机关效能风暴行动工作汇报

效能风暴行动启动以来，坚决贯彻省、市安排部署，加强领导，精心组织，以打好“五大战役”为重点，以开展“五项行动”为突破，在方式方法上求创新，在务求实效上下功夫，强化措施，狠抓落实，各项工作稳步推进。

一、强化领导，精心部署，坚持做到五个到位

全区各级机关紧紧围绕省、市、区决策部署，迅速行动，全面安排，深入动员，推动效能风暴行动深入开展。

1.加强组织领导，安排部署到位。省、市动员会议召开后，区委高度重视，先后召开常委会议2次，对全区效能风暴行动进行专题研究部署，讨论制定下发实施意见和20xx年实施方案，创新行动载体，以打好“五大战役”，即“转变机关职能战役、深化体制改革战役、机关作风整治战役、规范行政执法行为战役、提升工作效能战役”，开展“五项行动”，即“凝心聚力振精神行动、简政放权提效能行动、真评实议树形象行动、效能亮剑转作风行动、强责问效抓执行行动”作为推进机关效能风暴行动的重点和关键，迅速召开动员大会，成立工作领导小组，并确定 1

5名常委和3名县级领导作为领导小组组长、副组长和五项行动、18项重点工作牵头责任领导，为强力推进效能风暴行动提供坚强的组织保障。区委、区政府主要领导经常听取工作汇报，研究分析存在的问题，提出明确要求，安排部署相关工作。区效能风暴行动领导小组召开协调推进会议、领导小组会议5次，讨论确定督查方案、推进计划和阶段性工作任务，及时了解工作进展情况和存在的问题，指导督促各牵头部门及责任单位采取有力举措，推动工作落实。各乡镇、街道、部门层层动员，成立工作机构，进一步明确职责，细化任务，强化措施，扎实深入开展各项工作。

2.深化思想认识，学习教育到位。充分发挥区委党校、社会服务培训中心、乡镇党校培训阵地的主渠道、主阵地作用,建立完善理论宣讲辅导、形势政策面对面、干部在线学习教育等长效机制，采取分期分批轮训等方式，培训干部800多人次，不间断、长流水对党员干部进行党性党风党纪和理想信念教育，引导党员干部珍惜事业、珍惜岗位、珍惜工作，增强政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、执行纪律的坚决性。创办《党心连民心手机报》，设臵10个版块，每周发送一次，为全区党员干部搭建了教育服务、交流学习的新平台。全区各部门、各单位利用 2

例会、晨会，采取自学、集中学习等形式，进一步深入学习省第十二次党代会及省、市动员大会精神，开展学习交流会议230多场次；结合“七一”开展8项纪念活动，组织党员干部进行解放思想学习大讨论，学区情、学科技、学法律、学先进，不断解放思想、转变观念，增强敢闯、敢试、敢干的创新意识，做到谋划工作有新思路、推动工作有新举措、服务发展有新成效。

3.营造良好氛围，宣传发动到位。充分发挥媒体优势，制定宣传方案，成立宣传组，在人民广播电台、电视台、廉政网、电子监察网开设“效能风暴在行动”专栏，广泛宣传和解读开展效能风暴行动的重大意义、总体要求和目标任务、工作进展、做法成效、典型事例，在各类新闻媒体上播发报道70余条；依托“党心连民心”手机报和时代短信平台，不定期向全区党员干部发送“效能风暴”手机短信10条，组织刊发专题简报25期，宣传典型47个；利用285个党员干部现代远程教育接收站点，宣传各项法律法规、工作制度和会议精神，提高群众知晓率和参与率；制作效能风暴行动宣传牌、宣传栏129个，在全区上下营造了“人人讲效能、处处创效能、事事高效能”的良好氛围。

4.严格效能问责，监督检查到位。始终把监督检查 3

作为推动工作的有效措施，整合监督力量，制定《机关效能风暴行动督查方案》及工作计划，按照“五个一”的工作要求，每周开展一次集中督查、下发一次督查通报、召开一次问题交办会、解决一些突出问题、问责一批相关人员，先后开展督促检查、明查暗访6次，下发通报5期，并对16名在上班时间玩电脑游戏、看电影、网上炒股的机关工作人员发放《效能告诫书》，责令单位主要领导对其进行诫勉谈话，对无人坐班的6个乡镇便民服务中心相关责任人进行效能告诫；对服务意识不强，接待群众态度生硬的北街派出所等3个窗口服务单位通报批评，限期整改；对6名上班时间在娱乐场所休闲、玩牌、聊天的干部责令做出检讨；召开投诉件问题交办会6次，签订交办责任书，限定时限及时办理。至目前，共办理反映工作效能和干部作风方面的问题和各类投诉件32件，办理市上交办件9件，纠正和查办影响机关效能和作风建设的问题19件。

