新蔡县政协九届五次

会议大会发言材料

为加快我县经济发展而努力奋斗

工商联社会新阶层界委员 邢建荣

(20XX年3月9日)

各位委员、各位同志：　　

政协新蔡县九届五次会议昨天已经隆重开幕了。我作为企业界的一名政协委员，很荣幸能在这里和大家进行交流、探讨。　　

我是来自新蔡锦黛尔服饰有限公司的一名政协委员，在加入政协短短两年的时间里，在县委、县政府和县政协各位领导的关心和支持下，积极参政议政，投入到新蔡县政协这个大家庭中。但是，我深深地懂得，要充分发挥政协委员的职能，还需要自己付出更多的时间和精力，切实融入到生产一线中去，想民之所想，解民之所难。在今后的工作中，还需要不断总结，牢固树立“一名委员一份荣誉、一份荣誉一份责任、一份责任一份贡献”的责任意识和发展意识，不断提高自身的思想政治水平，以不辜负政协委员这一光荣的政治荣誉。　　

2010年以来，县委、县政府带领全县人民不畏艰难、坚定信心、克难攻坚、与时俱进，新农村建设大踏步推进，城乡环境面貌变化深刻，全县经济实力稳定增强，人民生活质量全面提高。尤其在支持企业发展上，思路清、决策准、力度大，结构不断优化，产业更加均衡，环境持续改善，生产安全、科学，为企业焕发生机、实现可持续发展凝聚了力量、奠定了基础。为了开展招商引资、激励企业发展，县委出台了一系列刺激经济的优惠政策，我们又迎来了发展经济、壮大实力的难得机遇。作为一名企业界政协委员，我有信心、有决心在县委、县政府的领导下，正视困难、抢抓机遇、发展生产、安全生产，为全县经济建设做出更大的贡献。

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政协委员大会发言稿

20xx年，梁晓声第一次参加全国政协会议，委员们逐一发言，许多委员都表达了任职的光荣感。轮到梁发言，他把委员证取下放在桌上说，“如果仅仅是光荣，我现在可以交出，也可以收回，作为一个小说家，我已经光荣了；作为大学教师，我很认真的教课，爱护学生，我也已经光荣；作为一个个人，我比较和谐地处理邻里关系和同事关系，有这些基本光荣，我已经够了。”梁晓声说，“如果把这个太看成光荣了，就是一种欲望，就会害怕失去，最后就会怕到不敢言说。” 几天前的政协分组讨论中，他不客气地指出，“现在网站的一些网友质量水准非常高，点问题像点穴一样痛快。但我们政协委员的一些发言质量水准和思想深度还不如网文。”他的话引得大家纷纷打开话匣，河北省文化厅副厅长边发吉首先点炮。他说，我连任三届全国政协委员，今年的大会发言质量比往年都差，发言稿没有热点、难点、疑点、焦点，没有以前的锐气，选题选点也小。“有些发言干脆就是为自己所在的单位谋利益”，“雷同无个性，像中小学生演讲??”

担任全国政协委员的经历改变了梁晓声。“当我纯粹作为一个小说家时，我一直强调批判现实主义，你批判它是很容易的。但你是个政协委员，你要求自己找到解决问题的方法。这时才发现，我提出的N种解决方法哪一种都不能有效。如果说这些年有一点点进步的话，那就是由过去感觉某些族群，人群、变为必须对中国有感觉。”

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《合理划定政府与市场的界限 发挥市场配置资源的基础性作用》

