安义县开展“基层调解组织建设和创建

和谐劳动关系企业和工业园区”

活动情况汇报

尊敬的各位领导：

劳动关系是生产关系的重要组成部分，是最基本、最重要的社会关系之一。构建和谐劳动关系，是建设社会主义和谐社会的重要基础。

建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系，是维护企业和职工合法权益，促进企业健康发展的重要内容，是实现经济社会又好又快发展、构建社会主义和谐社会的重要载体。几年以来，在市有关部门的大力支持下，我县以职工维权为重点，以企业发展为目标，大力开展了基层调解组织建设和和谐劳动关系企业和工业园区活动，有力地促进了职工权益的实现和企业的健康发展。现将活动开展情况汇报如下：

一、基本情况

我县国营、集体企业机关事业单位从业人员11974人，其中企业（国有、集体、国营农工）5789人，事业4825人，机关1360人。

全县共有各类企业约230户，其中国有、集体企业103户，其他企业117户。20xx年规模以上企业71户，由于统

计制度的变化，今年为45户，从业人数8534人；个体工商户约2600多户，从业人员约6000人；港澳台及外资企业1户，从业人员230人。

工业园区企业情况：经初步统计，现有企业117户，其中，建材48户，机械电子12户，化工24户，磨料磨具13户，纺织服装11户，食品企业2户，其他企业7户。正在筹建的企业39户。共约有从业人员9000人，农民工占70%

20xx年以来，我县坚持以促进劳动关系和谐为目的，全面开展基层调解组织建设和和谐劳动关系企业和工业园区活动，劳动关系得到进一步巩固和加强。一是劳动合同签订率大幅提高，劳动合同短期化问题得到缓解，职工就业稳定性进一步增强。20xx年上半年企业劳动合同签订率达到了89.39%；工业园区达到90％；二是完善劳动用工备案制度。用人单位主动备案户数、报送审核用人单位规章制度逐年上升；三是经常督促企业签订集体合同、工资协议，指导建立工会组织 62 个；五是在12个乡（场）、镇、工业园区规模以上的10家企业成立了基层调解组织。今年以来处理各类劳动人事纠纷 8 起；六是加强劳动监察执法和劳动人事争议仲裁力度。20xx年共接到群众投诉案件起，受理案件 7 件，立案查处7 件，涉案劳动者 45 人，涉案金额 32 万元。受理劳动人事争议案件14 件，其中调解结案件 7 起，依法仲裁件 5 起，正在审理中的 2 件，处理的件案

件中，工伤赔偿案的 4 件，劳动合同纠纷 3 件，经济补偿金3 件，确认劳动关系 1 件，属于其他劳动争议纠纷案的 1 件，共涉及劳动者16 人，涉及金额万 23.2 元，切实维护了用工单位和劳动者合法权益，有力地促进了我县经济社会的和谐稳定。

二、工作推进情况

（一）赣发[2012]5号学习贯彻情况

随着劳动关系日益多元化、复杂化，广大职工特别是新生代农民工的价值观念、社会需求发生了较大变化，影响劳动关系和谐稳定的问题仍然突出。为此，中共江西省委、省人民政府站在战 略 的高度出台了?关于构建和谐劳动关系的意见?。文件出台后，我县各级党委、政府高度重视，特别是涉及到的相关部门，专门召开和在各级各类会议上认真学习贯彻，领会其精神实质。县委、县政府要求各级党委、政府从保障和改善民生、促进社会和谐的高度，把构建和谐劳动关系工作摆到更加突出的位臵，进一步加大工作力度，完善工作举措，创新工作思路，健全体制机制，推动全县构建和谐劳动关系工作占上新台阶。县人保、司法、总工会、工商联、工信委、工业园区等部门利用墙报、电视、报刊、宣传标语、法制宣传走廊、悬挂横幅标语广泛开展宣传，并深入工业园区、施工单位、人员较多的场所开展宣传，散发

?劳动合同法?、?农民工维权手册?等资料5000余份，力争做到家喻户晓。

（二）乡（场）镇（街道）劳动人事争议调解组织建设情况 为切实落实省人社厅等部门?关于加强全省劳动人事争议调解工作的意见?，切实维护广大劳动者的合法权益，县人保局、司法局、总工会、工商联联合转发了市人保局、市司法局、市总工会、市企联下发的?关于转发?关于加强全省劳动人事争议调解工作的意见?的通知?，并结合实际提出了实施意见。在12个乡（场）镇及工业园区先后成立了政府主要领导为主任、分管领导为副主任、乡（场）镇司法、劳保、工会、企办、企业、员工代表为成员的乡镇劳动人事争议调解委员会，并设立了劳动人事争议调解中心，设在乡（场）镇劳保所。聘请乡（场）镇司法、劳保、企业、工会中3-5名作风正派、业务能力强、具备劳动人事争议调解员资格的工作人员担任调解员。今年以来，全县调解各种纠纷 42起，涉及劳动者 63 人，涉及全额 21.4万元。

