HR Planning System Integration and Upgrading Research of

A Suzhou Institution

中共闵行区委常委会20xx年工作总结

（讨论稿）

20xx年，区委常委会团结带领全区干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，解放思想、克难奋进，努力应对金融危机的严峻挑战和社会转型的重大考验，保持了全区经济的平稳健康发展和社会的和谐稳定，全年各项工作任务顺利完成。

一、扎实推进学习实践活动，增强了科学发展意识和能力 按照中央统一部署和市委工作要求，认真组织开展深入学习实践科学发展观活动，努力使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。研究确定了“保增长、迎世博、促和谐，推动闵行科学发展”的实践载体，紧密结合闵行实际，坚持突出实践特色，统筹安排学习实践活动各批次、各阶段和各环节的工作，确保活动取得实效。

常委会在学习实践活动中率先垂范。坚持把深化理论学习贯穿始终，在新的思想高度上形成了新的共识，进一步增强了科学发展、促进和谐的自觉性和坚定性。坚持把确保经济平稳较快发展作为首要课题，提出了“保有质量的经济增长、保有优势产能 1

的企业、保群众能得实惠的民生、保符合发展需要的人才、保法理情有机结合的稳定”的工作目标，出台了一系列政策措施。坚持把群众满意作为主要衡量标准，通过充分发扬民主、广泛征求意见，制定了切实管用、各方认同的整改落实方案并认真抓好实施，群众对常委会学习实践活动的满意度达到100%。

全区学习实践活动有序推进。第一批学实活动取得圆满成功，共涉及党员9691人、处以上党员领导干部658人，74个参加单位突出完善政策举措、突出解决民生问题、突出抓好制度落实，共组织党委（党组）中心组集中学习497次，举办各类培训、研讨班380期，培训党员干部30516人次，梳理整改项目1483个，已完成整改1089个，群众满意度达99.8%。第二批学实活动取得阶段成果，共涉及党委（党工委）16个、两级党委40个、党（总）支部2579个、党员63286人、处以上党员领导干部259人，各学实单位认真落实“五个更加注重”的要求，组织中心组集中学习107次，举办辅导报告1041次、学习班120期，通过广泛征求意见建议，梳理出即知即改问题1105个、近期整改问题1371个、需上级协调解决问题552个。

二、着力推动保增长调结构，保持了经济平稳健康发展 面对严峻的经济形势，强调特殊时期要采取特殊政策、作出特殊努力，在全力确保当前经济增长的同时，化危为机加快转变经济发展方式。

全面实施“暖冬行动”。在广泛深入基层、企业调研走访的基础上，推动以区政府为主导的一系列服务企业发展的政策措施出台，帮助企业降成本、强管理、提效益、渡危机。创新企业融资服务模式，搭建融资平台，推进银企合作，缓解了企业融资难。采取政策引导、完善服务、加强宣传等措施，促进房产市场健康 2

发展。不断完善社区商业，努力扩大居民消费，社区商业网络服务体系基本建成。

加快调整产业结构。树立“腾地为王”理念，加大动拆迁工作力度，为未来发展争得了宝贵的时间和空间优势。坚持产业项目和政府项目双轮驱动，提升项目审批效率和跟踪服务质量，保持了投资适度增长，一批重大优质项目落地、开工、竣工和投产。加大对科技创新成果产业化的资金、政策扶持，推动了新能源、民用航天航空、先进重大装备、电子信息制造、生物医药五大高新技术产业和新材料产业的发展。举办“虹桥综合交通枢纽与长三角联动发展”世博论坛，主动对接虹桥商务区的功能开发，服务业集聚区建设加快推进。大力建设生态休闲农业项目，探索农民专业合作，加强航天育种科研，推进了现代都市农业发展。建立产业园区与街镇联动发展、合作共赢机制，加大与市属集团的合作力度，促进了区域经济融合发展。与紫竹科学园区、上海交大和华东师大开展新一轮全方位多层次的合作，深化了“三区联动”。大力实施循环经济发展规划，启动第四轮环保三年行动，加大节能减排工作力度，全区万元产值综合能耗下降和二氧化硫排放总量削减均提前完成“十一五”规划目标。

