XX县机关效能建设工作自今年3月10日动员大会以来，在省市效能办的指导和县委县政府的领导下，紧紧围绕县委县政府“保强争优、统筹发展”的工作主题，围绕形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关管理体制工作目标，围绕“以求真务实的作风抓效能”这一主线，全县70个机关部门、6个具有行政管理职能的事业单位、19个镇街开展了机关效能建设。县里成立了以县委副书记、纪委书记为组长的领导小组及办公室，建立了效能监察投诉中心，各部门、镇街也建立了相应的领导机构和工作机制。经过动员部署、组织实施、总结提高三个阶段的工作，机关效能建设取得了明显成效。

一、主要做法和成效

主要体现在以下“五抓五促”：

1、抓学习教育，促素质提高

加强干部队伍建设，提高机关干部的能力和素质，是抓好机关效能建设的前提和基础。因此，我们把加强机关干部的思想教育摆到突出位置，贯穿效能建设的始终。在机关部门、镇街开展学习型机关创建活动，组织机关干部学习理论、学习先进人物，采取定期学习、专题教育、舆论宣传等形式，大力倡导素质高、能力强、作风实、群众满意的新型机关干部形象。

今年，县委确定在全县范围内开展“基层党建年”活动，以加强基层党员干部的思想建设、作风建设和队伍建设。县机关党工委根据县委的意见，在机关部门中开展了创“三型机关”（学习型、服务型、效能型）活动和“三优一满意”（优质服务、优良秩序、优美环境、做人民满意公务员）活动，对机关干部进行“四观二意识”（科学发展观、正确改革观、积极稳定观、正确政绩观和机遇意识、忧患意识）教育，邀请上海市委党校袁秉达教授为机关中层以上干部作专题讲座；同时，在县机关30个窗口部门中设立82个“共 产 党员先锋岗”（集体岗70个、个人岗12人），使机关干部学有榜样、干有方向。县机关部门坚持星期二晚上学习制度，机关干部每月两个星期二晚上由单位组织集中学习。县四套班子领导带头学，定期举办读书会、报告会、专题讲座等，学理论、谈体会、作表率。今年上半年，县里已统一举办了《行政许可法》知识专题讲座，国家公务员知识培训，电子政务网络应用培训和青年干部培训班等，以此提高公务员的队伍素质和工作效能。8月31日，县委县政府在县行政中心会场举办了学习展良才英雄事迹报告会，激发机关干部学英雄、干事业的热情，推进机关效能建设。县效能办以诸暨一位农民的一封信为内容组织大讨论活动。县委副书记、纪委书记、县机关效能建设领导小组组长汪柏江同志在市效能办34期《简报》上批示：以文为镜，三省吾身，开展一次大讨论。我们及时将《简报》以文件形式印发给各镇街和机关各部门，并对讨论教育活动情况进行了督查。为使大讨论活动更具有社会性、公开性和实效性，我们与县广播电视台联合，组织机关有关部门经过近两个月的精心准备，9月22日晚，以“转变机关作风、推进效能建设，为我县‘保强争优，统筹发展’提供重要保证”为主题的“阳光乐章”机关效能建设大型教育活动在县行政中心大厅举行。县四套班子领导和镇街、机关近千名干部现场参加教育活动，电视台向社会现场直播。整台活动寓教于乐，以一封信为主线，开通热线电话接受现场投诉，邀请机关干部上台交流换位体验心得，请机关效能监察员上台评说效能，回放二次暗访机关效能的境头，开展主题辨论等。通过这次教育活动，达到使人震撼、使人振作、使人振奋的效果。县纪委在全县村级党员干部中开展“学条例、明纪律，学案例、明是非，学先进、明目标”的“三学三明”教育活动，选择15个违纪典型案例编印成《警钟》一书发至每个村级党员干部，组织纪检室干部到各镇街进行以案说纪讲课，增强了广大农村党员干部遵纪守法的自觉性。农业局以身边董涛海的先进典型，组织全系统干部职工向这位农技员学习，以更务实的作风心系“三农”、服务“三农”。县效能办将这一典型事例以“漫议”形式在县报上宣传。公安局组织开展“学习长霞精神，坚持执法为民，打造平安柯桥”为主题的学习教育活动，要求全局干警以任长霞同志为榜样，牢固树立执法为民的思想。此外，不少部门还采取业务培训、岗位练兵等形式，大力培养“一口清”、一专多能的业务骨干。国土局组织全系统干部职工开展国土法律法规、行政许可法、电脑技能等知识培训，统一闭卷考试，考试成绩在全系统公布，若两次考试不合格，作为重点业务帮扶对象，并扣发岗位奖。从而促使机关干部增强事业心和责任心，不断提高业务素质和服务能力。通过一系列教育活动，把县级机关干部队伍建设成为“群众至上，事业为重，高效廉洁，勇争一流”的队伍。

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2、抓机制运行，促行为规范

机关效能存在这样那样的问题，究其原因，既有机关工作人员素质不高、能力不强等方面的问题，更有体制机制方面的问题。为此，我们在机关效能建设中从改革入手，力求从根本上清除一些影响机关效能的障碍。县政府率先垂范带好头，按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，加强自身建设，自我规范。制定了《关于进一步加强政府自身建设的十项规定》，要求政府各部门和全体公务员做到依法行政、以人为本、开拓创新，严守工作纪律、财经纪律、会议纪律和廉政纪律，进一步改进文风和办事作风。制定了《关于建立与人大代表、政协委员经常性联系工作制度》，规定县政府领导走访人大代表、政协委员每年不少于二次，参加人大代表、政协委员的活动每年不少于二次；县政府各部门与人大工作委员会、政协专门委员会应经常联系，主动听取和落实人大代表、政协委员的意见和建议。制定了《人大代表旁听县政府常务会议制度》，规定县政府常务会议议题涉及事关全县经济社会长远发展和人民群众切身利益，以及人民群众普遍关心的热点难点问题等方面事项的，实行人大代表旁听。在会议召开之前，通知旁听的人大代表，并发给会议有关资料。此外，还实行《新闻发布会》制度，对县委县政府的主要工作、重大举措、重大活动和经济社会发展的主要情况；出台的主要政策措施；群众关心的热点、难点和重大突发事件等，以新闻发布会形式向社会公开。开展县政府领导参与“民情热线”接听活动，开通公众政务网等，以此规范政府行为，推动依法、民主施政，接受各方监督。

在镇街机关运行机制上，进行 “二并一派”改革。“二并”就是并村、并办。在去年行政村调整合并的基础上，今年对镇街机关内设机构进行了整合归并，把原先设置的七办八办调整归并为“一办四中心”，设立党政办、驻村指导中心、统筹发展中心、便民服务中心、调处服务中心。使政府职能缺位的补位、越位的正位、错位的到位，机关工作人员一人一职变成了一人多职。“一派”就是选派驻村指导员，从镇街机关中选派优秀干部下村担任驻村指导员，驻村指导员在履行党务村务指导员、富民强村服务员、农村纠纷调解员、政策法规宣传员职责上发挥了重要作用。通过选派驻村指导员，归并镇街内设机构，既转变了工作作风，提高了办事效率，又促进了农村的稳定和发展。 为切实解决机关作风中存在的突出问题，县效能办组成六个调研组，发放万份问卷调查表，对效能建设中存在的问题进行调查。从中找准问题主要表现在拖、推、繁、冷、浮、偏这六个字上，为此，县委向全体机关干部提出了“六要六不要”的行为规范。即：要政令畅通不要中间梗阻，要敢于负责不要推诿拖拉，要规范行政不要随意执法，要埋头苦干不要坐而论道，要笑脸相迎不要态度生冷，要出于公心不要吃拿卡要。一些行政执法部门，为规范行政执法行为，采取了针对性的措施。如县工商局出台《行政处罚罚款裁量实施办法》，对常见的150多个违法行为根据其情节、经营额、经营时间、社会危害程度、主观动机等因素逐一细化罚款裁量标准，从而锁定自由裁量权，防止随意执法，减少了“人情因素”。

3、抓职能转变，促便民利民

贯彻实施《行政许可法》，对于机关效能建设具有十分重要的意义。因此我们抓住《行政许可法》实施这一契机，把效能建设与《行政许可法》的实施有机结合起来，推进三轮审改。县里成立专门工作班子，集中办公，开展清项目、清规定、清实施机构和清收费依据的“四清理”工作。首先抓好清理削减工作。通过宣传培训，在短短几个月时间里清理了所有行政审批事项，将原来的819项审批审核事项，减少到361项，原150项许可事项因缺乏法律依据被废止，收费项目由原151项减少到49项。其次规范行政审批事项。各单位在政务栏和网站上公布行政许可事项的同时，着手建立一个窗口对外办理行政许可事项。不少单位都开设了“行政许可申请受理窗口”，制作了专门牌子，将许可事项全部纳入行政审批中心窗口办理，刻制了许可专用章，印制了行政许可统一受理单、不予受理通知单、补正材料通知书、延期理由告知书等许可文书，得以充分应用。再次建立配套制度。政府各部门及时制定了相关配套制度，对统一受理行政许可申请、统一送达行政许可、网上公布和受理、行政许可审查、告知和听取意见、延长期限批准、实施行政许可听证规则、招标拍卖、考试考核、检验检疫检测等特别程序工作、行政许可决定公布和对被许可人的监督检查等工作制度，在19个镇（街道）和29个部门中已全部建立起来了。行政许可法的实施，三轮审改的推进，不仅简化了行政许可程序，提高了机关效能，提供了便民服务，还有利于从源头上预防和治理腐败。县审批中 - 2 -

心力求在提速上做文章，对固定资产投资、企业登记并联审批项目实行联合现场踏勘，改多家分头踏勘为一次性上门踏勘，改多家各自审批为一揽子限期会审；并在工商、卫生、交通、文广、林业5个窗口搭建行政许可项目的网上审批平台。县建设局根据群众投诉热点，推出了规划审批联席会议办公例会制度，做到每月两次，对必须递交例会审批的重点建设项目规划实行一次会审，并联审批。针对以前规划不管大小都要报送审批的做法，对不同类型不同层次的规划实行分级审批。同时，实行建设项目审批“一揽子”收费服务，把以前建设项目审批涉及到的6项收费集中到一个口子办理，极大方、抓工作作风，促务实创新

机关干部工作作风的好坏直接影响到机关效能建设的成败。完善的制度是转变机关工作作风的有效抓手。因此，我们把制度建设贯彻于机关效能建设的各个方面和各个环节。围绕改革创新、转变职能，以人为本、从严管理的原则，以规范化、标准化、科学化的要求，注重绩效管理和流程管理，注重系统性和针对性，建立健全一系列的工作制度，如岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制、一次性告知制、失职追究制、否定报备制、窗口部门一次性告知制等，并汇编在一起，发给所有工作人员，需上墙的上墙，接受监督，从而以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以公示制来推行政务公开，以评议制来强化民主监督，以失职追究制来严肃工作纪律，逐步实现以制度管人管事，同时加强对制度执行情况的监督，使各项制度真正落到实处。如对首问责任制，我们认为“人人有责”，不免过于空泛飘浮，容易变成“人人无责”。因此我们在首问责任制的基础上推行首问责任岗，把首问责任落到岗位上，从而使这一制度真正落到实处。县委、县政府面对今年宏观紧缩的形势，开展了“企业引导服务月”活动，7至8月县四套班子全体领导率领有关部门分头深入镇街、企业召开座谈会，倾听企业碰到的实际困难和对县委县政府工作的意见和建议，共汇总梳理出四大类（要素类、政策类、服务类、其他类）89条意见建议，建立意见建议分解办理责任制，由分管县领导牵头，相关部门限时办理落实，并进行专项督查，为企业排忧解难。县国税局、审批中心、人事局等部门还着眼于长效管理，将ISO管理体系的相关原则引入日常行政管理，把人性化服务、标准化管理、便捷化流程的“三化”建设作为机关效能建设的抓手。为确保“三化”落到实处，县人事局推出服务承诺，让你放心；政务公开，令你安心；首问责任，给你省心；情感服务，使你舒心；重点服务，与你贴心的“五心” 级服务，并实行开门办公、出门挂牌，在办公场所设立大型公示栏，将全体工作人员的序号、办公电话、手机等信息向群众公开，以方便办事者。县教育局以深入基层转变机关作风。组织局机关干部和县属学校校长分成六个组走访偏远学校、进山入村、访贫问苦，与村委领导、教师代表、学生家长座谈，倾听群众呼声和意见，落实结对帮扶奖金170多万元，解决了1200个贫困学生的就学。福全镇接待信访群众做到“八心”：接待来访热心，听取反映诚心，了解情况细心，启发疏导贴心，说明解释耐心，排忧解难真心，处理问题公心，勤奋工作用心。目前，该镇民事纠纷“小事不出村，大事不出镇”。