5.认真自查自纠，整改推进到位。省、市动员会议召开后，我区立即行动，组成四个工作组，深入乡镇、街道、企业开展调研，分别召开人大代表和政协委员、工商企业界人士、离退休干部、社区居民四个层面的座谈会，广泛征求干部作风和效能建设方面的意见建议，根据部分 4

干部职工存在的精神状态不振、创新能力不强、办事效率不高、服务意识不强、工作落实不力等方面的问题，有针对性的制定了我区开展效能风暴行动实施意见和20xx年实施方案。各部门、各单位采取发放征求意见表、召开座谈会、走访服务对象、开通监督服务电话等方式，广泛征求意见建议，并在干部职工中扎实开展“六查六看”活动，认真查找存在的突出问题，深入剖析根源，修订完善岗位责任制、责任追究制等效能建设相关制度。坚持边查边改、即知即改，做到“六不放过”即：“思想认识不到位不放过、整改责任不落实不放过、整改措施不具体不放过、整改落实不彻底不放过、整改情况反馈不及时不放过、整改效果不明显不放过”。同时，在提升能力、改进服务、提高效率等方面向群众作出公开承诺，不断增强活动实效。目前，全区各部门、各单位查找到突出问题141个，已整改32件。

二、突出重点，突破难点，整体推进五项行动

紧紧围绕开展“五项行动”，强化措施，靠实责任，突出重点，突破难点，全力实现干部思想认识明显提升、工作效率明显提高、机关作风明显好转、执法行为明显规范、发展环境明显优化的“五个明显”目标，推动机关效能风暴行动取得实效。

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1.以开展争创活动为载体，提振干部精神。把效能风暴行动与联村联户行动、先锋引领行动、创先争优等活动紧密结合，组织开展“窗口月”、“窗口周”、“窗口日”活动和给办事群众“有一张笑脸、道一声问候、让一个座位、倒一杯热茶、给一个满意答复”的“五个一”活动和“五亮五比五创五评”主题实践活动（亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议、比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风、创一流科室、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象、个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评、群众测评），从改进服务理念、转变服务作风、规范服务事项入手，形成了快办理、快审批、快落实的“三快服务”和沟通协调零距离、执法流程零障碍、服务质量零差错、规定之外零收费的“四零标准”等长效服务机制，窗口单位和服务行业服务作风明显改进，服务效能明显提高。区政务服务大厅全面改善办公环境，修订完善各项制度和办事流程，工作人员统一着装，规范服务，提升形象。窗口部门和执法部门全面实行挂牌上岗，机关工作人员挂胸牌、亮桌牌，亮明工作职责、工作流程，使用规范用语，推进服务工作规范化。各党群部门积极开展查政治觉悟、查学习状态、查宗旨意识、查工作表现、查遵纪守法、查精神状态为主要内容的“六查”活动，着力 6

提振干部精神状态，鼓足干事创业劲头。各经济管理部门引导干部增强“四种意识”（强烈的危机意识、机遇意识、创新意识和改革意识），争当宜居宜游、生态城市建设排头兵。各乡镇积极开展以“破满”、“破难”、“破旧”、“破僵”为主题的“四破”思想教育活动，以思想的大解放、观念的大更新，促进事业的大发展。党寨镇在建立党代表工作室的基础上，创建群众事务会商中心，拓展为民服务新平台。

２.以简化工作程序为关键，提升行政效能。坚持把简政放权作为工作的重点和难点，围绕“政务一指通、服务全覆盖”的目标，健全完善区政府政务服务中心、乡镇（街道）、村（社区）便民服务中心，设立便民服务中心23个，村级代办点220个；制定《政务大厅改革方案》，调整审批项目、优化审批流程、开展并联审批试点、强化领办代办业务，全面清理审批项目，召开集中论证会，采取倒闭机制，取消审批项目58项，审批转备案5项，下放3项，保留行政许可项目96项，重新编制和审定办事流程150个；健全行政审批业务办理及电子监察系统，今年以来，办理行政审批事项7653件，办结7653件，提前办结7012件，提前办结率91.6%；积极引入“绿色通道”审批机制，实行重点项目代办制，严格落实重点项目县级 7

