加强承包商的安全管理

随着我国经济社会的发展和人民生活水平的提高，安全健康已成为劳动者的殷切期盼。因此，做好劳动者的安全健康工作，是全社会的共同职责。

认真贯彻落实党的十八大精神及华谊(集团)公司“1#文”精神，进一步强化本质安全环保，促进安全环保合法可控；坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针 ，以强化安全环保风险管控为主线，全面提升安全环保工作水平，预防各种事故或事件。安全工作这根弦必须时刻绷紧，安全工作永远没有终点，只有起点，没有最好只有更好。20xx年各项工作正在有条不紊地展开，安全工作同样如此。安全形势依然严峻。20xx年华能公司的6.7事件以及20xx年年初的华谊装备“2.6”事件，安全工作再次敲响了警钟。加强对承包商的安全管理是一项任重道远的艰巨、长远、不懈的工作。

一、 按集团相关规定，目前在能化公司生产管理部的承包商 ◆常驻施工承包商

上海宝冶集团有限公司 、上海焦化建筑工程合作公司、上海太平洋化工设备工程有限公司、上海弘韬建设发展有限公司 、上海化坚隔热防腐工程有限公司 、上虞市工业设备安装有限公司 、上海华谊建设有限公司、江苏启安建设集团有限公司、江苏华能建设工程有限公司、上海化学工业检验检测有限公司、盐城市华联高空维修防腐有限公司、上海天德建设（集团）有限公司等12家。

△上海太平洋化工设备工程有限公司的劳务分包单位

上海宝冶集团有限公司、上海普宏建设工程有限公司、上海龙明建设发展有限公司、上海华谊建设有限公司、上海弘韬建设发展有限公司、上海化坚隔热防腐工程有限公司、上海天德建设（集团）有限公司、上虞市工业设备安装有限公司等8家。

△上海焦化建筑工程合作公司的劳务分包单位

上海闵行区杜行建筑市政工程有限公司、上海悦鸿建设工程有限公司、上海普宏建设工程有限公司、上海宝建集团宝山建筑发展有限公司、上海弘金防水工程有限公司等5家

◆ 专业维修承包商

目前分8个条块分别为：仪电类79家、在线分析及仪器、仪表类58家、特种设备类22家、机械设备类142家、办公、电脑网络设备类21家、年检、运保、运输类50家、环保设备类4家、车辆维护保养类14家，共计390家。

二、 目前承包商在运行过程中存在的安全问题

1． 对重要、大型和工程量大的设备检维修比较重视，而对小的设

备检维修不太重视，特别是对安全管理较为忽视；

2． 在施工前和施工过程中对危险源辨识和设备本质安全不够重

视；

3． 在急抢修的施工中，票证未办全、防护措施未到位或监护人员

还没到位的情况下就擅自施工；

4． 未按施工方案的要求擅自施工；

5． 不重视班前5分钟安全提示教育，自主管理意识差；

6． 高空作业未按规定施工；

7． 非正常工作时间施工，未按规定施工；

8． 在老装置拆除工作中有票证不全，不按规定放置氧气、乙炔气

瓶，下班前不按规定检查隐患，不按吊装规定施工等险像还生的现象。

等等

三、 针对承包商存在的安全问题的措施

1. 按集团要求，建立完善的承包商准入机制，严把准入关。细化完善承包商资质审查标准，将承包商是否具备与所承担的工程项目相应的等级资质、是否具有满足施工要求的技术人员、施工设备设施、是否建立了HSE管理体系、近两年来是否有良好的HSE业绩等作为承包商准入的基本条件，对承包商进行评价、审查，从源头上保证承包商能自觉遵守公司的HSE管理制度，进行有效地自我管理。

2. 加强对承包商的教育和培训，提高安全意识。承包商的员工如果安全意识淡薄、自我保护能力差，就会大大增加企业的安全风险。所以必须抓好入厂HSE教育，使进入公司的所有承包商的员工了解企业安全生产基本特点、施工作业常见危害因素、施工作业应遵守的HSE规定等，掌握个体防护用品使用要求，学会应急处置、现场急救与互救等技能，提高自我防护意识和能力。

