20xx年盐政工作总结

20xx年,我局盐政以学习胡锦涛同志关于“八荣八耻”的重要讲话为契机，坚持以依法行政，依法治盐方针，协同有关职能部门，打击各类涉盐违法行为，积极维护食盐市场秩序，净化了盐业市场，巩固了食盐专营。现将全年盐政工作总结如下：

一、加强管理，建设高素质的盐政执法队伍

1、坚持“内强素质、外树形象”的方针，对执法人员严格教育、严格管理、增强其守法、学法、用法意识，不断提高政策理论水平和业务素质，以及增强依法行政观念，将依法行政观念贯穿于整个队伍执法过程中，从受理案件，现场查处，询问调查，案件整理都要严格依法办事。任何案件做到事实清楚、证据确凿、程序合法。努力建设一支政治上高标准，思想上高境界，业务上高水平，工作上高效率、廉政上高要求的行政执法队伍。2、加强业务培训，提高执法人员业务能力，开展有针对性的执法培训，针对执法过程中的重点、难点开展培训，同时创造良好的经验交流氛围，在交流中提高。3、引入竞争机制，提高执法积极性，执法队伍是一个整体，同时为调动大家的工作积极性，引入竞争机制，奖优罚劣，从而提高总体的执法素质。4、在提高执法水平的同时又加强服务质量，对边远交界与交通不便的地区采取边检查边配送的方式，既确保了市场占有率又方便了经营户，全年利用盐政稽查车车厢自装自卸小包盐60余吨。

二、加强宣传，创新盐政管理手段

宣传工作是盐政管理工作的基础，对稳定市场起着举足轻重的作

用，在宣传中我局做到三个结合，一是将盐政宣传与建立举报网络相结合，盐政人员每到一处，都张贴发放举报卡，扩大举报网络，入户讲解真假食盐的辨别方法（在查处假劣食盐案件中我局盐政总结出一套简单易行的鉴别方法：一、包装封口不同；二、包装印刷质量不同；三、防伪标签不同；四、假冒小包盐一般没有生产日期）使我们的销售网络既是销售点又是信息反馈点、举报点，以便及时了解掌握市场动态，为严厉打击不法盐贩提供第一手资料。在入户排查过程中反复向广大群众尤其是边远地区的村民宣传贩运私盐违法，食用私盐有害，举报私盐有奖，打击私盐有功。讲解碘缺乏危害的预防知识和盐业法规、政策，使他们能够主动地为我们提供市场信息，形成城区、边远地区、毗邻边界举报信息网络。二是将平时宣传与重要节日宣传相结合。我局充分利用“3.15”、“5.15、”、“五一”、“十一”等节日，会同有关部门大力宣传，制作宣传车2辆，悬挂横幅8幅，在繁华地段设立宣传点4个，散发宣传单1000余份。三是将盐政宣传与新闻媒体宣传结合起来，充分利用网站、报刊、电视、电台等媒体宣传重大案件和执法行动，曝光典型案例，以全方位、多角度的宣传来增强人民群众的自我保护意识，提高社会参与度，营造良好的社会氛围，来达到群防群治效果。

三、建立长效监管机制，确保食盐专营

1是重点监管途径，明确“四个重点”，以毛田、壶天、金薮、金石为重点区域，开展重点区域执法检查，重点解决侵销盐及不合格碘盐问题。案例：20xx年4月，我局盐政执法人员在金薮乡进行例行检查时，查获金薮乡普石桥商店内有假冒伪劣食盐销售，通过现场询问，当

事人交待此假冒伪劣食盐是从金薮乡马坪村添龙超市购进的，又是添龙超市？（添龙超市先后两次因以非碘盐作食盐销售被我局依法行政处罚过）纯属钉子户，。在对其询问调查时，态度极其恶劣，对贩卖假冒伪劣食盐一事百般抵赖，极不配合我局盐政的执法工作，后在当地派出所的协助下，深入群众家中进行调查，搜集掌握了添龙超市从宁乡购销假冒伪劣食盐的证据。在证据面前下，添龙超市店主黄某不得不低头，并对贩卖假冒伪劣食盐一事供认不讳，我局依法对其进行行政处罚；以综合市场、农副产品批发市场和各类集体食堂、餐饮业为重点对象，重点解决定点销售网络问题，引导和监管经营者切实对消费者和食盐安全负责；以重大节日为重点时间，开展节日市场食盐安全专题执法检查，重点打击涉盐违法行为，确保食盐市场安全。2是畅通举报途径，发挥社会举报作用，加大查处力度，有效堵住源头。例：今年1月在山枣洪塘查处成某在家中以非碘盐作食盐销售的案件，就是因群众举报的线索而来。3是信息共享途径。与技监、公安等职能部门密切联合，开展各项专项整治。建立盐业市场监管信息共享机制。案例：20xx年4月，我局盐政人员在潭市镇进行例行检查时，查获昭明批发部贩卖假冒伪劣食盐，在调查询问中，据当事人周某交待，他所贩卖的假冒伪劣食盐是从双峰县姓邓的中年男子那里所购进的，我们对此进行详细的记录，并把此情况及时通知了双峰县盐务管理局，根据我们所提供的线索，双峰县盐务管理局成功捣毁其制假贩假窝点，在查处此案件中，双峰县盐务管理同时又反馈我们一个信息，我市一家编织袋厂也涉案其中。于是在市技监、公安的协助下，查处了昆南编织袋厂私自非法制作假冒伪劣食盐

外包装袋案，并对当事人依法进了了行政处罚。4是以市场稽查与社会调查相结合，检查综合市场、农副产品批发市场3家，各类集体食堂10余家，餐饮单位20余家，走访村庄90余个，走访群众家中450余户，检查食盐经营户200余家，对群众家中和经营户的库存情况逐一登记。