国务院振兴东北办原副主任 宋晓梧

20xx年是“十二五”开局之年，经济运行总体平稳，但结构调整步履维艰。调整经济结构，转变增长模式，“十五”、“十一五”就提出来了，至今进展缓慢，事实说明有待改革攻坚，尤其需要界定政府和市场界限，发挥市场配置资源的基础性作用。如果说，前一阶段中国经济发展的突出特色是政府行政主导，这一运作方式能集中各种资源把GDP搞上去，那么在新的发展阶段，应当看到这一运作方式导致政府与市场的关系“剪不断”，中央与地方的关系“理还乱”。一些人认为，地方政府之间的竞争是中国经济增长的“密码”。单纯从GDP增长的角度看，地方政府竞争居功甚伟，但积累的一系列的问题日渐显现，如重复建设、产能过剩、资源浪费、环境污染等。尤为严重的是，地方政府成为资源配置的主体，模糊了政府与市场的边界，还为权钱交易提供了广阔的平台。近年来，地方政府公司化的倾向愈演愈烈，层层分解下达或变相下达GDP、投资、招商引资、重大项目等各种经济指标。为了完成这些经济指标，有的党政工团齐动员，有的层层考核到街道。地方政府成为资源配置的主体，使宏观调控发生严重扭曲，国家调控的对象主要不是市场而是地方政府。地方又普遍追求高增长、大投资，中央为了保证地方高指标所需的煤电油运，实际形成地方调控中央的局面。以“十二五”规划中GDP增长指标为例，中央预期7%，各省、市、区的指标加权平均为10.5%，比中央的高出50%。这种状况普遍出现，责任不在地方，而在相关体制机制不适应发展方式转型的要求，这也表明体制机制不改不行了。界定政府，包括中央政府和地方政府与市场的边界，涉及行政体制、财税体制、外贸体制、土地制度、分配制度、价格机制以及社会管理等众多领域。当前可以先从四方面入手逐步破题：一、建立统一的社会主义市场经济体系。建议以基本公共服务均等化、公共设施基本完备作为衡量省、市、区是否协调发展的主要指标，尽快取消地方的GDP、投资等规划指标，不再把这类经济指标作为地方政府政绩考核内容，以利于保证全国政令统一、市场统一。对于近年来已经形成的20多个国家级区域规划，建议“十二五”时期中央突出抓好西部大开发，对于其余跨省的重在指导，省内的由各省自行协调。要警惕过多的国家级区域规划形成层次不等、种类繁多、画地为牢的各类财税、土地、外贸等优惠政策，助长地方政府主导的区域性GDP竞争，结果反而割裂了全国统一市场。地方政府要确保中央方针政策和国家法律法规的有效实施，加强对本地经济社会事务的统筹协调，提供各项公共服务，维护市场秩序和社会安定。二、明确划分各级政府事权财权。按照公共财政框架和基本公共服务均等化的要求，明确界定各级政府的事权，落实与之相匹配的财力。建议逐步将基本公共服务事权适时适当集中到中央，由中央统筹平衡各地基本公共服务的标准，并建立全国统一的基本公共服务经费保障机制。尽快将各级政府间财税关系、责权划分等基本制度以法律形式加以规范，限制中央政府部门的自由裁量权，杜绝“跑部钱进”的弊端，同时减少地方政府对“土地财政”的依赖。三、深化行政管理体制改革。加快推进政企分开、政资分开、政事分开，政府与社会组织、市场中介组织分开。把不该由政府管理的事项如企业经营决策等，坚决转移出去；把该由政府管理的事项如基本公共服务等，切实管好。以制度保证充分发挥市场在配置资源中的基础性作用。四、大力发展和规范社会组织。我国现在已有40多万个社会组织、中介机构，但绝大多数存在“官办、官管、官运作”的现象。市场主体自律与自协调机制的缺失，迫使政府在社会和经济管理方面维持“管得过宽、管得过细、管得过死”的局面。在国家法律框架内，发展完善社会组织，形成灵活的社会自协调机制，有效平衡不同社会群体的利益，是深化行政管理体制的内在要求，是清晰界定政府与市场边界的重要前提，是转变经济发展方式的题中应有之义。

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在人大代表、政协委员以及驻区企事业单位座

谈会上的发言材料

各位代表、同志们：

近年来，灞桥区委、区政府坚持以科学发展为统领，以建设西安国际化大都市为定位，把经济结构战略性调整作为加快经济发展方式转变的主攻点，把关注和改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，全力推进各项工作快速推进。与此同时，灞桥的生态优势、交通优势、空间优势和极富魅力的发展前景得到了国内外诸多商家的青睐，正在成为国内外客商竞相投资兴业的热土。