主要经济指标运行平稳。全区预计完成生产总值1234亿元，比上年增长10%；实现财政总收入342亿元，比上年增长7%，其中，区级财政收入109亿元，比上年增长13%；完成工业总产值3420亿元；实现社会消费品零售总额372.2亿元，比上年增长15.1%；合同吸收外资12亿美元，实际到位11亿美元，比上年增长8.4%；新增内资注册资本260亿元，比上年增长28.4%。主要经济指标的增长幅度和综合实力继续保持在全市前列。

三、积极推进迎世博工作，提升了城市建设和管理水平 3

以迎世博为契机，继续大力推进城市基础设施建设，探索城市管理新的有效机制，进一步完善城市功能，提升城市形象。

全面实施迎世博600天行动计划。明确了区域市容环境、窗口服务、城市管理、城市文明程度、市民素质和精神面貌等各项目标任务和行动方案。加大社会宣传动员力度，围绕世博开展文明创建工作，积极组建“平安世博”志愿者服务队，培育和动员各级各类志愿服务组织开展社会公益活动、城市援助活动、特色服务活动，使世博深入社区、深入家庭、深入人心。

全力推进重点工程建设。京沪高铁（闵行段）等一批重大工程的动迁工作基本完成，嘉闵高架、闵浦二桥等项目的施工全面展开，铁路闵行货运站正式启用，轨道交通8号线（二期）投入试运营。城中村改造工作继续克难攻坚积极推进，违法建筑整治三年行动取得显著成效。

城市管理突出以人为本。采取新辟公交线路、推行穿梭巴士、打通“断头路”、自行车免费租赁服务等措施，努力满足群众的出行需求。加强市容市貌管理，组织开展集中整治，延安路高架等重点区域市容环境面貌发生显著变化。继续扩大城市网格化管理覆盖面。迎世博城市建设和管理市定项目综合考核、窗口服务行业文明指数测评位居全市前列。

四、坚持重民生、保和谐，加大了社会建设的力度

坚持发展依靠人民、为了人民，强调越是经济困难越要关注民生，并高度重视、有效应对和治理社会转型期的各类突出矛盾。

切实加强民生和社会保障工作。完善了民生指标体系，扎实推进各项指标的落实和后评估工作。通过鼓励自主创业、实施困难人员就业补贴、加强就业技能培训等一系列措施积极促进就业。加强劳资纠纷的动态监控，推进工资集体协商，积极构建和 4

谐劳动关系。加大对农民的保障力度，重点解决了涵养林、片林失地人员的社保历史遗留问题，提高了农保缴费基数和农保基础养老金标准，实施了经营性物业回购。继续实施村庄改造、村宅河道整治和农村生活污水收集处理工程，进一步改善了农村基础设施。建立和完善住房保障体系，积极推进廉租房、经济适用房和农民工集居点建设，大力实施旧小区综合改造。继续完善社会保障制度和社会救助体系，加大对困难群体的救助力度，积极组织开展各种形式的帮困送温暖活动。农村、城镇居民家庭人均可支配收入分别增长10.9%和9.5%。

注重社会事业的内涵发展和均衡发展。建立了社会事业发展统筹机制，坚持项目化推进设施建设，确保项目到位、资金到位、规划落实到位。进一步深化教育改革，扶持奖励民办学校健康发展，推进职业教育联盟化，落实对农民工子女的免费义务教育，加强与高等院校的教育合作。大力推进卫生综合改革，加快引入仁济医院南院等优质医疗卫生资源，积极推进区中心医院等改扩建项目。完善文化、体育设施的布点规划，实现了社区文化中心全覆盖，“四馆合一”等重点项目建成投入使用，成功举办了一系列重大文化、体育活动。

全力维护社会稳定。强化对社会矛盾的源头防控，建立了社会稳定风险评估机制，全面实施了重大决策事项信访评估制度。以市委主要领导来我区调研化解以动拆迁积案为主的突出矛盾为契机，加强信访突出矛盾化解处置工作，重信重访专项治理办结率达到100%，初信初访办结率升至99.8%。加强对舆论的正面引导，积极开展突发事件的新闻应对。进一步动员社会力量参与社会矛盾调处，深化社会矛盾大调解工作机制，引入律师参与化解社会矛盾，及时妥善处置了“6.27”在建楼房倒覆事故，积极 5

