落实“四知四清四掌握”工作机制 保稳定 促发展

郊区乡依萨塔木村位于额敏县城西1公里处。全村有109户、493人；由汉、哈、维、回4个民族组成；有民族宗教场所1个；少数民族占全村总人口的82％。全村有党员 12人，团员35人，村干部5人。人均耕地不足10亩。

近年来，依萨塔木村在乡党委、政府的正确领导下，以加强基层党组织建设为重点，以落实“四知四清四掌握”为抓手，结合地处城乡结合部，人员流动大等特点，切实加强维稳工作，大力实施劳动力转移输出，加快推进新农村建设。20xx年，全村人均收入达到6606元，较上年增加267元。先后被授予“自治区文明村（队）”、“县级基层组织建设先进集体”、“社会主义新农村建设先进集体”、“五好”党支部等多项荣誉称号。

强化组织领导，扎实开展“四知四清四掌握”工作

“四知四清四掌握”工作是自治区党委作出的一项重大决策，是基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚民心、促进和谐的重要举措。依萨塔木紧紧抓住全面贯彻落实“四知四清四掌握”，引领社会主义新农村建设这个重要的决策部署和难得的机遇，从加强组织领导入手，将此项工作摆上重要议事日程，扎实开展“四知四清四掌握”工作。一

是加强两委班子建设。乡党委在机关中选派一名优秀年轻干部任依萨塔木村党支部书记，又将上级下派的大学生村官委派到我村，任村党支部书记助理，极大地提高了两委班子带领全村人民建设新农村的能力。二是成立了以村党支部书记为第一责任人的领导小组。结合全村布局，科学划分了3个片区，实行村干部包巷、党员包户工作制度，形成了全面推行和落实“四知四清四掌握”工作机制。三是进一步细化“四知四清四掌握”工作内容。在对包巷包户入户率达到100%，统一填写 “六帐两册”的基础上，结合我村特点，建立了《流动人口台帐》、《重点人员台帐》、《劳务输出人员台帐》等，及时掌握全局工作，为保稳定、促发展奠定了坚实基础。四是健全规章制度，加强自身建设。通过总结－实践－再总结的原则，不断完善《一事一议规范》、《村委会及配套组织向党支部汇报工作制度》等各类工作制度，逐渐形成了规范村党支部、村委会以及配套组织的工作运行机制。结合贯彻落实“四知四清四掌握”工作安排，建立了党员联系和服务群众工作机制，明确了党员具体负责责任区内的政策宣传、环境卫生、民事调节、民意收集、平安创建等职责。目前，我们已为群众解决问题12个，办好事6件。

强化综合治理，突出“四知四清四掌握”维稳工作重大意义

按照党的十七大关于“加强和改革城乡社区警务工作”的精神，进一步深入推进农村警务建设的要求，我们在村办公场所院内设立了警务联系点，加强对我村及周边的社会秩序管理，为创建“平安和谐村队”奠定了坚实的基础。按照“四知四清四掌握”有关要求，我们及时深入了解和全面掌握重点人口、流动人口和民族宗教场情况，认真落实社会治安综合治理各项措施。目前我村有劳教释放人员3人，为做好帮教工作，我们采取了村两委班子成员一对一帮教，极大地提高了这些人员的思想政治意识和综合素养，截止目前没有再次出现违法犯罪事件。乌鲁木齐“7·5”事件发生以后，我们召开全体党员大会，及时传达学习了县委、乡党委关于做好维稳工作的会议精神和各项决策部署，深刻揭示以热比娅为首境外敌对势力和境内极少数坏人破坏民族团结，挑起民族对立，破坏安定团结的丑恶嘴脸。结合“四知四清四掌握”工作要求，我们做到了入户宣传，并成立了民兵应急小分队，加强人员排查和值班工作。同时，我们在农忙季节，始终坚持节假日民兵巡逻和村干部值班制度，由村里“三老”人员配带巡逻袖标进行巡逻，发现情况及时报告，填补了农忙季节治安肓点。通过建立农村警务运行机制，村警务室在维护治安、服务群众、打击犯罪等方面，充分地发挥了前沿阵地作用，牢牢掌握驾驭了治安主动权，为保稳定、促发展，建设社会主义新农村打下了坚实的基础。

