新加坡培训总结报告  思达

“本次的培训学习就好像一顿色香味俱佳的大餐”

“我们要旗帜鲜明反对殖民统治，更应主动学习其成熟经验。”

“同样是以华人为主的社会，新加坡的实践说明，借鉴西方先进的东西是可行和必要的。”

这次新形式的培训对我来说感觉收获很大，对新加坡的了解显然比以往参观考察式的了解更深了许多，同时对以往的规划思想有了一次再思考。

1       了解新加坡的渠道

几个老师上课时都提到新加坡的人口、用地等数据，其实我们在新加坡的各个官方网站上可以查到比较准确的数据。

如新加坡统计局[i]查基本数据，新加坡重建局[ii]看规划方面的信息，新加坡公用局[iii]看给排水等方面信息，新加坡建屋发展局[iv]查购买组屋和廉租房信息，虽然是英文但信息量还是很大而且更加权威，可以作为我们了解新加坡取得信息的渠道。

2       新加坡城市规划编制和实施可以借鉴

2.1    新加坡的规划体系

新加坡是一个城市国家(city state)，在历史上曾经沦为英国殖民地，1959年摆脱了英国的殖民统治,1965年又脱离马来西亚联邦，成为一个独立的主权国家。由于历史原因，新加坡的城市规划明显地受到英国的影响。旗帜鲜明反对殖民统治，更应主动学习其成熟经验。

新加坡的城市规划采取二级体系，分别是战略性的概念规划(Concept Plan)和实施性总体规划(Master Plan)或开发指导规划(Development Guide Plan，简称DGP)。

概念规划是长期性和战略性的，制定长远发展的目标和原则，体现在形态结构、空间布局和基础设施体系。概念规划的作用是协调和指导公共建设的长期计划，并为实施性规划提供依据。规划图只是示意性的，并不是详细的土地利用区划,不足以指导具体的开发活动，因而不是法定规划。总体规划的任务是制定土地使用的管制措施，包括用途区划和开发强度，以及基础设施和其它公共建设的预留用地。地块用地性质(Zoning)和开发强度即容积率(Plot ratio)被严格界定为法定指标，每5年修订一次，期间的修订需要履行严格的程序，相当于我们的控制性详细规划。

2.2    迅速崛起的样板

同样是以华人为主的社会，他们的实践说明，借鉴西方先进的东西是可行和必要的。作为规划编制者不能藉制度不同消沉不作为，而是把他们成功的案例与我们实际结合更好地为决策者提供更好的方案。

从图3和图4可以看出，新加坡的发展主要就是集中在1970～1990年代，这和我国目前所处的快速发展期有许多相似之处，其成功经验和失败之处需要我们真正意义地研究。

3       规划理论与规划实践结合

3.1    用规划理论指导规划

从培训中可以体会到新加坡的城市规划实施留有许多规划理论与实际结合的印迹，比如按霍华德的田园城市（Garden City）理论，从1971年的概念规划中看到寸土寸金的新加坡在城市建设用地中留有作为开敞空间的绿地。在1991年的概念规划中我们可以看到在中心城周围通过轨道交通连接的多个卫星城可以看出卫星城规划理论加“TOD”模式的规划理念，而且由于新加坡规划执行严格，按规划实施的效果也比较明显。

3.2    案例对比看沈阳规划的不足

其实，我们的规划理论的缺失有时是由于规划成果不能有效实施后的放弃，但规划编制者似乎还应思考我们规划自身的问题。

比如沈阳市二环路还有浑南新区的富民街和浑河大街本身路较宽，开口少、有辅道串接内部交叉支路且两侧有较宽绿化带，这和新加坡的许多快速路或干道有些类似，但我们的整体效果就要差些，我觉得除了出行方式和人们遵守交通规则差异外，在规划和设计细节上还需加强，绿化带树种配置上应是灌木和乔木搭配，形成噪声和视线的最大屏蔽，其二应该为行人设置人行道或非机动车道并建设足够的过街通道，第三，内部支路应合理组织交通，第四，公交车应设置港湾停车站。

在新加坡除了市中心外有许多城镇，他们的中心与轨道交通站点及其他行政设施、商业设施形成综合体而且实施效果非常好，如大巴窑（Toa Payoh）镇中心就是将行政、商业、地铁站和公交换乘枢纽集成于一体的形式。整个综合体有约1.7万m²的零售商业空间，提供了银行、餐饮、超市等服务；紧邻商业区就是建屋发展局的办事大厅，上面是建屋发展局的办公区。另外,该区域还设有一些教育、家政服务、个人健康护理等机构和休闲娱乐设施。位于该站体一层的大巴窑公共汽车换乘站可以实现公共汽车和地铁之间的换乘，另外候车在安有空调的大厅，在新加坡这样的热带国家，可以说是极大改善候车条件。整个综合体不但实现了不同交通方式的换乘,也提供了多种功能的组合开发，集聚了大量人流。