四、加强小工业盐的管理，维护食用盐安全

加强小工业盐的管理是盐务管理部门的重要职责，为了防患于未然，防止小工业盐冲击食盐市场，我局采取积极措施，加强小工业盐市场的管理。明确规定各餐饮单位及各类集体食堂必须购买使用合格加碘小包装食盐，严禁从非正规渠道购进，使用散盐、私盐。对我市的炒货、饲料、肠衣加工户进行摸底调查，登记在册。变被动监管为主动出击，变事后检查为事前监控，变粗放式管理为细化责任，明确到人。与此相配套，又按照《原包盐管理办法》，建立严格的原包盐审批制度，专盐专用制度，跟踪监督制度，禁止将小工业盐转卖或流入食用盐市场。案例一：20xx年1月，我局盐政执法人员在月山镇进行例行检查时，查获白鹤村商店内有非碘盐销售，经询问调查，当事人谢某因贪图小利在市区辉红炒货店购进非碘盐作食盐销售，我局当场对当事人进行行政处罚，对辉红炒货店陈某处以1400元的罚款。案例二：20xx年6月，我局盐政人员在城区例行检查，辉红炒货店正在非法转卖非碘盐被当场查获，扣押非碘盐0.9吨，对当事人陈某处以罚款3800元的行政处罚。制革企业是我市的经济支柱，每年制革用盐量近5000吨，工业盐冲击食盐市场的事件随时有可能发生，因此我局加强对工业盐的远输、使用

等环节的监督和管理，同时采取全程免费送盐上门服务，全年共配送3500余吨。另外，加强与制革企业的沟通联系，充分发挥管理和服务的双重职能，使制革企业变被动管理为自觉遵守盐业政策法规。

五、完善食盐终端网络建设

在推行食盐零售终端网络建设的过程中，我局倡导“客户至上，真诚服务的百姓”的理念，制定了相应的服务规范和措施，提出“以客户为中心，全方位服务，全天候送货，全过程负责”的质量承诺，改提货制为送货制，访销制，送货上门，定期走访，开通服务投诉热线等，寓管理于服务中，对盐政人员实行市场分片包干责任制，定点、定员、定任务，与工资资金挂钩，调动其工作积极性，形成了“配送、访销、宣传、稽查”为一体的营销新格局。采取行政管理和销售服务双管齐下的办法，规范和约束特许经营户的经营行为，同时指定各食盐特许经营户为我局盐政协查点，对当地盐业市场的信息收集，对违法盐业法规的行为及时报告我局，从而强化了盐政协查管理，从源头上减少私盐进入市场，从而净化流通环境，保障食盐专营秩序。根据我市实际情况，新增加食盐特许经营户150余家。目前，我市部分食盐特许经营户普遍存在两个问题：1、由于盐的腐蚀性较大，因此经营户担心货柜生绣，没有将样品盐摆放在货柜上；2、受仓库面积的限制，部分经营户将食盐与农药，化肥等有害，有毒物资混储。为保证食盐的质量安全，我局将采取措施责令食盐特许经营户对上述违规现象予以整改。

一年来，盐政人员不辞辛苦、不畏强暴，用辛勤汗水稳定食盐市场秩序。全年共办案8起，批评教育38起，查缴各类盐产品4.8吨，罚

款10900元。由公安机关传唤2人。

六、今年的工作重点与方向

1、进行日常盐政管理，加强食盐的质管理，要督促盐业公司完善食盐入库收货制度，继续履行食盐质量抽查工作，不定期地组织开展食盐市场检查，掌握食盐市场动态情况，发现问题及时纠正。

2、严格小工业用盐和食品加工用盐的管理，做好各类盐产品的售前盐政调查，售后跟踪抽查工作，防止冲击食盐市场。

3、根据食盐案件的不同特点，不断改进执法形式，针对具体案件、问题、研究、探索新的执法路子。

4、密切与周边省市盐政执法部门的沟通、合作，加大省际边界的执法力度，减少临界市县食盐对我市的冲销。

5、加强食盐配送网络的监管，继续督促食盐特许经营户守法经营。 盐业市场既是我们履行为人民生活服务和保护人民身体健康双重使命的阵地，又是盐业职工赖以生产和发展的空间。树欲静而风不止，只要私盐一天不铲除，我们盐的管理工作就一刻不放松。

湘乡市盐务管理局盐政股

20xx年11月6日

 

第二篇：20xx年工作总结

临劳社发[2006]89号 签发人：田文斌

关于上报二00六年劳动和社会保障工作总结的

报 告

县政府：

现将《20xx年劳动和社会保障工作总结》报来，请审查。

二00六年十二月二十五日

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20xx年劳动和社会保障工作总结

县政府：

今年以来，全县劳动和社会保障工作在县委、县政府的领导和上级劳动保障部门的指导下，认真贯彻落实全市劳动保障工作会议和全县经济工作会议精神，紧紧围绕劳动保障工作总体思路，自我加压、强化措施，统筹兼顾、狠抓落实，各项工作进展顺利。现将工作总结如下：