本着高起点规划，高标准建设的发展理念，近年来灞桥区大力改造交通道路网络，使之成为一个高效便捷，物流通畅的现代新区。近年来，灞桥区坚持走“规划引领、招商引资、环境创优，投融资并举和城乡一体化”发展之路，全力加快基础设施建设，不断优化产业结构调整，加快城市郊区向主城区转变、生态强区向经济强区转变，全区经济社会步入了高速发展的快车道，多项经济指标连年位居全市前列，区域内已基本形成灞桥区、西安国际港务区、纺织城综合发展区、浐灞生态区的发展格局。

随着浐灞生态区在境内的深度开发，世界园艺博览会召开，纺织城综合发展项目的启动实施，以及铁路集装箱货运中心站、 - 1 -

地铁一号线、城东客运站，将使灞桥聚集更大的人气，迎来更大的商机，具备了加快发展、跨越发展的基础和条件，展望未来，一个环境优美，充满活力，特色明显的宜居新城、物流新都、商贸新区已雏形初显。

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精

20xx年政协民主评议农委工作总结会发言稿

市政协民主评议市农委工作，在参评各方的精心组织、广大政协委员的积极参与下，历时40天，即将画上圆满的句号。刚才，市政府副市长杜永红同志代表市政府作了重要讲话，对市政协评议工作给予较高评价，对农委进一步加强和改进工作、服务于农民和推进我市农业现代化建设提出了具体要求。市政协副主席郑振明同志通报了政协委员评议农委测评汇总结果，如城、江安、经济二组、丁堰镇等四个委员组交流了对市农委工作的评议意见，市农委主任夏文斌同志代表市农委做了很好的表态发言。现在，我代表市政协再强调三点意见，供同志们参考。> 一、对本次民主评议工作的基本估价

今年市政协民主评议市农委，是继以前年度政协民主评议交通、水利、国税、地税、公安、卫生、银行等部门和行业之后的一次很重要的评议活动。因为我们每天都要与农产品打交道，所以，选择评议农委，也是为了让广大的政协委员有话可说。事实上，这次民主评议工作取得了良好的效果。综观这一个多月来的评议工作，可以概括为领导重视，准备充分；组织有力，配合密切；安排紧凑，评议认真；测评结果，客观公正。其特点集中体现在以下四个方面：

精

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在全体县政协委员会议上的讲话提纲

各位委员、同志们：

县政协七届五次会议已圆满闭幕，本次会议为我们在新的一年如何履行好职能、开展好工作指明了方向，希望大家认真贯彻落实会议精神，推动政协工作健康发展。现在把大家留下来的主要目的是想推诚臵腹地对大家谈谈换届以来，大家在履行委员职责中存在的问题，以及今后我们将如何进一步加强委员队伍建设、搞好服务管理，发挥委员主体作用。

自20xx年换届已来，全体政协委员已经携手并肩走过了三年多的时间。在这三年多的时间里，大家按照围绕中心、服务大局、亲民协政、履职为民的要求，做了大量的工作，发挥了重要的作用，为定边的政治稳定、经济发展、社会进步做出了积极的贡献。三年来，我们先后举办政协理论知识培训和专题讲座6期，组织100多名委员和机关干部赴发达地区进行带课题考察11批次；累计组织开展各类专题调研、视察活动15次，提出各类议政建言和社情民意信息200多条，为县委、县政府科学决策提供了重要依据；大家就经济社会发展中的热点、难点问题，共提出提案408件，审查立案286件，通过提案的办理落实，收到 - 1 -