领导挂项责任制，市级领导联系的21项重点项目和区列51项重点项目建设情况进行监督检查，严肃查处违纪违法行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，推动重点项目顺利实施。至目前，全区实施新建和续建招商引资项目44项，实际到位资金14.81亿元，同比增长190%（20xx年上半年到位资金为5.1亿元），占年度目标任务的82％；区列51项重点项目，开工建设44项，开工率达86.27%,完成投资28.3亿元，全区项目建设呈现出良好的发展态势。

3.以开展民主评议为抓手，树立良好形象。坚持把民主监督、民主评议、民主测评作为加强政风行风建设、提升机关形象的有力抓手，充分发挥社会各界对效能建设的监督作用，在全区聘任效能风暴行动监督评议员50名，制定出台监督评议员管理暂行办法，对机关效能建设进行监督检查、考核评议；聘请20名评议代表，对政府各部门开展政风行风民主评议，评议结果将在全区进行通报，对排名靠前的部门予以通报表扬，对排名后三名的部门党政主要负责人进行诫勉谈话，责令限期进行整改，目前评议代表分赴各单位分层次召开质询会议56场次；坚持办好政风行风热线节目，围绕区委、区政府的中心工作和群众关心关注的热点、难点问题，精选8个上线主题，成功 8

举办6期节目，跟踪落实群众反映的问题14个；对全区88个部门及92个基层窗口单位的180个领导班子967名领导干部，全部公开政务信息，接受群众评议；坚持清理与规范相结合，对拟举办的庆典、研讨会、论坛活动严格登记审核，取消各类活动8个，有效减轻了基层负担；制定下发《关于严格禁止党员干部大操大办子女升学宴的通知》，开展专项检查1次，有效治理了党员干部利用子女升学借机敛财等行为。

4.以加强作风建设为重点，优化发展环境。坚持把狠抓干部作风建设作为效能风暴行动的关键，严厉整治机关工作人员精神不振、创新意识不强，办事效率不高、重大决策部署落实不力、敷衍塞责、推诿扯皮等庸懒散慢、中梗阻塞的问题以及权利意识强、服务意识弱，乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等不作为、乱作为的行为；修订完善干部管理制度，制定出台《行政效能告诫暂行办法》，对不履行或不正确履行职责，影响机关工作效能的问题，严格实施效能问责；完善效能投诉处理机制，全面推行效能投诉绿色通道办理制、办件落实结案制、投诉问题剖析制、效能投诉下访制、投诉监督公开承诺制“五项”制度，在电视台公开投诉举报电话，明确受理范围，全区各单位在醒目位臵设臵投诉信箱，公开投诉电话；充分利用电子 9

监察网、勤廉度评价系统、廉政网等投诉平台，受理和重点解决群众反映强烈的突出问题；在认真开展调研、广泛征求意见的基础上，5月份我区率先在各类企业设立效能监测点22个，聘请监督员，推动机关作风转变，优化发展环境；结合开展双联行动，严肃查处违反“三个防止”、“八个不准”纪律的行为，增强行动实效。各部门、各单位加强内部监管，对下属单位和基层站所进行明查暗访，开展责任追究。区环保局对所属科、所、队进行突击检查，对擅自脱岗的2名工作人员进行问责，停岗学习。区农牧局、教育局、交通局、公安局等部门，从落实惠民政策、加强效能建设、严格执法监督、提高服务水平等方面向社会作出了公开承诺。

5.以严格行政问责为手段，规范执法行为。健全完善《党政机关及其工作人员治庸问责暂行办法》、《党政机关、事业单位工作人员不作为、乱作为处理办法（试行）》，严格实施责任追究。对现有67个行政执法主体进行依法确定，对1625项行政执法事项进行全面清理，编制了执法权力清单，加强对执法主体和人员的资质资格审查，明确其职责权限，切实解决多头执法、多层执法、重复执法、交叉执法问题。压缩行政执法自由裁量权，优化权力运行流程，取消行政处罚85项，合并行政处罚124项，将1610 10

项行政处罚细化量化为4920条标准，自由裁量“弹性空间”趋于零的行政处罚自由裁量项1127项。区交通局、人社局开展案件评查工作，确保行政执法案件文书规范。区物价局定期检查明码标价执行情况，依法从严查处拒不执行明码标价规定，把12358打造成服务群众的窗口，营造和谐消费环境。区畜牧局、建设局等执法部门对执法人员定期进行业务培训和考核，教育执法人员公正、公平、文明、廉洁执法，不断提升执法水平。