比较起来，沈阳“龙之梦”模式效果暂时还不明显，分析起来可能源于该地区距离中街商业中心距离较近，办公功能没有形成有关，还需要进行深入分析，沈阳市行政审批中心或房产交易中心可能的话应该结合新地铁建设重建，即解决交通问题，又会带动新中心建设。

3.3    对建筑控制相对宽松给设计师留有空间

相对于对规划的严格控制，新加坡对建筑本身的控制就原则多了，像建筑与周边的协调和建筑风格除重点区域外一般不做要求，关于这点，我觉得为了形成一个城市的建筑风格，对于建筑色彩似乎协调些更好，比如巴黎的米色风格加铁艺就能更多地体现出一种城市的特色。不过，新加坡有特点的建筑还是不少，有一些大师的作品很有特点，像滨海艺术中心的大“榴莲”和滨海金沙酒店的“滑板”已成为新加坡的地标建筑。

3.4    关于规划功能分区的反思

在培训中，我们也体会到一些规划理念随着时代变化也许发生变化，在新加坡明确的规划功能分区造成交通流的增加和夜晚一些区域缺乏活力的问题也是相当明显，新的规划通过增加混合功能来避免此类问题。

4       重视城市绿化的理念与实践

4.1    花园城市并不是天生丽质

新加坡素有“花园城市”的美誉，主要原因，其实并不是其气候环境适于植物生长，新加坡地质条件是中部到东北部为花岗岩，西部为含铁质之层积岩，东部为冲击层硬块，缺少含水层，历史上是个缺水少绿的荒岛。

1960年代起，新加坡就开始实施“把新加坡建成我们的花园”战略，1999年更提出把新加坡变成“花园中的城市”的新目标。其主要做法有，提高绿化密度与面积；通过绿地串连与综合开发确保绿地有效性；引入更多花种与树种；进行垂直绿化和屋顶绿化等。

4.2    绿化理念需要坚持

首先保证现有绿地不能被占用，从图8和图9的对比中我们可以看出，在市中心还增加了大量的绿化用地，且包括了大型乔木如雨树等。在填海造地的珍贵土地中还建设了大型植物园。

其次，在绿地结构上除了大型绿地外用排水渠道防护绿带和河道系统，通过环境的提升把主要公园，自然保护区，天然绿地以及主要景点，活动枢纽，交通枢纽连接起来，形成完整的城市绿地网络。串连绿地是多功能绿化空间：景观、健身步道、自行车道、防护带、飞禽通道等。

此外，垂直绿化在新加坡也被充分重视，以为人多地少的现状确定新加坡不可能把太多的用地用作绿化，沈阳市图书馆屋顶绿化的建筑形式就是借鉴南洋理工大学艺术中心设计的。

5       工程规划的再思考

5.1    新加坡水资源战略

新加坡缺水的严峻现实使其探索出了水缺乏条件下水资源利用的途径，许多值得我们借鉴。如再生水达到饮用水标准可以节省一套管道在一定条件下可以采用。

新加坡的再生水称作新生水（New Water），处理标准声称达到超纯程度（Ultra  Clean），可以作为饮用水，此外还作为一些芯片制造用水等，目前新加坡的新生水占总需水量(172万吨/日)的30%。

雨水利用也是新加坡非常重视的，到20##年蓄水面积占整个陆地面积的2/3，除了水库等，新加坡甚至将河流在入海口处设置了闸门，并逐步将内河进行淡化作为蓄水。

新加坡的许多大型建筑都设置了雨水收集处理利用系统，如前面提到的南洋理工大学艺术中心等。

同时新加坡也在进行海水淡化，使其成为解决今后有可能停止靠马来西亚供水后供水的途径之一。

5.2    明渠排水方式

在新加坡，明渠排水除了市中心的商业区外随处可见，其实明渠排水的优势还是比较明显，投资省，埋深小，但在东北由于降雨少使用还是受到限制，主要是非雨季的维护问题，但相比暗渠的缺点，我觉得在小城镇可以采用，将明渠排水与绿化结合应该是一种不错的选择，我们也注意到在新加坡有部分明渠改为暗渠，主要原因是暗渠可以变为人行道，明渠位置变成绿化用地，这也是新加坡增加绿地的一项举措。