一、就业再就业工作取得新的进展

（一）加大政策扶持力度，积极开展零就业家庭就业援助活动。6月份，我们组织人员深入各社区集中利用一周时间，对全县零就业家庭情况进行全面摸底调查，并积极与财政、民政等有关部门沟通协调，结合实际制定了《临洮县零就业家庭就业援助专项活动工作方案》。据统计，全县共有零就业家庭754户，其中有适龄劳动力1357人。根据定西市劳动和社会保障局《关于转发省劳动和社会保障厅<关于做好城镇零就业家庭就业援助工作通知的安排意见>的通知》（定劳社知字[2006]62号）精神，进一步强化工作措施，加大工作力度，建立了城镇零就业家庭就业援助工作领导责任制，确定由分管副局长张天军和1名主办人员主抓城镇零就业家庭就业援助工作。截止目前，已通过多种形式对全县754户零就业家庭户进行了援助，共帮助零就业家庭人员802人实现了就业，其中公益性岗位安臵零就业家庭人员229人，免费介绍136名零就业家庭人员实现异地就业，帮助143名零就业家庭人员办理了小额担保贷款，为294名零就业家庭人员申报了灵活就业社保补贴，实现了零就业家庭至少每户1人就业的工作目标。

（二）认真落实优惠政策，大力开发就业岗位。我们以省上

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把20xx年确定为就业政策“落实年”为契机，认真落实各项就业再就业优惠政策。在小额担保贷款方面，积极争取资金，协调建行、农行累计共为243名下岗失业人员办理贷款470.5万元，解决了610多名城乡劳动力的就业问题，目前还申报贷款120人240万元，已审核70人担保人相关手续，待担保基金到位后发放到下岗失业人员手中；在税费减免方面，工商、地税、卫生、文化、劳动保障等部门共为7914名（次）下岗失业人员累计减免税费195.28万元；在灵活就业人员社保补贴方面，经过反复摸底筛选、入户调查核实和三次公示，有1160人（其中零就业家庭人员294人）符合灵活就业人员社保补贴条件，按照“先缴后补”的原则，从7月1日起落实了社保补贴政策，人均月补贴养老保险99.59元，医疗保险19.92元，共发放社保补贴83.18万元；在再就业服务和劳动保障基础工作落实方面，共办理《失业证》4801本，办理《再就业优惠证》3850本，为3106名下岗失业人员接续了社会保险关系,并建立了社会保险数据库。同时，进一步加大公益性岗位开发力度，多渠道安臵“4050”、零就业家庭及就业困难人员，目前共累计开发公益性岗位390个，已安臵“4050”就业困难人员161人，零就业家庭适龄人员229名。并积极协调、多方争取就业资金320万元，购买原临洮师范学校1550.53平方米临街经营铺面作为就业基地，解决了60多名城乡劳动力就业问题。

（三）用足用活再就业资金，积极促进就业再就业工作。我们一方面加强再就业资金管理，严格按政策规定用足用活用好资金。另一方面积极落实各项再就业补助政策，指导协调各乡镇、相关部门及社会培训和职业介绍机构加大力度，积极开展城乡劳动力技能培训、创业培训、职业介绍和劳务输转工作。今年，先后对全县2125名下岗失业人员和农村剩余劳动力进行了免费就业

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再就业培训，对1090名下岗失业人员进行了免费职业介绍，对25名下岗失业人员进行了免费职业技能鉴定，共支付职业技能培训补贴54.5万元，支付职业介绍补贴12.85万元，支付职业技能鉴定补贴0.5万元。对经审查符合享受优惠政策条件的润星生资公司、环祥实业公司等4家服务型企业共发放社保补贴77140.8元，对390名公益性岗位人员发放1—12月份公益性岗位补贴89.5万元、社保补贴47.84万元。截止12月份，全县城镇新增就业人数1730人,占任务900人的192%，下岗失业人员再就业人数864人，占任务550人的157%，其中就业困难人员再就业264人，占任务140人的189%，城镇登记失业率控制在3.00%以内。

二、职业技能培训鉴定工作实现新突破

（一）认真实施劳动预备制度。以临洮农校、职教中心、玉井农职中为培训基地，对未能升学的城乡初、高中毕业生，引导进行１—３年的职业培训。截止12月份，全县共培训劳动预备制人员5348人。

（二）整合资源，加大城乡劳动力转移培训力度。根据定西市人民政府《关于批转定西市城乡劳动力培训规划的通知》精神，讨论制定了《临洮县城乡劳动力培训规划（2006—2010）》，全面整合培训资源，大力强化培训服务。对临洮农校、县职教中心、农广校、农机学校、民办职业培训机构、农民专业技术协会的师资力量、教学场地、设备等培训资源实行统一领导、统筹协调、统一调配，建立实训基地3处。今年以来，积极争取贫困劳动力转移培训、就业培训等项目资金，共筹集资金60多万元，采用培训券的形式，全方位、多形式开展培训。依托贫困劳动力转移、阳光工程、就业再就业培训等项目，劳动保障、团委、妇联、农业、城建等部门按照各自分工，先后开展了民用建筑、电动缝纫、

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保安、家政、电子电工、电脑操作、市场营销、花卉栽培、沼气技工等劳动技能培训，一方面组织人员深入各乡镇开展流动培训，另一方面由各乡镇组织人员到培训基地集中培训；以第三批先进性教育活动为契机，劳动保障、农业、畜牧、农机、科技等部门充分利用逢集、乡镇经济工作会议、“三下乡”等有利时机，组织人员深入乡镇开展农村实用技术、绿色证书、畜牧养殖、种植技术推广应用及外出务工常识等引导性培训；并把创业与小额担保贷款、办理税务工商登记证照结合起来，鼓励下岗失业人员积极参加创业培训，培训后有30人实现了创业就业。截止12月份，全年共培训城乡劳动力21200人次，占任务的135.6%，其中职业技能培训9250人次，占任务7600人的121.7%，四大品牌培训6273人次，引导性培训11894人次，占任务8000人的148.7%，创业培训56人，占任务35人的160%。