5、抓效能监察，促动真碰硬

机关效能建设，既要自动、自查、自纠，更要促动、促查、促纠。加强效能监察，动真碰硬是推动机关效能建设的有效方法。因此，我们在机关效能建设中，十分注重效能监察，把效能监察作为工作重点，制定了《XX县效能监察工作的意见》，并积极探索效能监察方法，采取明查暗访、陪同执法、跟踪办事、换位体验、效能投诉、专项监察，评优评差、民主评议、考核评定、新闻聚焦等十种监察办法，收到了较好效果。如在二次明查暗访活动中，我们组织效能监督员、新闻媒体，对全县19个镇街、31个部门的“三在”情况和工作作风进行了暗访，把暗访中拍摄的片子在全县效能建设工作会议上播放，许多部门的领导看了片子后备受震动。对暗访发现的问题，由县监察局发出“监察建议”书，责成有关部门对涉及的人员作出严肃处理，并将处理结果予以反馈。在“跟踪办事”中，组织镇（街道）9名工作人员以“群众”身份在县机关部门和县行政审批服务中心跟随办事人员，察看服务人员的工作作风、服务态度、业务水平和工作纪律等情况。事后，将“跟踪办事”情况编写机关效能简报，要求相关部门对照检查，认真抓好整改。在换位体验中，我们组织公安、交通、旅游、建设等4个部门的工作人员通过站在服务对象的角度来反思和完善我们的工作，达到了进一步端正服务态度。提高服务质量的目的。8月19日省里“四条禁令”下达后，我们立即传达到各镇街、机关部门，并制定了“实施细则”，要求各地、每个机关工作人员自觉遵守。县国税局立即对该局 - 3 -

250台计算机作了全面彻底的检查，删除了与工作无关的软件，包括删除windows系统自带的游戏，并制订了上网管理制度，对违反“禁令”者，从严处理。我们在监察中，注重围绕群众关注的热点、难点、焦点问题，突出重点，加强监察。在内容上，重点监察上级的要求有没有落实，群众反映的问题有没有整改。在对象上，重点监察土管、建设、环保等重点部门、有审批职能的重点岗位和中层干部这批重点人员。在工作上，重点监察行政乱作为、行政慢作为、行政不作为的人和事。在环节上，做到人人有监督、事事有监督、处处有监督、环环有监督。效能监察投诉中心自今年3月10日建立以来，我们认真听取群众意见，为群众排忧解难，坚持“客观、公正、高效、规范”的原则开展工作。对群众的投诉件，做到件件有着落，事事有结果。截至11月，共受理各类投诉132件，已全部办结。对违反效能规定的人和事，严格按照《机关工作人员效能责任追究办法》进行责任追究，一查到底，决不姑息。目前已查处违反效能规定的机关工作人员24人，其中被效能告诫8人，通报批评9人，辞退2人，受到党纪政纪处分5人。如县安监局4名工作人员在工作中存在吃拿卡要等问题，经调查核实，上述责任人分别受到行政降级、撤销党内职务和党内严重警告处分。县建设局一位工作人员，平时工作表现差，又未请假旷工长达半年之久，经效能告诫未见效，对其作出辞退处理。县质监局一名工作人员上班时间吃梨被暗访发现，给予通报批评、待岗三个月处理，同时还对该部门负责人作出书面检查处理。通过效能监察、责任追究，在社会上、在机关内引起了强烈震动，起到了良好的警示作用，推进了效能建设。

便了办事群众。经过一年来的实践探索，我们XX县机关效能建设已经取得了显著成效。在镇街，下派驻村指导员和整合内设机构，达到了消肿减肥、提速增效、便民利民的目的，从而使作风在一线得到转变，责任在一线得到强化，问题在一线得到解决，能力在一线得到提高。在县机关，干部的服务意识明显增强，内部管理明显加强，工作效率明显提高，从而在宏观趋紧、要素短缺的情况下，XX县经济社会依然保持了较快发展。预计今年全县生产总值可达到325亿元，财政总收入36.5亿元，增长18.4%；全社会固定资产投资150亿元，其中工业投入100亿元，增长16.8%；城镇居民人均可支配收入15667元，增长16%；农民人均纯收入7920元，增长15 %。名列全国10强县之一。

二、几点体会

通过近一年来机关效能建设工作的实践，我们的体会是：

1、领导重视，措施有力，是创建效能机关的关键。机关效能建设是一场机关部门的自我革命，是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务。这就要求我们加强领导，落实责任，求真务实，真抓实干，切实做好各项工作，才能确保机关效能建设真正取得实效。为此，我们落实了“一把手”负总责的责任制，一级抓一级，层层抓落实。今年2月4日县委书记徐纪平专门听取了我县开展机关效能建设的实施方案的汇报；1月28日（正月初七）县长冯建荣听取了赴深圳、福建效能考察情况的汇报；3月10日县委徐纪平书记在全县机关效能建设动员大会上亲自作报告。同时，县里成立了机关效能建设领导小组和办公室，由县委副书记、纪委书记汪柏江任领导小组组长，县纪委、两办、县委组织部等十几个部门参加。制定下发了《开展机关效能建设工作的决定》和实施意见，明确工作目标、工作要求和具体步骤。各镇街、部门也成立了相应机构，把机关效能建设摆上了重要议事日程，建立工作责任制，分解工作目标，明确工作职责，切实担当起主抓作用，形成上下结合，条块结合，齐抓共管的格局。

2、加强宣传，提高认识，是创建效能机关的基础。机关效能建设是对各机关和每个工作人员提出的要求，机关效能高不高、好不好，体现在我们每个机关工作人员身上。因此，必须把加强机关干部的思想教育摆到突出位置，提高每个机关干部效能建设的自觉性，消除与己无关思想，实现由“要我做”的无为状态向“我要做”的有为状态转变。我们通过层层思想发动，召开座谈会，先进典型引路，开展专题教育活动等形式，引导广大机关干部特别是领导干部，牢固树立“群众至上，事业为重，高效廉洁，勇争一流”的思想，提高为改革发展稳定大局服务、为人民群众服务的能力和水平，形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。

3、领导带头，“一把手”示范，是创建效能机关的前提。机关效能建设，关键在领导带头，“一把手”示范。领导带头，首先是县级领导要带头。我们县级领导班子和县级领导干部，自己率先垂范，树好形象，带头开展深入有效的调查研究，带头减少文山会海、新闻报道和繁杂应酬，带头说实话、 - 4 -

办实事、务实效，为全县各级各部门作出样子、树立表率。各级“一把手”切实承担起效能建设第一责任人的责任，喊响“向我看齐”口号，带好头、尽好责、管好人，要求一般干部做到的，领导干部首先做到；要求班子成员做到的，“一把手”自己首先做到。以自己的模范行动，树起旗帜，立起标杆，管好干部，带好队伍，形成重抓“一把手”、“一把手”重视抓，带头抓的良好局面。

4、职责落实，形成合力，是创建效能机关的保证。机关效能建设涉及面广，工作量大，我们建立了“党委统一领导，党政‘一把手’负总责，领导小组指导协调，成员单位各司其职，单位和群众广泛参与”的工作机制，明确各成员单位的工作职责，增强工作合力。县纪委监察局负责党风廉政建设责任制和责任追究制的落实，专项清理整顿和纠正损害群众利益的不正之风，实施效能监察。县委办公室、县政府办公室负责督查机关各部门岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等有关制度的制定和执行情况。县委组织部、县人事局负责制定实施效能建设绩效考核办法。县委宣传部负责新闻宣传工作，督促新闻单位开辟专栏，落实专门报道人员。县直机关工委负责抓好机关干部的思想教育和理论学习工作。县审批中心负责深化行政审批制度改革目标任务的落实。县政府法制办负责有关规范性文件的清理、修改和制定。同时，把机关效能建设与深化行政审批制度改革结合起来，与行风评议结合起来，与对镇街、部门的岗位责任制考核结合起来，与机关公务员考核结合起来，与“增收节支”活动结合起来，系统安排，周密部署，有序开展，用贯彻落实的实效和人民群众的满意度来检验效能建设的成效。

县开展机关效能建设工作汇报和经验介绍

推进机关效能建设全力优化发展环境

为了推进机关作风转变，优化经济发展环境，结合优化政务环境年活动，在行政效能监察和勤政廉政建设的基础上，县委、县政府于今年4月正式在全县乡镇以上机关及具有行政管理职能的事业单位全面开展机关-

效能建设工作。在市纪委、监察局的具体指导下，经过近三个月的积极探索和实践，我县机关效能建设在推动机关转变职能、规范管理、改进作风、强化服务、提高效能等方面发挥了积极作用，有效地优化了经济发展环境，密切了党群干群关系，推进了从源头上预防和治理腐败。它是勤政工程、廉政工程、民心工程的综合体现，得到了各级领导和干部群众的积极支持和响应，取得了较好的社会效益和经济效益。

一、我县开展机关效能建设工作的基本情况和主要做法

1、提高认识，层层发动，从思想上保证机关效能建设工作的推进

去年10月份，市纪委、监察局组织县市区监察局局长到福建省专题考察机关效能建设工作，当时我县便敏锐地认识到这是优化政务环境、提高行政效能的有效手段和途径，并把它作为20xx年纪检监察工作的“亮点工程”和“特色项目”来抓。考察一回来，便及时向县委书记、县长作了汇报，两位党政主要领导一拍即合，指示一要抓早，二要抓好，并明确由县纪委、监察局牵头组织。在随即召开的县长办公会和县委、县政府两套班子联席会上，又专题进行了讨论研究，及时统一了思想，达成了共识。今年正月初十，县委、县政府主要领导在全县三级干部大会上郑重宣布，要求全面推行机关效能建设工作，提前向广大干部“打招呼”、“提醒”，抢先发动思想，营造氛围，全面造势，县纪委、监察局也紧锣密鼓，抢早抓先，正月十三日，派出考察组到福建省长汀县学习取经。随后，县委、县政府召开了规格高、规模大的全县机关效能建设动员大会。由于领导重视，准备充分，我县机关效能投诉中心于4月20日正式挂牌成立，拉开了全县机关效能建设的序幕。

