煤管局

二〇一三年度安全工作总结

分局：

在省、市业务主管部门、监管部门及区委区政府的正确领导下，煤炭管理局按照年初确定的工作思路，围绕“一个目标”，即围绕市区政府下达的安全生产控制考核指标；落实“两项责任”，即落实自身安全监管责任和煤矿安全主体责任；狠抓“两个薄弱”，即狠抓顶板、机电运输管理，有效控制零星事故；突出“三个重点”，即突出“一通三防”、防治水和冲击地压（矿震）防治工作，遏制较大及以上事故；以“安全整治工作和打非治违”为主线，坚持和落实“煤矿不消灭事故，事故就消灭煤矿”安全发展理念,强化安全质量标准化和双基建设，认真开展了安全隐患排查治理工作，健全了应急管理体系，实施科技兴安，突出重大灾害技术防治，勇于管理创新，注重标本兼治，深化“双基”建设，实施“科技兴安”，强化教育培训。为汲取今年以来全国各类煤矿事故教训，严格落实省煤炭局有关文件和省、市、区20xx年度工作要点，制定下发了有关文件并按照文件要求认真组织开展了第一季度、第二季度、第三季度、第四季度安全大检查工作，杜绝了区煤矿事故的发生，实现了全区煤矿安全生产。现总结如下：

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一、领导重视、组织周密，有条不紊开展工作。

1、始终坚持“安全工作高于一切、重于一切、先于一切”的理念不动摇。各级煤炭管理部门和煤矿企业年初下发的第一个文件都是安全文件，召开的第一个专业会议都是安全会，签订的第一个责任书都是安全目标责任书。充分体现了“三个一切”的指导思想和工作理念。同时对煤矿节后恢复生产逐矿验收，合格后方可开工生产，为开局之年起好了头、开好了步。

2、始终围绕“思想防麻痹、工作防松懈、事故防反弹”来抓安全。认真组织“安全生产基层基础强化年”的第一次、第二次、第三次、第四次集中行动，做到一季一个主题、一个阶段突出一个重点。针对多数矿井安全周期较长、有可能产生松懈麻痹的实际，召开专题会议、开展专项检查、下发专门文件、剖析各类安全事故案例，做到警钟长鸣、警示高悬。以白国周班组建设为标杆，深化班组建设，做到抓基层延伸到班组、打基础落脚到班组，筑牢安全生产根基。适应安全生产发展到一个新层次的要求，注重事故防范与职业危害防治并重，强力推动职业健康工作，做到超前性部署、示范性引领、实质性推进。通过周密的工作摆布，行业上下形成了环环相扣、步步深入、科学有效的安全工作机制。

3、始终牢牢抓住影响煤矿安全的关键问题不放松。召开了煤矿安全例会，逐矿开展专家“会诊”，研究制定针对 2

性措施，分专业进行灾害技术防治。完成了“六大避险系统”建设，落实了紧急避险系统设计与验收、演练、监督管理等一系列意见和规定。强化全员化培训，严格煤矿领导干部带班下井和公示制度。

4、切实抓好安全隐患排查整治。坚持“查大系统、治大隐患、防大事故”，做到全方位、多层次、各环节，分专业深挖细查诱发事故的薄弱点，不留死角。“一通三防”专业，既查通风管理薄弱点，也查瓦斯容易超限点、煤尘积聚点以及煤层超温易燃点；机电运输专业，既查每台机械电气设备的故障点、失爆点，也查运输设施的岗位点、操作点；顶板专业，既查容易发生冒顶的顶板破碎、离层及断层构造点，也查工作面端头、掘进迎头、三叉点等支护薄弱点。对排查的每一项隐患，切实做到“项目、人员、时间、资金、措施、预案”六落实，严格闭合工作机制，加大了ABC三级重大隐患的挂牌督办和监控力度。其中A级6条、B级10条、C级19条，整改率为100%。