强化工作措施，推进“四知四清四掌握”创新发展

思路决定出路，发展决定成败。村两委班子，按照乡党委、政府关于加快新农村建设总体部署和安排，结合“四知四清四掌握”工作，全面了解村民民意以及对村队发展的意见建议，深入研究壮大集体经济收入和增加人均收入的发展思路，团结带领村民积极调整和优化农业产业结构，加大种养殖、加工，特别是进城务工等方面的技术技能培训。目前，全村依托我县工业发展，实现了加工番茄等特色农业发展。全村农作物良种覆盖率达到了95%以上，定单农业面积达90%以上。依托地缘优势，我们大力发展庭院育肥牛羊和富余劳动力向二、三产业转移步伐。村两委班子成员和广大党员充分发挥党员模范先锋作用，并积极组织开展劳务输出工作，通过近几年的不懈努力，全村每年实现外出务工人员达到260余名，劳务收入占人均总收入的45%以上。例如：阿布都克依木家中有4口人，因种植水平低下，家庭收入微薄，自开展劳务输出以来，他们家每年都有2人外出务工，实现年收入2.5万余元。同时，部分外出务工人员有了钱盖起了新房，搬入了新居。通过这些扎实的工作，积极的组织，村民人均收入不断增加，生活水平也逐年提高，有力地推动了新农村建设。

强化服务意识，实现“四知四清四掌握”具体内容

围绕“四掌握”中村民的热点难点问题，两委班子深入研究，统一思想，创新性地开展工作。一是着眼于村民改善“硬”环境建设，我们以治理环境“脏乱差”为突破口，两委班子和广大党员带头并积极动员广大村民，建设家园，美化家园。通过 “一事一议”制度，广大村民有钱的出钱，有力的出力，积极投入到了新农村建设之中，极大地改善了居住环境。围绕水利设施建设，我们自筹了3万余元，累计修建防渗渠6公里，桥3座，闸门10座，进一步改善了农田灌溉条件，节约了水资源，有效地改善了生产条件。围绕文化阵地建设，我们积极争取上级资金，累计投资5万余元维修了200平方米村文化室，对院内地坪实现了硬化，成立了一间老年活动室，购置了跳棋、象棋、乒乓球等文体设施，安装了“村村通”电视广播设备。依托文化阵地，积极开展思想政治、理想信念教育，并组织丰富的文体活动，每年利用农闲时节及重要节日组织开展文体活动达20多次，极大地提高了广大村民文化素质。通过开展一系列活动，使党支部的凝聚力、战斗力、号召力明显增强，村两委班子更加团结，为新农村建设提供了坚强的组织保障。二是深入落实“四知四清四掌握”服务群众的职责。我们高度重视和关注贫困

弱势村民，始终坚持“一人富了不算富，大家富了才算富”的工作原则，不断加大对贫困村民的帮扶力度和引领脱贫致富步伐。针对村上几户贫困户，村党支部要求村两委班子成员及党员干部，每人包一个贫困户，签订目标责任书，制度脱贫措施，抓住贫困的“症结”，对“症”施治。特困户吐尔逊身患残疾，一家的生活来源无着落，村党支部除了组织村民帮助其劳动外，还动员捐款捐物800余元，解决了他无钱拉煤取暖过冬的困难。 四知”：对辖区常住居民家庭知基本情况、知家庭经济就业情况、知家庭成员政治表现、知家庭成员遵纪守法情况。

“四清”：对辖区人口做到居民就业情况清、重点人员情况清、流动人口情况清、贫困群体情况清。

“四掌握”：对辖区情况做到掌握基本情况及社情动态、掌握宗教管理状况、掌握热点难点问题、掌握各类积极分子发挥作用情况。

 

第二篇：四知四清四掌握的实施方案

社区“四知四清四掌握”

工

作

实

施

方

案

社区“四知四清四掌握”工作实施方案

为认真贯彻落实镇党委、政府有关要求，为切实增强基层党组织在新形势下应对复杂问题的能力，推行“四知四清四掌握”工作机制，增强社区党组织的领导力和战斗力，提高社区管理服务水平，维护社会政治稳定，推行社区各项工作的全面进步。现结合本社区实际，特制订本实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十七大精神，以科学发展观统领街道各项工作，不断适应全面建设小康社会的新任务和新要求，在密切当合政府同人民群众关系上发挥桥梁作用，在维护社会稳定、为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用，为构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。