5.3    深隧道污水系统的启发

深隧道污水系统（Deep Tunnel Sewerage System）被称为可以满足新加坡未来100年污水收集的高速公路，20##年已经完成了1期工程，该工程规划建设2座大型集中污水处理厂，取代原有的6座污水处理厂，污水处理厂前分二部分，一是在地下深为10—30m的污水连接管，二是在地下深为20—50m的污水隧道，这个深度在隧道以下，最后到达污水处理厂时深度达到72.5m，再通过预处理和泵站提升进入污水处理厂。该工程应该说和新加坡土地资源珍贵地质条件适合有关，但对于我们同样有启发，那就是在技术进步的情况下可以考虑将泵站提升前的管道深度加大，减少提升泵站的设置，在用地紧张的情况下，如滨海地区污水处理厂可以适当集中设置。

5.4    水系规划中可借鉴的地方

5.4.1  重视文化和传统

在新加坡河沿岸除保留了许多老建筑外，还增加了一些介绍河流历史的图片、反映历史发展的雕塑，还有在改造时，注意保留历史的痕迹，像克拉码头（Clarke Quay），现在还是游船码头，码头附近的商业装修、装饰也让人能感受到旧日码头的风格国内的天津海河、武汉长江也有许多有益的尝试，相对而言，沈阳还存在缺失。

5.4.2  桥各具特色

有河就会有桥，新加坡河的许多桥也各具特色，许多桥都是过去的桥保留下来的，即使不能通行机动车，沈阳南运河的桥就缺少特色，只体现出跨越河流的基本功能，作为规划应提出规划意向，像天津海河的桥做得就比较成功。

5.4.3亲水性较好

城市中心区河流要做到亲水性，做法也是多样化的，特别是宽度不是很宽的河流，沈阳南运河的定位和浑河不同，做法是应有区别，但不应过分强调所谓的生态，要因地制宜，要符合人的需求，所以局部段，我们也可以引入一些露天酒吧、茶馆等业态，同时，做一些硬护坡，而不是一味地做草地护坡。

6       结语

本次培训学习就好像一次色香味俱佳的大餐，不是吃进去就行，也不是这次就能解决很多问题，要把学习成果变成为我们所用的营养还需要我们对学习的理论进一步消化，更需要结合实际去拓展应用。

---

注释

[i] 新加坡统计局http://www.singstat.gov.sg/

[ii] 新加坡重建局http://www.ura.gov.sg/

[iii] 新加坡公用局http://www.pub.gov.sg/

[iv] 新加坡建屋发展局http://www.hdb.gov.sg/

参考文献

1 朱介鸣.新加坡城市规划与建设实施.[R].2012.

2 刘彦声.城市与生活区设计理念.[R].2012.

3 阮庆文.新加坡产业园区规划与发展的经验.[R]2012

4 林十里.新加坡环境景观简介.[R].2012.

 

第二篇：赴新加坡南洋理工学院培训总结

第三批赴新加坡南洋理工学院培训总结

精神的洗礼 经验的传承

经过我院国际教育学院和学院申建办的精心策划和组织，海南职业技术学院第三批赴新加坡南洋理工学院培训团在王安兴、梁栋团长的带领下，于20xx年2月20日～26日在新加坡南洋理工学院接受了培训。

第三批参加培训有28人中，分为教学管理和专业建设两个小组，来自学院行政管理岗位（含教学、就业、招生、群工办、计财、纪检、院办、图书、后勤部门）和特邀省高教处张超处长组成教学管理组；来自二级学院分管教学工作以及骨干教师组成专业建设组。在五天的培训中，我们主要通过专题报告、实地研习、参观与交流的方式完成培训内容学习。分别听了《新加坡的教育体系》；《新加坡职业教育的发展过程现状》；《南洋理工学院的概况概貌》；《南洋理工学院的办学理念与人力开发经验》、《南洋理工学院的学术管理系统》；《南洋理工学院学生发展与管理》；《南洋理工学院有效实施教学活动之研究》；《南洋理工学院项目教学》专题报告，并对《教学与项目开发活动》、《教学企业》进行实地研习；组织我们对南洋理工学院信息系、工商管理系、生命科学系、互动与数据媒体系、工程系实验实训设施和管理进行了实地考察，还参观了图书馆、体育场等基础设施。

通过培训学习，我们对新加坡职业教育发展过程有所了解；对南洋理工学院的办学理念有所认识；初步理解了“教学工厂”“教学企业”

的概念与运做；对南洋理工学院“无界化”文化形成与效果有所认识；对无货架期的师资管理与培养理念有所认识；研讨了项目教学、双轨教学模式、学分制管理、学习过程的全程教学考核与评价管理制度，参加培训的每个人都受益匪浅。

