宁乡县城至望城乔口公路（宁乡段）改建工程

项

目

执

行

报

告

宁乡县城至望城乔口公路（宁乡段）改建工程指挥部

二○一三年七月

宁乡县城至望城乔口公路（宁乡段）改建工程

项目执行报告

按照省、市的要求，以宁乡县公路管理局为建设主体，组建了“宁乡县城至望城乔口公路（宁乡段）改建工程指挥部”（简称“指挥部”），组织实施宁乡县城至望城乔口公路（宁乡段）改建工程的管理工作。现将工程管理情况总结如下：

一、概况

第一条、建设依据

1、《宁乡县城至望城乔口公路（宁乡段）工程可行性研究报告》;

2、宁乡县城至望城乔口公路（宁乡段）改建工程一阶段施工图设计；

3、各项公路工程管理文件及国家及部颁设计、施工、试验检测规范；

4、湖南省发改委、交通厅、国土资料厅，环境保护厅、水利厅、建设厅对项目的批复文件。

第二条、建设规模和主要技术标准

宁乡县城至望城乔口公路（宁乡段）改建工程起点K0+000，位于宁乡大道口，与长益高速相接；沿X071经朱良桥乡，跨友谊桥，终点于茅湖闸坝港堤坝，桩号K23+147，其中支线AK0+009-AK1+365，路线实际建设全长为24.521公里。

K0+000-K0+361段起点宁乡大道处路基宽度20米，沥青路面宽度18.5米，两侧2*0.75米的土路肩，路拱横坡为2%。K0+361-K0+425

为过渡段，K0+425-K19+610段及K22+380-K23+147路基宽度10米，路面宽度8.5米，两侧各设0.75米的土路肩，路拱横坡为2%。K19+610-K22+380段及AK0+009.848-AK1+365.149段路基宽度12-14米，路面宽度9米，两侧各设2.5米的土路肩，路拱横坡为2%,土路肩横坡为4%。路面结构为4cm厚AC-13C细粒式沥青混凝土上面层、5cm厚AC-20C中粒式沥青混凝土下面层、1cm厚热沥青表处封层、30cm厚5%水泥稳定碎石基层、20cm厚4%水泥稳定碎石底基层、15cm厚未筛分碎石垫层。

其中小桥晓源桥为加宽利用桥梁，中心桩号为K15+828.909，跨径为1×8m，上部结构为现浇矩形板（老桥）+1-8预制板。桥梁下部结构：重力式桥台扩大基础；

小桥金家嘴桥中心桩号为K16+089.308，跨径为1×8m，上部结构为1-8预制板。桥梁下部结构：重力式桥台扩大基础；

中桥友谊桥中心桩号为K19+585.00，跨径为1×30m，上部结构为1-30预制预应力简支T梁。桥梁下部结构：桩接盖梁，基础为桩径1.6m摩擦桩。

变更增加支线项目：

1：宁乡大道连接线（K0+000-K0+425二级路）；路基全宽20米，路面宽18.5米，两侧各设0.75米的土路肩，路拱横坡为2%。

2：莲花山集镇（K8+240-K8+920二级路）；路基全宽10米，路面宽8.5米，两侧各设0.75米的土路肩，路拱横坡为2%，挖除原水泥路面后，路面结构为4cm厚AC-13C细粒式沥青混凝土上面层+5cm

厚AC-20C中粒式沥青混凝土下面层+1cm厚热沥青表处封层+22cm厚C35钢筋混凝土路+30cm厚5%水泥稳定碎石基层+20cm厚4%水泥稳定碎石底基层。

3：左家山连接线（K19+610-K22+380二级路）；路基全宽14米，路面宽9米，两侧各设2.5米的土路肩，路拱横坡为2%。

4：左家山连接线（K22+380-K23+147二级路）；路基全宽10米，路面宽8.5米，两侧各设0.75米的土路肩，路拱横坡为2%。

5：左家山连接线支线（AK0+009-AK1+365二级路）；路基全宽14米，路面宽9米，两侧各设2.5米的土路肩，路拱横坡为2%。

工程建设主要技术标准：

1. 执行《公路工程技术标准》（JTG B01-2003），二级公路设计速度为60Km/h，路基宽14/10m,路面宽9/8.5m,两侧各设2.5/0.75m的土路肩;小桥为净空1-8m,1-8m,1-30m防撞护栏改为大理石栏杆。