二、工作目标和任务

推行“四知四清四掌握”工作机制以加强基层组织建设、服务人民群众、维护社会稳定为目标，以提高社区管理服务水平，加强基层组织建设为重点，通过深入开展“四知四清四掌握”活动，强化落实“四知四清四掌握”工作机制，使社区工作人员对辖区人口结构、思想动态、政治倾向、家庭状况、经济状况等情况的掌握程度不断提高，服务群众、教育群众的能力和经验不断丰富，处理基层各种社会问题和应对复杂事件的能力不断增强，和群众的血肉联系不断密切。工作任务使认真落实社区工作人员“一岗双责”、“分片包户”制度，结合入户调查工作，对社区居

民家庭情况进行了详尽登记。通过开展重点人员调查监控、流动人口清查、出租房屋登记管理以及低保等工作，对重点人员、流动人员和出租房屋以及辖区就业情况和弱势群体情况做到分类建档，时时掌握，动态管理，形成纵向到底、横向到边的服务管理网络。

三、工作内容

在社区推行“四知四清四掌握”工作机制。“四知”，即知辖区住户的每个家庭成员基本情况及其社会关系、知每个家庭经济状况、知每个家庭成员政治表现、知每个家庭成员遵纪守法情况。“四清”，即辖区就业情况清、重点人员情况清、流动人口现状清、贫困群体状况清。“四掌握”，即掌握辖区基本情况及社情动态、掌握辖区宗教管理状况、掌握辖区各类积极分子发挥作用情况。

四、 工作措施

（一）组织开展社区工作人员培训学习，增强社区干部政策水平、业务能力、协调能力和文化修养、入户调查的方式方法入手，有针对性的进行培训和实践，不断提高他们管理社会事务、开展群众工作、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的能力。

（二）推行工作制度，规范工作机制。

1、落实“一岗双责”和“分片包户”制度，将社区“六站一室”工作分配到人。在职责到人的同时，将社区辖区住户、单位、各类场所进行了分片包户，除部分社区书记主任一肩挑，

负责社区全面工作，不参与分片包户外，其他社区工作人员均承担一定的责任区。（社区组织机构和片区划分情况，名单附后）

2、开展入户调查工作落实居民登记制度。结合入户调查工作，对社区居民家庭情况进行了详尽登记。对重点人员、流动人员和出租房屋以及辖区就业情况和弱势群体情况，通过开展重点人员调查监控、流动人口清查、出租房屋登记管理以及低保等工作，做到分类建档，时时掌握，动态管理。

3、加强协调沟通，落实信息制度。社区工作人员通过开展经常性入户走访，建立居民基本情况登记底卡等措施，及时了解和掌握社情民意，做到对每个居民家庭、流动人口、出租房屋的动态情况了如指掌。社区将工作开展情况、重大事项、居民思想动态及关心的热难点问题，以信息形式及时上报街道。对突发的热点难点问题和一些经验做法，在每周居委会例会上进行讨论交流。

4、落实督查考核制度。社区采取不定期抽查和入户核实的方法检验本社区干部“四知四清四掌握”活动成果。

五、工作要求

推行“四知四清四掌握”工作机制要与维护社区稳定，加强基层组织建设和服务群众紧密结合起来。

一是对本社区工作人员进行职责分工，将社区辖区住户、单位、各类场所进行了分片包户；

二是要以维护稳定大局为工作根本。通过推行“四知四清四掌握”工作机制，加强社情、民情掌控力度，强化重点人员、流动人员、出租房屋以及宗教事务的管理工作，及时有效的化解矛盾，维护辖区稳定；

三是要以服务广大居民群众为工作目的。在“四知四清四掌握”的基础上，更好的开展为民服务工作，帮助辖区贫困弱势群体，协调解决居民关注的热点难点问题，做好就业和社会保障工作。

二0一0年x月x日

 