鉴于我院前面两批赴新学习人员已经分享过各种教育及办学理念，这里就主要从我们对我们触动最大的几个方面谈一下我们第三批学员的感想和收获，希望我们每个人能够不辜负学院对我们的厚望，通过本次学习对我院示范性院校建设有所贡献。

一、新加坡国民的精神面貌

1、积极向上的工作状态

在新加坡学习的七天时间内，无论导游还是南洋理工学院授课教师都多次提到新加坡政府（新加坡国民）的危机意识、超前意识、合作意识、务实精神，我们随处可见新加坡国民积极向上、团结协作、共同奋斗的思想意识。新加坡政府在领土有限、资源缺乏的自然条件下，无畏困难，正视现实问题，超前预测未来，务实布署工作，以李光耀总理为首的服务于民的政府深得民心，政府、企业处处都有无形的凝聚力，国民齐心协力共建家园、共享财富。

这里我们没有见到有谁去抱怨社会、抱怨政府、抱怨学校环境，我们听到的是对各种政府和制度的绝对服从和用积极行动去适应每一条政策法规。前几年海南省政府曾经推荐过的一本书——《把信送给加西亚》，信要送到加西亚，是不带任何附加条件的，要的是执行的结果，不是执行过程中的讨价还价。这种严谨务实的工作精神，是新加

坡能在建国仅几十年就取得这样辉煌成绩的基石。

2、危机意识

心理学实验曾经证实过这些观点：人在适度焦虑情绪下工作效率最高，在适度恐惧中最具团结意识。不知道这是否正符合了新加坡政府的宣传理念。新加坡是地理位置非常有优势的国家，每年收取惊人的港口费用。但是几乎每一个我们所遇到的新加坡人，都在反复述说着：“我们是个任何东西都要靠进口的国家，我们什么都没有。”这种危机意识，使得人们向人尽其用的发展方向去努力。按新加坡的人才选拔制度，进入南洋理工学院的是一批天资未必最好的孩子，但在新加坡政府的理念中，他们更应被培养成高级职业技术人才。所以这里对于每一名学生都提供了一视同仁的教育机会，在项目教学中，老师不得对学生进行有意筛选，必须确保“一个都不能少”，人尽其才，物尽其用。

回想我们从小到大的教育中，对于国情教育，“地大物博”我们每个人回想地理课本印象最深刻的一句话，在世界人口第一大国的基数下，才知道自己与发达国家的差距。在示范性院校的建设过程中，我们对于老师和学生的宣传和教育中，是否可以多增加一些危机意识的教育，让每一个人对于目前的生存环境有更客观的认知，从而珍惜眼前的拥有，努力工作。

3、敬业精神和合作意识

按理工学院的安排，负责带队我们这个团的是一位班主任，为确保万无一失，我们的“班主任”杨老师通常会临时叫上另一位老师来配合

参观工作。这两位老师通常会快速达成默契，比方说一位负责联络前面要参观的接待人员，另一位要负责确保没有人落队，碰到有那些又厚又重的推门，则一人拉门，一人带队。为了确保万无一失，带队老师常常会恭候洗手间门前等待。对于有深度交流需要的同事，带队老师甚至会牺牲个人下班时间，专门安排后续工作。临别前一天，为了帮大家确认好行李的重量，我们带队老师打了N个电话借来一把称，真不可思议。每一位我们所接触过的新加坡同仁，他们最打动我们的不是他们的专业水准，因为时间太短我们没有机会去深入得了解，但是他们在整个行程安排中这些无微不至的照顾，让我们真正了解到什么是新加坡式的敬业和合作。

二、优化的专业建设管理体系

1.教育与服务兼顾的专业建设目标

南洋理工学院有两大办学使命：一是为学生及学员提供优质的教育和培训，使他们成为国家培育发展专才，并为新加坡的科技、经济及社会发展服务；一是利用自身资源、专才、创意及创新能力满足企业及工业界之发展需求，配合新加坡发展之努力，积极参与社会建设及推动国家发展。

我们国内传统的高职专业建设目标多数表述为“为社会培养高素质、高技能、复合型高职人才”，注重为社会输送人才。而新加坡的高职专业建设目标不仅提出培养技能型人才，同时有效发挥学校雄厚的师资、科研力量承接专业项目，直接服务社会。

2.资深从业经验的师资队伍

南洋理工学院引进教师的基本条件：本科学历以上，必须具有5年以上与专业相关的企业工作经验。南洋理工学院有专门的机构为新引进教师做为期3个月的师资培训，专业系部为新引进教师配一对一指导教师，新引进教师在随后的两年内不间断得到校内教学方面的培训，提高教学能力。南洋理工学院师资引进首先考虑教师的资深企业工作经验和愿意从事教学的意愿；其次加强教学理念、教学方法培训，使其胜任教学工作。

