科学组织 扎实推进

全面开展机构编制核查工作

XXX市XXXXX区委编办

20xx年x月x日

根据省编办《关于印发河南省机构编制核查试点工作方案的通知》（豫编办?20xx?32号），我区机构编制核查工作在区委、区政府正确领导和省、市编办的指导下，在全区各部门大力协助配合下，精心组织、周密部署，较好的完成了机构编制核查工作。

一、领导重视，组织科学

3月x日，区编办接到市编办确定我区为XX市机构编制核查试点单位的通知后，及时向区委、区政府主要领导进行了汇报，区领导高度重视，要求做到“三个到位”，即请示沟通到位、协调到位、落实到位；为确保机构编制核查试点工作的顺利进行，区编委为编办配置了２台电脑。按照领导要求，区编办统一思想，积极进行沟通协调，在时间紧、任务重的情况下，加班加点，克服困难，制定了符合我区实际的机构编制核查实施方案，上报区编委会和区政府研究确定。成立了以区长、编委主任为组长，组织部部长、常务副区长为副组长，组织、编制、人社、财政、监察负责人为成员的领导小组，负责组织指导全区机构编制核查工作。３月９日召开了由区长、编委主任做动员，

常务副区长安排部署工作，各单位党政一把手参加的机构编制核查工作动员大会，下发了《XXXX区机构编制核查工作实施方案》。要求各部门主要领导负总责，明确一名领导亲自抓，指派一名同志为本部门机构编制核查工作联络员，主动配合，严格按照实施方案规定的时间和内容，完成机构编制核查工作。

二、积极创新，全面自查

区编办在省市9个统计表的基础上，又增加了“单位名称与公章对照表”、“离退休人员信息统计表”、“编外用人信息统计表”和“在编人员公示表”四张表格，并对各类表格进行了详细的说明。达到了核对各单位公章名称是否与机构编制部门批文和“三定”规定相一致，公章与部门名称是否一致、是否有字迹模糊、规格大小不规范等现象的目的，维护了公章的合法性和严肃性。同时，便于核查财政经费核拨情况，便于对未及时办理销编手续的已退休人员进行销编。为方便自查，编办为各单位提供机构编制信息xx份。各单位都能按时间、按要求、按标准完成自查、核对、公示，并在部门主要负责人签字确认后，及时上报各类统计表、更新证明材料和自查报告。区编办在接到各单位上报的XX份自查报告和各类表格XXXX张后，与实名制数据库中的信息逐单位逐个人的进行了严格的核对，共核对了XXXXX人次的人员信息，为实地核查做好预热，便于实地直接纠错、核对确认，提出整改意见。

三、多措并举，实地核查

由区编办牵头，从组织部、编办、人社局、财政局、监察局抽调专业精、业务强的人员组成机构编制实地核查小组，集中利用三周时间，采取召开座谈会、听取报告、查阅资料、实地查看等方式方法，赴各单位逐人逐项进行核查。 进行查纪律与监察结合，看有没有长期无故不上班的，有没有上班时间违纪违规的；查领导职数配备与组织部结合。看是否按照“三定”规定配备领导职数，是否按组织程序配备领导干部；查用人与人社局结合。看是否按实名制台帐审核工资、发放医保，是否有编外用人，是否按规定办理人员调动手续和办理退休手续；查经费与财政局结合。看经费预算、核拨与实名制台帐是否相一致，是否人员调出和长期不上班仍按标准核拨经费的“四查四看”。通过对全区XXX家单位每单位XX项信息，XXXX人的信息逐一核查，基本做到了“十清”。截止目前，已导入《编制实名制管理系统》人员信息2086条，归纳文档资料（自查报告、销编报告、审批文件、任职文件、填报表格、规范文件、信息更新证明材料）7类27000多份。完善了区直机关台帐、乡镇机关台帐、街道机关台帐、政法机关台帐、 区属事业单位台帐、乡镇事业单位台帐、街道事业单位台帐等7大类机构编制管理台帐。

四、完善制度，加强管理

机构编制审批文件作为各部门单位的“户口簿”，记载各机关和事业单位机构名称变更、成立、撤消、合并时间，隶属关系，职权范围，编制扩大与缩小等变化情况。是各机关和事业单位正常履行职能，合法开展业务的有效依据。通过单位自查与集中核查，帮助各单位建立和完善机构编制文件档案库，理清本部门机构编制现状，促进单位开展业务有依有据，合理合法，为规范事业单位“三定”方案，在机构规格、编制数、供给渠道不变的基础上，下发了《关于规范事业单位“三定”方案的通知》（XX编办?20xx?3号），目前各事业单位“三定”方案已进入审批阶段，确保了事业单位审批文件清的要求。为确保信息的准确性，要求所有人员变更信息都附有证明材料复印件；为实现实名制信息的完整性，要求各单位收集所有在编人员电子版照片，完善实名制数据库；为保证实名制信息的及时性，每月与组织、人社、财政部门沟通衔接一次，做到及时更新。并根据实际情况，进一步规范编制使用申请制度，严格增（减）编制办理流程。并实行“一周一核、一月一清、一季一汇总”的机构编制核查工作长效机制，强化机构编制管理。