应对城管执法和交通执法案件。扎实推进平安实事项目建设，开展实有人口和实有房屋全覆盖管理，加大技防投入，构建城市社会治安防控体系。加强基层维稳力量的整合，试点探索了城市综合管理大联动新机制。坚持依法严厉打击严重刑事犯罪，深化预防和减少犯罪工作体系，确保了重要时期和敏感节点的社会稳定，群众安全感进一步提升。强化对重大工程项目安全生产的全过程监管，扎实开展了涉及民生重要领域的专项安全整治。

五、坚持依法治区，民主政治建设有序推进

切实体现党委统揽全局、协调各方的领导核心作用，努力营造更加民主、健康、有序的政治秩序和氛围，充分激发全社会参与闵行发展的活力。

加强区委常委会自身建设。全年共召开22次常委会议，部署落实全委会决策，研究决定区委经常工作中的重大问题和重要事项，其中研究决定57项，听取专题汇报52项。健全和完善常委联系街镇和接访下访制度，每位常委分别联系1—2个街镇，原则上每月到联系点一次，同时落实“接访制度”和“包案制度”，面对面听取群众意见，了解掌握基层实际情况，督促重点工作推进落实。

加强和改善对人大工作的领导。指导区人大及其常委会明确工作思路，充分发挥职能作用。支持人大着力加强了公共财政预算监督，通过听取和审议专项工作报告督促重点工作的开展和落实，依法行使人事任免权，推动实现代表联系选民工作的常态化和规范化。

支持政协积极履行职能。出台了加强政治协商工作和完善民主监督机制的两项制度。支持政协积极推进重大问题的“事前协商”，全力抓好“建立闵行区科学发展指标体系”等重点课题调 6

研，着力做好提案和反映社情民意工作，引导各界委员为成功举办世博会献计出力。

加快推进政府职能转变。推动政府认真做好人大代表书面意见和政协提案办理工作，接受人大代表和政协委员监督。稳妥推进并顺利完成了政府机构改革，进一步规范了财政预算的编制、执行和监督，落实了行政执法责任制、行政过错责任追究等规章制度，扎实推进行政审批管理制度改革，进一步提高了政府各部门的服务管理水平和窗口服务质量。

充分发挥爱国统一战线的作用。积极拓展多党合作事业领域和内涵，持续推进“多党合作，区校联动”。全面推进社区统战工作社会化，不断提高民族、宗教、台侨工作水平，维护区域和谐稳定的良好局面。大力助推非公经济发展和新阶层人士成长，引导他们积极承担责任、更好奉献社会。

切实发挥工、青、妇、科等群众团体的桥梁纽带作用。通过“党工共建”强化工会组织建设，积极探索村级工会组织体制和运行机制，建立来沪人员集中居住点工会服务站。切实加强对青少年的思想引导，开展“青春世博”志愿行动，扶持青年创业就业，积极开展新兴领域团建工作。推进妇女工作社会化，实施各类关爱妇女儿童项目，成立“闵行老舅妈”工作站。

党管武装工作有新的突破。全民国防意识进一步强化，国防后备力量建设扎实推进，双拥创建工作成效明显。

顺利完成了村委会、居委会换届选举，基层民主自治进一步推进。

六、不断深化制度和工作创新，党的建设进一步加强

着力推进全区党建创新，为各项事业的持续发展提供坚强的组织保障。

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加强理论武装和思想引导。抓好两级中心组学习，以十七大和十七届四中全会精神、科学发展观为主要内容，切实加强理论学习，提高领导干部理论水平。认真落实大规模培训干部工作，加大了干部培训的改革力度，探索和尝试了行动学习法和包案研究法，进一步综合运用了案例式、体验式、探讨式的教学方式，切实提高培训的针对性和有效性。积极开展建党88周年系列活动，有效组织学习吴大观、徐素珍同志先进事迹等主题活动。