（三）严格鉴定，推行职业资格证书制度。年初，按照“就业准入”要求，组织人员对建筑、美容美发、客房服务、营业员、裁缝、电子电器、花卉栽培等15个工种的从业人员全面进行摸底调查，并集中力量、集中时间对美容美发、电焊、裁缝、电子电器等行业12个工种的638名从业人员进行了职业技能培训鉴定，并及时办理发放了职业资格证书，从而进一步提高了技术工种从业人员素质和就业能力，全面推行了职业资格证书和就业准入制度。

三、劳务输出工作打开新局面

（一）强化领导，靠实责任。先后在县长分口办公会议、县直单位与乡镇重点工作衔接会议、全县经济工作会议上，县政府主要领导、分管领导及劳动保障部门负责人就今年劳务输转工作全面进行了安排部署。在3月6日召开的县委工作会议上，县政

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府县长与18个乡镇乡镇长及劳动保障、城建、妇联、团委、教育等13个县直部门负责人签订了20xx年度城乡劳动力培训输转工作目标责任书。3月7日，县上又召开了全县劳务工作会议，会议确定了当前和今后一个时期全县劳动力培训输转的总体要求和目标任务，并对今后的劳动力培训输转工作进行了重点安排部署。4月7日和6月2日，县劳务办先后两次召开了各乡镇劳务站工作人员业务培训会。会上，通报了全县劳务工作进展情况，统一了各种劳务报表的填表方式及报送口径。通过召开劳务工作业务培训会，进一步提高了各乡镇劳务站工作人员业务素质，促使他们尽快进入角色。同时，县政府先后下发了《临洮县20xx年城乡劳动力培训输转实施方案》和《关于认真做好劳务输转工作的紧急通知》，从而为做好今年的劳务输转工作奠定了基础。

（二）注重考察，强化宣传。去年12月25日县劳务办组织人员参加了陇西劳务洽谈推介会，并同与会的30多家用工企业负责人进行了用工洽谈，先后与中纺集团汉中公司、莱雪荣公司、兰州小二黑食品公司、天津大和劳务派遣公司等单位签订了意向性用工协议。今年1月5日—6日县劳务办组织人员到兰州实地考察了5户用工企业。县职教中心、临洮农校也派人于春节前赴大连、深圳等地考察了用工企业。2月15日至24日，以参加定西市与青岛市劳务对接洽谈仪式为契机，县政府分管领导和劳动保障部门负责人又先后赴山东青岛、龙口、蓬莱及北京等用工企业实地考察。经过查看、对比，考察人员分别与龙口、蓬莱、大连、廊坊、兰州等地的用工企业签订了劳务协议。10月26日—11月4日，由县委常委、县政府常务副县长党建中带队，县劳动和社会保障局、县人事局、县教育局及县职教中心、玉井农职业技术中学等单位负责同志组成的劳务考察团，赴山东文登市、蓬莱市、龙口

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市，辽宁大连市，浙江杭州市，重点对我县务工人员较多的用工企业进行了回访考察，共考察三省五市16个企业，2个劳务中介公司。11月19日，县劳动保障局又派人参加市劳务办组织的考察团，赴北京、天津等地企业进行劳务考察。通过考察，分别与省内外工资待遇高、用工环境好的企业签订了协议，为规模组织输出打好了基础。在此基础上，加大了劳务信息宣传力度，集中利用春节前夕民工返乡、“五一”黄金周洮阳文化旅游及商贸交易会、20xx年高考、中考及乡镇逢集日等有利时机，对收集筛选、考察的42家用工单位的劳务信息，通过电视广告、大什字显示屏播放、临街地段宣传、下发传真、印制宣传材料等形式，在城乡范围内进行了全面宣传。同时编发《临洮劳务简讯》21期，将劳务信息、各部门各乡镇劳务工作进展情况、典型经验及好的做法及时进行宣传，统一制作劳务信息固定宣传专栏60面，分布在各乡镇人口聚集的临街地段、县城街道、社区有规模的楼群小区院内，从而将信息宣传延伸辐射到基层。特别是对山东、大连、杭州回访考察结束后，制作5期系列专题报道反复宣传后，在全县引起了很大反响。

（三）精心组织，分批输转。一是认真抓好了赴疆摘棉组织输转工作。今年赴疆摘棉工作由县劳务办牵线搭桥，采取各乡镇组织和能人带动相结合的方式，以乡镇为主，以村为单位，各乡镇直接与团场连队签订协议。7月份邀请农二师劳动保障局、三十团、三十四团负责人来我县洽谈劳务。8月初，各乡镇负责人与各连队相继签订了赴疆摘棉协议，签订协议2500人。经过一个多月的宣传组织动员和全县上下的共同努力，于9月3日组织2147名315.6万元，人均收入1500元。同时，积极鼓励劳务能人和劳务18—50周岁的劳务人员赴疆务工。共拾花4508.7吨，总收入

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经纪人带队，通过他们的亲戚、朋友等带动联系，联系组织1529名农村剩余劳动力赴疆务工。今年全县共组织赴疆摘棉工3676人，占任务的105%。二是发挥建筑业优势，做大做强劳务品牌。在劳务输转过程中，我们充分利用全县建筑业起步早，建筑业发达，建筑队伍多的优势，将建筑业作为劳务品牌重点培育，进一步做大做强建筑劳务品牌。县上下发了《关于做大做强临洮县建筑业劳务品牌的通知》，督促指导各乡镇对本乡镇在县内外的建筑企业户数、分布状况、需求人数、工种、技能等全面进行了摸底，并与建筑企业签订了劳务用工协议，实现了劳动力自发分散输转向有组织输转转变。目前全县有等级建筑企业19家，注册资金4.8亿元，总资产达7亿多元，建筑年产值近10亿元，三级以上项目经理680多人。房地产开发企业有22家，注册资金2.06亿元。建筑和房地产开发企业从业人员7万多人，其中本县剩余劳动力基本稳定在5万人以上，持证上岗技术人员5900多人。从事建筑业的外出务工人员人均年收入3000元以上。特别是我县红旗乡，建筑项目经理多，从事建筑人员户均达1.3人，建筑业劳务收入占到农民人均纯收入的60%以上。大部分群众外出务工搞建筑，开阔了视野，增长了见识，提高了技能，建筑劳务产业已真正成为农村特别是贫困山区群众增收致富的重要经济支柱。临洮县建筑业不但吸纳解决了本县的农村剩余劳动力，而且吸纳了周边县近2万多农村剩余劳动力，实现了经济效益和社会效益双丰收。三是以技术性劳务输转为重点，拓展北京、山东、大连、杭州等东南沿海经济发达地区及省内用工基地，做好保安、家政、服装缝纫、电子电器、生产加工等常年性劳务输转工作。今年以来，县乡劳务机构，教育、团委、妇联等部门先后向山东龙口金峰公司、蓬莱阔威公司、圣豪家纺公司、青岛石化公司、北京保安总公司、