5、突出行政执法与目标考核相结合。不断加强和改进安全监管，突出强化行政执法，组织开展了季度性安全行政执法检查。对部分矿井进行了安全专项执法检查，对问题较严重的矿井，依法进行了停头、停面、停矿井的行政处罚，20xx年度共下达行政执法文书7份，全年组织各类检查92矿次，检查隐患及问题1208条，整改1208条。 3

6、区局成立了季度大检查领导小组， 局长任组长,副局长任副组长、相关科室负责人为成员，领导小组办公室设在安全技术科，具体负责大检查的开展。检查过程中，第一把手亲自抓，分管领导靠上抓，带队下井深入现场排查隐患，落实政策，对存在的安全隐患利用执法文书责令整改，煤矿整改后书面报区局再由区局进行复查，保证了安全隐患整改落实到位。全年共组织大检查7次，检查矿井28矿次，查出隐患321条，整改321条，整改率为100%。

二、重点突出、措施果断。 1、严格春节后煤矿恢复生产工作。

煤矿春节后恢复生产从严要求提升、运输、通风、供电、排水等主要生产系统符合《煤矿安全规程》规定，所有重要设备和安全设施完善可靠。矿井制定安全质量标准化达标方案和推进机械化规划。配齐配足特种作业人员，并经培训合格做到持证上岗；全员（特别是新入矿工人）培训必须经考试合格，全员培训达1100人，培训新职工98人，矿井隐患排查措施落实、治理到位，大型检修项目全部完成。为达到要求，我区为全市煤矿恢复生产工作最晚区县。

2、强化雨季三防工作。按照全省地方煤矿安全会议要求，立足于防大汛、抗大灾，早谋划，早准备，及时从省局网站下载煤矿雨季“三防”文件并转发，严格落实安全生产责任制，强化各项防范措施， 区煤矿井口虽处丘陵山坡地带，泄水条件较好，但我们并不掉以轻心，特别是7月份集 4

中降水300mm，我们对煤矿全面、细致、深入的水情水害排查分析进行检查并指导，立足于大雨不淹井，洪灾不伤人，确保全区煤矿安全度汛。及时下发了第一、二、三、四季度工作要点，明确汛期防治水工作的重点、难点、薄弱点，重点排查了六类水害威胁严重矿井名单，查清了各类水害的水量大小、水情变化、联通关系、生产采动情况、危害程度等，建立健全水情水害档案。受水害威胁严重的是珑山矿业公司、与非煤矿山相邻的是白塔煤矿和后峪煤矿（无联通关系）、有私开煤井影响的是福山煤矿（集中排水站），对排查确认的各类水害隐患，均制定整改计划，切实做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。排查制定完成了雨季“三防”工程计划。强化安全监管、强化汛期煤矿应急处置管理。所有矿井及区局配齐雨量观测器和实时在线电子预报仪，加强了与气象、防汛等部门的联系沟通，能充分利用现代信息手段及时掌握汛情水情预警预报信息，建立健全了灾害性天气预警处置机制，严格执行“大雨暴雨等灾害性天气停产撤人”规定，尤其是抓好“煤矿调度员10项授权和3分钟通知到井下”规定落实，授权书和十项规定基本在调度室张贴上墙。进一步完善应急救援体制机制，加强应急救援队伍和救援装备建设，做好抢险物资储备工作，基本做到专库存放，专人管理，帐物相符，抢险物资张贴上墙。应急预案经专家评审后已报省局备案，同时完善了各类水害 5