3. 严格考核考评，促进承包商自主管理。

1) 定期召开承包商会议，通报承包商管理体系运行以及现场施工作

业管理情况，督促承包商加强自主管理。

2) 完善承包商考评体系和奖惩制度，对队伍资质、HSE业绩、人员素质、现场管理、施工质量等方面进行全面评价，优胜劣汰。

3) 每月对承包商进行考评，一个季度总评并与质量环保部联合。一季度的考评为D的施工队伍将影响施工项目的发包。

4) 强化班前5分钟的安全教育和自觉遵守每天二次的集体进出的制度。监督、检查配电柜、电动、移动等工器具的安全使用性能和合格标签。

4. 加强现场管理，实现安全受控、质量受控。

1) 加强作业前的预防，推行现场作业“七想七不干”方法，促使承包商员工了解作业内容、作业环境、作业风险、作业规定、施工方案，佩戴好防护用品，落实好安全措施，在确认自身具备相应技能的情况下方可实施作业。

2) 加强高危作业的监管。对高空作业、动火作业、受限空间作业、临时用电等高危作业，应升级管理程序，提高标准要求，为现场作业提供可靠的安全保障。

3) 老装置拆除现场管理：严格执行《能化公司化工装置拆除（施工检修、运保）安全管理规》。由于拆除工作面大、点散的特点，因此必须按每周的计划有序进行，避免野蛮施工。各项作业必须按照施工方案的要求施工，大型工具——吊机、挖机等进入施工现场必须接受专业和第三方安全监管和监护检查。同时还要作好以下工作：1.组织人员安全教育和技能训练，要做到严肃、严格、

严密、严谨，讲求实效。2.结合拆除方式、方案的变化，更新审批审核意见，并更新安全环保教育，可以避免事故发生。这就是变更管理的一项重要要求。3. 针对重大拆除条件变更（如采用新技术，使用新设备、新材料、推行新工艺等），对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，避免作业人员进入作业安全盲区。4.拆除现场要建立全面、系统的安全检查制度，定期或不定期检查。其检查必须做到有计划、有目的、有准备、有整改、有总结、有处理。年后复工的拆除项目（20xx年开工项目：15万气柜、南北压送、管式炉及北空分气瓶站等）。

5. 要求承包商人员相对稳定,作为常驻单位,加强自身建设,完善质量保障体系,HSE体系，不断提升管理水平，急生产所急，提高工作效率，诚心经营，降低维修成本。

6. 将承包商纳入公司HSE管理体系，统一标准和要求。按照“谁主管、谁负责”、“谁发包、谁负责”的原则，明确相关管理部门、业主单位以及承包商的HSE职责，形成管理部门、业主单位、承包商“三位一体”的管控体系，层层落实对承包商的HSE管理责任。

7. 坚决执行集团沪华谊经运字（2014）16号《关于加强上海华谊集团公司检维修施工承包商管理的通知》，确保施工项目安全受控。 安全管理，警钟长鸣；血的教训，不容忽视！

生产管理部 2015/3/6

 

第二篇：天铁冷轧公辅系统总承包工程安全管理工作总结

天铁冷轧公辅系统总承包工程安全管理工作总结（宁军）

(发布时间：20xx-08-21 浏览：183次)

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20xx年，我们天铁冷轧钢板公司公辅总承包项目部在安全管理工作中，以“三个代表”重要思想和科学发展观的理念为指导，紧紧围绕“综合治理，保障平安”这一主题，广泛发动群众，深入宣传“安全第一，预防为主”的安全方针和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实各级安全生产责任制，建立健全了安全生产的责任制度和群防群治制度，坚持各级项目部定期检查、专项检查和安全工程师日常巡回检查相结合，及时发现和整改重大事故隐患，努力消除“违章操作、违章指挥、违反劳动纪律”的“三违”现象。普及安全生产法规和知识，弘扬安全文化，着力强化全体员工的安全责任意识，提高全员安全素质，推动安全生产的政策法规和决策部署落到实处。经过项目部的共同努力，天铁冷轧公辅系统工程从开工至今，未发生重伤、死亡和重大机械设备和重大火灾事故，千人负伤率也在控制指标以内，保证了施工的顺利进行。我们负责管理的华冶水处理标段还在中冶集团组织的今年下半年安全生产大检查中被评为工业建筑安全、文明施工第一名。