了良好的社会效益；先后对14个行政职能部门和12个乡镇的工作进行了民主评议，促进了部门及乡镇的工作；根据有关部门的需求，先后为20多个部门单位推荐特邀监督员40多名，为推动全县依法行政和党风廉政建设发挥了积极作用；此外，三年来，有1名委员被评为全国劳模，有5名委员被评为市级劳模，有20名委员在省、市政协纪念人民政协成立六十周年征文活动中获奖，还有48名委员在工作中受到了党委的提拔和重用等等。这些履职活动的顺利开展和成绩的取得，与各位委员的积极参与和辛勤努力是分不开的，借此机会，我真诚的向大家三年来对我县政协事业发展所做的大量工作表示衷心的感谢！

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关于政协委员要学会讲话的思考

信息作者： 郭继荣 点击次数：

10 发布时间： 2011-03-17 10:13:36 字体：[ 大 中

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人民政协的主体是广大政协委员，政协委员要充分发挥自己在政协活动中的主体作用，为推进社会主义民主政治建设作出贡献，就必须不断提高自己的能力和水平，特别是要学会讲话。

一、某些政协委员不会讲话的几种类型

应当承认，政协委员都是会讲话的。 这里所指的某些政协委员“不会讲话”的“会”字，有两层涵义：一是能够说话，二是善于讲话。对于一般意义上能够说话的功能，政协委员都是具备的。进而要求“善于讲话”，就不是所有政协委员都能做到的了。有些政协委员特别是党员领导干部委员，随着职务的升迁和资历的加深，离普通工人、农民群众空间距离越来越远，慢慢地开始讲起官话、套话、假话来，逐渐言不由衷，不会讲话了，表现为如下四种类型。

一是念稿型。一些委员在大会上讲话，照着稿子念，既有派头，又不需要动脑筋。念了两三个小时，会散了，参会者对其讲话内容也忘了。整半天会议真正管用的，只有主持人最后几分钟里讲的两点：第一点是关于会后对本次会议的贯彻要求，第二点是要切实抓好当前工作、生产、安全和群众生活。照本宣科念稿子的人，似乎把参会的其他人都当成文盲，以为别人都不识字；或者，至多只起了一个领读的作用。

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李 荣 锦 同 志

在中国人民政治协商会议泗阳县第九届委员

会第一次会议上的讲话

（20xx年3月25日 泗阳大剧院）

各位委员、同志们：

春回大地，万象更新。在全县上下深入学习贯彻全国“两会”精神、坚定向着提前一年达小康迈进的关键时刻，来自全县的新一届政协委员，肩负着光荣的使命和责任齐聚一堂，共商泗阳发展大计。我代表中共泗阳县委向大会的召开表示热烈的祝贺！向与会的全体委员致以亲切的问候！

第八届政协任职期间，是我县综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多时期，全县经济社会发展始终保持快速健康态势，“十一五”规划目标顺利完成，“十二五”发展取得了良好开局。这既是各级党委政府正确领导、科学决策的结果，同时也是全县上下同心协力、团结奋进的结果，这其中也凝聚了广大政协委员的智慧与奉献。四年多来，八届县政协和广大政协委员牢牢把握团结和民主两大主题，切实发行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动全县经济社会发展和民主政治建设发挥了不可替代的作用。具体说，八届政协工作做到了四个“始终坚持”：始终坚持服务大局，把加快泗阳经 - 1 -

济社会发展作为履职的首要任务，加强民主监督，更加有效发挥了政协参政议政职能；始终坚持把关心民生、关怀百姓、关注发展作为政协工作的出发点，把反映群众呼声和意愿作为工作的着力点，把关心群众疾苦、理顺群众情绪作为工作的着重点；始终坚持团结合作，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线，把全社会各方力量凝聚到泗阳改革发展稳定大局上来；始终坚持加强自身建设，积极提高政协委员的思想政治素质和履职尽责能力，使政协工作更具全局性、科学性和实效性，为全县经济社会快速发展作出了重要贡献。人民政协已经成为促进县域民主政治建设的重要组织形式，成为推进科学发展的重要智库，成为促进社会和谐的重要力量，人民政协工作形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好局面。对八届县政协的工作，县委、县政府是满意的，全县人民也是充分肯定的。在此，我代表中共泗阳县委，向八届县政协和全体委员、各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

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