加强领导班子和干部队伍建设。继续深化“科学规范和有效监督选人用人”试点工作，建立健全了各项相关制度，有效提高了选人用人公信度。认真做好区委全委会成员提名推荐工作，进一步规范了干部初始提名模式，对区政府组成部门党政正职的拟任人选和推荐人选进行了区委全委会投票表决。着力做好干部考核及领导班子调整配备工作，对本区83个单位党政领导班子和503名领导干部进行了届中和定期考核，扎实推进了正处级领导干部年度考核，全年处级领导班子调整配备共涉及337名干部。继续规范领导班子和领导干部管理，深化“高兴、放心”活动长效机制，全面开展党政机关科级以上领导干部的企业兼职清理工作和领导班子自行任命助理情况专项检查，并向社会公开本区干部工作相关政策制度及人事任免情况。扎实做好后备干部培养工作，完善后备干部规模结构和选拔培养途径，以区委全委会差额投票推荐的形式确定了8名正处级领导干部预备缺额人选，加强了理论培训和实践锻炼。强化领导干部任前监督，继续开展巡察、巡察回头看以及领导干部经济责任审计等工作。

加强基层党组织和党员队伍建设。创新党的组织体制，区域党建联建形成了互联、互动、互补的工作格局，在居民区推进了以社区群众性团队为单位的党组织设置模式创新，在农村基层形 8

成了“党总支－条块党支部－功能党小组”的组织设置模式。健全激励关怀机制，建立了党员全景式教育基地和党员干部现代远程教育网络，推进了村（居）班长工程，整合了村（居）后备干部、储备人才、到村任职大学生和“三支一扶”大学生等队伍建设。加快“两新”党建转型，加强新社会领域党建工作，建立了登记管理机关和业务主管部门牵头的枢纽式管理模式，深化了有效性建设试点。

积极推进党内民主。继续探索全委会改革，成立提案、财经、人事专门委员会，完善全委会组织架构。成立区党代表联络工作办公室，全面推进党代表任期制，扩大了基层党员代表大会常任制试点。深化党务公开工作，探索从单向型的结果公开到互动型的过程公开，在村（居民区）党组织全面推进了党务公开阵地建设，有效运作了以“三联四会”为主要内容的党的群众工作机制，畅通了下情上传渠道，保障了党员的知情权和参与权。

扎实有序地推进惩防体系建设。加强廉政教育，实施了处级干部选拔任用考廉审廉制度，印发了廉政风险防范手册，建立了党员干部警示教育基地，开展了廉政文化示范区建设。加强案件查办，认真抓好信访转立案调查，健全反腐查案的协调配合机制，坚决查办了一批领导干部违纪违法案件。加强源头防范，进一步管好用好村务管理“四本台账”，推行了公务卡制度改革和村级公务接待改革，试点开展了权力运行中重点环节的廉政风险防控工作。加强日常监督，对“三重一大”的监督检查延伸到各街镇并基本涵盖区内“三公”部门，对区委常委会年度重要议题决策和执行情况的监督检查进一步完善和深化。加强政风行风建设，深入开展了工程建设领域突出问题等的专项治理、区级财政性资金使用情况等的专项检查和区级机关效能满意度测评。 9

在看到成绩的同时，我们也应该清醒地看到当前工作所面临的困难和问题。经济发展的不确定性因素仍然不少，转变发展方式的任务依然紧迫，城乡、区域和经济社会发展还不够平衡，城市管理和社会稳定的压力进一步加大。与此同时，我们的工作与科学发展观的要求、人民的期望还有很大的差距，主要表现为部分干部在解放思想、开拓创新、破解难题、依法办事等方面的意识不强、办法不多，条块结合的体制机制还没有完全形成，一些单位和领导干部对党建改革创新工作的紧迫感不足、自觉性不强等。对于这些困难和问题，我们要高度重视并认真研究解决。

20xx年12月

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第二篇：区委组织部20xx年工作总结

20xx年，全区组织工作按照全市组织部长会议的部署和全区组织工作会议的安排，在区委的正确领导下，坚持围绕中心，服务大局，以改革创新的精神推进各项工作，取得了明显成效。