下面是我项目部今年安全管理工作的开展情况：

一、组建班子 形成安全管理网络 制定制度 重在规定措施落实

多年的施工经历使我们深刻认识到；搞好安全生产工作，切实保障职工的生命安全，体现了广大职工的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。搞好安全生产工作是公司实施可持续发展战略的组成部分，是公司生存发展的基本要求。因此，我们在施工中始终把安全摆在头等重要的位置，时时、事事、处处都以保证安全为第一要素。施工一进场，我们就着手进行安全领导机构的建立以及安全生产责任制度和各项安全管理制度的建立。分别制订了《安全施工管理规定》、《文明施工管理程序》、《施工现场安全教育和培训规定》、《现场安全保卫管理程序及规定》、《劳动保护安全程序》、《热工作（动火作业）安全管理程序》、《大件吊装安全管理程序》等，同时，根据现场施工实际情况进行危险源分析，编制了《现场临时设施搭建施工危险性分析报告》、《槽罐基础及结构安装施工危险性分析报告》、《槽器罐类施工危险性分析报告》、《水处理标段泵房建筑安装工程施工危险性分析报告》、《水处理标段水池建筑结构工程施工危险性分析报告》等，并制定了《天铁冷轧公辅工程突发紧急事件应对预案》、《现场防火与消防应急预案》、《受限空间（坍塌等）事故应对预案》、《吊装事故应对预案》、《突发事件应急演习组织方案》等，并打印下发到各分包单位组织学习和贯彻落实。同时，督促各单位组建安全管理网络，成立安全生产领导小组、义务消防队等，做到从组织机构上保证安全工作有人抓、有人管。其次，我们建立了安全管理基础工作台帐，制定了《施工组织设计、专项安全方案审批制度》、《安全技术交底制度》、《安全检查制度》、《安全教育制度》、《班前安全活动制度》等，并要求各单位严格按制度规定进行安全管理工作。项目经理和施工经理在各种会议上都强调安全的重要性，在布置施工任务时，同时对安全防护提出具体要求。

为了营造浓厚的安全施工氛围，我们还在施工现场大门处悬挂了“五牌一图”，即“工程概况牌”、“管理人员名单及督促电话牌”、“消防保卫牌”、“安全生产牌”、“文明施工牌”和“施工现场平面布置图”。在各施工机械处悬挂安全规程操作牌，在脚手架等明显部位悬挂各种安全警示标志，让施工人员一进入现场就能时时想到安全，施工中处处注意安全。

施工组织设计和专项安全施工方案是指导安全施工的纲领性文件，根据施工组织设计和专项安全施工方案进行有针对性和可操作性的安全技术交底，是保证安全施工的重要环节。因此，项目部着重抓了这一环节的贯彻落实。根据施工的进展，我们及时督促施工单位编制施工用电、模板工程、脚手架工程、大型设备起重吊装等专项方案，并在每项作业前根据方案对施工人员进行书面安全技术交底，交底人和被交底人履行签字手续。通过这一过程，使施工人员人人都知道施工的危险源在那里，在施工中如何规避危险，从而做到“三不伤害”，即“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”。

二、加强检查监督 落实隐患整改

在日常安全管理工作中，我们加强了巡回检查的频率和安全执法的力度，及时消除人的不安全行为和物的不安全状态。针对有的分包单位存在的安全管理体系不太健全，安全综合管理素质不强的现状，项目部专职安全工程师着重对施工现场加大安全检查的力度和频率，做到及时发现事故隐患，及时督促落实整改，力争把事故消灭在萌芽状态。经过分析本工程的施工特点，我们对“高处坠落、触电伤害、物体打击、机械和起重伤害”这“四大伤害”危险源进行重点监控。在安全员日常巡回检查和各级、各单位定期、不定期安全检查中，围绕四大危险源为重点进行严格检查，做到善于发现和辨别施工现场存在的动态的及潜在的隐患，并及时采取措施消除隐患。对施工中存在的“违章操作、违章指挥、违反劳动纪律”的“三违现象”，发现一起制止一起，对情节严重的、不服从管理的则坚决给以罚款或暂停施工等处罚。

在安全检查形式上，我们建立了总包方和分包方每月联合检查一次、各分包方每半月检查一次的制度。在检查内容上，我们根据施工的进度以及天气变化情况有重点的进行检查。如土方开挖时，重点检查基坑临边防护和边坡稳固情况，防止高处坠落和坍塌事故；脚手架搭设时，重点检查脚手架材质、立杆间距及底座、扫地杆、连墙杆、剪刀撑、脚手板、外立面防护密网，搭设人员的安全帽、安全带以及大风大雨后架体是否下沉变形；对起重吊装重点检查钢丝绳、吊勾吊索、安全限位装置等；在主体结构和高耸构筑物上主要检查临边、孔洞的防护；对电器设备主要检查外壳接地接零、旋转部位有无防护罩、电源线是否架空或穿管保护；对文明施工主要检查材料、设备的有序堆放、现场住宿、现场宿舍及办公室防火、安全标志牌、食堂卫生及厕所保洁等。在检查中努力做到认真检查不留死角，消除隐患不过夜。安全工程师在日常安全检查中做到了“六勤”，既：脑勤、眼勤、耳勤、嘴勤、手勤、腿勤，经常向施工人员宣讲各工种的安全操作规程和注意事项；天天巡视施工现场，做到那里有施工人员那里就有安全员的身影，以便及时发现隐患及时消除隐患；看到孔洞未盖和朝天钉等就马上动手处理。