2. 荷载等级：公路-II级。设计洪水频率涵洞1/50，小桥1/50，中桥1/100。

第三条、工程进度

该工程自20xx年12月5日开工建设， 20xx年7月5日完工通车。批复计划工期2年，实际工期19个月。

第四条、项目投资及来源

宁乡县城至望城乔口公路（宁乡段）改建工程原项目总价为13312.25万元，国省补助5697万元，市补助2940 万元，其余部分自筹，左家山变更增加工程投资约1192万元，实际财务决算 万

元。

第五条、主要工程数量

1、道路工程

本项目里程桩号：K0+000～K23+147（二级），实际施工长度为23.166公里；

支线1：AK0+009-AK1+365（左家山连接线、二级），实际施工长度为1.355公里。

合计总施工长度为24.521公里。

15cm厚未筛分级配碎石垫层249520m2；

20cm厚4%水泥稳定碎石底基层230420m2；

30cm厚5%水泥稳定碎石基层225730m2；

1cm厚热沥青沥青表处封层218270m2；

5cm厚AC-20C中粒式沥青混凝土211070m2；

4cm厚AC-13C中粒式沥青混凝土211070m2；

挖土方41525ｍ3；

借土填方348956ｍ3；

清淤108106.9ｍ3；

新建矩形排水沟33243ｍ3。

2、安保工程：

（1）单柱式交通标志104块，双柱式交通标志4块，单悬臂标志牌5块。

（2）百米桩243个，公里碑24个，公路界碑181个 ；

（3）波形梁钢护栏7134m；

（4）轮廓标1249个；

（5）标线10743.01m2,减速带120m。

3、桥涵及防护工程

1-30m预应力空心板中桥1座（K19+585)。

1-8m预应力空心板小桥2座（K15+828.909、K16+089.308)。 横向钢筋混凝土圆管涵294道；4323.5m。纵向钢筋混凝土圆管涵2574.2m。

防护工程20678.1m3。

4、绿化环保工程

第六条、主要参建单位情况

如下表格，

表一：

宁乔公路改建工程公路工程参建单位情况表

二、建设管理情况

第一条、前期招标情况

宁乡县城至望城乔口公路（宁乡段）改建工程采用公开招标方式，工程监理和施工招标均严格按照《公路工程施工招标管理办法》等有关规定，进行招标，整个招标过程体现了“公开、公平、公正”的原则。

1、首先进行了设计招标，业主委托由北京中昌工程咨询有限公司招标代理进行，进入县招投标交易中心，经专家评审后中标单位为长沙锦程公路勘测设计院。

2、施工单位进行招投标，业主委托长沙平正工程招标代理有限公司进行，进入县招投标交易中心平台，经专家评审后路基工程中标单位为长沙市公路桥梁建设有限责任公司，路面工程中标单位为湖南中盛路桥有限公司。

3、监理单位由市干线办采用打捆招标，进入市招投标交易中心，经专家评审后后，中标单位为湖南金顺公路工程监理咨询有限公司。

第二条、征地拆迁情况

本项目征地拆迁报请省国土资源厅批准，征地拆迁工作已由项目沿线三个乡镇包干负责实施。

三、工程管理情况：

指挥部成立后，制定了“宁乡县城至望城乔口公路（宁乡段）改建工程工程管理办法”进行工程项目的管理工作。

第一条、项目组织机构

指挥部设指挥长（主任工程师）、项目技术负责人（副主任工程师兼），下设工程、质安、协调、财务、后勤、综合部六个职能部门，指挥部从工程质量、进度、安全、效益等方面对该工程进行全面管理。精心配备了精干、业务能力强的项目管理人员，建立了科学合理的项目组织机构，为项目顺利执行起到保障作用。中标施工单位成立项目经理部，中标监理单位设立项目监理处。项目经理部和监理处进行驻地建设，做到各项规章制度健全，驻地文明、整洁、有序，实现高水平、高起点管理模式。

第二条、工程质量管理

一是指挥部坚持以制度管工程，以制度管质量、进度，以制度管一切生产活动的原则，首先明确提出了指挥部的总体工作思路，努力打造“学习型、团结型、服务型”的指挥部，制定了《宁乔公路改建工程项目安全生产费用管理暂行规定》、《宁乔公路改建工程安全隐患排查治理制度》、《施工质量精细化管理及处罚办法》、《材料管理制度》、《档案归档制度》等多项规章制度。

二是我部通过规范监理行为、独立的试验抽检验证及完善的监督、抽检等形式保证工程质量。我部还充分发挥业主单位的主动性，认真落实工程质量终身责任制，抓住质量控制的关键环节和重点，严把材料进场关，严把开工报批关、严把中间检验验收关、严格监理程序，加强业主检查，建立互相监督、互相制约、互相促进的工作机制。