2、加强领导，成立机构，从组织上保证机关效能建设工作的推进

为了提升地位，促进工作开展，我县一开始便把组建高起点、高标准、高规格的领导机构作为 - 5 -

目标，实行高位推动。为此，成立了以县长和县委副书记、纪委书记等领导为正、副组长的领导小组，把原有的优化发展经济环境投诉中心和民营企业投诉中心合为一体，新成立机关效 本文来自文秘114 ，转载请保留此标记。 能投诉中心，由县纪委副书记、监察局长兼任主任，从县直单位抽调10名工作人员集中办公，具体负责全县的机关效能建设工作，投诉中心内设综合组、督查组、投诉组，各组分工明确，协调一致，并从财政拨出专款4万元，从经费、人员、后勤三方面提供保障。与此同时，为确保机关效能建设工作强力推进，我县把机关效能建设纳入了全县各单位年终工作目标考评内容，将全县119个单位划分为一、二、三类效能建设考评单位，要求各乡镇场和县直各部门各单位成立相应的办公机构，落实专职人员，从而形成一个从上到下有人管事，有人办事的机关效能建设网络。

3、加大宣传，营造氛围，从舆论上保证机关效能建设工作的推进

为使机关效能建设工作深入人心，我县制定了《新干县机关效能建设20xx年度宣传工作方案》，对全年的机关效能建设宣传工作作出了详细安排，并充分利用各种新闻媒体开展宣传活动。在县有线电视台开辟了以“优化经济发展环境，加强机关效能建设”为主题的专栏，实行三固定：固定栏目、固定时间（新干新闻每周播出一期）、固定体裁（政论时评），对一些单位部门和机关工作人员存在的门难进、脸难看、话难听、事难办、人难找和吃、拿、卡、要等问题进行跟踪报道，目前选择了乱收费、粗暴执法、办事推诿拖拉、行为不规范、上班不在状态等五起典型案例进行新闻曝光；同时，对一些群众反映好、外商满意的单位和个人及时进行报道宣传，进一步树立典型，弘扬先进，营造良好的舆论氛围。在电视专栏开播时，县委副书记、纪委书记就开展效能建设工作的目的、意义接受县电视台记者的采访，37个部门领导分别在电视台作服务承诺发言，接受社会监督，在全县引起了较大反响。为加大对外宣传报道力度，扩大影响，借机造势，目前已在《江西日报》、江西电视台、《井冈山报》、吉安电视台、吉安人民广播电台等新闻媒体发表稿件10多篇。与此同时，在城南、城北工业园区和县城广场设置了三块大型机关效能建设广告宣传牌，在县城一些显要位置挂设了6块小型广告宣传牌；在县城广场设立了宣传橱窗，张贴宣传资料，公布监督投诉电话，在30多个主要窗口单位、服务部门的显眼位置设置了“如果您对机关办事不满意，请拨投诉电话2610110”的宣传牌。还在县城广场开展了机关效能建设宣传咨询活动，散发宣传资料500余份。

4、建章立制，规范行为，从制度上保证机关效能建设工作的推进

县委、县政府下发了《关于在全县开展机关效能建设的决定》，随后，以县委、县政府两办名义下发了《关于违反机关效能建设行为的暂行处理办法》、《新干县机关效能建设工作考评方案》和《新干县优化政务环境年活动方案》，指导全县的机关效能建设工作。县机关效能领导小组也出台了《新干县机关效能建设工作制度》、《新干县机关效能建设投诉中心工作规则》、-

《投诉件办理工作制度》、《新干县机关效能监督员暂行管理办法》等配套文件，对机关效能建设工作进行了明确规范，使工作有章可循、有规可依，并在全县119个单位全面推行首问责任制、岗位目标责任制、限时办结制、服务承诺制、否定报备制、政务公开制、考勤制、失职追究制等8项制度，同时要求做到“两卡四上墙”，即机关工作人员佩戴胸卡，设置桌位卡，工作机构示意图、工作程序、工作制度、行为规范上墙，进一步方便了群众办事。

5、突出重点，严格监督，从措施上保证机关效能建设工作的推进

为确保机关效能建设有序、高效、稳步推进，我县围绕各阶段的工作重点，加强效能的监督检查工作，已经开展全县重点工作督查8次，形成督查通报4个，提出整改意见建议113条。工作措施上主要做到“三个结合”：一是明察与暗访相结合。一方面，组织有关人员和效能监督员，先后对会风、防汛工作、乡镇放农忙假、上下班纪律等开展了专项督查；另一方面对执行机关效能建设制度落实情况进行了二次突击检查，发现问题，及时指正，并发出督查通报。二是典型示范与全面推进相结合。在全县119个单位中有针对性地挑选了7个县直单位和4个乡镇为效能建设示范单位，投诉中心工作人员对示范单位实行“1＋1”挂钩联系制度，对它们的工作经常指导督促，对工作中出 - 6 -

现的问题和好的做法及时总结推广，以指导全县工作。三是专门监督与舆论监督相结合。从社会各界人士中聘请了21名效能监督员和20名内线监督员，进行明察暗访，发现问题及时上报和反馈。同时，经常邀请县电视台记者参与监督，选择一些典型事件进行跟踪报道和深度剖析。

6、认真受理，大力查处，从纪律上保证机关效能建设工作的推进

投诉件的受理查处是机关效能投诉中心的主要工作，我县坚持按照有诉必理、有案必查、有查必果、有违必纠、快办快结、优质高效的原则，做到件件有回音、事事有着落。一方面，积极为各类投资商排忧解难，严肃查处干扰和影响经济发展环境的人和事。如对县林业稽查大队违规上路拦车和界埠乡收税人员擅自对企业拉闸断电等案件进行了严厉查处，公安部门对相关责任人作出了治安处罚，县电视台还进行了跟踪报道，在全县产生了很大影响，深受企业主好评。另一方面，及时查处了违反机关效能建设行为的案件。据统计，今年以来，共受理各类投诉109件，通过自办、联办、转办等形式办结100件，正在调处9件，办结率91.74，为外商企业、个体私营企业以及其他服务对象减免收费和罚款97652元（其中查处违规金额6.6万元），责令当事人赔礼道歉6人，书面检查21人，治安拘留1人，治安处罚6人，通报批评机关工作人员3人，通报批评单位15个。

7、开展测评，促进整改，从效果上保证机关效能建设工作的推进

机关形象和干部作风的变化如何，是检验机关效能建设工作是否取得实效的“晴雨表”和“温度计”。为此，我县在6月份和7月份分别开展了声势浩大的股级干部民主测评和县直机关形象测评，以及基层（企业）评部门活动，把说话权和表态权交给群众，交给企业主。一是开展了股级干部民主测评。首先对农业局、财政局、国土资源局、卫生局、水利局、质监局、国税局等7个部门的67名股级干部进行测评，参评人数502人，发出问卷调查表3790份，走访服务对象76户，找各层次人员谈话158人，收集问题、意见、建议678条，对反映较差、得票不高的8名干部进行了重点提醒谈话，其中就地免职1人，通报批评1人，并在县有线电视台《党风廉政之窗》专题节目中推出专辑进行深度报道。二是开展县直单位形象测评和基层（企业）评部门活动。从人大代表、政协委员、企业主、基层干部等各阶层人员中聘请评议员45名，对35个县直单位开展了形象测评，并对其他59个党政部门进行了基层（企业）评部门活动，测评结果与单位年终目标管理考评挂钩，对得分前三名的颁发了“群众满意单位”奖牌，对后三名的单位主要负责人在测评大会上当场表态发言，并责令在电视台作公开发言。通过表彰先进，鞭策落 本文来自文秘114 ，转载请保留此标记。 后，形成人人都是投资环境，个个关乎投资形象的良好氛围。

8、部门联动，形成合力，从机制上保证机关效能建设工作的推进

县委、县政府把机关效能建设工作作为“一把手”工程来抓，切实加强领导，初步形成了党委统一领导，政府组织实施，纪检监察具体协调，部门各负其责，群众积极参与的领导体制和工作机制。在工作中，纪检监察机关充分发挥职能作用，加强组织协调和监督检查，县委副书记、纪委书记具体分管机关效能领导工作，监察局长负责机关效能投诉中心日常工作，当好县委、政府的参谋助手。同时，我们注重充分调动各机关部门的积极性和主动性，明确责任，齐抓共管。政务公开和行政审批审核工作由政府办公室及法制办牵头负责，在原有“一门式”#b@2服务中心的基础上，目前正在筹建一个规模更大的、功能更全的经济发展服务中心，集中全县的收费审批单位，实行一个窗口#b@2、一站式服务、一条龙办理，使群众少跑机关、少花时间、省耗精力，最大限度地享受便捷、高效的优质服务。绩效考评、效能告诫的实施由组织人事部门负责，县委组织部对党员干部违反机关效能建设行为的，分别在年度民主评议党员和入党、预备党员转正等方面相应作出处理，县委在科级后备干部管理办法中明确规定，在机关效能建设中受到效能告诫或调整岗位处理的要调整出后备干部名单。同时，充分运用股级干部测评的结果，对评为优秀的列为科级后备干部，对评为重点提醒谈话的，不得评先评优。宣传部门牵头组织协调开展机关效能建设的宣传工作，对机关效能建设工作开展情况和违反机关效能的典型案件，能及时利用新闻媒体，主动跟进，准确反映，及时报道。县机关效能投诉中心转交各乡镇和各部门的投诉件也都能在规定时限内认真办理，及时答复。县公安局“110”在办理一起企业经济投诉后，主动拨打县机关效能投诉中心“110”，请求配合做好协调工作，二个“110”同时到场，使问题得到圆满解决。部门群策群力，形成了机关效能建设的整体效应。

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二、开展机关效能建设工作取得的初步成效

机关效能建设是一项新的工作，没有固定的模式，只能“摸着石头过河”，边学习边实践，边实践边提高，通过前段时间的工作，出现了一些好的转变。

1、推进了机关作风的转变。通过机关效能建设，各部门、单位办事效率提高，工作人员改善了服务态度，提高了服务质量。许多干部和群众反映，现在部门和工作人员中出现了“四怕六变”：怕群众投诉，怕形象测评，怕效能督查，怕受到处理；变官老爷为公仆，变高高在上为深入群众，变行政管理为行政服务，变务虚为务实，变无所事事为想事干事，变态度冷漠为热情服务。县民政局因开展机关效能建设，由于管理规范，服务水平和质量大为改观，工作作风明显转变，受到省厅的重视，被列为全省民政系统的示范窗口单位。

2、密切了党群、干群关系。现在，群众到机关办事，进门找工作人员有胸牌、桌牌、人员去向牌，办事方便，服务态度也比以前好了，群众心情舒畅。通过投诉中心，许多群众意见得到处理，行政“错位”、“越位”、“失位”行为得到遏制，一些群众反映强烈的问题和部分重复上访件得到解决。有位供销社职工反映积压粮挂油票有关部门推诿不管的问题，多年反复向上反映，都由于各种原因没有得到及时解决，到投诉中心投诉后，经过调处解释，得到满意答复。由于投诉件办结满意率高，在群众中享有很高荣誉，以致出现了一位80多岁的老太婆请人写纸条问路到投诉中心投诉的故事。通过走访、发联系卡等沟通方式，许多客商与投诉中心成为朋友。一些外籍客商碰到大小困难，首先想到的是找投诉中心帮助。

3、改善了经济发展软环境。通过机关效能建设，新干的投资环境与其他地方比较，有了一定优势。如浙江老板陈国强经过比较选择，认为还是新干的投资环境更优，最后决定在新干投资办厂、安心发展。今年上半年，新干县招商引资引进内资39729万元，引进外资919万美元，分别比去年增长26.9和252。引进项目64个。已投资落户的老板反映，新干投资环境好，让他们没有后顾之忧。