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北京中青家政公司、兰州石化公司、兰州小二黑食品公司等企业输送缝纫、保安、家政、电子电器、生产加工常年性技术人员5000多名，县职教中心向大连海尔集团公司、大连鑫鸿基塑胶有限公司、大连宏达电子厂、大连服装公司、杭州东芝信息等公司输送162人；临洮农校向深圳比亚迪电子公司、酒泉钢铁宏丰公司等8家企业输送140人；玉井农职业学校向杭州松下、摩托罗拉、广德公司等企业输送229人。四是认真做好大中专毕业生异地就业工作。今年我们努力顺应市场变化，逐渐完善就业指导服务体系，通过政府协调，企业吸纳，中介组织，互帮互带等途径，积极为大中专毕业生寻求就业门路。对近年来未分配的大中专毕业生分类归档。通过召开全县大中专毕业生就业形势分析指导会、举办临洮县与新疆生产建设兵团人才招聘专场会、参加全市大中专毕业生及劳务洽谈推介会等形式，引导鼓励大中专毕业生与用人单位签订就业协议。目前已向山东芸祥公司、金锋皮革公司、北京外事保安公司、青岛电子企业、兰州石化公司及县内美兰、铝业、祥瑞等企业输送大中专毕业生557名。五是积极培育、发展劳务中介机构、劳务经纪人和返乡创业能人，充分发挥他们带头作用，推动劳务输转工作规模发展。今年以来，先后组建成立了临洮利民劳务派遣公司、临洮众安劳务派遣公司和临洮益民劳动就业服务中心，向兰州石化公司、兰州中山宾馆、山东、大连等地及县内医疗卫生单位和其他各用人单位输送人员1500人。全县有劳务经纪人360人，组织1万多人在山西、内蒙、北京、新疆、福建、浙江、深圳、兰州等地从事煤矿、服装鞋业、玩具、生产加工、季节性摘棉等工作。有返乡创业能人329人，如何维彪、李克俭、张兴忠、刘宗仁等一大批建筑企业经理，在县内创办了华威商贸城、三江淀粉公司、兴达淀粉厂、奶牛养殖场，三易花卉园区等

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种植、养殖、商贸服务企业，一方面切实解决了城乡劳动力就业问题，增加了收入，另一方面也极大的推动了县域经济的发展。据统计，今年来全县共输转劳务人员11.1万人，（其中组织输出

4.456万人，自谋输出4.401万人，就地转移2.243万人），实现劳务收入26749万元，分别占全年任务的101.7%和113.2%，新增劳务基地10处，累计达224处。

四、社会保险工作成效显著

今年，我们以城镇私营企业、个体工商户、灵活就业人员为突破口，努力扩大养老、医疗保险覆盖面。截止12月底，全县参加养老保险职工达5267人, 占年参保任务5100人的103 .3%，离退休人员1719人，征缴养老保险费1814.4万元（其中，清理企业拖欠养老保险费80万元，占清欠任务20万元的400%），占年征缴任务900万元的201.6%，支付离退休人员养老金1494.24万元（其中，补发2005、20xx年增加养老金175.48万元、支付死亡离退休人员家属丧葬抚恤费7.6万元），占年支出计划1169万元的127.8%，养老金的社会化发放率和按时足额发放率继续保持100％，没有发生新的拖欠；参加失业保险职工达9018人，占年参保任务9000 人的100％，征缴失业保险费85.66万元，占年征缴任务75万元的114％，发放失业保险金27.64万元;参加基本医疗保险职工达14179人，其中：在职职工11160人，退休人员3019人，占年参保任务12000人的118.2％，共征缴医疗保险费1378.55万元，占年征缴任务520万元的265％，支付医疗保险待遇1015.18万元，其中统筹基金为1015名参保住院职工支付住院费308.8万元，划入个人帐户基金706.38万元，征缴大额医疗保险费88.09万元，支付大额医疗保险费10.04万元；参加工伤保险的职工3415人，占年参保任务3400人的100.4 %，共征缴工伤保险费7.74万元，

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占年征缴任务7万元的110.6%，支付工伤保险费0.89万元；参加生育保险的职工1733人，征缴生育保险费0.5万元，支付生育保险待遇0.04万元。