（三）企业劳动争议调解组织建设情况。

为把劳动争议解决在萌芽状态、解决在基层，我县在工

业园区选择了基础工作较好、经济效益较佳已成工会组织的 雄鹰铝业、东阳铝业、宏达纺织、锦棚铝业等10家企业进行试点，已先后成立了企业劳动争议调解中心，聘请企业行政、工会、员工担任调解员，并有办公场所、较稳定的经费

和调解时间。今年以来共调解各类劳动纠纷 8 起，涉及劳动者 23 人，涉及金额 90多万 元。

（四）三方会议工作的开展情况及创建和谐劳动关系企业和工业园区工作推进情况。

我县三方会议早在20xx年成立，并根据?关于健全建立劳动关系三方协调机制的指导意见?（劳社部?2002?144号）出台了?安义县建立劳动关系三方协调机制实施方案?，从指导思想、组织领导、职责任务、工作内容、工作原则、会议制度、工作要求作了明确的规定。

近10年来，因机构改革或人员变动都及时进行调整。并根据形势需要和我县实际，把劳动者关心的热点、难点作为工作重点。三方会议每年至少召开两次，如有需要，可临时召开协调会议。做到情况互通、信息共享、各司其责、目标一致，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

20xx年我县就把凤凰山工业园区列为创建和谐工业园区目标，当时县人劳局、总工会、经贸委三家联合转发了市、省转发的?关于创建劳动关系和谐企业与工业园区活动的通知?（劳社部发?2006?25号）文件，并根据文件精神选择了雄鹰铝业等20家企业为创建和谐劳动企业目标，通过几年努力，大部分基本达到和谐劳动关系企业条件，最终因为交纳社会保险费这一硬件达不到要求，至今还没有一家企业

获得“和谐劳动关系企业”殊荣。今后的工作还较艰巨，争取在3年内有所突破。

（五）彩虹计划和小企业劳动合同签订情况。

我县基本上都是中小企业，中型规模的企业也很少。我们始终把推行小型企业及推进彩虹计划及“春暖行动”放在工作重点。20xx年我县就根据“人社部、中华全国总工会、中国企业联合会/中国企业家联协会?关于印发全面推进小企业劳动合同制度实施专项行动计划的通知?（人社部

?2010?30号）文件精神及省、市三方实施意见制定并印发了?安义县推进小企业劳动合同制度专项行动计划实施方案?（安人社发?2010?12号）。明确了指导思想、目标任务、工作措施、工作责任，从20xx年到20xx年劳动合同逐年提高，20xx年6月份达到89.3%，农民工劳动合同签订率达到90%。同时我们已建立工会的企业推行集体合同制，因我县企业存在基础性工作较差、企业管理水平低下、经营者法律意识及员工不愿意签订劳动合同等原因，集体劳动合同签订较少，目前还难以达到上级的要求。

三、存在的问题

目前我县在基层劳动人事争议组织建设和创建和谐劳动关系企业和工业园区活动虽然已蓬勃展开，但仍存在一些问题，主要有部分企业经营者缺乏对此项工作的正确认识，认为与职工是雇佣关系，只要按月发工资就行；部分员工对

此也漠不关心，错误地认为那是企业经营者的事，与自己没有多大的关系；还有我县企业管理水平较低，基础性工作较差，难以承担；再有企业工会干部一般都是兼职，工作不够投入，特别是在维护员工权益上有畏难情绪，在私营企业里怕得罪了老板。

四、今后工作安排

劳动关系和谐稳定是现代经济社会最基本、最基础、最重要的标志，为 推进创活动，我县将重点做好以下几方面工作：

（一）加强领导，成立一个领导小组。为加强构建和谐劳动关系工作的领导，成立安义县构建和谐劳动关系工作领导小组，

领导小组组长由县委副书记担任，副组长由县政府分管领导担任，成员包括人保局、工会、司法、工商联、工信委、广电、安监、工商等部门的主要领导。领导小组下设办公室于县人保局。负责全县构建和谐劳动关系试点工作日常事物。

（二） 稳步推进，出台一个实施方案。以县委、县政府名 文出台?安义县开展构建和谐劳动关系试点工作实施方案?，对开展工作的重点、实施办法、步骤等进行明确。

（三） 制订一套工作制度。根据上级有关文件、明确相 关单位职责以及沟通协调程序等。

（四）完善三方机制，推进县企业联合会、企业家协会成立。随着社会主义市场经济发展，企业投资主体发生了重大变化，由政府企业主管部门代表企业一方显然是不合适。应尽快成立我县企业联合会/企业家协会，名副其实地代表企业，完善三方协调机制，为建设我县和谐劳动关系作贡献。

2012-10-24

 

第二篇：关于开展创建劳动关系和谐企业与工业园区活动的通知