三是为了有效地控制全线工程的施工质量，通过加强中心试验室的工作强化质量控制，制定了全线的现场抽检计划，重点加强了对路面、桥梁等各类材料的抽检控制，在抽检中坚持以规范为据，以规范的操作数据，准确数据说话，及时发现问题，及时反馈整改，有效的消除质量隐患。

四是下大力气进行设设计回头看完善变更工作，使设计更加符合实际，使有限的资金得到更加合理的使用，并进一步确保了项目的建设质量。

五是进行了工程质量巡查评比。为了彻底消灭质量隐患，消灭质量通病，组织施工单位和监理单位，根据不同时期、不同的施工重点，

分阶段组织对全线已完工的分项、分部工程进行质量检查整改。指挥部多次组织施工、监理对已完成的路基工程和构造物进行“质量回头看”活动，对全线所有工程进行地毯式的检查，对有问题的环节提出整改意见，使质量隐患消灭在施工萌芽状态。

第三条、进度管理情况

依据项目总体进度要求，我部制定了详细的工程网络进度计划与相适应的控制办法，每月进行了实际进度与计划进度的对比，发现问题及时采取措施进行处理。在进度计划的落实上，我部采取“三勤”的管理办法，即勤检查，及时掌握进度动态；勤调度，坚持每月一次调度会制度；勤服务，对工程问题及时答复，为施工单位排忧解难，争取时间，确保了工程按时竣工通车。

第四条、工程造价控制情况

为了确保建设资金足额用于生产，我部按照上级有关工程建设资金管理规定，严格财务管理制度，加强了计量支付管理。严格执行合同价，加强对工程价结算和中间支付的审核监督，对工程计量项目必须符合技术规范及设计图纸要求，各种批复手续及检查验收合格，经监理签认和指挥部确认后，由财务、工程部门审核支付。对工程变更严格执行工程变更管理程序，由施工单位提出变更申请，监理工程师、设计代表和指挥部共同到现场复核确认，按变更工程量大小，逐级审批后才予计量支付，做到了建设资金按计划、按预算、按合同、按进度拨付，确保了建设资金的有效安全使用。

第五条、工程安全管理

我部成立了安全领导小组，制定安全生产各项制度，明确安全生产经费不小于建安费的1.5%，组织安全生产年、安全生产月、平安工地活动，与施工单位签订了安全合同及施工安全生产责任书，按时进行安全生产大检查，加强安全生产的教育，通过坚持不懈地落实安全生产措施，在工程施工中，本项目从未发生任何安全责任事故，各项工程施工任务得以顺利完成。

第六条、质量、安全年活动开展情况

20xx年公路建设质量安全年活动随着施工进程得到落实：我部按省厅工程建设质量安全年活动的七项内容落到实处。

（1）标准化建设：

建设标准路基，路基施工严格按图纸施工，对重点部位，新老台阶塔接，清淤，分层压实等关键工序进行业主和监理联合旁站。做到路边坡成线，加强纵向排水。确保规范化路基施工内容达到要求。 建设标准化路面，严格施工标准化管理指南进行施工，达到了施工规范化，施工机械化、检测程序化，路基工程竣工进行由质监站检测验收合格再进行路面基层施工。路基基层每层都进行检测验收达到要求后进行沥青路面。

建设标准化试验室，按监理单位、施工单位、验收单位试验分开为不相同的具有一定资质的试验室。施工单位工地试验室以县局原试验室场地添臵部份试验仪具，以外请乙级试验室为母体，现有试验人员加外请人员结合，报请市质监站进行验收，组建标准化工地试验室。

（2）信息化和工厂化建设。利用县局信息化平台，对工地进行留

动巡查和监控，及时反馈信息，对存在质量、安全问题及时整改。工厂化建设全线路面基层设三台大型拌和楼，沥青砼路面设一台3000型拌和楼、主要路面结合料和路基构造物小构件，而是由县局自行加工生产，已确保工程质量。

（3）建立指纹考勤，按湘路工建[2011]380号〈〈湖南省干线公路施工现场关键管理人员考勤实施办法〉〉的通知，由业主组织、专人负责对主要人员进行指纹考勤。

施工单位：项目负责人，技术总工，质检工程师，试验工程师，路基工程师，结构工程师，专职安全员。

监理单位：监理处长，专业监理工程师。

并按照要求进行了部份人员的变更，开工前收集人员资质证件复印备查，建立了人员履约管理台帐。定期检查确保各项目人员履约持证上岗到位。

（4）项目安全评价，建立了安全管理台帐，明确专职安全人员执政上岗。安全经费按要求不少于1.5%。建立安全管理体系，安全应急预案，安全设施、标牌、安全昌、标志，专职安全人员达标，业主质安部定期进行检查，发现问题及时进行整改。