(一)以社会保险费征收为主线，加强社会保险费申报方案核定工作。针对社会保险费申报方案核定工作面宽量大的实际，我们在总结历年工作经验的基础上，认真分析今年工作的重点和难点，及时与财政、地税等有关部门协调，安排部署20xx年社会保险费方案申报核定工作，向各参保单位下发了《关于二ＯＯ六年社会保险费征缴方案申报工作的通知》，利用一个月时间完成了社会保险费申报方案核定工作，为20xx年社会保险各项工作的正常开展打下坚实的基础。一是采取“四险合一”申报办法。为了防止养老、失业、基本医疗和工伤保险参保人数和缴费基数不一致问题的发生，采用四个险种同一张申报表申报的方法，并且缴费基数由职工本人签字认可，为建立“四险合一、基数统一、一票征缴”的管理模式打下了基础。二是严把“缴费人数”和“缴费基数”两个关口，防止漏报、瞒报参保人数和自定缴费基数现象的发生。20xx年社会保险缴费基数以20xx年10月参保职工工资额为标准，在核定工作中认真审核参保单位工资发放表。对缴费基数低于全省20xx年职工月平均工资60%的，按60%申报缴费基数。

（二）积极开展社会保险稽核，加大基本养老金领取资格认证工作力度。今年以来，我们把社会保险稽核工作作为日常性工作来抓，下发了《关于开展社会保险稽核工作的通知》，按照自查、实地稽核、稽核处理和分析总结四个阶段分步进行，由社会保险稽核大队具体负责，向87家参保企事业单位下达自查通知书。8月份，我们积极与财政、税务等相关单位协调配合，通过查阅职

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工花名册、工资表、会计统计报表等形式，对临铝公司、电力公司等12家单位养老、失业、医疗、工伤保险参保人数、缴费基数以及缴费情况进行实地稽核；对辛店卫生院等5家定点医疗机构的医疗服务、住院等重要环节进行实地稽核，并向被稽核单位下发了《稽核通知书》。通过稽核，查出临铝公司等4家企业少报年缴费基数1941251元，月人均少报229.5元；良种场等4家企业拖欠历年养老、失业保险费1225612元。按照法定程序在稽核结束后5个工作日内，向临洮县盐业公司等10家企事业单位下发《稽核情况告知书》，在10个工作日内向临铝公司等7家企业下发《稽核整改意见书》，限于11月15日前进行整改。临铝公司依法补交了20xx年4月至12月拖欠的养老、失业保险费共计389734元。同时，进一步加强组织领导，靠实工作责任，使养老金领取资格认证成了广大离退休人员的自觉行动。截止12月份，对1719名企业离退休人员进行了资格认证，占离退休人员的100 %，其中上门认证56人，委托居住地社会保险经办机构协助认证42 人。协助认证异地退休人员200人。

（三）强化对定点医院服务协议管理，进一步规范医疗行为。一是严格执行《临洮县城镇职工基本医疗保险定点医疗机构医疗服务质量考核办法》，完善了定点医院医疗服务协议，使定点医院从加强管理、规范制度、降低费用、改进服务等方面为参保职工服好务，保证参保人员享受基本医疗服务。二是根据20xx年基本医疗保险运行中出现收不抵支的情况，经请示县政府同意后，及时调整了20xx年医疗保险缴费基数，确定为20xx年10月参保职工工资额。三是以方便职工患者为根本，继续实行住院费用“定额分段按比例”结算，并完善了住院费用结算办法。四是加大了对定点医院的检查力度，有效防止了冒名顶替住院和虚列收费项

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目等现象的发生，确保了医疗保险基金的合理使用和安全运转。

（四）加强社会保险基础数据库建设，企业退休人员社会化服务管理工作不断推进。根据省、市关于养老保险信息系统建设的要求，在对养老保险信息系统进行全面升级的基础上，按照《养老保险联网项目检查办法》、《养老保险数据检查SQL语句文档规范》及市社保中心《数据库考核标准》规定，认真核准和录入每个参保单位和个人的数据，已向市社保中心传送了数据。目前，个人帐户的建立、退休人员养老金的计发、职工养老保险关系转移等各项业务均实现了计算机管理。同时，按照“加强领导、建全机构、配强人员、完善制度、拓宽服务”的总体思路，全县企业退休人员社会化管理服务工作有序开展。截止12月份，实行社会化管理服务的人员为1719人，其中纳入社区管理的1293人，占实行社会化管理企业退休人员的75 %。接收退休人员人事档案1380份，发放联系卡950人。建立健全了《临洮县企业退休人员社会化管理服务规范》等各项制度，使退休人员社会化管理服务工作不断走向制度化、规范化的轨道。在此基础上，结合实际制定了《临洮县城镇职工生育保险实施办法》，于20xx年10月1日正式实行。按照逐步推行、分步实施的原则，从县直行政事业单位和有能力的自收自支及差额事业单位、企业中开展，其他单位按实际情况逐步推行，最终实现全面覆盖。城市低保人员医疗保险工作有序进行。

五、示范点辐射带动作用进一步发挥

年初，我们主动与洮阳镇主要领导就全镇发展劳务产业进行了重新分析定位，达成了发展劳务产业是缓解全镇就业压力、发展城乡经济、增加居民收入、实现富民强镇的重要途径的共识。2月份，镇上对近年来外出务工积累了一定资金、有一定技术的劳

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务能人、劳务经纪人进行摸底调查，建立台帐，并根据《临洮县劳务派遣管理暂行办法》（试行）鼓励引导劳务能人王军斌组建成立了“临洮县益民劳动就业服务中心”，走劳务派遣市场化、组织化、规范化的路子，逐步实现劳务输转市场化运作。该“服务中心”共聘用工作人员23名，于2月27日—28日对全体员工进行了业务培训。目前通过全方位宣传，已有800多名务工人员通过该服务中心输送外出务工。洮阳镇除从县劳务办获取劳务信息外，还通过多方牵线搭桥，主动与市政府驻京办事处取得联系。镇、村（社区）劳务工作人员深入农户分头宣传，为群众送去可靠劳务信息，向群众宣传发展劳务经济成本小、风险低、效益高等优势，通过举例子和对比算帐，促进农民转变思想观念，主动走出去，先后向青岛、北京等地组织输送劳务人员75人。特别是3月5日镇劳务工作站通过严格目测、体检、筛选10名20—25岁的女青年，对她们进行外出务工常识和法律维权常识培训后，由洮阳镇副镇长、镇劳务工作站站长刘剑带队送往北京军区总后勤指挥学校宾馆务工。同时，镇上进一步加大宣传力度，积极组织城乡剩余劳动力，开展各种职业技能培训。截止目前，全镇共组织输转农村剩余劳动力14518人，实现劳务收入5361万元；共举办培训班44期，培训城乡劳动力2260人，其中劳动技能培训1494人，引导性培训764人。