3.刚性薪酬制度

南洋理工学院对教师的考核内容包括个人素质、教学能力和非教学能力三项，教师薪酬在招聘入职时商议确定，不与工作量挂钩，不公开，年度奖金根据当年效益确定。教师薪酬只升不降，刚性的薪酬制度稳定了教学师资队伍；与工作量不挂钩的薪酬制度，激励教师从事专业项目开发，提升专业执教能力和社会影响力；教师薪酬不公开，形成教师工作的竞争氛围。

4.教学工厂的项目化教学模式

南洋理工学院无论工科还是商科，各专业均设有“教学工厂”，学校超市是工商系的“教学工厂”，学生分批分班经营管理超市，工科类系部则校企共建配备尖端设备的校内教学工厂，承接诸如樟宜机场的机桥控制软件、地铁收票闸门等企业真实项目。

南洋理工学院“教学工厂”中的专业项目，由学校统一受理，负责项目开发的专业教师以个人名义与合作单位签约，责任到人，项目收益由校方分配。项目来源多数基于南洋理工学院的社会品牌和专业教师

的研发社会影响力，部分项目由相关政府主管部门搭桥牵线，校企政合作，服务社会，多方共赢。

南洋理工学院规定每一个项目开发过程中，必须有学生介入，师生共同完成。学生从需参加每学期学期项目的人员中分配，由于每一个项目开发时间长短不一，每学期从事学期项目的学生不断更换，项目负责教师需统筹安排不同时间段参与学生可胜任的工作。教学工厂的项目化教学模式中，注重的是让学生亲历实际工作项目，承接力所能及的任务，体验真实的工作，并不强调学生参加从接受到验收的完整项目过程。这也与实际工作中一致，每个项目由多个成员分工完成。

5.双轨制教学的组织安排

南洋理工学院各专业的学制和我们相同为3年。南洋理工学院第一、第二学年为专业宽基础理论培训和学期小型项目，第三学年为专向培训、全日制项目研发和企业实习。所有的专业在第三学年都实行双轨制教学模式，把学生分为A、B两组，第一学期A组开展专向培训、B组做全日制项目和企业实习，第二学期再对调。这样做的好处是，保证每年都有学生与老师一起做项目，而且满足了学生到企业实习不间断，企业生产不断线。

6.严格的考试纪律

南洋理工学院注重技能训练，实行项目化教学，但并未取消考试，反而是制定了比我们国内更严格的考试纪律。南洋理工学院每门课程一般有期中的分段考试和最后的期末考试，学期期末考试由各系部统一组织，凡是考试作弊者取消作弊学期所有课程的考试成绩，并需重新

缴纳一学期的学费。

7.组织无界化的教学管理理念

项目无界化、师生无界化、系部无界化，南洋理工学院的无界化管理理念，充分整合资源、有效使用教学资源，达到社会财富最大化目标。无界化管理理念的精华之处是营造了合作氛围，项目开发中，不同系部师生之间无报酬的相互帮助，齐心协力完成任务，共建学校品牌，学校与个人共同受益。

8.开放式的学生心智教育与管理

南洋理工学院的心智教育与管理分为国民教育、职业能力、课外活动、校园环境、辅导与管理五个方面。学生心智教育主要是通过学生社团的各项活动而实施。社团活动多数为非专业的活动项目，如交响乐团、国家青年成就奖学会、环保小组等。学生的心智培育、人格培养从学生入校即开始，学生每个学期参加自己感兴趣的社团，通过社团活动过程，感受并提升爱国、爱岗、公民与职业道德、与人交流、与人合作等核心能力。新加坡学生的思政教育新颖之处在于从活动中感悟，在不间断的活动中无形提升素质。南洋理工学院学生均为走读生，不住校，未单独设置专门的学生管理机构，学生辅导实行导师制，每位学生入校即安排三年不断线的专业指导教师，专业指导老师不仅负责专业指导，而且三年不间断关注学生的思想动态，及时疏导。

在新加坡的七天时间，每天都在满满的收获中度过，这七天的经历对于我们每个人，都是一笔无法估量的巨大财富。在此，我们全体第三批学员非常感谢学院能够给予我们这次机会，让我们有一个走出中国

看世界的机会。这次机会让我们对高职教育的前景更加充满了希望。我们衷心期望，能够把所学所感运用于每个人的实际工作中，为海职院的发展添一份力加一片瓦！