4、强化了反腐败源头治理。在机关效能建设中，由于加强制度建设，推行了公示公开制度，规范了行政行为，强化了监督手段，提高了管理效能，使反腐倡廉的关口前移，有利于形成思想防线、制度防线和监督防线，在一定程度上削弱腐败产生的土壤和条件，有效地防止机关工作人员利用职权谋取私利的行为继续发生，起到了从源头上治理和预防腐败行为的积极作用。

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为认真贯彻落实省委、省政府关于在全省开展机关效能年活动的决定，我局党委高度重视，按照省委、省政府的统一部署，认真学习、深刻领会全省机关效能年活动动员电视电话会议精神，及时制定了我局机关效能年活动实施方案，狠抓各项工作落实，目前，学习动员阶段的各项工作正在井然有序的展开。现将我局机关效能年活动开展情况汇报如下：

一、及时传达，认真研究

全省机关效能年活动动员电视电话会议召开后，我局党委高度重视，及时召开了局党委会，传达学习了吴新雄省长的动员讲话和会议精神，认真学习了《关于在全省开展机关效能年活动实施方案》，我们认识到，在全省范围内开展机关效能年活动是省委、省政府作出的一项重要部署，是我省深入贯彻落实科学发展观、巩固学习实践活动试点工作成果，在全省上下营造良好的投资发展环境，有效应对当前严峻的国内外经济形势、确保全省经济平稳较快发展，进一步转变政府职能、提高执 - 8 -

政能力的重大举措。广播电视作为党、政府和人民的喉舌，在围绕中心、服务大局、面向基层、服务群众等工作中担负着重要职责，我局决定，按照省里的统一要求，结合广电工作的实际和特点，在全局开展效益年活动，不论是机关干部，还是担负新闻宣传、节目传输、事业建设、网络服务、经营创收、后勤保障等工作任务的同志，都要站在全局的高度，深刻认识开展机关效能年活动的重要意义，切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，以饱满的热情投入到开展机关效能年活动中。把我局机关和各直属单位建设成为“廉洁、勤政、务实、高效”的人民满意机关和部门。

二、强化领导、精心组织

我局成立了由局党委书记、局长黄晔明同志任组长，梁勇副局长、纪委刘玉东书记为副组长，机关各处室主要负责人和相关直属单位主要领导组成的机关效能建设领导小组，下设办公室，办公室设在局纪委、监察室。

局机关效能建设领导小组已召开了2次专题会议，研究部署贯彻落实机关效能年活动的具体工作。1月15日，召开了局机关效能年活动第一次领导小组会议，对《江西省广播电视局开展机关效能年活动实施方案》进行讨论，结合方案工作内容，进行分工，明确了责任，并明确了召开动员大会的有关事项。1月16日下午，活动领导小组召开了第二次会议，对机关效能年活动第一阶段的工作进行研究部署，明确了动员学习阶段的学习内容，组织形式，检查指导的方法，等等。

局里还作出部署，要求局属各部门各单位要成立相应的机构。各处室、各单位“一把手”是第一责任人，不仅要亲自抓，而且要亲自做，从我做起，从现在做起，从本部门做起，真正当好机关效能建设的实践者、示范者和推动者。做到思想到位、组织到位、措施到位，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

三、制定方案，延伸范围

根据《关于在全省开展机关效能年活动实施方案》的精神，我局机关效能建设领导小组于15日已制定并下发《江西省广播电视局开展机关效能年活动实施方案》。方案结合广电实际，提出了我局开展机关效能建设的工作目标。即：通过开展机关效能年活动，促进机关建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运作机制，力争在较短的时间内使全局机关办事效率明显提高，尤其是项目审批时间大大缩短；全局干部职工的工作作风明显转变，履职能力明显增强，社会管理和公共服务明显改进，人民群众对广电机关工作及新闻宣传、节目质量、网络服务等方面的满意度有新的提高，切实做到“提速、提质、提效”。方案除严格按照省里方案的要求外，还重点突出了以下三个方面的内容：一是延伸了参加机关效能年活动的单位，把省电台、省电视台、省网络公司等宣传和服务单位纳入活动对象。二是按照省里的要求，结合实际，细化了在广电工作中的9个方面工作任务，就是要重点抓好创新行政审批、规范行政执法和新闻采访活动、完善社会管理和网络服务、加快产业项目建设、推进政务公开、改进工作作风、提高队伍素质等方面的工作。三是对9个方面的工作任务进行了分解。将工作任务分解到处室和相关单位，把责任落实到具体工作人员。如局监察室、局办公室要会同机关相关处室和单位研究制定创新行政审批、规范行政执法行为、推进政务公开和落实首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”等工作的实施方案，局监察室、局总编室、局组织人事处负责制定规范广播电视采访行为实施方案；局网络中心负责制定进一步提高全省广播电视网络服务水平的实施方案；局产业处、实业公司负责制定加快我局重大产业项目发展的实施方案；局监察室、直属机关党委负责制定改进机关作风的实施方案；局组织人事处、直属机关党委负责制定提高干部素质和能力的实施方案，等等。并将方案下发给局机关各处室和直属单位征求修改意见。

四、全面动员，部署任务

在充分准备的基础上，我局于1月16日上午召开了江西省广播电视局机关效能年活动动员大会，会上传达学习了全省机关效能年活动动员电视电话会议精神，局党委书记、局长、机关效能建设领 - 9 -

导小组组长黄晔明同志在会上作了动员讲话，他强调，全局上下要充分认识开展机关效能年活动的重大意义，要全面把握机关效能年活动的目标和要求。他要求，全局各单位要切实加强对机关效能年活动的领导，确保取得实效。要强化领导责任，要突出工作重点，要精心组织实施，要强化监督检查，要建立健全长效机制，要加大机关效能年活动的宣传。动员会上还宣读了局党委关于成立我局机关效能建设领导小组的决定和《江西省广播电视局开展机关效能年活动实施方案》。局领导及局机关全体干部、局直属单位党政主要负责人和部分干部、职工代表近200人参加了动员大会。

五、加大力度，做好全省机关效能年活动的宣传工作

按照省里的要求，局活动领导小组要求局属各媒体单位要充分发挥广播、电视、报刊、网站等媒体优势，通过开辟宣传专栏、组织动态报道、推出系列专访、搞好综合报道和专题报道等多种形式。积极宣传全省机关效能建设的重要意义和总体要求，积极宣传省委、省政府和全省各部门、各单位深化行政审批制度改革、落实政务公开制度、推进依法行政的具体举措；积极宣传各地、各部门机关效能建设的进展情况，积极开展机关效能建设的典型宣传和舆论监督，为全省广泛深入开展机关效能建设营造良好的舆论氛围。

二〇〇九年一月

机关效能建设工作汇报

信息来源：

各位领导：

在市局党组的指导下，我们按照市局党组《机关效能建设工作方案》的安排意见，高度重视，周密安排，确保了我处机关效能建设工作的扎实有效开展。现将我处效能建设的有关情况汇报如下：

一、工作态度诚恳，措施落实到位

我处多次召开处长办公会和中层干部会议进行专题研究，制订了市处的《效能建设实施方案》，并迅速成立了以“一把手”负总责，各科（室）所长为成员的领导小组，主要领导亲自抓，主管领导具体抓，层层落实责任制，不断加大效能建设的工作力度和覆盖面。同时处领导亲自带领职工深入基层，走访车户，在掌握大量情况的基础上，着重从理想信念、行风建设、机关效能、理论学习、联系群众等方面进行揭摆，支部成员之间也相互开展了批评与自我批评，彻底查找自身存在的问题，正视工作中的薄弱环节，并制定了具体的整改措施。处领导亲历亲为的诚恳态度及各项措施的有效落实，为效能建设的顺利开展奠定了良好的基础。

二、广泛征求意见，深入查找问题

为进一步深入发动干部职工共同查找问题，以达到共同提高的目的,处领导班子广泛 - 10 -

征求广大干部职工的意见，认真查找在效能建设方面存在的问题。并主动与各县站及大型运输企业加强联系和交流，本着“收费提速、服务提质”的原则，认真听取广大群众和广大车户的心声，共同查找工作中存在的突出问题，同时积极开展“听民声、访民意、走百家乡村、进百家门”活动，对群众反映强烈、关系群众切身利益，急需解决的问题进行归纳汇总，并且列入下一步整改计划。

三、借助新闻媒体，加大宣传力度

为使社会各界能够及时了解征稽行风动态，加大我处行风建设、效能建设的工作力度，更加广泛的接受社会监督，我处们积极参加了市局和电台联办的“清晨行风热线栏目”，并先后在邯郸电台开辟节目专栏，将我们的工作职责，服务标准，承诺内容在新闻媒体上予以公布，并且走进直播间现场解答车户提出的各种问题，现场受理车户的投诉，听取车户的意见和建议，使我处的行风建设及效能建设工作更加公开透明，切实起到实际效果，达到预期目的。

四、通过自查自纠，重点解决问题

通过效能建设的开展，广泛征求到了干部职工、车户和社会各界对征稽工作的意见，并将征求到的建议和意见进行重点解决，主要解决了以下几个方面的问题：

1、办事难。针对不给好处不办事，给了好处乱办事，行政权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化等，突出解决“办事难”的问题。

2、行为不规范。针对职责不清，工作无标准，办事无原则，诚信度低等问题，突出解决“行为不规范”问题。

3、素质不高。针对存在的知识储备不足，创新意识缺乏，行政能力不强，大事干不了，小事又不做，不求有功，但求无过，政令不畅，中梗阻、下梗阻问题等，突出解决“素质不高”问题。

4、作风不实。针对存在的作风涣散，消极懒惰，以及纪律不严，无故不上班、随便迟到早退；上班不在岗，在岗不工作，工作日喝酒、打麻将、玩#9@k，在微机上玩游戏、上网聊天，炒股等问题，突出解决“作风不实”问题。

5、效率低下。针对办事拖拉，推诿扯皮，暗箱操作，遇到好事抢着干，遇到困难绕着走等问题，突出解决“效率低下”问题。

- 11 -

在下一步的工作中，我处将紧密围绕规费征收中心，更加广泛深入地开展效能建设的各项工作，认真查找问题，切实解决问题，严格执行“市政府六条禁令”的要求，征好费、服好务，为车户创造一个良好的征费环境，为全年任务的完成奠定一个坚实的基础

元江县广播电视局

20xx年行政效能建设工作总结

一年来，我局在县委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，努力提高依法行政能力和水平，严格落实好责任政府和阳光政府各项措施，全面加强自身建设，廉洁从政，使广播电视新闻宣传和事业建设等行政效能各项工作稳步推进。现将落实行政效能建设工作自评情况报告如下：

一、工作目标任务完成情况

（一）围绕中心，认真开展新闻宣传工作。我局紧紧围绕县委、政府的中心工作，积极服务于元江县政治、经济和社会发展的大局，坚持以正面宣传为主，加强舆论引导，精心组织策划，突出宣传重点，较好地完成了各项新闻采访任务。重点是结合我县深入学习实践科学发展观活动和县委、政府提出的20xx年重点工作和各乡镇的发展实际，围绕“生态富县、工业强县、农业稳县、科教兴县”战略，和“强矿电、壮烤烟、提热作、兴旅游”的发展思路开展好新闻报道，有效的营造了以科学发展统领经济社会发展的氛围。截止20xx年11月30日止， - 12 -