一是深入学习实践科学发展观活动扎实有序开展。统筹两批学习实践活动，突出学习和实践这两个关键要素，着眼于创新学习形式，着眼于解决实际问题，着眼于体制机制创新，高起点谋划，高标准推进。在活动中，将科学发展观的具体要求转化为调结构、上水平、保增长的政策措施，转化为改善民生的工作思路，转化为维护稳定、应对国际金融危机、推进“两委”换届和重大项目落实的实际举措。通过上下联动，共同努力，保增长、保民生、保稳定的能力得到提升，影视文化、科教研发、休闲商务产业实现了加速聚集，领导干部作风建设得到改善，有效解决了一系列涉及群众切身利益的民生问题，全年经济社会发展平稳健康发展，确保了经济增长速度达到10%预期目标。群众对学习实践活动满意率达到99%以上。通过学习实践活动，初步建立了科学发展理论强化机制、环境优化机制、执行保障机制、成果共享机制，在建设京郊经济强区的目标上，夯实了理念，形成了共识，聚集了合力。中央和市委巡回检查组对我区开展学习实践活动情况给予了充分肯定。

二是领导班子和干部队伍建设力度加大。为贯彻落实十

七届四中全会精神，结合领导干部“作风建设年”活动，召开了全区领导班子建设大会，研究提出了加强处级领导班子建设的意见，明确了当前和今后一个时期领导班子建设的目标要求和工作重点。对乡镇领导班子和领导干部进行了届中考察，将财政财务、人事编制等专项工作纳入考察内容，对重点工程项目和重要工作任务进行现场考察，进一步增强了考察的客观性、准确性和专业性。积极探索扩大干部选任工作民主的有效途径，对8位乡镇党政正职拟任人选征求了全委会成员的意见，首次推行拟任人选全委会差额推荐，实现了由“少数人选人”向“多数人选人”、由单一人选向多个比较人选的转变。结合乡镇届中考察和机构改革，对部分领导班子进行了调整，进一步优化了结构，提升了整体功能。探索研究了领导班子配置模型和领导干部素质模型，初步确立了配置班子、选拔干部的量化标准。着眼于领导班子的长远发展，对处级后备干部进行了集中调整，最终确定处级正职后备干部214名，处级副职后备干部256名，为实现全区经济社会可持续发展充实了后备人才。在后备干部调整中，尝试利用了综合素质测评系统软件，对后备人才进行了综合测评，为实现“借鉴现代人才测评技术，真正考出干部的基本素质和实际能力”迈出重要一步。完善了科级干部选拔任用备案制度，做好科级干部选拔任用的指导和监督工作，对发现的问题进行了规范。在干部选拔和后备干部调整过程中开展了治理拉票行为的民意测评和调查，对个别有拉票苗头的干部进行了重点谈话。认真落实干部任期经济责任审计制

度，安排对60名党政正职进行了经济责任审计，严格规范领导干部行为，促进勤政廉政。

三是干部教育培训的个性化和针对性更加突出。围绕产业发展、城乡建设等全区中心工作，分别举办了“科技研发产业专题研修班”、“社会建设专题研修班”、“政府投资项目专题培训班”和“统筹城乡发展”等专题培训班，全年共开办各类培训班次31期，培训干部3584人次。改进干部教育培训的内容和方式，实施了“菜单式”自主选学，领导干部根据自己的工作、兴趣、时间，自主选择培训内容和培训时间，满足了干部多样化、个性化的学习需求。针对新任职重点岗位领导干部急需掌握的知识，开展了“一对一”量身定制培训，迅速提高了履职能力，实现在工作上的迅速入位。实施了高端委托培训，共选派40名处级领导干部分别到北京大学、清华大学和中国浦东干部学院参加培训，选派农村党支部书记分别到中国农业大学和山东寿光接受专题培训，拓宽了干部视野，提高了推动工作、解决问题的能力。适应发展形势和干部成长规律，推进教学改革，有针对性地增加了现场教学、警示教育、研讨交流等教学形式，与市委党校合作在我区开发了沟域经济现场教学基地和新农村建设现场教学基地。积极推进自主培训，各部门结合工作实际，开展了卓有成效的特色培训。