第三篇：“四知四清四掌握”工作总结

库车县第二中学

“四知四清四掌握”工作上半年工作总结 根据自治区、地区、县关于“四知四清”工作安排，为确保我校节假日的安全稳定，我校不断推进“四知四清四掌握”工作机制，全校教职工以高度的政治责任感，饱满的精神状态开展“四知四清”相关工作的开展落实，坚持把维护学校及其周边环境的稳定作为第一责任，取得了明显的成效，确保节假日非常时期全校的安全稳定。

一、强化维稳，扎实推进“四知四清”工作机制深入落实。 我校坚持把落实“四知四清四掌握”工作机制作为促进和谐、维护稳定、服务学校的重要工作任务，实行“一岗双责”，坚持把学生的安全及学校的安全作为维稳工作重点，对影响稳定的隐患早发现早排除，半年以来，我校在校园内及校园周边环境未发生一起暴力犯罪事件，班级中无一个学生有反分裂思想，全校教职工政治立场坚定，思想意识到位，进一步强化了维稳工作。

二、有力结合各项主题教育，开展工作落实。

我校结合“创建无邪教校园”、“平安校园”“热爱伟大祖国，建设美好家园”、“感恩教育”、“法治进校园”等相关工作的开展落实，把适时地通过主题班会、主题板报、校园网、校园广播、电子屏幕、安全主题教育、法制宣讲、主题讲座等活动形式，用通俗易懂，教职工及学生易接受的方式，大力宣讲中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议等相关工作会议，大力宣传中央对新疆的亲切关怀和对口援疆大力支持，宣传新疆解放以来特别是改革开放以来的沧桑巨变和科学跨越，教育群众树立感恩之心，把思想统一到学校、县、地区、自治区的重大决策部署上来，把行动统一到库车县跨越式发展和长治久安上来，使中央精神人人皆知，且深入人心。“四知四清”工作的落实，帮助了全体教职工及全校学生理顺情绪，提振信心，在凝聚力量等方面发挥了十分重要的作用。在今年x月末库车县教育系统组织开展的“红歌献给党，感谢宁波人民”的红歌会活动中，我校一百六十余名教师、学生参加了活动，让全体教职工通过实际行动表达感恩之情。同时也起到了深层教育的目的。

三、工作成效初见显著，教职工工作态度认真

通过落实“四知四清”为重点的维护稳定长效机制，提高了我校内部“抵御渗透、守住阵地、维护稳定、促进和谐”的能力，巩固了学校反分裂、反渗透、保平安、促和谐的坚实基础，打造了校园平安环境，为推动我校教育事业发展提供坚强的组织保证。教师队伍抵御民族分裂和宗教侵略的能力显著增强，为人师表、教书育人的作用充分发挥。我们学校的建设“五好党支部”（领导班子好、党员教师队伍好、德育工作好、素质教育好、育人环境好）目标，把学校成为反对民族分裂和非法宗教活动的坚强阵地。

“四知四清四掌握”工作的落实，使全校教职工的工作思想意识不断提高。并不断有所成效。学校领导能够清楚指导到县教育局、学校、各部门工作的年度重点及计划，以及各部门的管理情况和教职工政治面貌、政治态度；清楚教职工、宗教人士子女家庭情况、社会关系和遵纪守法情况，掌握其思想态度、现实表现和校外活动情况；清楚学校周边社情动态，掌握影响学校安全的因素和隐患。

班主任老师清楚我校年度工作目标和具体要求，掌握加强学生德育教育和日常管理情况；清楚本班每个学生基本情况，掌握其政治面貌、政治态度；清楚本班每个学生家庭情况和社会关系，掌握其校外活动情况；清楚本班每个学生思想品德和遵纪守法情况，掌握其思想动态和现实表现。

而任课老师能够清楚学校教育教学方向和年度工作目标，掌握加强学生德育教育的措施；清楚自身教学、维稳“一岗双责”的要求和责任，掌握利用课堂开展“三维两反”教育的有效方法；清楚所联系学生的家庭情况和社会关系，清楚所联系每个学生思想品德和遵纪守法情况，掌握其思想动态和现实表现。

通过半年的工作实施,我校教职工对落实“四知四清四掌握”工作机制，加强基层建设、创新社会管理有了切身感受,教职工不断总结工作中的好的做法，积累工作经验更好的支持和推进基层组织建设,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现库车县跨越式发展和长治久安做出更大的贡献。

库车县第二中学

20xx年x月