共播出元江新闻1796条；在市电视台新闻综合频道播出354条，在市台公共频道播出236条；在省电视台播出106条；制作并播出《新闻直通车》37期；在市广播电台播出元江新闻 383条；制作播出《法苑在线》专栏5期；拍摄制作双拥、林改、教育、水利等专题片9 部；甘蔗抗旱栽培技术科技片1部；“红大”烤烟各个时期管理科技宣传片 6 部。通过电视台全体工作人员的辛勤工作，在省、市电视台新闻播出数量名列前矛，连续三年荣获云南电视台授予的“全省电视新闻宣传组织奖”，此外，还荣获玉溪电视台授予的“20xx年度电视新闻宣传一等奖”和“20xx年度新闻直通车一等奖”，对内对外宣传充分展示了我县经济社会发展的新变化、新成就，积极营造加快发展、构建和谐元江的和谐舆论氛围。

（二）克服困难，认真抓好事业建设。

1、今年的目标任务。

县委、县政府高度重视广播电视“村村通”工程，把广播电视事业建设纳入重要议事日程，并列入今年政府重点督查工作之一。县第十五届人民代表大会第二次会议确定今年我县“村村通”工程建设任务是：完成2500户广播电视“村村通、户户看”工程建设，重点解决哈尼族布孔支系和彝族山苏、仆拉支系贫困户看电视难的问题。为认真贯彻落实《中共玉溪市委、市人民政府关于加快我市人口较少民族和贫困少数民族聚居区经济社会发展的意见》（玉发〔2009〕4号）文件中“优先保证人口较少民族聚居区的284个村民小组实现‘村村通’广播电 - 13 -

视，确保到20xx年实现我市人口较少民族和贫困少数民族聚居区村民小组有全覆盖的广播电视信号、通广播电视的目标”精神，抓住国家大力投入民生的政策机遇，县第十五届人民政府第18次常务会又重新确定在20xx年年内完成102个盲村6302户广播电视“村村通、户户看”工程建设任务。为圆满完成这一民心工程，县人民政府与我局和各乡镇签定了元江县20xx年度广播电视“村村通、户户看”工程建设责任书，要求在12月31日前全部完成。其中：县人民政府与市人民政府签订的任务是完成5942户广播电视“村村通”建设任务。

2、工程完成情况。

“村村通”工程作为县委、县人民政府的一项民心工程和德政工程，作为县委、县政府为民办的十件实事之一，我局始终把该工程作为广播电视事业建设的重要工作来抓，作为统筹城乡协调发展，满足广大农村群众日益增长的精神文化需求的民心工程来抓。今年4月，国家第一批“村村通”设备就位后，我局根据元政发﹝2009﹞66号《元江县20xx年度广播电视“村村通、户户看”工程建设实施方案》，按照“先易后难、分步实施、典型带动、整体推进”的原则，结合各乡镇实际，采用有线电视联网、个体接收、卫星中频分配、C波段接收技术方式。统筹规划，精心组织、真抓实干。到目前止，全县完成了1638户“村村通”工程建设任务，国家第一批“村村通”设备已全部建设完成。主要优先解决了哈尼族布孔支系、彝族山苏、仆拉支系以及被市级确定为我县较少民族的拉祜族部分贫困户看 - 14 -

电视难的问题，有力地保证了各级党委政府方针政策宣传渠道的畅通无阻、丰富了广大农村群众的文化生活、促进了广大农村精神文明建设，极大地推动了我县农村广播电视事业公共服务体系的不断发展。其中：完成直播卫星设备安装1238套；C波段接收安装400套。涉及哈尼族布孔支系417户；彝族山苏支系1001户；彝族仆拉支系220户。与县政府签定的20xx年度完成6302户的任务数还差4664户，与县人大会提出的重点解决哈尼族布孔支系、彝族山苏、仆拉支系2500户任务数还差862户。未完成任务的主要原因是国家对第二批“村村通”设备，也就是国家现行主要推行直播卫星设备的传输技术和方式进行调整，11月开始采购，目前全省正在举行技术培训，第二批设备还没有到位，从而影响到全县乃至全国各地广播电视“村村通”工程无法正常开展，致使我局未能按时完成20xx年的“村村通”工程任务，同时，将大大影响我局行政效能工作目标任务完成情况的考核。

二、努力提高依法行政能力和水平。

为贯彻落实好《国务院关于印发<全面推进依法行政实施纲要>的通知》（国发〔2004〕10号）（以下简称《纲要》），全面推进我局依法行政工作的开展，建设法治政府，根据《玉溪市人民政府关于贯彻落实<全面推进依法行政实施纲要>的实施意见》和《元江县人民政府关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见》精神，根据人事变动及时调整行政执法领导小组及成员，年初以来，我局严格按照《元江县广电局贯彻落实全 - 15 -

面推进依法行政实施纲要实施意见》，把工作任务分解到各中心、部室，明确了责任。按照市、县的要求，认真开展行政许可、审批事项等工作的清理，并按要求上报清理结果。建立健全机关内部行政许可审批办理、监督检查、过错责任追究等配套制度。严格依法办理行政许可及审批事项，认真执行《元江县行政审批过错责任追究办法（试行）》。严格行政执法评议考核和责任追究，严格依法制定规范性文件，并上报登记和备案，纠正和杜绝违法制定规范性文件。严格执行政务公开的规定，公开机关职能、工作程序、公共服务办理条件、程序、期限，强化便民服务承诺，规范办事流程，提高部门办事效率，积极有效为行政相对人提供服务。

三、严格实施“责任政府”和“阳光政府”各项制度。 在今年的工作中，我局继续严格落实好“责任政府”四项制度的各项工作。严格按照《云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定》（云政发

【2008】11号）和《元江县人民政府关于在全县行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的实施意见》要求，认真实行首问负责制、限时办结制、服务承诺制等四项制度。通过四项制度的实施，进一步加强和改进了工作作风，提高了行政效能，规范了行政行为，增强了全局干部职工的服务意识，提高了服务质量，树立了广电部门的良好形象。

根据《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制 - 16 -

度的决定》（云政发【2009】40号）和《元江县人民政府关于贯彻落实重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的实施意见》（元政发〔2009〕61号）等文件要求，我局成立了“阳光政府”四项制度领导小组，制定了实施方案，全面实施“重大决策听证、重大事项公示、重点工作通报、政府信息查询”等四项制度，通过推行“阳光政府”四项制度，切实从制度上保证把局机关的决策和全局各项工作置于公众的监督之下，真正做到“权利在阳光下运行”，有效保证人民群众形式知情权、表达权、参与权和监督权；进一步规范了行政行为，提高行政效能，推动广电各项工作的严格落实。

此外，根据《元江县20xx年纠风工作意见》（元政办发〔2009〕68号）文件要求，我局结合工作实际，制订了《元江县广播电视局20xx年纠风工作实施方案》，进一步强化干部职工的责任意识、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法治意识，形成执行顺畅、政令畅通的行政管理新局面。

四、扎实做好党风廉政各项工作。

今年来，我局严格按照中央、省、市、县有关加强党风廉政建设责任制的规定，认真履行职责，狠抓责任制工作的落实。一是认真落实党政领导班子“一把手”负总责，班子其他成员各负其责的领导体制和工作机制，成立由党支部书记、局长任组长，副局长任副组长，相关部室主任为成员的党风廉政建设工作领导小组，将党风廉政建设工作责任制签订到各中心、部室，并将20xx年党风廉政建设和反腐败主要任务进行了立项督 - 17 -

查，把任务分解细化到各中心、部室，责任到人。做到领导机构健全，任务分解具体，责任明确。二是认真研究部署党风廉政建设责任制工作，把反腐倡廉工作纳入具体业务工作中，同部署，同落实，同检查，同考核。今年以来，全局召开研究部署党风廉政建设工作会议2次，主要领导亲自抓，局领导班子的其他成员根据分工，对职责范围内党风廉政直接负责，各部室的主要负责人对本室的党风廉政建设具体负责。具体工作中坚持既定的财务管理制度，坚持财务收支两条线运行，坚持政府采购和工程招投标，坚持法人一支笔审批。年内，机关及干部职工无违纪违法案件发生。

元江县广播电视局 二00九年十二月一日

元江县广播电视局

20xx年行政效能建设工作总结

一年来，我局在县委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，努力提高依法行政能力和水平，严格落实好责任政府和阳光政府各项措施，全面加强自身建设，廉洁从政，使广播电视新闻 - 18 -

宣传和事业建设等行政效能各项工作稳步推进。现将落实行政效能建设工作自评情况报告如下：

一、工作目标任务完成情况

（一）围绕中心，认真开展新闻宣传工作。我局紧紧围绕县委、政府的中心工作，积极服务于元江县政治、经济和社会发展的大局，坚持以正面宣传为主，加强舆论引导，精心组织策划，突出宣传重点，较好地完成了各项新闻采访任务。重点是结合我县深入学习实践科学发展观活动和县委、政府提出的20xx年重点工作和各乡镇的发展实际，围绕“生态富县、工业强县、农业稳县、科教兴县”战略，和“强矿电、壮烤烟、提热作、兴旅游”的发展思路开展好新闻报道，有效的营造了以科学发展统领经济社会发展的氛围。截止20xx年11月30日止，共播出元江新闻1796条；在市电视台新闻综合频道播出354条，在市台公共频道播出236条；在省电视台播出106条；制作并播出《新闻直通车》37期；在市广播电台播出元江新闻 383条；制作播出《法苑在线》专栏5期；拍摄制作双拥、林改、教育、水利等专题片9 部；甘蔗抗旱栽培技术科技片1部；“红大”烤烟各个时期管理科技宣传片 6 部。通过电视台全体工作人员的辛勤工作，在省、市电视台新闻播出数量名列前矛，连续三年荣获云南电视台授予的“全省电视新闻宣传组织奖”，此外，还荣获玉溪电视台授予的“20xx年度电视新闻宣传一等奖”和“20xx年度新闻直通车一等奖”，对内对外宣传充分展示了我县经济社会发展的新变化、新成就，积极营造加快发展、构建 - 19 -

和谐元江的和谐舆论氛围。

（二）克服困难，认真抓好事业建设。

1、今年的目标任务。

县委、县政府高度重视广播电视“村村通”工程，把广播电视事业建设纳入重要议事日程，并列入今年政府重点督查工作之一。县第十五届人民代表大会第二次会议确定今年我县“村村通”工程建设任务是：完成2500户广播电视“村村通、户户看”工程建设，重点解决哈尼族布孔支系和彝族山苏、仆拉支系贫困户看电视难的问题。为认真贯彻落实《中共玉溪市委、市人民政府关于加快我市人口较少民族和贫困少数民族聚居区经济社会发展的意见》（玉发〔2009〕4号）文件中“优先保证人口较少民族聚居区的284个村民小组实现‘村村通’广播电视，确保到20xx年实现我市人口较少民族和贫困少数民族聚居区村民小组有全覆盖的广播电视信号、通广播电视的目标”精神，抓住国家大力投入民生的政策机遇，县第十五届人民政府第18次常务会又重新确定在20xx年年内完成102个盲村6302户广播电视“村村通、户户看”工程建设任务。为圆满完成这一民心工程，县人民政府与我局和各乡镇签定了元江县20xx年度广播电视“村村通、户户看”工程建设责任书，要求在12月31日前全部完成。其中：县人民政府与市人民政府签订的任务是完成5942户广播电视“村村通”建设任务。