四是人才工作取得阶段性进展。创新工作体制机制，进一步建立完善了工作目标责任制、分组负责和重点成员单位百分考核办法等人才工作制度，调动各单位参与人才培养工

作的积极性，努力形成齐抓共管的人才工作格局。组织开展了首批享受区政府特殊津贴、“首席技师”、优秀人才培养专项经费资助人选评选活动，充分激发了人才创业的热情。组织优秀人才进行健康体检和外出休养，开展了区领导联系优秀人才、生日和重大节日送祝福等活动，营造了尊重人才的氛围。重点实施“五大工程”（“党政人才培养工程”、“优秀专业技术人才素质提升工程”、“高技能人才培养工程”、“非公企业党员人才培养工程” 和“农村实用人才培养工程”），五支人才队伍同步推进。积极探索园区引才、项目引才、柔性引才等新模式，共引进和接收高校毕业生620名，其中硕士学位以上研究生72人，引进“双高人才”18名，为396人办理了《北京市工作居住证》，在一定程度上缓解了我区高端人才紧缺的现状。积极推进06届大学生“村官”再就业工作，142名大学生“村官”中已有128名实现再就业，二次就业率达到了90.14%。

五是基层组织和党员队伍建设取得新成效。开展了基层党组织领导推动服务科学发展能力专题调研，召开了全区党建工作大会，明确了今后全区党建工作的任务和思路。继续深化农村“三级联创”工作，坚持完善月督导季考核年度综合评价制度。继续深化无职务党员设岗定责、党员服务队、“一册一线”等载体和平台，构建党员联系和服务群众工作体系。适应农村改革需要，进一步深化驻村工作站机制，帮助村级组织解决群众关注的焦点难点问题，不断增强基层党组织领导推动农村经济社会发展的能力。深化村民代表承诺

制，切实推进基层民主建设。研究制定了《关于进一步加强村党支部书记队伍建设的意见》，重点抓好农村党组织带头人队伍建设。总结琉璃庙镇经验，在全区推广了“三看三比”活动，激发了农村干部创业干事的热情。顺应城乡一体化发展的新格局，积极推进城乡党组织共建工作，我区农村基层党组织已与150多个国家及市级党政机关、企事业单位和高校党组织开展了结对帮扶活动。顺利完成了社区党组织换届选举工作，社区干部素质和结构明显改善。启动了农村党组织换届选举工作。以党建规范化建设为抓手，统筹推进社会领域党建和机关、企业党建工作。建立健全困难党员关怀、激励、帮扶机制，突出对因大病、重病而陷入困难的党员家庭的救助。结合国庆60周年，首次开展了走访慰问全区老干部、老工人、老党员工作。大幅度提高了建国前老党员的生活补贴标准。投资700余万元建设了306个村、社区党员干部远程教育站点，党员电化教育实现城乡全覆盖。适应当前信息化、现代化的要求，基层党组织积极利用手机信息和电脑网络等手段，加强了对党员和入党积极分子的教育管理。如庙城镇党委在全体党员中发行了“手机党报”，取得良好效果。

七是组织部门自身建设不断加强。在全区组织系统中开展了学习十七届四中全会精神系列培训，同时开展了宣讲和征文活动，强化理论武装。推进学习型机关建设，采取专题学习、研讨交流、组工干部上讲台、外出参观等多种方式，促进思想解放和素质提升，组工干部服务大局的意识明显增

强。按照从严治部的要求，进一步加强和完善制度建设，公开办事程序，促进了组织工作的规范化和制度化，提高了组织工作的透明度。深入推进组织系统信息化建设，改版升级了怀柔党建网和组工内网。继续办好《组工通讯》，加强党建宣传工作。建设逐步完善。统筹部署、同步推进学习实践科学发展观、“讲党性、重品行、作表率”和“组织部长下基层”活动，集中开展了专题调研、解放思想大讨论、广泛征求意见和谈心活动，深入查找和解决了影响和制约自身科学发展的突出问题，进一步提高了组织部门工作效率、服务水平，树立了良好形象。