三、靠实责任，强化协调，着力创新四项机制

坚持把创新工作机制作为加强机关效能建设的重要举措，把治标与治本相结合，重点突破与整体带动相结合，定量考核与定性考评相结合，注重从源头上解决影响机关效能的深层次问题，以效能风暴行动推动各项工作全面落实，以各项工作的实际成效体现效能风暴行动的成果。

１.健全完善责任机制抓落实。修订完善岗位责任、首问负责、服务承诺、AB岗位、限时办结、一次性告知、离岗告示、失职追究8项制度，全面实行“一个项目、一名领导、一支机构、一套方案、一套办法、一抓到底”的“六个一”工作机制，对市、区重点建设项目，省、市确定的10项32件为民办实事，量化到单位、细化到个人，明确时限要求和工作进度，做到领导力量到位、责任分解 11

到位、工作措施到位、安全保障到位，促进工作全面落实。

2.建立协调推进机制抓配合。建立“1+5+18+X”协调推进机制，由区效能办统筹协调、五项行动责任领导抓总、18项具体任务责任单位牵头、全区各级机关全面参与的协调推进机制，完善部门联席会议、通报分析、定期反馈等工作制度，突出各级机关主体地位，强化内部管理，激发干部主动参与效能建设，通过以上带下、以下促上、上下联动、左右互动、整体推进、共同整改，形成通力合作、协调一致、同频共振的工作格局和高效、务实的工作环境。

3.建立三室联动机制抓督查。区委督查室、区政府督查室和区效能办公室，每月定期召开联席会议，每周确定一个专题或行业系统开展联合督查，建立“三室联动”机制。将挂项领导督查、人大代表和政协委员的视察监督、效能监察有机结合，采取多种形式，对重大决策、重要工作、重点项目实行跟踪督查、动态监控、定期通报、限期整改，保证政令畅通，促进工作落实。

4.健全绩效管理机制抓考核。健全完善考核评价办法，创新考核方式，科学设臵考核内容，增加绩效考核比重，将考核指标由原来的24项细化量化为35项。坚持把年终考核与平时考核、半年检查相结合，把重点工作、重大项目建设与绩效管理相挂钩，把考评结果与干部奖惩和 12

选拔使用相统一，着力提高机关工作人员责任意识、效率意识、危机意识，形成干实事、抓落实、比贡献、争先进的浓厚氛围。

总体看，全区效能风暴行动开局良好、进展顺利，取得了初步成效，但与省、市的要求和人民群众的期望相比，还有明显差距，存在一定的问题和不足：一些单位创新意识不强，推进措施不够有力，工作进展不平衡；个别干部思想认识有待进一步深化，主动践行效能建设的意识还需加强；行政审批制度改革方面有待与市上进一步加强汇报衔接。对此，我区将采取有力措施认真加以改进。下一步我区将严格按照省、市安排部署和本次检查督导组的要求，重点在以下方面狠下功夫：一是在深化行政审批制度改革上狠下功夫。在全面清理行政审批事项的基础上，主动积极向市委、市政府汇报，就权力下放、简化程序等事项尽快予以确定，从根本上提高行政效能，推动行政审批工作取得重大突破。二是在加强监督检查上狠下功夫。坚持把监督检查贯穿行动始终，加强协调配合，不断改进方式方法，对全区各级机关开展效能风暴行动工作情况进行督查，并及时下发督查通报，提出整改意见和工作要求，推动各项任务落实。三是在加强整改落实上狠下功夫。将征求意见和整改落实贯穿行动始终，督促各级机关在深入 13

开展自查自纠的基础上，针对查找出的问题和不足，结合征求到的意见建议，不断完善整改方案，落实整改责任，突出整改成效。四是在健全完善工作机制上狠下功夫。坚持把制度机制建设贯穿行动始终，在推动工作中完善机制，在不断完善机制中推动效能建设，促进行动常态化、长效化。

总之，我区将以此次检查督导为契机，严格按照省、市安排部署，以更加坚定的信心，更加扎实的作风，更加有力的举措，切实加强自身建设，着力提升服务水平，推动效能风暴行动取得实效，为全区经济社会率先实现转型跨越发展提供坚强保障。