2、工程完成情况。

“村村通”工程作为县委、县人民政府的一项民心工程和 - 20 -

德政工程，作为县委、县政府为民办的十件实事之一，我局始终把该工程作为广播电视事业建设的重要工作来抓，作为统筹城乡协调发展，满足广大农村群众日益增长的精神文化需求的民心工程来抓。今年4月，国家第一批“村村通”设备就位后，我局根据元政发﹝2009﹞66号《元江县20xx年度广播电视“村村通、户户看”工程建设实施方案》，按照“先易后难、分步实施、典型带动、整体推进”的原则，结合各乡镇实际，采用有线电视联网、个体接收、卫星中频分配、C波段接收技术方式。统筹规划，精心组织、真抓实干。到目前止，全县完成了1638户“村村通”工程建设任务，国家第一批“村村通”设备已全部建设完成。主要优先解决了哈尼族布孔支系、彝族山苏、仆拉支系以及被市级确定为我县较少民族的拉祜族部分贫困户看电视难的问题，有力地保证了各级党委政府方针政策宣传渠道的畅通无阻、丰富了广大农村群众的文化生活、促进了广大农村精神文明建设，极大地推动了我县农村广播电视事业公共服务体系的不断发展。其中：完成直播卫星设备安装1238套；C波段接收安装400套。涉及哈尼族布孔支系417户；彝族山苏支系1001户；彝族仆拉支系220户。与县政府签定的20xx年度完成6302户的任务数还差4664户，与县人大会提出的重点解决哈尼族布孔支系、彝族山苏、仆拉支系2500户任务数还差862户。未完成任务的主要原因是国家对第二批“村村通”设备，也就是国家现行主要推行直播卫星设备的传输技术和方式进行调整，11月开始采购，目前全省正在举行技术培训，第二批设 - 21 -

备还没有到位，从而影响到全县乃至全国各地广播电视“村村通”工程无法正常开展，致使我局未能按时完成20xx年的“村村通”工程任务，同时，将大大影响我局行政效能工作目标任务完成情况的考核。

二、努力提高依法行政能力和水平。

为贯彻落实好《国务院关于印发<全面推进依法行政实施纲要>的通知》（国发〔2004〕10号）（以下简称《纲要》），全面推进我局依法行政工作的开展，建设法治政府，根据《玉溪市人民政府关于贯彻落实<全面推进依法行政实施纲要>的实施意见》和《元江县人民政府关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见》精神，根据人事变动及时调整行政执法领导小组及成员，年初以来，我局严格按照《元江县广电局贯彻落实全面推进依法行政实施纲要实施意见》，把工作任务分解到各中心、部室，明确了责任。按照市、县的要求，认真开展行政许可、审批事项等工作的清理，并按要求上报清理结果。建立健全机关内部行政许可审批办理、监督检查、过错责任追究等配套制度。严格依法办理行政许可及审批事项，认真执行《元江县行政审批过错责任追究办法（试行）》。严格行政执法评议考核和责任追究，严格依法制定规范性文件，并上报登记和备案，纠正和杜绝违法制定规范性文件。严格执行政务公开的规定，公开机关职能、工作程序、公共服务办理条件、程序、期限，强化便民服务承诺，规范办事流程，提高部门办事效率，积极有效为行政相对人提供服务。

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三、严格实施“责任政府”和“阳光政府”各项制度。 在今年的工作中，我局继续严格落实好“责任政府”四项制度的各项工作。严格按照《云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定》（云政发

【2008】11号）和《元江县人民政府关于在全县行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的实施意见》要求，认真实行首问负责制、限时办结制、服务承诺制等四项制度。通过四项制度的实施，进一步加强和改进了工作作风，提高了行政效能，规范了行政行为，增强了全局干部职工的服务意识，提高了服务质量，树立了广电部门的良好形象。

根据《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的决定》（云政发【2009】40号）和《元江县人民政府关于贯彻落实重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的实施意见》（元政发〔2009〕61号）等文件要求，我局成立了“阳光政府”四项制度领导小组，制定了实施方案，全面实施“重大决策听证、重大事项公示、重点工作通报、政府信息查询”等四项制度，通过推行“阳光政府”四项制度，切实从制度上保证把局机关的决策和全局各项工作置于公众的监督之下，真正做到“权利在阳光下运行”，有效保证人民群众形式知情权、表达权、参与权和监督权；进一步规范了行政行为，提高行政效能，推动广电各项工作的严格落实。

此外，根据《元江县20xx年纠风工作意见》（元政办发〔2009〕 - 23 -

68号）文件要求，我局结合工作实际，制订了《元江县广播电视局20xx年纠风工作实施方案》，进一步强化干部职工的责任意识、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法治意识，形成执行顺畅、政令畅通的行政管理新局面。

四、扎实做好党风廉政各项工作。

今年来，我局严格按照中央、省、市、县有关加强党风廉政建设责任制的规定，认真履行职责，狠抓责任制工作的落实。一是认真落实党政领导班子“一把手”负总责，班子其他成员各负其责的领导体制和工作机制，成立由党支部书记、局长任组长，副局长任副组长，相关部室主任为成员的党风廉政建设工作领导小组，将党风廉政建设工作责任制签订到各中心、部室，并将20xx年党风廉政建设和反腐败主要任务进行了立项督查，把任务分解细化到各中心、部室，责任到人。做到领导机构健全，任务分解具体，责任明确。二是认真研究部署党风廉政建设责任制工作，把反腐倡廉工作纳入具体业务工作中，同部署，同落实，同检查，同考核。今年以来，全局召开研究部署党风廉政建设工作会议2次，主要领导亲自抓，局领导班子的其他成员根据分工，对职责范围内党风廉政直接负责，各部室的主要负责人对本室的党风廉政建设具体负责。具体工作中坚持既定的财务管理制度，坚持财务收支两条线运行，坚持政府采购和工程招投标，坚持法人一支笔审批。年内，机关及干部职工无违纪违法案件发生。

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元江县广播电视局 二00九年十二月一日

新平县广播电视局绩效考核工作总结 为全面加强部机关效能建设，进一步改进工作作风，提高办事效率，调动工作人员的积极性和主动性，不断提升行政管理水平，根据《新平县机关工作人员绩效考核办法（试行）》（新发?2008?24号）文件精神，我局于20xx年1月份起开始实施绩效考核，经过四个月的运行，绩效考核运行平稳，为全面加强机关效能建设提供了有力保障。现将我局的绩效考核工作总结如下：

一、绩效考核的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，按照落实科学发展观和适应社会主义市场经济体制发展的要求，进一步加强和改进机关工作作风，着力构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制，为推动新平经济社会又好又快发展提供强大动力和体制保障。

二、我局绩效考核的基本情况

1、部署及时，措施到位。在《新平县机关工作人员绩效考核办法（试行）》（新发?2008?24号）文件下发后，我局就积极召开专题会议，研究部署绩效考核工作，并及时成立了以局长任组长，副 - 25 -

局长任副组长，各科室负责人为成员的绩效考核工作领导小组，同时制定了我局的绩效考核方案，绩效考核方案根据我局的职能职责，按岗位细化分解，量化了具体的考核指标。

2、抓认识，精神领会到位。吃透精神，形成共识，才能积极主动地完成好各项工作目标。我局把绩效管理考核工作摆在局机关各项工作的重要基础性地位，利用每周一的上午组织机关工作人员认真学习县委、县政府有关精神，同时，教育全体干部在思想上牢固树立规范管理的意识，不断提升个人、团队的学习能力、创造能力和执行能力。

3、抓落实，督办执行到位。局考核领导小组定期不定期的对机关工作人员进行工作抽查，现场督导，促进了各项工作任务落实。同时，对工作中发现的问题，要求机关工作人员认真对照考核方案进行自查，剖析原因，并制定详细具体、切实可行的整改措施，务求实效。

二、第一季度考核情况

在第一季度的考核中，我局按照工作岗位进行量化考核。对除局长以外的每位机关工作人员都制定了量化考核表，按照量化考核表进行自评，互评和考核领导小组打分三层评定，最后得出平均分和绩效工作。其中最高分于最低分的绩效工资差距47元。

三、存在困难和问题

当圆满完成一季度绩效考核工作任务的同时，我们也清醒地看到我局的绩效考核中一些存在困难和问题，主要表现在：一是干部职工对绩效考核认识不到位，多数职工不赞成实行绩效考核，给考 - 26 -

核执行带来了一定难度；二是局机工作人员由于结构老化，现有人员满足不了岗位要求；三是考核痕迹资料收集管理运用难，使得考核指标量化细化程度不够。

四、进一步实施绩效考核的工作计划

1、推进队伍建设，在提高促进科学发展的能力上下功夫。一是按照县委的统一部署，把效能建设融入到学习实践科学发展观活动之中，以学习实践科学发展观的要求指导效能建设，以效能建设的实际成效体现学习实践科学发展观的成果，用最大的力气、尽最大的努力组织开展好学习实践科学发展观活动。二是扎实开展实施“阳光政府”四项制度活动，加强政策、法律法规和业务知识学习，加强全系统干部教育培训，进一步提高全局干部职工的能力和水平。

2、进一步加大制度执行力度，强化监督管理。一是要严格执行根据岗位制定的考核方案，坚决按照考核方案来实施绩效考核，真正做到“奖勤罚懒”；二是进一步明确各自岗位职责，加大对日常工作的监督检查，对出现问题的根据考核方案严格做好记录的同时并责令其整改落实，并对出现的问题定期召开全局情况通报会。通过整改，进一步提高全局的行政效能建设，使全体干部职工进一步明确职能，自觉履行职责、团结协作的精神得到进一步弘扬，主动协作明显增强，进一步创造新平广电的新形象。

今年，我局按照县委机关效能建设活动实施意见中“为民，务实，高效，清廉”的要求，紧紧围绕“加快发展，科学发展，又好又快发展”的总体取向，抓好“三项制度”（首问责制，限时办结制，责任追究制），突出“4个重点”（加强机关效能制度建设，改革行政管理体制，转变干 - 27 -

部作风，提高干部素质），实现“四个明显”（工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化），争创“五个一流”（一流队伍，一流水平，一流作风，一流效能，一流业绩），努力建设法治型机关，服务型机关，责任型机关和效能型机关，推动单位的各项工作不断的向前发展。

今年，我局为确保政令畅通，效能增强的原则，积极采取行之有效的方法，不断优化单位发展环境，及时解决工作中所遇到的突出问题，制定了提高机关效能建设的长效机制，抓住关键，突出重点，依法办事，规范运行，全面推行了依法行政责任制。依法规范办事程序和工作流程。求真务实，一切从实际出发，办实事，出实招，求实效，使单位的机关效能建设取得了实实在在的成绩。

加强组织领导，确保机关效能建设扎实开展。

1、为加强对机关效能建设工作的组织领导工作，今年，我局成立了以党组书记为组长的机关效能建设领导小组，统筹安排，加强对活动开展情况的组织和协调工作，坚持一把手负责制，切实做到了目标明确，机制健全，责任到人。

2、加强舆论宣传，为全县的机关效能建设营造浓厚的氛围，为配合县上的整体工作，今年，我局分别在县电视台，和广播电台开设了机关效能建设专栏，广泛的向全县各族干部群众宣传开展机关效能建设活动的重要性及其意义，及时报道各单位各部门在效能建设中的一些好经验和好做法，为全县机关效能建设工作给予了积极的舆论支持。

