇报，得到大力支持，王某被拘留后，又被实施异地羁押，使该案证据得以迅速固定，王某最终受到应有的法律制裁。
把握“秘、全、快、实”，破解“立案难”。案件初查工作的好坏直接影响到案件质量的高低。为提高初查工作质量，确保立案准确，该检察院采取了“秘、全、快、实”的办案策略。“秘”就是要求办案人员严守办案纪律，严格保密制度；“全”就是全面收集证据，包括有罪、无罪证据，直接、间接证据；“快”就是迅速制订周详的初查方案，快速出击，抢占先机；“实”就是证据来源要合法、真实有效，确保基本事实清楚、基本证据充分。今年x月，在办理某乡干部朱某非法拘禁案时，该检察院在接到举报线索后，从制定初查计划、解救被害人，到现场勘查取证、询问证人，仅用10多个小时就将主要证据全部固定，使该案迅速侦结。后朱某被作出有罪判决。
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法制与责任观后感
日前，我局组织参观学习了 “法制与责任检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览”，以此进一步加强党风廉政建设，提高领导干部的廉洁从政意识，做好犯罪预防。
工作人员为各参观人员作了全程的讲解，从渎职侵权犯罪的概念特点、社会危害性的主要表现、全国近年来查处渎职侵权犯罪案件、典型案例、职务犯罪的预防、反渎职侵权工作的服务和队伍等几个方面作了深入浅出的阐述和讲解，使我在这次教育活动中，认识到了以下几点：
一、要把反渎职侵权工作纳入深入推进反腐倡廉建设的总体格局，始终为党风廉政建设和反腐败斗争服务。贪污贿赂是“落入腰包的腐败”，渎职侵权是“不落腰包的腐败”，都对党的事业、人民利益和国家建设造成严重危害，渎职侵权的危害性甚至更大。所以，党的十七届四中全会将惩治滥用职权、失职渎职与惩治贪污贿赂、腐化堕落摆在同等重要的位置。各级检察机关要把惩治和预防渎职侵权犯罪纳入党风廉政建设和反腐败斗争的总体格局，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，认真抓好反渎职侵权工作，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入发展。
二、要把反渎职侵权工作纳入深入推进重点工作的总体格局，始终为企业内部矛盾化解、企业管理创新和公正廉洁。要增强大局意识、机遇意识、忧患意识、责任意识，认清形
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