专项应急处置方案，与就近淄矿集团救护队签订了救护协议，止5月27日珑山矿业公司等4处煤矿已完成以水害为背景的撤人演练，区局业务人员参加了观摩，并将总结报市局调度室和安监科。加强了对雨季“三防”组织领导和调度值班工作。严格落实24小时调度值班制度、领导带班制度和安全情况报告制度，及时掌握汛期安全生产动态，保证安全生产信息上下畅通。雨季期间，各主要领导原则上不准外出，实行请销假制度，局长向区长请假、矿长向局长请假、副职向正职请假并实行委托书制度。达到一旦发生事故和险情，能够及时启动应急预案，迅速开展救援工作。为加强雨季“三防”工作的领导，区局成立雨季“三防”工作领导小组，蒋永峰局长同任组长， 副局长任副组长， 同志任办公室主任，其他科室负责人为成员。值班室设在区局五楼值班室(值班电话： ，传真： 0，邮箱： )。各煤矿亦成立了由主要领导挂帅的雨季“三防”工作领导小组。

3、以安全质量标准化和生产调度质量标准化验收促安全。区局实行专人管理，对检查煤矿存在的问题进行汇总整档，分发局党组、包井人员、业务人员各一份，并向矿井反馈、落实整改，同时召开了四个季度总结会，布置了下一步具体安全工作。除珑山矿业公司较好以外，其他煤矿差距还较大，特别是各种原始记录台帐欠账太大，缺乏专职人员、兼职人员多、文化程度低；采--掘--机--运--通--地测防治 6

水--安全管理--应急救援--调度室--职业卫生--地面设施十一项内容还不同程度存在一些问题，四处煤矿均达到国家二级安全质量标准化矿井，瓦斯治理体系示范矿井通过省局验收合格。

4、采取检查“回头看”，以行政执法保安全。对市局、安全稽查执法支队、鲁东分局及区局检查内容进行复查。对白塔煤矿技改煤矿进行了建设项目检查督促,对后峪煤矿、福山煤矿扩能改造进行督促，重点检查了是否按设计施工和工程质量达标工作。第二季度检查中对白塔煤矿、后峪煤矿各停止采掘工作面一处，对福山煤矿全矿停产一次。

5、结合“五一节”特点，加强对煤矿的安全巡查和督查，及时调度煤矿对安全隐患的整改情况，使煤矿按照要求进行全方位整改落实。同时，对质量标准化未达标问题及时反馈到煤矿，严格要求煤矿开展好质量标准化工作，通过督促，后峪煤矿、福山煤矿扩能改造于今年上半年顺利达标。

6、结合6月份安全宣传月，把组织开展好“安全生产月”活动，作为“安全生产基层基础年”活动中的重要内容和主要举措，确保“安全生产月”的各项活动顺利开展。

7、组织开展了季度交换图、作业规程、通风系统、生产能力核定、水文地质类型划分、煤炭发展建议计划等审查工作。

三、存在问题

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一是煤矿主要领导抓安全的精力有所减少和分散，有的单位主要领导外出多、应酬多，弱化了安全管理。

二是安全第一的思想有所动摇，受煤炭市场和经济效益的驱动，重生产、重效益、轻安全。

三是领导干部带班下井制度执行不够严格，有的认为带班下井是个负担，将带班下井视为形式，被动应付，有的带班干部晚下井早升井，发挥不了带班下井的作用。

四是技术管理薄弱是危及安全的要害环节，把技术员当成一般安监员，对待技术支撑体系建设这个基础不够重视。

四、今后工作方向及措施

1、切实抓好安全避险“六大系统”维护工作。遵循“实事求是、科学把握、整体推进”的总体原则和工作思路，对前五大系统，严格标准，严格规范，坚定不移地维护到位；对技术已经落后的，使用维护难度大的，特别是不能正常使用的，进行升级、完善、淘汰和更新，保证这五大系统健全完善，正常使用，发挥作用。

2、是切实抓好安全生产“三个责任”落实。要结合开展的各类活动，突出“安全责任、重在落实”这一主题，进一步落实企业主体、部门监管、属地管理“三个责任”。

3、认真抓好应急处置管理。加强与气象、防汛等部门的联系沟通，充分利用现代信息手段及时掌握汛情水情预警预报信息，并及时做好灾害性天气和雨情信息发布。 8

4、防治水工作。部分煤矿存在防治水专业人员不足、文化程度低，资金投入不够，必要的仪器仪表工具及监测手段缺乏，科技装备水平落后，地测工作不及时，技术不能指导生产，技术支撑体系不健全。对“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，“防、堵、疏、排、截”综合治理措施没有认真落实安全生产责任制，离《防治水规定》的内容还有一定差距，对上述问题专题研究、专题解决。