3、加强职工学习，积极查找问题，认真整改不适应效能建设的工作作风，在我县机关效能建设文件下发以后，我局机关效能建设领导小组及 - 28 -

时向全局职工进行了传达学习，并由局党组负责人对文件中的相关要求进行了解释，统一了全局职工的思想，提高了职工对开展机关效能建设的认识，为我局开展好机关效能建设打下了良好的思想基础。在此基础上，局机关效能建设领导小组又制定了广电局机关效能建设实施意见，按照县委的要求将本单位的机关效能建设活动分为四个阶段进行，即：动员部署，认真学习阶段（4月25日—5月10日），在职工中广泛开展《中国共 产 党章程》、党的十七大精神、县委十届三次全委（扩大）会议和县纪委十届三次全委会精神学习讨论活动，把全局职工的思想迅速统一到县委、县人民政府重要决策上来，为活动的顺利开展打牢了思想基础；查找问题，制定措施阶段（5月10日—5月31日），广泛征求各部门意见和建议，发动群众认真查找近年来本单位干部职工特别是领导干部在思想作风，工作作风，生活作风等方面存在的问题，剖析原因，提出改进建议。集中整改，解决问题阶段（6月1日—9月30日），针对本单位查找出来的问题进行了梳理、归纳，集中力量进行了整改，下力气解决阻碍单位的改革发展、工作效率不高等问题。努力解决农牧区非法安装地面卫星电视接收设施以及恶意拖欠有线电视收视费等问题，着力强化了广大干部职工的阵地意识、责任意识、大局意识、服务意识、公仆意识和法制意识，使我局形成了“为民、务实、高效、清廉”的工作新局面，目前我局的此项工作已进入到了考核总结、健全机制阶段。我局正在着手总结前三阶段的工作经验，完善各项规章制度，从建立首问责任制、限时办结制、责任追究制入手，建立健全了岗位责任、服务承诺、重要事情公示制度，在制定事关单位发展的重大问题上，事先进行多方考察，进行认真的调查研究，广泛征求职工意见，汇集群众智慧，推行民主决策、科学决策，发扬艰苦奋斗和勤俭节约 - 29 -

的工作作风，实行低成本的扩张，扎实推动了单位的各项工作再上新台阶。

开展机关效能建设活动后，使我局的机关工作作风有了明显改变，工作效率有了明显提高。为使机关效能建设活动不流于形式，我局狠抓了各项制度落实工作，成立了单位督查室，严格考勤制度，要求职工在工作期间坚守工作岗位，严禁离岗、串岗、聊天、玩游戏，使单位的工作环境得到了进一步的优化，工作效率不断提高。今年5月，我局争取到了国家无线台大功率覆盖工程项目，开始了紧张的铁塔架设和发射机安装工作，全局上下齐心协力，为保证施工安全和工作进度，全局职工放弃了一个双休日进行加班加点，单位技术人员主动开动脑筋，想方设法节约成本，提高工作效率，在工程紧张时，我局技术人员连续工作十几个小时不休息，甚至连吃饭都在铁塔上，确保了工程的进度。由于全局的共同努力，使这次架设铁塔工作不仅为单位节省了近6万元的资金，更为全局赢得了良好的声誉，使单位的工作效率明显提高。今年7月，许多石梯子乡农牧民强烈要求安装有线电视，收看奥运盛况，在石梯子乡和我局领导的多次协商下，使石梯子乡农牧民的愿望终于变成了现实，在架设线路期间，我局全力以赴，仅用了一个星期的时间，就完成了主干线的布线，为当地群众的入户工作争取到了时间。

为进一步提高新闻的时效性，更好地服务于我县的“三个文明”建设，我局积极响应机关效能建设活动，于9月中旬开始克服诸多困难，开始实行新闻日播制，使我局的新闻宣传工作更具时效性与针对性。

一、工作目标-

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任务完成情况

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(一)围绕中心，认真开展新闻宣传工作。我局紧紧围绕县委、政府的中心工作，积极服务于××县政治、经济和社会发展的大局，坚持以正面宣传为主 本文来自文秘114 ，转载请保留此标记。 ，加强舆论引导，精心组织策划，突出宣传重点，较好地完成了各项新闻采访任务。重点是结合我县深入学习实践科学发展观活动和县委、政府提出的20xx年重点工作和各乡镇的发展实际，围绕“生态富县、工业强县、农业稳县、科教兴县”战略，和“强矿电、壮

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20xx年，我局以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，紧紧围绕区、市、县党委和政府的各项中心工作，坚持“团结、稳定、鼓劲、正面宣传”为主的工作方针，按照宣传报道“三贴近”的要求，抓好宣传报道，以及广播电视各项日常管理工作。现将今年上半年以来的各项工作情况总结如下：

一、加强政治思想理论、业务学习，不断提高新闻采编人员的综合素质

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今年以来，我局以“内强素质，外树形像”为目标，狠抓新闻从业人员的培训，打造一支素质过硬的新闻宣传队伍。首先是在政治上对新闻从业人员进行强化培训，定期召开业务例会，及时总结前一段时间的工作，对存在的问题及时整改，有效提高了广播电视新闻宣传水平。从今年3月份开始，陆续组织新闻骨干记者到区广播电视台跟班学习，并请上级电视台记者、编辑到局里指导、培训。通过采取“走出去、请进来”的办法，提高新闻采编人员的业务水平。

二、按照“三贴近”的要求，认真抓好新闻宣传报道工作

广播电视作为党委、政府的喉舌，社会主义先进文化的前沿阵地，做好宣传工作，坚持正确的舆论导向，为县委、县政府的各项中心工作营造良好的舆论氛围，是我局各项工作中的重中之重。

（一）、认真做好转变干部作风加强机关行政效能建设活动的宣传工作。在开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动中，我局配合县《转变干部作风加强机关行政效能建设领导小组办公室宣传工作方案》的要求，制定了详细的新闻报道工作计划，动员全体新闻工作人员积极发现和挖掘，报道好转变干部作风，加强机关行政效能建设的重要性和紧迫性，报道好各乡镇各部门开展转变干部作风、加强机关行政效能建设的具 - 32 -

体措施和进展情况，正反结合，既让大家学有榜样，又让大家引以为戒。至5月31日止，我局广播电视台共播发有关转变干部作风，加强机关行政效能方面的新闻稿件168条，取得了良好的宣传效果。

（二）、抓好重大事件的新闻报道。宣传我县开展转变干部作风加强机关效能建设活动，大力报道我县开展城乡清洁工程活动。

（三）、继续完善新闻报料制度，使之成为舆论媒体向县领导反映社情民意的“绿色通道”。

（四）、本台开设了“创新与发展”、“加强整治长效管理”、“调整产业促增收”、“人口与计生”、“关注三农”、“关心下一代”、“珍爱生命拒绝毒品”、“鹿寨巾帼”、“安全生产重于泰山”、“加强‘两委’建设促农村工作发展”、“绿色军营在召唤”、“抗灾自救重建家园”、“为纳税人服务促经济发展”、“加快城建步伐建设美好鹿寨”、“三项整治在行动”、“加快农合步伐确保目标实现”、“鹿寨园丁”、“解放思想见成效”、“招商引资工业强县”、“实施五大工程助农增收”、“实施三项大会战”、“平安鹿寨”、“抗旱保丰收”、、“摒陋习树新风”、“鹿寨党建”、“鱼水情深”、“参政议政促发展”、“党员先锋”、“一年之计在于春”、 - 33 -

“落实政策保增收”、“力争新突破争创十佳县”、“文化鹿寨”和“贯彻五中全会精神增强自主创新能力”等新闻专题栏目，对工业、计生、教育、双拥、重大演出活动、招商引资、农业、“村村通”和行政效能建设等方面的工作予以重点报道。

（五）、创新形式，提高质量，结合自身实际，全心致力于《鹿寨县新闻》的改版工作：

1、《鹿寨新闻》时间长度在15分钟左右(时政新闻10分钟、社会新闻5分钟)。

2、对时政新闻进行改革：一是重点做好县四家班子一把手的时政宣传报道。二是对县委政府重要的中心工作（会议）重点报道，所有会议新闻由宣传部把关，除由宣传部指示要求作重点报道外，一般工作会议只作一般报道，尽量压缩时间，说清会议重点精神即可。县领导参加的，只点明某某领导出席会议或作要求。

3、加大社会新闻量，增加群众关心的热点难点问题，以及群众喜闻乐见的新闻。

4、在文化广场大屏幕增加《鹿寨事大家谈》栏目，引导观众关注身边人、关心鹿寨事。

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（六）、抓好日常新闻报道，紧密配合县委、县政府的各项中心工作，加强日常性、动态性的宣传报道。截止5月31日，我台上送新闻稿件被广西电台采用12条、广西电视台采用10条，柳州电台采用34条、电视台32条。我局广播电视台的新闻编播数量截至5月31日止，共播出广播、电视新闻1700多条，播出各类专题19期。

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三、扎扎实实开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动。

在当前开展的转变干部作风加强机关行政效能建设活动中，我局根据县委、县政府的统一部署，求真务实，深该查摆，认真评议，扎实整改，较好地完成了第一、二阶段的工作内容，

第三阶段的工作目前正在进行当中。

（一）、召开会议，层层动员

县转变干部作风加强机关行政效能建设工作会议结束后， - 35 -

我局高度重视，于3月7日召开动员大会，传达了县机关行政效能建设工作会议精神，切实把思想和认识统一到县委、政府的决策上来。通过召开大会，层层动员，做到人人知晓，人人明白，极大调动了全局工作人员参与机关行政效能建设工作的积极性、自觉性和主动性。

（二）、深入学习、提高认识

统一思想，提高认识，是宣传发动的中心任务。为此我们采取个人自学和集中学习讨论的方式，学习了县委规定的学习篇目。通过学习，大家深刻认识到，开展机关行政效能建设工作，既是实践“三个代表”重要思想的一次具体行动，又是新形势下强化党员先进性教育的有效形式，是努力建设“廉洁、高效、务实、便民”服务型机关的重要举措。

（三）、加强领导、强化责任

一是加强领导。将机关行政效能工作纳入重要议事日程，成立广播电视局转变干部作风加强机关行政效能建设工作领导小组，由局长唐宏志同志担任组长，领导小组下设办公室，负责日常工作，抽调精干人员组成，各负其责，各司其职，上下联动，齐抓共管的工作格局。二是落实责任，健全机制。实行：“谁主管、谁负责”的责任机制，明确了各部、室负责人为第 - 36 -

一责任人。加强思想教育、规范机关行为、提高工作效率、完善制度建设、转变机关作风、提高队伍素质、健全监督网络、严格考核奖惩等方面内容作为机关行政效能建设的主要内容。

（四）、全面查摆，认真评议

我局各部室结合本部室的实际，认真寻找差距，全面查摆、认真评议。根据工作安排，于3月20日组织召开了查摆评议工作动员大会，要求局各部室深入开展评议，部室之间、个人之间、个人与部室之间相互查摆评议，互相指出工作中存在的问题，并且相互督促解决各自问题，督促彼此切实改进工作作风，提高工作效率，印发了《鹿寨县广播电视局机关效能建设调查表》并通过柳州市电子公文交换系统和鹿寨县政府网站向县直各单位和广大市民广泛征求对我局新闻事业建设和执法人员遵纪守法情况的意见，听取他们对如何提高我县《新寨新闻》质量的意见和建议，通过多种形式查找问题。

（五）、建立健全相关制度，实行政务公开。一是结合本单位实际，全面落实《首问责任制度》、《限时办结制度》和《责任追究制度》并于四月初公布上墙，向群众公开办事内容和办事流程；二是召开内部工作会议，制定了内部工作机制和绩效考核办法，形成了部门之间互相监督，领导之间互相监督，干部职工之间互相监督的监督工作机制。

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（六）、加大新闻宣传力度。在开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动中，我局配合县《转变干部作风加强机关行政效能建设领导小组办公室宣传工作方案》的要求，制定了详细的新闻报道工作计划，动员全体新闻工作人员积极发现和挖掘，报道好转变干部作风，加强机关行政效能建设的重要性和紧迫性，报道好各乡镇各部门开展转变干部作风、加强机关行政效能建设的具体措施和进展情况，正反结合，既让大家学有榜样，又让大家引以为戒。