三、深入开展“安全生产月”和“百日无事故”活动促进安全管理工作上台阶

在开展“安全生产月”活动过程中，我们按照中冶南方生[20xx]21号文《关于开展20xx年安全生产月活动的通知》精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观的理念为指导，紧紧围绕“综合治理，保障平安”这一主题，广泛发动群众，深入宣传“安全第一，预防为主”的安全方针和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实各项安全生产责任制，普及安全生产法规和知识，弘扬安全文化，着力强化全体员工的安全责任意识，提高全员安全素质，推动安全生产的政策法规和决策部署落到实处，保证施工安全顺利进行。 在“安全生产月”中，我们从以下几方面开展了工作：

1、领导重视 全员参与

接到公司的文件后，项目部领导立即组织项目部全体人员认真学习，深刻领会文件的精神，并召开三个分包项目部领导会议，宣传文件精神，部署开展“安全生产月”活动的具体要求。同时，要求大家树立全员安全的意识，不论是哪个专业的工程师，都要执行“管生产必须管安全”的原则，在现场管理中，只要发现隐患和“三违”现象，就及时解决，从而形成了“人人关心安全，处处重视安全”的良好安全局面。

2、组织学习 宣传发动

活动开始后，各分包项目部根据我们统一的安排，组织本单位的员工学习文件，展开讨论，围绕“综合治理，保障平安”这一活动主题，宣传党和国家有关安全的法律、法规；在施工现场和宿舍区悬挂、张贴安全标语，营造浓厚的安全氛围。华冶项目部还组织全员进行了安全知识试卷答题，通过答题，进一步提高了员工的安全意识，增强了自我防护能力。

3、结合施工特点 贯彻安全专项整治活动

我们按照建设部《关于组织开展建筑施工安全专项整治工作的通知》精神，在开展以预防高处坠落、物体打击和施工坍塌为事故重点的安全专项整治工作中，结合施工现场实际，开展了“十二防”活动，即：“防火、防触电、防雷击、防爆炸、防高坠、防中暑、防汛、防食物中毒、防滑、防塌方、防交通事故、防盗”。首先，我们要求各施工分包单位建立健全安全管理网络，明确职责，把安全与施工从组织领导上统一起来，形成自上而下，从左到右完整的管理体系，建立起“横向到边、纵向到底”的安全管理网络。其次，要求各级管理人员佩带袖标上岗，认真执行“管生产必须管安全”的原则，在施工第一线指挥施工时，对各种不安全行为及时处理和制止，从而做到及时发现隐患及时解决。

我们还把三个分包单位的安全员组织起来，由总包项目部安全工程师带队，对公辅项目施工现场进行定期和不定期的安全检查。在检查形式上，采取全面和专项结合，根据工程进展，检查的重点也随之调整，如：当三冶、十四冶进行 基坑土方开挖和垫层、基础施工时，检查的重点放在防止边坡土方塌方上；当十四冶开始空压站预制柱、吊车梁、屋面梁板吊装时，检查的重点放在防止高处坠落、起重伤害、物体打击；对现场进行常规检查时，重点检查“三宝”的正确佩带和使用；电气设备的线路、接地接零保护；脚手架的搭设是否符合规范要求； 施工机具传动部分保护罩是否齐全；现场各种孔洞是否有盖。对办公、宿舍区进行检查时，重点检查大临房屋是否牢固、照明用电是否使用36伏安全电压、食堂卫生、宿舍内外卫生等。发现隐患和缺陷时，及时指出督促整改，重大隐患果断下令暂停施工，立即采取措施消除隐患后才能继续施工。

在“安全生产月”活动期间，我们组织安全大检查2次，进行专项检查4次，共查出隐患28项，整改28项；下发书面隐患整改通知书三份；悬挂安全横幅标语9幅，小标语65条；组织总承包项目部人员和三个分承包项目部管理人员学习国务院新公布的《生产安全事故报告和调查处理条例》1次。

在公司的领导和我项目部全体员工的努力下，我们以对党和人民的事业高度负责的精神，以严谨的科学态度和饱满的工作热情，圆满地完成了今年的工作，取得了阶段性的成绩。但我们深知在安全工作上永远没有终点，每一天都是新的起点。在新的一年里，我们将继续保持和发扬成绩，克服和修正工作中的不足和失误，以“如临深渊，如履薄冰”的工作态度，兢兢业业地抓好安全，为公司的兴旺和发达贡献自己的绵薄之力。