5、重点加强双基和安全质量标准化工作，强化教育培训，努力提高综合素质，健全机构，解决人员不足、一人多岗、无人干事现象。

20xx年12月18日

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第二篇：20xx年度前半年安全生产工作总结

20xx年前半年安全生产工作总结

20xx年前半年，在市委、市政府的正确领导下，全县上下以强化预防、落实责任、依法治理、应急处置、基础建设为主要措施，加大落实力度，全县安全生产形势总体平稳。

一、安全生产控制指标完成情况

（一）绝对控制指标完成情况。20xx年全县共发生各类事故736起，死亡29人。其中工矿商贸事故死亡人数4人，道路交通事故死亡人数25人，其他行业没有发生死亡事故。事故起数与去年相比减少08%，死亡人数减少5.3%。

（二）相对控制指标完成情况。工矿商贸企业10万人事故死亡率为4,煤矿百万吨死亡率为0,道路交通万车死亡率为

4.2,特种设备万台死亡率为0,均控制在市政府考核指标以内。

二、安全生产工作情况

（一）加强领导，落实责任，严格落实各项规章制度

一是加强对安全生产工作的领导。我县始终把安全工作放在各项工作的首位，按照“一岗双责”的要求，严格执行管行业必须管安全的工作制度，县委、政府主要领导经常亲自深入企业进行检查。在此基础上，我们制定了抓安全的四项措施：一是政府分管领导每月至少要检查一次所分管领域的安全生产工作，并形成书面的检查督促报告交政府办留存。二是县政府每半年至少召开一次政府常务会议，专题研究安全生产工作。三是重点安全生产领域每半年至少组织一次安全隐

患专家会诊。四是县政府每半年向县委常委会和县人大常委会书面或专题汇报一次安全生产工作。

二是抓全县安全生产工作的总体部署。20xx年，我县共召开有关安全生产的会议20余次。出台了《20xx年全县安全生产工作要点》、《20xx年安全生产工作意见》、《xx县集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》、《xx县进一步打击非法违法采矿行为实施方案》、《xx县安全隐患排查整治百日专项行动实施方案》。同时还开展了安全生产领域“三大查处”活动（查处非法违法生产经营建设单位、查处违规违章行为、查处监管人员和企业管理人员违纪行为），为全年安全生产工作扎实有序开展奠定了坚实的基础。

三是抓安全生产责任和制度的落实。20xx年8月份修订了《xx县安全生产责任制度》，对县级领导及各乡镇和部门的安全监管责任作了进一步明确。形成了党委、政府统一领导，职能部门各司其职、协调配合，纪检机关有力督查的工作机制。严格安全生产挂牌责任制的落实，在煤矿、非煤矿山、危化等企业全部落实了政府分管领导、部门负责人和企业负责人的责任并挂牌公示；在煤矿、非煤矿山硐采企业、危险化学品生产企业全部落实了“五人包保”责任体系。在全县煤矿配备了主体企业驻矿监管小组，县政府出台了落实企业安全生产主体责任的办法和措施，进一步强化了企业主体责任落实。