六、劳动管理工作依法有序推进

（一）积极建立和谐劳动关系，加强劳动合同管理。元月份，组织人员深入县内各用人单位，督促检查各用工单位劳动合同的签订情况，对到期劳动合同要求及时续签。并根据定西市劳动保障局、总工会、中小企业管理局《转发省劳动保障厅、总工会、企业联合会<关于开展实施劳动合同三年行动计划及最低工资标

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准执行情况专项检查的通知>的通知》（定劳社发[2006]63号）精神，制定了《临洮县贯彻甘肃省全面推进劳动合同制度实施三年行动方案》，10月份，又组织人员在全县范围内开展了实施劳动合同三年行动计划及最低工资标准执行情况专项检查活动，以非公企业、重组改制企业、餐饮企业和建筑施工企业为重点，集中对全县33户用人单位进行了监督检查，督促用人单位签订劳动合同1500多人，整理用人单位劳动合同管理台帐89户，清理登记有效劳动合同2610人；督促建筑行业签订农民工劳动合同479人；督促餐饮行业签订劳动合同232人，未发现支付劳动者工资低于最低工资标准的现象。

（二）加大劳动保障执法监察力度，切实维护劳动者合法权益。元月份，深入全县各用人单位，重点对建筑建材、花卉、淀粉加工等农民工比较集中的行业，开展支付农民工工资情况专项检查活动，共受理拖欠农民工工资案件12件，其中办结11件，清理解决拖欠农民工工资11.27万元，涉及农民工人数170多人；1件正在办理当中，涉及金额5.4万元、160多人。4月份，对全县7户职业介绍机构进行了清理检查，督促办理职业介绍许可证2户。并对全县61户用人单位进行了年检，共涉及职工2591人。同时，认真贯彻《劳动法》和《劳动保障监察条例》，重点从工资支付、劳动合同签订、参加社会保险、持证上岗、执行最低工资标准等方面，检查建筑企业10户、建筑工地19个，涉及用工人数900多人；检查餐饮行业23户，涉及用工人数700多人；检查其它用人单位28户，涉及用工人数500多人。在此基础上，按照《农民工平安计划》，督促11户用人单位参加工伤保险，涉及农民工400多人。

（三）及时受理劳动争议案件。以调解为主，严格执行办案

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程序，不断提高办案效率。促使县工行与辞退临时女职工苏亚丽和解，并支付补偿金5000元；调解恒达建安公司支付农民工王维科工伤补偿金3.8万元；调解甘肃磊鑫公司支付农民工陈贵工伤补偿金1.8万元；调解甘肃陇丰电力建安公司支付农民工苟秉书工伤补偿金14.14万元。截止12月份，共受理办结信访案件13起，受理办结劳动争议仲裁案件9起，做到事事有着落，件件有回音，有效地将矛盾化解在萌芽状态。同时，办理工伤认定7件，涉及人数7人；办理劳动能力鉴定3件。

七、机关建设进一步加强

我们始终把干部职工的学习作为一项重要工作来常抓不懈，对干部职工工作职责重新进行了调整分工，加强领导，明确责任，继续认真办理人大建议和政协提案。今年共接到县政府办公室转来人大建议和政协提案各1件，按照《甘肃省人民政府办理人大代表建议和政协提案工作的规定》要求，制定了《人大建议和政协提案办理工作方案》，民盟临洮县委员会提出的“关于对我县农村劳动力加强培训，提高素质，扩大输转，促进农民增收致富问题的建议”，我们于4月份向民盟临洮县委员会进行了书面答复；县十五届人大五次会议代表提出的“关于解决失地农民基本生活保障的建议”，我们于6月份向人大代表做出了书面答复。民盟临洮县委员会和人大代表对我们的答复比较满意。同时，根据年初与县政府、县综治委、县纪委签订的计划生育、社会治安综合治理、党风廉政建设责任书，逐项逐条靠实了各项工作责任，并严格按照责任书要求认真落实每一项工作。密切配合县残联、妇联等部门做好了残疾人和妇女儿童等工作。4月份，根据县人大安排，开展了《审计法》执法检查活动。5月份，根据县委组织部安排，积极配合审计局进行了领导任期经济责任审计工作。根据县政府安排，认真配合县扶贫办、

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县人口与计划生育局和县安监局做好市扶贫办对我县扶贫工作的考核验收、市计生局对我县党政口计生工作的考核和全县“安全生产月”宣传活动；参与了省上对我县双拥示范县检查验收工作，并制作双拥固定标语牌和宣传横幅各1个。为玉井镇、连儿湾乡学校师生捐赠桌凳价值610元，积极响应“送温暖、献爱心”活动捐款660元，捐棉衣33件。多方筹集资金，购臵、更换办公业务用车2辆，极大地改善了办公条件，提高了办事工作效率。