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第二篇：效能风暴行动工作汇报

XX区财政局开展效能风暴行动

进展情况汇报

（20xx年8月 日）

在全区“效能风暴行动”动员大会之后，我局按照开展“效能风暴行动”的总体部署和要求，迅速行动，扎实推进。现将目前进展情况汇报如下：

一、工作进展

（一）迅速安排部署，大力宣传动员。讨论制定了行动《实施方案》，于7月2日召开了全区财政系统动员大会，建成了活动阵地，各项工作做到了早安排、早部署；在《崆峒财政》网站开设了“效能风暴”行动专栏，制做了《机制建设》、《行政职权目录》、《调研论坛》、《活动掠影》等宣传栏4面，张贴宣传标语3条，在全系统上下初步营造了较为浓厚的活动范围。

（二）加强组织领导，靠实工作责任。成立了由局党委书记任组长，党委副书记、局长为副组长，其他党委成员和办公室工作人员为成员的“效能风暴行动”领导小组，负责此项工作的指导、督查等工作，领导小组下设办公室，具体 - 1 -

负责行动的日常事务。各基层党支部也相应成立了领导小组，在全系统形成了上下联动、齐抓共管的组织领导机制。

（三）强化行动举措，精心组织实施。设置了意见箱，同时采用征求意见函、意见表的形式，向各乡（镇）、各单位，以及普通党员代表、政协委员、民主人士、群众代表等广泛征求了意见建议，按领导班子、学习教育、业务工作、作风效能、干部管理和窗口服务等类别，共计梳理归纳出意见建议23条，并根据梳理的意见建议和干部自查的问题，进行了全面整改。一是严格落实了机关考勤制度。配备了指纹签到机，施行每天四次签到制，当月月底汇总，次月月初通报，并进行考勤奖惩，大大增强了全局干部职工遵守出勤纪律的自觉性，有效解决了部分干部职工自由散漫等现象；二是进一步优化了办事流程。合理简化了工资统发、国库集中支付、政府采购等工作程序，梳理了各科室业务流程，制做了流程图册，并对主要业务流程进行了公开公示，方便了办事群众，缩短了办事时间。三是努力强化了窗口服务。修建了乡（镇）惠农服务大厅，为农民群众提供“一站式”服务；在局机关预算、会计、行财、办公室等11个科室设置了党员服务示范岗，为办事及来访群众提供“三个一”（一脸微笑、一把椅子、一杯热茶）服务，同时严格落实《首问责任制》和《限时办结制》，有效增强了全局干部职工服务意识，受到了群众好评。四是不断完善了多项工作制度。进 - 2 -

一步完善了国库集中支付、政府采购、非税收入管理、国有资产管理、财经监督检查等工作制度，有效规范了干部职工工作行为。

经过不断整改，全局干部职工庸懒散慢，工作不作为、乱作为、慢作为以及服务态度差、办事效率低等问题得到了明显改观，有力推动了全局各项工作又好又快发展。截止7月底，全区大口径财政收入累计完成X万元，占预算的X，同比增长x，增收X万元；公共财政预算收入完成X万元，占预算的X%，同比增长X，增收X万元；公共财政预算支出完成X万元，占支出指标的X，同比增长X%，多支X万元，其中民生支出X万元，占到了财政总支出的X%，有力地保障了全区各项事业的正常运转和社会的安定。

二、存在问题

全局效能风暴行动虽取得了一定进展，但仍然存在以下问题：一是个别科室工作人员工作任务还不够明确，干部工作责任意识还需增强；二是个别科室和干部职工在完成自身工作、服务群众等方面还存在慢作为以及服务态度差等问题，工作效能还需进一步提升；三是全局效能风暴行动对各科室、各资金结算中心、各惠农服务大厅的监督检查力度有待进一步加强。

三、下一步打算

（一）继续靠实工作责任。严格落实“人盯人、人盯事” - 3 -

的责任机制，对重点工作实行目标管理，敲定责任人员，逐项分解目标任务，逐个狠抓工作落实，实现重点工作目标化，目标任务具体化，具体工作责任化，工作推进时限化。

（二）全力提升工作效能。采取定任务、定时间、定奖罚，看进度、看过程、看效果等措施，落实通报、约谈、问责、整改等制度。从而，在全局上下形成“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的工作环境。

（三）不断强化监督检查。采取明查暗访、随机抽查、跟进督查和重点摸查等多种措施，加大动态考核、跟踪问效和考核问责力度，切实做到落实任务责任到人、落实过程跟踪监督、落实结果反馈通报、落实不力问责追究，确保效能风暴行动推向深入和全局各项工作全面落实、高效完成。

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