（二）严格执法，强化监管，深入开展“打非治违”和安全生产专项整治

县政府召开了全县“打非治违”和安全生产集中整治动员大会，出台了“打非治违”方案和继续深化安全生产专项整治方案，明确了工作的目标、范围、内容、步骤和要求。各有关部门按照县政府的统一安排，全力开展执法检查工作。县煤炭局的8个包保组对全县矿井进行了不间断的执法检查。县安监局全年共下达执法文书 份，实施经济处罚 万元。公安局检查涉爆单位 家，下发隐患整改通知书 份，罚款 万元。县交警队共投入警力 人次，共查处各类交通违法行为 起。县交通局先后投入检查车辆 余（辆）次，查扣黑出租 多辆，罚款 万元；检查各类船 艘次，消除安全隐患 处。县消防大队共检查单位 家，下发各类消防法律文书 份，查出火灾隐患 处，罚款 元，拘留 人，责令“三停” 家，临时查封 家。经贸局牵头取缔非法加油点 处。通过这两次专项行动，进一步规范了我县生产经营秩序。 （三）扎实开展两个百日专项行动和新一轮百日安全生产活动。

两个百日专项行动方面：通过6月份开展的安全隐患排查整治百日专项行动和8月份开展的百日安全生产活动，各乡镇、县直各有关单位按照属地和行业监管的原则，对全县

所有企业进行了认真排查。企业排查方面：对全县范围内的所有企业不论合法非法、不论规模大小、无一遗漏地进行了排查。排查检查企业 户，其中一类企业 户（包括非法抽沙船等），二类企业 户，三类 户。并按照关闭取缔、停产整顿、限期整改三种类型登记造册。安全隐患排查检查方面：全县共组织检查（督查）组 个，出动执法人员 8人（次），执法车辆 余辆（次），共排查出各类安全隐患 条，已整改 条，整改率 。新一轮百日安全生产活动方面：根据省、市开展新一轮

百日安全生产活动的要求，我县迅速行动，于 年 月 日召开了由各乡镇乡镇长及分管安全副职，安委会成员单位负责人参加的全县新一轮百日安全生产活动动员会，传达了市政府安全会议精神，并对我县新一轮安全生产活动工作进行了安排部署。县政府出台的《xx县开展新一轮百日安全生产活动实施方案》，对 个重点行业（领域）涉及部门的百日安全生产活动的职责分工进行了明确，全县所有乡镇和负有安全监管责任的部门也全部成立了领导机构，出台了实施方案，进一步细化、分解了责任目标。

（四）进一步夯实安全生产基层基础

一是建立健全安全生产监管体系。部门都设立了专（兼）职安监员。投入 万元购置了 云梯平台登高车、消防流动宣传车和 吨水罐消防车等消防救援装备。县政府拨付专项资

金 余万元，为各乡镇统一配备了摄像机、电脑、打印机及其他一些安全监管设备。结合创建安全保障型乡村活动，在 人以上的村明确两名安全员， 人以下的村明确一名安全员。县乡村三级监管体系初步形成。

二是加大安全投入。我县在安全投入方面秉承“需要就是预算”的理念。2012来，县政府投入 余万元完善道路交通安全设施设备和公路维护，投入 万元用于地质灾害隐患治理；矿山企业治理地质灾害共投资 万元。我县煤矿、非煤矿山、危险化学品等行业类企业累计投入 亿元用于安全设施建设。

三是继续抓好安全生产宣传教育工作。安全宣传方面：

20xx年，各部门累计制作宣传展板 块，散发宣传资料5万余份，设立咨询台 次，播放安全专题片 次，在全县人员密集场所和公共娱乐场所张贴消防宣传图画 幅。在“ 安全生产月”活动期间，在县电视台播发安全生产警示教育片；县煤炭局组织煤矿企业开展了“安康杯”知识竞赛，开展了“反三违”、实操技能比武等活动。全县通过新闻播报、知识讲座等多种形式宣传安全知识，在全县范围内营造了良好的安全氛围。安全教育培训方面：在政府层面上，从省安监局邀请5名专家，对各乡镇安监站工作人员及承担专项整治任务的相关部门监管人员进行了三天的业务培训。继续采用“企业是课堂、专家是导师”的方式，深入各类企业采取专家现场讲解、监管人员学习查找问题、再由专家现场点评的办法，对安全监管人