一年来，劳动保障各项重点工作经过全县上下各方面的共同努力，取得了一定成效，但也存在一些不足和问题。一是改善创业环境和增加就业岗位压力还很大，培训工种单一，培训后输转稳定就业率低，乡镇劳务工作站职能没有充分发挥，劳务派遣工作还比较薄弱，职业技能鉴定工作进度缓慢。二是劳动保障监察工作比较滞后，劳动争议处理难度不断加大，劳动合同签订率比较低。三是社会保险扩面难度大，尚未形成有效机制，社会保险基础管理工作还比较薄弱，退休人员社会化管理服务工作的较快发展。针对上述存在的问题，在今后的工作中，我们要继续按照市劳动保障局和县委、县政府的要求，突出落实政策、完善制度两个重点，从维护劳动者切身利益入手，抓好统筹城乡就业、职业技能培训、劳动关系调整和社会保障体系建设四大任务，逐步形成扩大就业与改善劳动关系、完善社会保障体系有机联系和相互促进的劳动保障工作新机制，为构建社会主义和谐社会、实现全面建设小康社会的奋斗目标作出新贡献。重点抓好以下三方面工作：

一是全面贯彻国务院36号文件，认真做好统筹城乡就业工作。一要全面贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》精神，以更大的力度推进延伸、扩展后的就业再就业政策的

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有效落实。继续以就业困难群体为重点，抓好“零就业家庭”和“4050”人员就业再就业工作，积极开展“再就业援助月”活动，落实相关扶持政策，特别是灵活就业人员社保补贴政策，逐步推进再就业援助制度化、长期化。二要认真贯彻落实县委、县政府《关于做大做强劳务产业的意见》，进一步提升劳务优势产业，突出抓好劳务输转前的劳动技能培训、输转中的组织输出与管理服务和输转后的权益保障及劳务基地建设工作。积极培育和引导劳动力市场的健康发展，规范引导劳务派遣和职业中介行为。确立城乡统筹、以人为本的就业理念，切实加大城乡劳动力培训输转工作，大力推行培训、就业、维权“三位一体”的劳务培训输转工作模式。三要进一步完善劳动力培训输转工作考核体系，建立一把手责任制，鼓励具有职介资格的各类培训机构、农村基层组织、社区、社会团体开展劳动力培训输转工作。组织开展全县高技能人才队伍状况调查，建立和完善高技能人才培养、使用、评价、激励制度。要进一步整合培训资源，切实加强再就业培训、创业培训、职业技能培训、农村劳动力转移就业培训及劳动预备制培训工作。进一步完善职业技能鉴定体系，充分发挥国家职业资格证书制度对教育培训的引导作用，在职业学校大力推行职业资格证书制度。

二是加强社会保险工作，不断完善社会保障体系。一是以个体灵活就业人员和农民工工伤保险、医疗保险为突破口，继续加强社会保险扩面工作。按照《临洮县私营企业个体工商户基本养老保险暂行办法》的规定，以城镇私营企业、个体工商户、灵活就业人员为重点，努力扩大养老、失业保险覆盖面。严格按照政策规定，认真开展调查摸底工作，把高风险企业和农民工纳入工伤保险和医疗保险覆盖范围。全面开展城市低保人员医疗保险工

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作，解决城市低保人员看病难的问题。二是积极推进企业离退休人员社会化管理服务工作。严格落实社会保险政策，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放，力争社会保险效益最大化。进一步规范养老金社会化发放工作，指导和督促银行、邮政服务网点改进工作，为广大离退休人员提供更加优质的服务。企业退休人员与原企业脱离，全部移交社区管理，使社会化管理服务率达到100%，社区管理服务率达到75%。三是认真开展社会保险稽核，加强基金征缴。认真贯彻落实《社会保险稽核办法》和《社会保险费征缴条例》规定，开展缴费基数和缴费人数的专项稽核，确保社会保险应收尽收，维护参保人员的合法权益。并运用法律、行政、社会监督等多种手段追缴欠费，增强基金支付能力。严格执行个体工商户和灵活就业人员基本养老保险参保缴费政策，建立劳动保障、财政、税务、审计、银行等部门参加的社会保险基金协同监管机制，确保社会保险基金安全。积极探索农民工参加养老保险办法，完善建立以被征地农民为保障重点的农村养老保险制度。四是以“金保工程”为契机，加快社会保险信息系统建设，建立和完善基本养老保险、基本医疗保险数据库。加强社会保险统计工作，完善统计数据定期会审制度，严格执行社会保险基金收支两条线的管理制度。

三是加大执法监察力度，切实维护劳动者合法权益和劳动关系的和谐稳定。一要进一步健全劳动合同和集体合同制度，以劳动保障监察为“助推器”，以非公有制企业、重组改制企业为重点，切实提高非公有制企业、改制企业与劳动者，建筑施工企业与农民工的劳动合同签订率，维护好劳动主体双方的合法权益，进一步规范劳动力市场秩序。二要进一步完善劳动争议仲裁制度，改进办案方式，规范仲裁程序，切实提高办案质量和效率。落实维

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稳工作责任制，积极开展不稳定因素排查，妥善处理群体性突发

事件。三要继续贯彻落实《劳动保障监察条例》及《甘肃省关于

解决农民工问题的意见》，以签订劳动合同、落实最低工资标准、

工资支付、督促参加工伤保险及各险种为重点，积极开展日常巡

查、书面审查、举报投拆调查及专项检查，全面建立企业劳动保

障守法诚信制度。以建筑和餐饮服务企业为重点，集中开展进城

务工人员工资支付情况专项检查。围绕促进就业、协调劳动关系、

规范收入分配等工作，探索建立预防和解决欠薪以及劳动关系协

调的长效机制。

主题词：劳动保障 工作 总结 抄报：县委、县人大常委会、县政协、市劳动和社会保障局 抄送：纪检委、组织部、人事局、财政局、发改局、社保中心

临洮县劳动和社会保障局 20xx年12月25日

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