（七）、扎扎实实开展主题实践活动。今年我局为民办实事的项目仍然是“村村通”工程。我县“村村通”工程在区、市局的统一部署下，按照“把各项工作做细、做实、做好，确保村村通、户户通、长期通”的要求，结合我县的实际，坚持科学发展观，本着因地制宜、注重实效的原则，加快工程建设步伐，到目前为止，主要做了拉沟、平山、导江和江口4个乡镇的主干杆路共80多公里。在“村村通”工程建设中，我局主要从以下四个方面加强做好“村村通”工程：一是加强领导，统一思想，提高对“村村通”工作重要性的认识。二是明确目标，健全制度，狠抓任务落实。三是加强协调，落实资金，确保投入到位。四是强化措施，加强管理，确保工程质量稳定可靠。县城的数字电视转换工作已于3月31日全部完成；300瓦大功率的广播发射机站也正在选址和对设备的调试当中，各项工作 - 38 -

均取较好的效果。

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四、社会稳定工作

（一）、制定措施，落实责任

我局作为广播电视宣传机构，是社会治安重点单位，安全保卫历来是我局一项重点工作。今年年初，我局根据新的社会形势，制定出了相应的安全保卫措施，指定吴东青副局长专门负责治安工作；并根据股室工作的重要程度，制定出各部门的安全措施，把广播、电视播出机房和局财务室作为重点防范部门，股室负责人为第一责任人，落实了责任追究制度。

（二）、严加防范，确保安全播出和安全传输

今年以来，境外不法分子利用卫星干扰广播电视信号的现象依然很严重。为了防范境外不法分子对我县广播电视网络的破坏，我局对广播电视的安全播出和网络安全传输工作十分重视。为了确保广播电视的安全播出和电视信号的安全传输，我 - 39 -

局每天除了在播出机房安排人员值班外，局门卫还实行24小时连续值班制度：晚上不间断地在办公楼周围和院内进行巡逻，白天对来访人员、车辆和进出货物严加询查；在广播电视播出机房都安装上防盗装置和报警器，发现问题及时向值班领导汇报，以便及时处理。

（三）、创建“无毒单位”，提高干部职工防毒意识。

今年以来，我局还积极参与创建“无毒单位”活动，在宣传报道方面我局派出了大批记者，深入各乡镇和各单位深入报道全县禁毒工作的情况。以“珍爱生命，拒绝毒品”为重点，广泛宣传毒品的危害性，用典型事例强化干部职工的禁毒防毒意识，上半年共播出广播电视禁毒新闻36条，为营造一个防毒、禁毒的社会环境发挥了舆论宣传的主导作用。

为做好创建“无毒单位”活动，我局还采取了全民联动，群防群治的措施，对禁毒工作长抓不懈。年初，局里还召开了一次有离退人员和全体干部职工一起参加的禁毒会，布置本年度的防毒禁毒工作，教育职工在抓好自身防毒、禁毒的同时，要求干部职工注意做好家属的思想教育工作，珍爱生命，远离毒品。局里还向职工和院内家属作出了明确禁毒规定：１、不准本单位职工与外界吸毒人员来往。２、不准将毒品和吸毒人员带到本单位：３、干部职工不能以身试毒，从自己做起，做 - 40 -

到不吸毒，不贩毒，不制毒。要求广大干部职工看好自己的门，管好自己的人，号召全体职工和家属全体联体起来，积极开展群防群治，互相监督活动，把毒品拒之门外，从而有效地保证了全局上下干净无毒。

（四）、做好群众思想工作，确保无上访事件发生

（五）、认真做好“五五”普法工作

五、加强对精神文明建设的组织领导，积极开展各种精神文明创建活动。单位内部制定了文明规范，并将文明风貌、文明用语和文明行为教育活动贯穿于日常工作中，取得较好的效果。

六、扎实做好计生工作

我局根据中央、自治区以及我县人口与计划生育的有关文件精神，在做好本局计生工作的同时，充分发挥广播电视宣传喉舌的作用，为我县计生工作做好宣传报道工作，受到县领导及县计生部门的一致好评。

七、做好联系点后盾服务。今年上半年我局帮扶的联系点为江口乡。为做好联系点的帮扶工作，我局先后派人下乡就计 - 41 -

生和“两基”迎国检工作进行调研，并制定了扶贫计划。作为牵头单位，我局不仅在人力和物力上给予大力支持，还先后筹集资金6000元支持联系点开展计生和“两基”迎国检工作。

八、存在问题

（一）、新闻采、编、播制度有待进一步完善；

（二）、有深度、有力度、有份量、有针对性的新闻稿件较少。

达州市广播电视局关于加强效能建设巩固提高阶段工作小结

作者： 来源： 发布时间：20xx年11月12日

效能建设巩固提高阶段是针对问题集中整改、抓落实见成效的重要阶段，是效能建设活动的着眼点和落脚点。为此，局党委高度重视，提出了以创新和求实的态度抓好整改，用整改的成果取信于民；以完善制度为保障，巩固整改成果，建立长效机制；以思想素质教育和能力培训为基础，确保效能建设实效。切实按照市委、市政府的统一安排部署，精心组织，周密部署，突出重点，狠抓落实，扎实推进，较好地完成了效能建设活动第三阶段即巩固提高阶段的各项工作任务，为第四阶段即总结评议阶段工作的顺利开展打下了扎实的基础。

一、以创新和求实抓整改，用整改取信于民。

效能建设活动开展以来，局党委高度重视，狠抓落实，针对收集到的各方面对广电系统效能建设的意见、建议和整改情况，始终围绕全心全意为人民服务这个宗旨，紧紧 - 42 -

抓住“坚持立党为公、执政为民”这个本质，着力解决突出问题，采取措施，把“坚持立党为公、执政为民”的要求落到贯彻执行党和国家方针政策和市委、市政府各项决策中去，落实到全体党员干部的思想行动中去。

一是成立了由局党委书记、局长王隆毅同志任组长，各党委委员为成员的整改工作领导小组。直属各单位也相继建立了整改工作领导小组，负责整改事项的落实，责任到人，时限明确。对具备条件的，马上解决，立竿见影；对群众反映强烈的，通过努力能够解决，实行限期整改；对于那些应该解决但受条件限制一时解决不了的，明确了时限，逐步加以解决；对政策有明确规定解决不了的，及时向基层和群众说明情况。

二是结合市级广电系统的工作实际和行业特点，把效能建设和广电业务工作有机地结合起来，坚持排难创新，奋勇争先。在充分调研的基础上，围绕全市的中心工作和本单位的重点工作，运用新观念、新思路、新方法和新举措来推动创新工作的开展。思路创新：确定了“把达州广电建设成为引领秦巴、影响西部的实力广电”的发展定位。进一步理清和完善了工作思路以及“三步走”的发展战略。宣传创新：充分发挥广电媒体优势，集中优势资源，积极举办了“奥运达州”等群众参与性强的大型活动，提升了广电的社会形象。特别是达州电视台克服重重困难，将演播室搬到深圳卫视，推出了大型访谈节目《达州对话》，实现了思维创新、宣传创新。奥运开幕式前，达州广播电视报推出了88个版的《奥运金版》，引起社会强烈反响。事业创新：完成了城市公共广播（调频）系统建设，并加紧建设城市公众传媒视频系统，开创了全省唯一一个由广电部门建立城市公众应急广播电视系统的先河。经营创新：积极举办各种活动，同时在成都设立了电视台广告经营办事处，并积极建立城市公众户外传媒LED视屏，拓展经营创收平台。机制创新：开展“规范管理年”活动，完善了目标责任管理、宣传管理、人事管理、财务管理、应急管理等多种制度，推进了管理工作规范化、制度化、科学化。大楼水电管理考核到单位、楼层、部室，实行大楼出入亮证登记管理，专设了信访接待室、会客候访区。开展了领导干部“五在前”（即 - 43 -

加强学习走在前、遵守制度走在前、排难创新走在前、督促落实走在前、廉洁自律走在前）和干部职工“三查三比”（即查工作态度、比奉献精神，查工作状态、比务实作风，查工作效率、比业绩贡献）活动,领导班子在职工面前起好了表率作用。带领全体干部职工努力践行“笃诚务本、激情超越”的达州广电精神，扎实地抓好了各项工作的落实。

三是开展回访，扑下身子抓落实。局领导带头走出机关大楼、走进群众之中，了解基层、群众对广播电视工作的满意度，听取群众意见和建议，努力为群众多办实事、多办好事。根据广播电视工作的特点和实际，结合征求到的各方面意见和建议，局党委提出了打好打胜新闻宣传、安全播出和安全稳定三大战役，用最及时的新闻、高质量的节目、高清晰的信号，全力保障好全市人民收听收看好广播电视。同时开展了广播电视进社区到家庭等活动，精心组织好对设施设备的检修、保养和护线巡线等工作，从回访的情况看，广大群众对广播电视工作是满意的。

二、巩固整改成果，建立长效机制。

坚持把机关效能建设纳入到制度管理，坚持思想教育与制度建设相结合，坚持转变作风与勤政廉政相结合，坚持限期治标与长效治本相结合，坚持重点突破与整体推进相结合，做到有章可循、按章办事，按照“创新改革、强化职责、从严管理”的要求，逐步形成比较完善、针对性和可操作性强的制度体系，以制度管人管事。根据合法性、合理性和公正性原则，不断完善现有各项规章制度。在对原有岗位责任制进行修订的基础上，增加了首问责任制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制，规范了行政审批制度，狠抓了“两集中、两到位”的落实。

我局又根据当前工作面临的新形势、新要求，对原有制度进行修改、完善，重新修订了考勤制度、学习制度、会议制度、工作纪律等制度，并汇编成《达州市广播电视局制度建设文件汇编》书，分发给干部职工遵守执行。在制度落实上，领导带头，认真践行，并经常监督各项制度的实施情况，杜绝“吃、拿、卡、要”行为，按照明晰、简便的要求， - 44 -

对单位的内设部门职能进行规范，优化工作流程，完善岗位职责，把实践证明行之有效的做法及时上升为规章制度，形成长效机制，做到职能明晰，职责明确，便捷高效，方便群众。

三、加强思想素质和业务能力培训，提高效能建设实效。

把提高机关工作人员思想素质和业务能力作为提高工作效率的契入点，抓好学习内容的落实，进一步增强广大干部职工的公仆意识、责任意识、大局意识、导向意识、发展意识、服务意识，不断掌握与时代发展相适应的知识，打牢为效能建设服务的基础。

（一）突出效能建设理论的学习，增强针对性。广大干部职工明白了效能建设对当前工作开展的重要性，特别是近段时间我局开展的“解放思想大讨论”活动，掀起了一股思想素质学习的高潮，通过上党课、集中辅导、举办专题讲座、交流心得体会等多种形式，转变了全体干部职工的工作观念，解放了思想，提高了工作效率，加快了对思想素质理论学习的融入和消化。

（二）突出业务知识和工作技能的学习，增强操作性。领导干部带头学、科室负责人重点学、工作人员系统学，全体干部职工都掌握胜任本职工作所需的业务知识。为此，局党委还专门组织了岗位大练兵活动和业务技术大交流活动，领导干部带头，带动全体职工踊跃参加，既增强了干群关系，又加强了业务技术的交流，让广大干部职工通过活动都得到了提高。

通过开展回访活动，建立长效机制和加强思想素质、业务能力的培训，有力地促进了机关作风改变，加强了人生观、价值观、世界观的改造，提高了全体干部职工的政治理论和业务能力，提高了工作效率，巩固了党群、干群关系，积极推进了效能建设活动有效开展，带动广电人驶上了“高标准、超常规、大跨越”发展的快车道。

莲

山课件 - 45 - 原文地址：

/Article/zjbgbnzj/44370.htm - 46 -