员进行业务培训。在企业层面上，切实加强对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和其他各类从业人员的培训。煤矿均申办取得了四级培训机构资质，共有 职工经全员培训、新工人培训、岗前培训合格走上工作岗位。全县共培训煤矿、非煤矿山、危化、烟花爆竹等行业领域特种作业人员 人。

四是全面开展职业安全健康基本情况的调查摸底、登记建档工作。县安监局新设了职业安全健康股，明确了4名工作人员专门从事职业安全健康工作，配备了职业健康执法车和防爆式测尘仪、声级计等执法检测装备。圆满完成了市局下达我县的考核指标。

五是扎实推进安全标准化创建工作。我县严格按照安全标准化创建工作要求，扎实开展安全达标工作。煤矿方面，目前全县5对生产矿井达到了国家级标准，10对生产矿井达到了省一级标准，同时要求进入联合试用转的矿井验收前，属于高瓦斯的必须达到省一级以上标准，瓦斯矿井必须达到省级以上标准，其他矿井在建设过程中要严格按照安全质量标准化组织施工、建设和管理。非煤矿山方面，目前全县所有的非煤矿山生产企业全部达到国家安全标准化3级以上标准。

（五）进一步强化应急救援管理

一是整合全县应急救援管理资源，着力提高应急救援能

力。我县军事化矿山救护中队已取得三级救护资质，全体救护队员均取得个人救护资质，具备了开展应急救援工作的条件。

各煤矿和危险化学品生产企业均建立了不少于18人的辅助救护小队。

二是建立健全应急管理运行机制。20xx年5月份市政府将我县确定为安全隐患排查治理体系建设试点工作县之后，我县与国家安全监管总局通信信息中心、省市应急管理部门负责人多次磋商研讨，目前，平台建设已进入实质性的操作阶段，初步测算需投资约为 余万元，已列入20xx年县财政预算。

三是开展预防性应急检查。2012来，安监、煤炭、城建等部门对全县安全生产许可的企业开展了一次预防性安全检查，共查出应急救援方面的问题 条，已整改 条，未整改隐患由相关部门督促企业认真整改。

三、安全生产工作存在的问题及20xx年工作打算

经过全县上下多年的共同努力，我县安全生产条件得到明显改善，安全生产的保障能力也有了明显提高，但是由于历史和现实的原因，主观和客观矛盾的交织，安全生产仍然面临诸多困难，安全生产形势仍不容乐观。

一是煤矿安全、地质灾害安全、消防安全、道路交通安全四大行业领域是我县安全生产工作的重中之重，保安全的任务艰巨，压力很大。

二是专业人才缺乏。不少企业主要负责人专业水平不高，管理和技术人才严重不足，职工队伍素质与现代化企业建设要求不相适应，人才问题已成为制约我县安全生产的突出问题。

三是企业安全生产基础条件仍然薄弱。企业存在着投资不到位、安全装备陈旧、安全管理不规范等问题。

20xx年我们将从以下几方面做好安全生产工作：

一是继续开展隐患排查治理工作，把隐患排查治理作为推进安全生产工作的抓手，作为源头消除事故和安全生产的治本之策。

二是继续加强全民安全意识教育和安全知识普及，加强对全县安全监管人员的培训教育，采用“企业是课堂，总工是导师”的方法，创新培训教育方式，逐步提高安全监管人员的业务知识和技能。

三是继续推进安全保障型乡村和企业创建工作。加大财政投入力度，努力改善公共服务网络和公共安全基础条件。

四是继续深化安全标准化建设活动。通过推进安全标准化建设工作和开展企业升级达标活动，逐步打造本质安全型企业。

五是继续开展企业解剖会诊活动。逐企排查治理各类隐

患，促进企业安全生产。

六是严厉打击非法违法行为。通过查处和打击非法生产、经营、建设，进一步规范企业生产经营建设秩序，改善安全生产环境。

七是严格落实县委、政府出台的《安全生产责任制度》、《安全生产事前责任追究制度》等安全生产方面的有关制度，把教育和惩处有机结合起来，让执法者有为，使违法者有畏。