（5）设计回头看，对完成设计文件在省厅组织专家评审外，由业主组织施工、监理结合现场多次修改和应用。重点修改有十三项内容，一是涵洞孔径问题、二是涵洞回填采用水稳碎石结构问题、三是集镇地段未能进行盖板涵的设计、四是水渠和排水设施应进行施工图设计、五是原有老挖除部和台阶达接标准问题、六是线型为充分利用老

路考虑压实应尽量采一边加宽、七是平交道口无设计、八是老路降坡应采用坡底加高，加宽采用稳定砂或级配碎石结构。九是设计中填方高度大于2米以上的未能设计水沟，考虑全线的田路分家应全线设计水沟，横断面上没有视示水沟、十是沿线V形槽水沟无设计、十一是清瘀深度及清表现场指标的设计要求。十二是是否增加承载力的要求。动力触探采用轻型触探仪，捶数*8—20=KPA，当KPA为120~150为清淤界值。十三是挡土墙按标准图进行设计的时应按现场情况进行设计，确保设计能全面指导施工。

（6）对业主及项目部、监理人员进行上岗培圳和平时利用雨天上课学习结合。业主总工和施工单位总工参加湖南省干线公路业主和监理培圳班，回来后结合培训班的内容由业主统一新购买了路基施工规范、路面基层施工规范，沥青路面施工规范，全套试验规程，公路资料一本能通，在雨天我们大家轮流上课，提高现场操作技术水平。业主建立编制了较为全面“工程管理办法”，办法中含盖人员的职责，安全、质量管理、计量办法，监理办法等多项内容，具有较强的操作性和指导性。所有资料包括试验、计量、质检等资料能满足质监站的要求。内业资料每月按监督站的要求我们进行一次自检打分。

（7）积推行首件工程认可制， 对每个分项工程项目开工前进行试验段试验工作，通过试验路段项目总结经验，提出分项工程作业技术指导书，目前的路基土石方、涵洞、挡土墙、路面基层、沥青路面都进行了首件工程制，为全面确保工程质量，提供了技术措施保障。

第七条、廉政建设情况

自工程前期工作开展以来，我部严格执行国家有关廉政建设政策进行工程管理，使廉政建设到工程建设全过程。

一是开工前组织相关人员，进行廉政教育和学习，参加湖南省交通厅举办关于工程建设加强廉政建设培训。

二是整个项目招投标进入招投标交易中心，媒体公示，主管部门备案，接受纪委、公正处、人大及评标委员会的全过程监督和审查。

三是参建单位中标后签定施工、安全、廉政三大合同严格合同管理。正式开工进场后，各参建单位与每个施工队签订劳务合同的同时签订了廉政合同。

四是业主单位做到了三铁，在项目管理过程中强化工程廉洁办事，不接受参建单位的各项活动、请客、送礼。

五是项目负责人职任到人，建立路段公示牌，即质量、安全、廉洁、环保四大块标牌，标牌内容含盖对业主、监理、施工责任人、职责、联系方式、监督单位在标牌上写明，做到“公开各单位职责”，“公开责任人”，“公开联系方式”，“公开监督机制”。自觉接受群众监督。

创建了一支“敬业、高效、规范、廉洁”的项目管理卓越团队。

三、交工验收及相关问题：

1、各合同段交工验收情况及主要存在问题

2、缺陷责任期出现的质量问题及处理结果

3、出现重大安全事故情况

4、试运营期间的养管情况

四、科研及新技术应用情况：

对集镇朱良桥地段进行连续钢筋混凝土设计变更论证，解决了集体标高和住户出行问题。

五、对各参与单位的总体评价：

1、对设计单位的总体评价

2、对施工单位的评价

3、对监理单位的评价

六、对工程质量的总体评价:

整个项目严格按照公路建设四级质量管理体系进行质量管理，每分项目工程完工由施工单位自检，报监理抽检，质监站进行验收。路基及路面检测合格率达100%，路面基层水稳厚度严格按省局设计指南要求达到50 CM以上，沥青路面平均厚度达到91MM，各项工程验收达到设计标准。单位工程达到优良标准。

七、项目管理体会:

经过宁乔公路改建工程的项目管理工作实践，对项目管理的各方面事务感触颇深。

一、不断规范和调整制度，没有规矩不成方圆

谈到管理，就一定要从规范入手。规范是我们日常工作的行为准则，是企业生存、运作、发展、壮大的标尺和纲要。它的实施者既是所有领导，又是全体员工。只是各个岗位所规范的内容不同罢了。万事开头难，难就难在你走出的第一步，第一步迈出去了，第二、三步就没有问题了。正如我们日常工作，你没有第一稿资料，就没有后续

的所有工作内容。你最近没有向职能部门提交××问题，就没有人来问你这个或哪个问题是如何如何的，等大家都有反映了这件事情，就有人开始琢磨怎么样来规范这项工作，让大家都按这个规定来做。以后大家就在这个基础上第二步、第三步的完善工作，把工作做得更好！任何事情都是一样的道理，只要你想做，你就会去规范这件事情，规范也就使每个人有了行为的准则。

二、 统计数据，针对数据进行分析，分析结果加以应用，最后不忘评估、验证成果。

统计数据简单的说就是一个工作量化。是总结工作最直接、最明了的方法之一。统计对于各块的工作都很重要，没有数据的分析，我们不知道努力的方向，至少说轻重缓急把握不好，有了数据就可以比较，知道目前面临最大的缺陷在哪里，针对弱点加以改进。对于基层的管理人员来说数据的统计可以通过公司相关部门获得，得到的数据分析后一定要应用，只作分析不加以应用等于白搭，反而增加了工作量。有的会说，我应用了但效果不大，问题就是应用后，有没有跟踪验证，我们对分析出来的数据没有应用，没有验证，怎么会知道我们的分析是对的呢！因此分析-应用-验证，三者一个都不能少。

三、愿景引来注意、尊重加深信心、沟通加强意义、立场导致信任

（1）愿景--每次开会公司都会给我们描绘一下愿景，工程现在…… 即将……将来是…… 对于这些传到耳朵里的信息，员工们总是格外的在意，有的甚至在聆听笔记，这是不知不觉的愿景激励。因为这些都与工程的每一分子的切身利益直接相关，不管愿景好与坏大

家都会关注，我们跟同事开会的时候也不要忘记强调三年规划。

（2）尊重--同事之间相互尊重，可以加深合作，同时也会得到其他人的尊重，做起事情也会格外的舒坦。

（3）沟通--「说出来」是沟通最基本的原则，如果连话都不愿意说出来，沟通肯定不会有任何的进展。如果在一个团队里，每一个人都必须要透过猜测才能够了解他人的想法，这将会是一件很累人的事，而如果你是待在这样团队里的一员，我相信每一天陪着你的一定是强烈的无力感。只要打破不说话的几个因素：面子问题、怕担责任、中庸、以为别人知道。主管或领导立场要坚定明确，在立场发生变化的时候要和同事做好沟通。

四、定目标，严格执行、考核、监督

一件事情的好与坏如何去评价，首先要看所定目标定的合理性。合适的目标对每个人、对企业都有好处，员工不会有太大的压力，安心努力的工作；企业每年都会稳步的积累和发展。定目标对我们每个人说就再简单不过了，人的一生中不知道给自己定了多少目标，但真正努力去完成的又占了多大比例？目标就要靠人来执行，执行过程中就有各种各样的评价，严格的说就是考核和监督。日常员工们努力的工作，都每个月底公司收集数据进行评估和考核，监督到年底每个是否能完成年初订立的目标。

五．如何提高团队的建设

随着其他项目技术能力逐步的提高，我意识到了靠个人的力量是不行的，要靠一个团队。平时一个人忙里忙外不亦乐乎还不见的有效

果，如何培养一支可以打胜仗的团队呢，首先要了解团队中的每个成员，发挥他们的优势，挖掘潜能，根据每个人的个性不同选用不同的岗位，每个人在团队中都发挥作用，管理人员就成功了一半，团队也就有竞争力了……

六、在今后干线公路建设项目中需要进一步提高的工作，一是征地面积要按图纸征足，确保路基边坡宽度和边线到位。二是涵洞标准和孔径是按图施工一步到位。三对老路基的纵坡和碎坡要严按纵断高程进行控制。四是提高稳定层平整度和横坡的控制。

总之通过上述活动的开展，加强了项目管理，进一步提高了项目管理水平，确保了工程质量、进度、安全。工程实体与公路文化结合为一体，把宁乔公路打造成为生态型公路，目前已竣工的宁乔干线公路，路基稳定、路面平整、路缘石线型流畅，路容美观。