五、存在问题

（一）审批文件不规范。一类是部分学校只成立单位而未对机构规格、领导职数明确核定。另一类是成立了单位，定了规格，确定了编制，但没有核定领导职数和职责。第三类是一些早期成立的单位，

无审批文件或找不到审批文件。

（二）实名制数据库信息更新不及时。主要原因是对人员信息变更没有进行及时修正。

（三）人员年龄结构不合理。从目前我区行政机关人员年龄分布来看，45岁以上人员占总人数一半以上，30岁以下的只有6%，“老龄化”趋势日益突出。其原因是退出领导岗位的56人仍占用编制。

六、建议

一是在机构编制核查中，乡镇要求增加机构编制的呼声较高，建议在合理划分权责分工、科学界定乡镇政府职能定位的前提下，根据实际需要，适时调整乡镇的机构设置和编制配备；二是建议在下一步全面展开的机构编制核查中，将机构编制工作中的历史遗留问题，彻底解决，不留死角。

 

第二篇：机构编制核查工作总结报告

根据《关于开展全市机构编制核查工作的通知》的有关要求，我 中心于20xx年x月x日起，历经自查、自纠、公示、总结四个阶段， 对机构编制相关情况进行核查，现将情况报告如下：

基本情况

机构情况

我中心是集团公司为强化安全生产、探索安全管理长效机制，经 市编委（20xx）43 号文批准设立的全民事业单位。主要承担着集团 安全生产监管和服务的职能。

中心内设机构7 个，分别为：行政管理部、安全管理部、安全监 察部、安全设备检验部、财务部、培训部、监察分站。

编制及实有人员情况

中心核定编制人数80 人，目前在编实有人数40 人。

无编外聘用人员和借调人员。

领导职数及实际配备情况

市编委（20xx）43 号文并未明确核定我中心单位领导职数。根 据业务情况，设主任1 名、副职领导3 名。目前实际占用事业编制的 单位领导数为3 人，即主任1 名、副主任2 名。

开展机构编制核查工作的主要做法和成效

遵循日常统计，编制落实到人。

为了使此次机构核查数据准确有效，在日常统计数据的基础上， 对机构和人员情况进行核查，具体到每个人，特别对“进入本单位时 间”、“职称”、“职务级别”等关键项进行核查，并予以公示、接受监 督。

严格把关，确保数据准确。

信息准确是填写各种表格的首要条件。所以在表格填写方面严把 两关：一是严把填报关。在填写各种表格时，严格按照各类证照上的 信息填写，保证数据的真实、准确。二是严把审核关。各种表格填报 打印后，由专人对数据一一核对，及时纠正错误。

信息公示，形成有效监督。

此次核查工作还有“信息公示”环节，中心将所有上报信息按要 求予以公示，做到简明透彻。

三、近年来机构编制管理方面成功经验和做法。

1、做好日常管理，设定专人维护。 自20xx年，市事业单位开展实名制信息管理以来，中心设定专 人维护，定期按要求进行日常管理。特别是从20xx年开始，每个月都进行维护上报。这一工作的开展，为此次机构核查奠定了良好的基 础。

2、利用年检契机，做好辅助核查。 充分利用每年年初的事业单位年检制度，开展辅助性的机构清 查。在年初的年检申报过程中，也通过人员梳理、机构清查等，开展 辅助性的核查工作，做到界定明确。

四、在核查过程中发现的问题、原因和自纠情况。

我中心在此次机构核查工作中取得了一定成效，但也存在一些不 尽人意之处，主要表现在“实名制信息”维护不到位。

“实名制信息”是此次机构核查的基础，只有做到日常维护，才 能在实际工作中事半功倍。但在日常维护中，只注重人员变动管理， 对内部信息的调整有所缺失，职称变动、学历提升后，未作及时调整。

随着“实名制信息管理”月报制度的实施，在今后的工作中，将 及时开展日常维护工作。

五、进一步完善机构编制工作的建议

为了完善机构编制管理工作，可以进一步推行编制实名制网络管 理系统建设，加强各职能部门间的配合，使基层事业单位、举办单位、 市编委通

过网络做到信息互通。因为只有推行网络管理，才能使机构 编制管理向公开、透明、高效转变。